XX行政审批电子监察系统项目建设实施解决方案

XX区行政审批电子

监察系统

实

施

方

案

目录

第一章项目实施方案 (3)

1.1项目实施概述 (3)

1.1.1项目建设背景 (3)

1.1.2项目范围 (3)

1.1.3建设目标 (4)

1.2实施阶段划分 (4)

1.2.1工程特点 (4)

1.2.2 施工阶段划分 (4)

1.3组织计划阶段 (5)

1.4工程进度安排 (7)

第二章技术方案设计 (9)

2.1整体技术解决方案 (9)

2.1.1系统结构图 (9)

2.1.2 视频监控系统软件实现功能 (9)

2.1.3新旧系统整合方案 (11)

2.2天河电子监察二期项目系统配置到货清单 (11)

第三章测试、验收方案 (13)

3.1设备验收流程 (13)

3.2系统试运行 (13)

3.3系统测试 (14)

3.4系统验收 (14)

3.5设备验收 (14)

3.6系统整体验收 (15)

第四章培训方案 (17)

4.2培训目的 (17)

4.3培训类型 (17)

4.4培训师资 (18)

4.5培训计划书 (18)

第一章项目实施方案

1.1项目实施概述

1.1.1项目建设背景

2006 年5 月，广州市启动了行政审批电子监察系统的一期工作，这是广州市贯彻落实《中共广东省委关于印发（广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见）的通知》(粤发【2005】7号)中明确的一项任务，运用网络技术建立行政审批电子监察系统。

根据省委【2005】7号文件精神，省政府办公厅转发了省信息产业厅、编办、发展改革委、监察厅《关于加快电子政务建设提高政府行政效能和公共服务能力的实施意见》（粤府办【2006】8 号），对我省运用信息网络技术加强行政监管作出了具体部署和要求。2007年1 月31 日，广州市监察局召开“广州市区、县电子监察建设会议”，会议指出，在2007年8 月底，各区、县级市均要建立起行政审批电子监察系统，并完成与广州市行政审批电子监察系统的联网工作。

广州市XX区监察局、XX区信息中心积极响应省委省政府相关文件的精神，积极开展XX区电子监察系统的建设工作，编制了“电子眼”的“实时监控”方案。通过“电子眼”的“实时监控”，察部门在“事前”宣传、“事后”查处等传统监察方式的同时，弥补了“事中”监察的空缺，大大增强了责任追究的刚性和时效性。加大政务公开力度，优化投资环境、方便企业和公民办事、加速经济建设。

广州市XX区监察局、XX区信息中心已经在2007 年开始了XX区行政审批电子监察系统的一期建设，并于2008年4月通过了专家组的正式验收，该系统已经投入使用，取得了较好的成效。为了更好地在全区推广电子监察系统的建设工作，推行“电子眼”的“实时监控”方案，通过“电子眼”的“实时监控”，监察部门在“事前”宣传、“事后”查处等传统监察方式的同时，弥补了“事中”监察的空缺，增强了责任追究的刚性和时效性，特就尚未建设的16 个街道办事处建设XX区

行政审批电子监察系统二期项目。

1.1.2项目范围

XX区电子监察视频监控系统，主要包括以下几个子系统集成：

1，远程网络监视监听系统

在XX区沙河街、兴华街、猎德街、长兴街、珠吉街、五山街、天河南街、棠下街、元岗街、凤凰街、员村街、天园街、前进街、沙东街、龙洞街、新塘街等16 个街道办事处的办事大厅共计安装16套网络高速球与拾音器，监察局监察人员在监控中心对各街道办的行政办公大厅，进行实时的监视监听，对各街道办事人员进行服务的监督。

2，电子监察视频监控中心设备扩容建设子系统

根据新增加的16个街道办事处的监控图像，后台管理中心需要增加相应的显示、图像处理设备等相关设备。如增加视频存储设备、视频矩阵、画面处理器、网络交换机等设备。

1.1.3建设目标

广州市XX区监察局与区属各局、街道办依托广州市电子政务外网实现了互连互通，建立了以业务系统为核心的政务网络平台，为提高监管效能起到了铺垫作用。XX区监察局建设的行政审批电子监察系统离不开数据的监察和办事大厅视频的监控，视频监控的图像需要上传到市监察局的电子监控系统，以便上级监察部门可以实时掌握办事大厅的行政许可办理情况，以便加强监督管理，发现工作人员的工作疏漏，监控工作作风、服务态度等，同时也可以加强政府办事人员的责任心，提高办事效率。另一方面，监察部可以及时处理办事大厅可能出现的申请人与政府部门工作人员之间产生的现场纠纷，并为纠纷事件提供事实依据，作为事后责任认定的可靠证据。