公共管理学复习题 张善之
公共管理学摘要
公共管理学摘要 (1)
第一章、导论 (8)
1.1 重点问题 (8)
1.1.1 公共管理的概念 (8)
1.1.2 公共管理产生的历史前提 (8)
1.1.3 公共管理学与公共行政学的联系与区别 (8)
1.1.4 公共管理学的研究对象和内容 (8)
1.1.5 公共管理学的学科特征 (8)
1.2 关键术语 (8)
1.3 复习思考题 (8)
1.3.1 如何理解公共管理的概念？ (8)
1.3.2 论述公共管理产生的历史前提。 (8)
1.3.3 公共行政是如何向公共管理转变的？ (8)
1.3.4 公共管理的出现是否意味着公共行政的终结？ (8)
1.3.5 论述公共管理学与公共行政学的联系与区别。 (8)
1.3.6 论述公共管理学的研究对象和内容。 (9)
1.3.7 论述公共管理的研究途径。 (9)
1.3.8 论述公共管理学的学科特征。 (9)
1.3.9 “政府再造”运动是在何种背景下展开的？ (9)
1.3.10 简述信息化时代对各国政府改革的影响。 (10)
1.3.11 如何理解服务行政是公共行政发展的新阶段？ (10)
1.3.12 为什么说合作治理是公共管理的理想形式？ (10)
第二章、公共管理主体 (11)
2.1 重点问题 (11)
2.1.1 马克斯.韦伯的官僚制理论 (11)
2.1.2 官僚制组织在20世纪的发展及其表现 (11)
2.1.3 任务型组织及其管理 (11)
2.1.4 非政府组织的社会作用 (11)
2.1.5 公共管理者的基本素质要求 (11)
2.2 关键术语 (11)
2.3 复习思考题 (11)
2.3.1 马克斯.韦伯的官僚制理论的主要内容是什么？ (11)
2.3.2 官僚制组织的主要特点是什么？ (11)
2.3.3 官僚制组织在20世纪迅速发展的主要原因是什么？ (11)
2.3.4 官僚制组织发展经历了哪几个主要阶段？ (11)
2.3.5 官僚制组织的技术优势有哪些？ (12)
2.3.6 任务型组织与常规组织的主要区别体现在哪些方面？ (12)
2.3.7 任务型组织的突出作用是什么？ (12)
2.3.8 任务型组织的两种设立方式有何区别？ (12)
2.3.9 任务型组织的资源获取与常规组织有何不同？ (12)
2.3.10 任务型组织的解散有哪些主要的路径？ (13)
2.3.11 非政府组织的概念及主要特征是什么？ (13)
2.3.12 如何理解非政府组织的社会作用？ (13)
2.3.13 当前中国社会自治力量的主要类型有哪些？ (13)
2.3.14 作为职业化管理者的行政人员具有哪些基本特征？ (13)
2.3.15 公共管理者的基本素质要求有哪些？ (13)
第三章、公共部门的人力资源管理 (14)
3.1 重点问题 (14)
3.1.1 从公共部门人事管理到人力资源管理 (14)
3.1.2 公共部门人力资源管理的内容和特点 (14)
3.1.3 工作分析和职位评价的常用方法 (14)
3.1.4 绩效考核的概念、作用以及实施程序 (14)
3.1.5 公共部门薪酬管理制度 (14)
3.2 关键术语 (14)
3.3 复习思考题 (14)
3.3.1 什么是公共部门人力资源管理？ (14)
3.3.2 简述公共部门从人事管理转向人力资源管理的历史脉络。 (14)
3.3.3 公共部门人力资源管理体系包括哪些内容？ (14)
3.3.4 公共部门人力资源管理的职能有哪些？ (14)
3.3.5 公共部门人力资源管理和私人部门人力资源管理的区别是什么？ (15)
3.3.6 公共管理背景下人力资源管理面临着什么挑战？ (15)
3.3.7 什么是公共部门人力资源规划？如何进行人力资源规划？ (15)
3.3.8 什么是工作分析？ (15)
3.3.9 什么是职位评价？ (15)
3.3.10 什么是人力资源获取？ (16)
3.3.11 什么是绩效考核？如何实施绩效考核？ (16)
3.3.12 什么是薪酬？ (16)
3.3.13 公共部门中常见的薪酬制制度包括哪些？ (16)
3.3.14 什么是人力资源培训？ (16)
3.3.15 什么是职业生涯规划？ (16)
第四章、公共部门财政管理 (17)
4.1 重点问题 (17)
4.1.1 政府财政管理 (17)
4.1.2 公共财政管理财政收支 (17)
4.1.3 预算管理 (17)
4.1.4 政府审计 (17)
4.2 关键术语 (17)
4.3 复习思考题 (17)
4.3.1 试论述政府财政管理转向公共财政管理的发展路径。 (17)
4.3.2 公共财政管理对收入分配差距的调节应该采取怎样的政策手段？ (17)
4.3.3 请根据你掌握的统计资料分析我国税收收入的增长速度超过GDP增长的合
理性。 (17)
4.3.4 转移支付制度的合理性在哪里？ (17)
4.3.5 能否遵循收支对等的原则安排各级政府的收支活动？ (18)
4.3.6 社会保障制度解决的主要问题是什么？ (18)
4.3.7 为什么说公共部门预算管理是公共财政管理赖以存在的基本制度？ (18)
4.3.8 公共部门进行绩效管理的难点是什么？ (18)
4.3.9 如何看待我国的非税收入管理改革？ (18)
4.3.10 你认为财政补贴作为公共支出的方式之一，其发展趋势应该如何？ (19)
4.3.11 怎样看待我国曾经备受关注的“审计风暴”？ (19)
第五章、公共危机管理 (20)
5.1 重点问题 (20)
5.1.1 公共危机的概念 (20)
5.1.2 公共危机管理的基本特征 (20)
5.1.3 公共危机管理的原则 (20)
5.1.4 公共危机管理的过程 (20)
5.1.5 公共危机管理机制 (20)
5.2 关键术语 (20)
5.3 复习思考题 (20)
5.3.1 公共危机的概念是什么？ (20)
5.3.2 如何理解公共危机与突发事件的关系？ (20)
5.3.3 公共危机的特征是什么？ (20)
5.3.4 简述公共危机管理的综合性。 (20)
5.3.5 公共危机管理的基本原则是什么？ (21)
5.3.6 试述公共危机管理的四个阶段。 (21)
5.3.7 如何理解预测与预警的关系？ (21)
5.3.8 公共危机响应包括哪些重要环节？ (21)
5.3.9 公共危机恢复的内容与过程是什么？ (22)
5.3.10 简述危机前臵机制、响应机制与延展机制的内容。 (22)
5.3.11 危机处臵应包括哪些措施？ (22)
5.3.12 如何进行危机的信息发布？ (22)
5.3.13 什么是危机的社会动员？ (22)
第六章、公共部门绩效管理 (23)
6.1 重点问题 (23)
6.1.1 绩效管理的基本流程 (23)
6.1.2 公共部门绩效管理的发展 (23)
6.1.3 公共部门绩效评估体系的建立 (23)
6.1.4 公共部门绩效管理面临的困难 (23)
6.1.5 公共部门绩效管理的改进方向 (23)
6.2 关键术语 (23)
6.3 复习思考题 (23)
6.3.1 简述绩效和绩效管理的含义。 (23)
6.3.2 简述绩效管理的基本特征。 (23)
6.3.3 绩效管理活动包括哪些环节？ (24)
6.3.4 试述公共部门引入绩效管理理念的可行性。 (24)
6.3.5 简述绩效评估和绩效管理的关系。 (24)
6.3.6 简述公共部门绩效评估体系的建立过程。 (24)
6.3.7 公共部门绩效评估的基本方法有哪些？ (24)
6.3.8 公共部门绩效管理存在着哪些困难？ (25)
6.3.9 分析公共部门绩效管理的改进方向。 (25)
6.3.10 公共部门绩效管理需要怎样的管理环境？ (25)
第七章、电子政务 (26)
7.1 重点问题 (26)
7.1.1 电子政务的特征 (26)
7.1.2 电子政务的三种模主 (26)
7.1.3 电子政务的技术支持系统 (26)
7.1.4 电子政务的应用 (26)
7.1.5 电子政务安全管理 (26)
7.1.6 网络舆情与网络民主 (26)
7.2 关键术语 (26)
7.3 复习思考题 (26)
7.3.1 简述信息社会的特征。 (26)
7.3.2 信息社会会对社会治理产生哪些影响？ (26)
7.3.3 论述电子政务的特征。 (27)
7.3.4 论述电子政务的三种模式。 (27)
7.3.5 电子政务是如何推动治理变革的？ (27)
7.3.6 论述电子政务技术支持系统的构成。 (27)
7.3.7 论述电子政务的应用。 (27)
7.3.8 简述电子政务安全管理的内容。 (28)
7.3.9 如何做好电子政务的安全管理？ (28)
7.3.10 论述电子政务与互联网的关系。 (28)
7.3.11 简述网络舆情的特点。 (28)
7.3.12 论述网络民主兴起的历史背景。 (28)
第八章、公共管理的实现路径 (30)
8.1 重点问题 (30)
8.1.1 行政管理、公共行政和社会管理的内涵 (30)
8.1.2 公共管理的主要方法与技术 (30)
8.1.3 公共政策的主要环节 (30)
8.1.4 利益分化与利益博弈 (30)
8.1.5 政治过程法制建设 (30)
8.2 关键术语 (30)
8.3 复习思考题 (30)
8.3.1 简述行政管理与社会管理的内涵。 (30)
8.3.2 简述政府社会管理的主要职能。 (30)
8.3.3 如何理解公共行政的科学化与技术化？ (30)
8.3.4 简述公共管理的新兴方法与技术。 (31)
8.3.5 如何正确地确认公共政策问题？ (31)
8.3.6 为什么说政策执行是政策过程中的中心环节？ (31)
8.3.7 简述政府在利益分化与利益博弈条件下的主要职责。 (31)
8.3.8 为什么说政治是公共管理的重要途径？ (31)
8.3.9 简述法制建设及其与公共管理的关系。 (32)
8.3.10 简述政治协调及其与公共管理的关系。 (32)
第九章、公共管理中的伦理 (33)
9.1 重点问题 (33)
9.1.1 伦理精神进入社会治理过程 (33)
9.1.2 公共管理伦理与管理伦理的区别 (33)
9.1.3 社会公正与科学发展观 (33)
9.1.4 公共管理的道德控权机制 (33)
9.1.5 公共管理的合作治理 (33)
9.2 关键术语 (33)
9.3 复习思考题 (33)
9.3.1 如何理解伦理精神进入了社会治理过程？ (33)
9.3.2 为什么说公共管理对伦理精神提出了强烈的要求？ (33)
9.3.3 如何理解公共管理伦理对管理伦理的超越？ (33)
9.3.4 公共管理伦理的治理功能有哪些表现？ (33)
9.3.5 如何理解公正对公平与效率的超越？ (33)
9.3.6 公共管理与科学发展观的关系是怎样的？ (33)
9.3.7 公共管理者的道德责任有哪些？ (33)
9.3.8 如何理解公共管理的伦理机制就是公共权力的道德控制机制？ (34)
9.3.9 如何理解公共管理的合作治理体系？ (34)
9.3.10 信任在公共管理合作治理体系中的地位和作用有哪些体现？ (34)
第一章、导论
1.1重点问题
1.1.1公共管理的概念
1.1.2公共管理产生的历史前提
1.1.3公共管理学与公共行政学的联系与区别
1.1.4公共管理学的研究对象和内容
1.1.5公共管理学的学科特征
1.2关键术语
公共管理行政管理公共组织公共行政统治行政管理行政服务行政官僚制政治与行政二分原则行为主义运动第三部门非政府组织P途径B 途径政府再造参与治理合作治理
1.3复习思考题
1.3.1如何理解公共管理的概念？
公共管理就是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源及运用政治的、法律的、行政的和经济的手段而对与公共利益相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，使全体社会成员共享社会发展的成就。
1.3.2论述公共管理产生的历史前提。
1.3.3公共行政是如何向公共管理转变的？
1.3.4公共管理的出现是否意味着公共行政的终结？
1.3.5论述公共管理学与公共行政学的联系与区别。
公共管理学和公共行政学是关于两种不同社会治理模式的不同的学科。在历史的维度中，他们有着前后相继的关系；在横向的理论逻辑中，公共管理学又将公共行政学纳入自己的学科体系中，成为公共管理学的一个构成部分。公共行政学以国家的行政系统一政府为研究对象，而且主要是研究政府自身的管理问题，希望通过政府自身管理问题的解决为政府外部职能的实现提供保障。公共管理学则着重研究多元社会治理主体之间在公共产品的供给问题上的合作行动。具体的说，公共管理研究的是作为社会治理主体的公共管理关系、社会
治理活动和所运用的手段。
（抛开公共性质而言，相同点是二者都包含了一种管理事实要素，不同点是公共行政重于公共价值要素与管理事实要素的相结合，而公共管理则侧重于公共价值要素和管理事实要素的相分离。二者都研究公共领域的问题，具体而言，公共管理是一种不包含政治价值倾向的社会科学，而公共行政则是一种保护政治价值倾向的社会科学。）
1.3.6论述公共管理学的研究对象和内容。
研究对象：作为社会治理主体的公共组织（包括政府组织、非政府组织以及其他社会自治力量）之间的关系、社会治理活动和所运用的手段。
研究内容：1、负担着认识公共管理这一新型社会治理模式的学科使命；2、需要为公共管理的系统构建提供理论支持和全面规划；3、需要努力把握人类社会后工业化、全球化过程中的新的社会现象对社会治理的影响；4、需要特别关注新的科学技术成果在公共管理过程中的运用问题；5、还应承担起人类社会治理历史的重新梳理的任务。
1.3.7论述公共管理的研究途径。
1、公共政策途径(P途径)；
2、企业管理途径(B途径)。
1.3.8论述公共管理学的学科特征。
1、公共管理学作为一门新兴的科学具有交叉性的特征，它是人们应用各种学科知识研究公共管理过程的一个综合型的研究领域；
2、公共管理学是一门以应用为取向的科学，是一门理论见诸实践的科学；
3、公共管理学是实证性和规范性的统一；
4、公共管理学是公共性与科学性的统一；
5、公共管理学的研究需要科学的和有效的方法。
1.3.9“政府再造”运动是在何种背景下展开的？
1、各国政府不同程度存在着“财政压力”；
2、“政府失灵”日渐显现，政府与市场的关系发生根本性的改变；
3、全球化和信息革命成为政府改革的重要推动力量；
4、后工业化的压力变成政府改革的动力。
1.3.10简述信息化时代对各国政府改革的影响。
1、由于知识爆炸性的增长，使得政府原来的管理模式和运转方式越来越不适应，无法发挥应有的效力和作用；
2、信息技术的发展，为政府治理理念和范式的变革提供相应的技术基础；
3、信息社会的信息共享和决策分散化的变革，他使得社会团体和广大公民在社会权利结构中日益重要，自主能力得到了增强，既能够对政府的治理进行监督，又能够实现自我治理，形成与政府一道开展合作治理的局面。
1.3.11如何理解服务行政是公共行政发展的新阶段？
1.3.12为什么说合作治理是公共管理的理想形式？
合作治理从根本上排除了政府中心主义的倾向，其结果是代之以政府和非政府组织以及其他社会自治组织在治理过程中的平等和平等基础上的合作。在具体的公共产品供给过程中，他们之间会展开竞争，但在公共利益实现的问题上他们之间无条件的合作。在合作治理中，专业性的特征将会加强，但政府统揽全局的地位没有变。但是，他不再凌驾于非政府组织和其他社会组织之上，而是合作体系中一个构成要素。政府对非政府组织和其他社会组织的活动提供引导，发挥着引导型的职能。但是，在这种引导型职能实现的过程中，政府所扮演的是类似于“教练”和“导师”的角色。
第二章、公共管理主体
2.1重点问题
2.1.1马克斯·韦伯的官僚制理论
2.1.2官僚制组织在20世纪的发展及其表现
2.1.3任务型组织及其管理
2.1.4非政府组织的社会作用
2.1.5公共管理者的基本素质要求
2.2关键术语
公共管理主体官僚制组织任务型组织非政府组织社会自治力量常规组织行政人员领导者管理技能行政责任义务法律责任义务道德责任义务2.3复习思考题
2.3.1马克斯·韦伯的官僚制理论的主要内容是什么？
有三种典型的权威及其统治类型（1）魅力型组织行使权威是基于领导者个人的人格；（2）传统型组织中命令和权威的基础是先例和惯例；（3）合理合法型组织是建立在相信统治者的章程所规定的制度和规则之上的，它以组织内部的各种规则作为权威的基础。
2.3.2官僚制组织的主要特点是什么？
官僚制组织是一种理想型的高度理性化的组织：（1）它是正式建立的持续统一的规则系统；（2）它是具有明确的职责范围限定的行政机构；（3）它的机构和职位都是按照等级原则进行管理；（4）通过技术性的或法律性的规则控制官员；（5）行政人员是与行政管理物质和生产物质完全分开；（6）任职人员不得有任何把职位占为己有的行为；（7）行政管理实行文书和档案管理。
2.3.3官僚制组织在20世纪迅速发展的主要原因是什么？
1、官僚制组织的理性主义思路符合工业社会的要求；
2、官僚制组织满足了资本主义经济迅速发展的要求；
3、官僚制组织符合现代政治发展的需要。
2.3.4官僚制组织发展经历了哪几个主要阶段？
1、实践的探索阶段(19世纪末到20世纪20年代)；
2、官僚制组织的黄金
时期(20世纪40-60年代)；3、官僚制组织受到批评时期(20世纪60年代后)。
2.3.5官僚制组织的技术优势有哪些？
（1）权力的层级结构保证了决策的可靠性；（2）官僚制组织的层级节制原则保证了对组织成员的控制，使组织活动具有非人格化特征；（3）专业技术知识的运用是官僚制组织的一个重要优势；（4）官僚制组织具有普遍的适应性。
2.3.6任务型组织与常规组织的主要区别体现在哪些方面？
任务型组织在解决问题的思路上不同于以官僚制组织为代表的常规组织。常规组织以确定性的思路解决确定性的问题，在问题解决过程中注重行为的规则导向。不同于常规组织以组织的稳定性、确定性保证解决去确定性问题的效率，任务型组织采用不确定性的思路。任务型组织的不确定性首先反映在组织结构上，任务型组织的结构是一种灵活性的结构，是具有充分张力和随时变化着的结构。
2.3.7任务型组织的突出作用是什么？
1、任务型组织为危机事件的处理提供了新的思路；
2、任务型组织可以提高政府的回应力；
3、任务型组织可以发挥抑制组织规模膨胀的作用。
2.3.8任务型组织的两种设立方式有何区别？
任务型的组织可以是回应性的设立，也可以是前瞻性的设立。（1）回应性的设立时任务型组织设立的主要形式，在新任务出现时通过回任务型组织的设立回应任务需求；（2）前瞻性设立要有一个必要条件，是如何在任务出现之前对其有准确的认识。前瞻性设立要以组织成员的合作体系的存在为条件。前瞻性设立尤其需要良好的信息整合机制。前瞻性的设立离不开现代科学技术这个基础的，更离不开掌握解决任务所需知识的专家个人的贡献，而且后者尤其重要。
2.3.9任务型组织的资源获取与常规组织有何不同？
1、任务型组织的获取资源仅仅是为了满足特定任务而进行的一次资源聚合。不同于常规组织长期地保有资源甚至储备资源；
2、任务型组织获取资源更多的建立在信任基础上的合作而不是竞争；
3、与常规组织资源获取上的竞争和
控制相比，任务型组织在信任和合作基础上的资源获取显得更加有效；4、任务型组织对外部资源的依赖性更高。
2.3.10任务型组织的解散有哪些主要的路径？
1、延展；
2、回归；
3、转化合并。
2.3.11非政府组织的概念及主要特征是什么？
概念：非政府组织是指以社会公共利益为目标，不以营利为目的，与政府相对应的一种公共组织形式。特点：1、正规性；2、非营利性；3、民间性；4、自治性；5、志愿性；6、公益性。
2.3.12如何理解非政府组织的社会作用？
1、促进经济发展；
2、增加就业机会；
3、促进社会公平；
4、提供公共产品和服务；
5、培养志愿精神；
6、监督和制约政府权力；
7、协调国际事务。2.3.13当前中国社会自治力量的主要类型有哪些？
村民委员会、居民委员会以及业主委员会。
2.3.14作为职业化管理者的行政人员具有哪些基本特征？
1、个人是自由的，仅仅在事务上服从官职的义务；
2、处于固定的职务等级；
3、拥有固定的职务权限；
4、根据契约受命，及建立在自由选择上；
5、根据专业业务资格任命；
6、采用固定货币薪金支付报酬，大多数有权领取养老金；
7、把他们职务视为唯一的或主要的职业；8、可看清自己的前程：职务“升迁”取决于年资或政绩，或者兼而有之，取决于上司的评价；9、工作中完全同“行政管理物资分开”，个人不得将职位据为己有；10、接受严格的、统一的职务纪律和监督。
2.3.15公共管理者的基本素质要求有哪些？
技术性技能、人际关系技能和概念性技能。
第三章、公共部门的人力资源管理
3.1重点问题
3.1.1从公共部门人事管理到人力资源管理
3.1.2公共部门人力资源管理的内容和特点
3.1.3工作分析和职位评价的常用方法
3.1.4绩效考核的概念、作用以及实施程序
3.1.5公共部门薪酬管理制度
3.2关键术语
公共部门人力资源管理人事管理人力资源人力资源管理主体人力资源规划工作分析职位评价人力资源获取招募甄选录用人力资源激励绩效考核薪酬管理人力资源开发培训职业生涯规划
3.3复习思考题
3.3.1什么是公共部门人力资源管理？
公共部门人力资源管理是公共组织在特定的环境下以相关人力资源为对象的一系列管理活动的总和。它是公共组织有意识、有选择的吸收、借鉴私营部门人力资源管理的理论成果和实践经验的结果，是对传统公共人事管理进行变革的产物。
3.3.2简述公共部门从人事管理转向人力资源管理的历史脉络。
3.3.3公共部门人力资源管理体系包括哪些内容？
公共部门人力资源管理体系的主体可划分为宏观、中观和微观三部分。国家立法机关或权力机关是公共部门人力资源管理的宏观管理主体；中观管理主体包括全国和国家各级人力资源管理或公务员管理部门，以人力资源管理为主要职能是这类部门的主要特征；公共组织中专门进行人力资源管理的部门和个人构成了微观的人力资源管理主体。公共部门人力资源管理环境主要分为价值环境和制度环境。
3.3.4公共部门人力资源管理的职能有哪些？
人力资源计划、人力资源获取、人力资源开发和纪律与惩戒。
3.3.5公共部门人力资源管理和私人部门人力资源管理的区别是什么？
公共部门与私人部门的人力资源管理既有联系又有区别。公共部门与私人部门的人力资源管理的联系可以归结为“继承”和“发展”两方面。一方面，除了个别环节外，公共部门已经借鉴了私人部门人力资源管理的理念、技术和方法。另一方面，公共部门的人力资源管理结合公共部门的特点对人力资源管理的部分内容进行了修正，使人力资源管理更具有普遍适应性。源于公共部门与私人部门、公共管理与企业管理、公司部门人力资源两个群体之间的差异，公用部门与私人部门的人力资源管理也存在着一些明显的不同。需要进一步指出的是，公共部门与私人部门在人力资源管理上的差距更多的集中在价值层面，从管理的技术和方法上看，两者在许多方面都是相同或相似的。
3.3.6公共管理背景下人力资源管理面临着什么挑战？
价值冲突、制度匹配和管理制度的可行性。
3.3.7什么是公共部门人力资源规划？如何进行人力资源规划？
公共部门人力资源规划是指公用部门评估现有人力资源供给、预测人力资源需求进而既定有关计划和措施以保障人力资源供求在数量、结构、质量上达到平衡、匹配、合格要求的过程。分为以下几步:1、收集有关信息；2、人力资源需求预测；3、人力资源供给预测；4、确定人力资源净需求；5、制定人力资源规划；6、实施人力资源规划；7、评估人力资源规划；8、人力资源规划的反馈和修正。
3.3.8什么是工作分析？
工作分析，又称职位分析，是收集、分析、确定公共组织中职位的定位、目标、工作内容、职责权限、工作关系、绩效标准、专业知识资格等因素的过程，其主要成果是职位说明书。
3.3.9什么是职位评价？
职位评价是指通过科学的方法和客观的程序去对职位进行价值比较进而建立组织职位价值序列的过程，他最重要的作用是为组织自身的薪酬体系提供依据。
3.3.10什么是人力资源获取？
人力资源获取是指在人力资源规划和预测的基础上，根据组织战略和人力资源规划，通过各种手段识别、选取、发掘组织所需人才的过程。
3.3.11什么是绩效考核？如何实施绩效考核？
绩效考核的主要内容是通过一系列科学方法对公职人员的绩效表现进行评估，本根据评估结果力图发现其现有表现与组织既定绩效目标之间的差距。
绩效考核实施过程：1、确定绩效考核的目的，制定绩效考核详细的计划，明确绩效考核的标准，建立适用于考核的指标体系；2、进入绩效衡量阶段，搜集用于评估的资料，根据事先确定绩效评估的目的，通过定性或定量的方法分析所收集的资料，形成综合性的分析结果；3、考核者与被考核者就绩效考核结果进行双向沟通；4、制定绩效改进计划。
3.3.12什么是薪酬？
薪酬从表面上看，是雇佣关系中受雇一方所获得的各种形式的金钱回报、有形回报和福利的总和。而在实质上，薪酬则是满足员工内在需要的手段和要素，是用来激励员工的工作积极性和主动性，从而从个体层面提高工作绩效的途径。
3.3.13公共部门中常见的薪酬制制度包括哪些？
职务薪酬制、职等薪酬制、职务等级薪酬制、结构薪酬制、技术等级薪酬制、岗位技能薪酬制。
3.3.14什么是人力资源培训？
公共部门中的人力资源培训是指公共组织根据自身需要，为提高公共部门生产力及其整体绩效，改善员工的知识结构、提高技能和素质从而进行知识增进、能力和技能提高以及价值观改造等活动。
3.3.15什么是职业生涯规划？
职业生涯是指一个人一生从事工作经历的总称，职业生涯规划突出地反映了组织和员工之间的互动。
第四章、公共部门财政管理
4.1重点问题
4.1.1政府财政管理
4.1.2公共财政管理财政收支
4.1.3预算管理
4.1.4政府审计
4.2关键术语
国家财政政府财政公共财政税收收入非税收入公债规费罚没收入政府采购转移支付财政补贴预算国库集中支付收支两条线绩效预算分项排列预算零基预算政府审计审计公开制度
4.3复习思考题
4.3.1试论述政府财政管理转向公共财政管理的发展路径。
随着财政的发展，社会公正和公平问题被较多的注重起来，公众对财政活动的透明性，开放性要求越来越强烈，很多情况下，财政活动需要得到社会的监督，越来越多的社会工程等项目要求财政给予支持，新进出现的非政府组织也有很大一部分在开展社会治理活动的时候需要得到财政的支持，等等。所以，它呈现出来的是一种新的财政形式，可以看做是政府财政之后的一种新型的公共财政。
4.3.2公共财政管理对收入分配差距的调节应该采取怎样的政策手段？
主要包括按照支付能力原则设计的税收制度和按照受益能力原则设计的转移支付制度，即政府可以通过征税而强制性地把财富从那些应该减少收入的人手中收集起来，再通过各种补贴或失业救济金等制度，以货币或实物等形式把这些财富转移给那些应该增加收入的人们。
4.3.3请根据你掌握的统计资料分析我国税收收入的增长速度超过GDP增长的
合理性。
4.3.4转移支付制度的合理性在哪里？
1、通过转移支付来求得中央财政与地方财政都得到大致平衡来解决纵向的
财政不平衡；2、要求富裕地区能拿出一部分资金来支援落后地区，从而为转移支付提供依据，来解决横向的财政不平衡；3、某些情况下需由中央政府出面对具有外溢性的公共产品的提供实行必要的转移支付，纠正提供公共产品上的成本与效益不对称的问题。
4.3.5能否遵循收支对等的原则安排各级政府的收支活动？
4.3.6社会保障制度解决的主要问题是什么？
现代社会保障主要包含社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四方面内容。主要解决社会成员在失业、年老、疾病、伤残、丧失劳动能力以及遇到其他事故而面临生活困难时向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务。4.3.7为什么说公共部门预算管理是公共财政管理赖以存在的基本制度？
一方面，公共部门预算作为调节财政收入和财政支出的重要控制手段，具体规定计划年度内财政体系指标平衡状况，反映国家活动的范围、政策和方向，是国家有计划地集中和分配资金，调节社会经济生活的重要的财政手段和财政机制，在财政活动中占据重要的地位。另一方面，公共部门财政预算是国家的重要立法文件，必须经由政府提交国家立法机关审议通过后方能生效和执行，体现国家立法机关和全体公民对公共行政活动的制约和监督。
4.3.8公共部门进行绩效管理的难点是什么？
第一，尽管统计技术的进步是许多最终产品可以计量，但是政府活动不同于一般市场经济活动，无法以数字标明其预期的经济效益；第二，作为考核“绩效”手段的会计制度和报告制度也随之复杂起来，其重心已向成本会计方向转移，而政府会计改革相对滞后；第三，绩效预算虽然提出较好的工作衡量制度和数量根据，却没有提出衡量决策制定是否合理有效的制度，对达到预算目标的各种目标缺乏充分的比较分析。
4.3.9如何看待我国的非税收入管理改革？
从根本上说，推进非税收入改革，应从理顺政府间分配入手，增强中央和地方的财力，转变财政职能，规范收入分配秩序，建立严格的政府非税收入管理体制。具体看，非税收入的改革，应从两个方面采取措施：从总体上看，需
要对非税收入进行正本清源，还费和税的本来面目。通过制定和完善有关法律法规，依法对非税收入进行管理。对现有各个非税收入项目根据不同的性质，采取不同的措施。这样对于非税收入中名为费实为税的项目，可通过费改税纳入税收管理；属于费的项目，仍维持收费，按非税收入进行管理；各种乱收费、乱集资、乱罚款的项目要在改革中予以取消；从管理上看，由于政府非税收入相当部分长期脱离财政预算管理，形成了特有的预算内外资金管理两张皮的现象。而改变现行做法，构建政府非税收入管理体系，就要对业己形成的既得利益进行重新调整，按照建立公共财政体制要求，通过继续深化部门预算改革，将政府非税收入分期分批纳入预算管理，合理调剂，统筹安排，提高资金使用效益，最终实现真正意义上的综合财政预算管理。
4.3.10你认为财政补贴作为公共支出的方式之一，其发展趋势应该如何？
根据经济实力、财政收入划分片区：实力雄厚，省级政府提供较少补贴;中等发展水平，省政府提供较多财政补贴;市省级财政补贴要给予适当的倾斜。然后，具体到区、县存在的差异，市政府也采取类似的差异化补贴机制，利用多层次的财政补贴体系的作用，充分发挥基层财政参与的积极性。
4.3.11怎样看待我国曾经备受关注的“审计风暴”？
审计机关的工作既受制于政府领导对审计工作的认知程度，也受制于政府领导的法制观念和法律意识；部门间协调不够，审计功能被严重弱化；审计问责问效制度缺乏。完善现行国家审计体系的一些想法：一是实施审计查处分离制度。二是健全审计结果公告制度。三是加大审计整改规范力度，注重审计执行跟踪督促。四是建立健全问责问效机制。
第五章、公共危机管理
5.1重点问题
5.1.1公共危机的概念
5.1.2公共危机管理的基本特征
5.1.3公共危机管理的原则
5.1.4公共危机管理的过程
5.1.5公共危机管理机制
5.2关键术语
风险公共危机突发事件危机预防应急准备危机响应灾后恢复危机预测危机预警信息报送应急决策危机处臵信息发布社会动员调查评估5.3复习思考题
5.3.1公共危机的概念是什么？
公共性公关危机，是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。
5.3.2如何理解公共危机与突发事件的关系？
公共危机和突发事件往往是“交织”在一起的。当系统内的危机因素积累到一定程度时，就可能引爆某个突发事件，这样一来，突发事件就成了公共危机开始的标志。在这种情况下，危机因素如果能被遏制，突发事件就不会发生。与此同时，突发事件也能引发一场危机。这时，突发事件是危机开始的诱因。在这种情况下，突发事件如果能够得到有效的遏制，危机就不会爆发，此外，一场危机中可能会有多个突发事件。同时，突发事件也可能对危机起到推波助澜的作用。
5.3.3公共危机的特征是什么？
第一，突发性和紧迫性；第二，不确定性；第三，危机的已扩散性。
5.3.4简述公共危机管理的综合性。
综合性的公共危机管理系统是一个“工”字型结构：第一，就危机管理的主体来说，包括政府、军队、非政府组织、企业与个人等，体现了全社会共同参与、
“公共管理学”期末考试试题及答案
公共管理学简述题 1.简述公共行政学研究途径与公共管理学研究途径的差异。 参考答案：第一，公共管理学的研究途径：公共管理学是一个跨学科、综合性的研究领域，它可以有不同的研究途径、方法或观点。首先，公共管理学可以从不同的社会科学学科的框架中来加以研究，在西方(美国)公共管理学的发展中，形成了较有影响的学科途径，有管理学途径、政治学途径、法学途径和经济学途径。其次，可以从某些社会科学的理论、假设或模型出发来研究公共管理过程，由此形成的研究途径更是多种多样。研究途径、方法的不同，导致对公共管理过程做出不同的描述或解释，从而形成了不同的公共管理理论。 第二，公共行政学的研究途径：公共行政学有三种主要的研究途径，即管理途径(包括传统的管理途径和新公共管理途径)、政治途径和法律途径。 2.简述公共管理与公共政策的区别与联系。 参考答案：第一，公共管理与公共政策的区别：公共政策与公共管理具有不同的功能。公共政策主要是制定社会生活各方面的秩序和行为规则，它通过对社会的政治、经济和文化等各方面的规定和引导，在总体上为一个社会中人们的生活和社会发展创造必需的环境，即是人们生活的一种外在条件。公共管理则是通过具体实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。 第二，公共管理与公共政策的联系：公共政策与公共管理的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，涉及的都是社会公共事务领域，都以解决社会公共问题为手段，以提高公众生活质量为目标。而且，虽然两者运行过程的最终表现不同，即公共政策过程的运行表现为观念形态的形成与完善，而公共管理过程的运行表现为客观的物质交换，但两者都有一个由确认问题到制定方案，最后实施和评估的相同的实施过程。 具体联系表现如下： （1）公共政策指出了公共管理的基本方向，是公共管理的必要前提； （2）公共政策具有一定的公共管理职能； （3）公共管理是实现公共政策的基本途径； （4）在一定层面上，公共管理行为与相关公共政策是合二为一的。 3.简述公共治理理论的内容。 参考答案：公共治理理论是对作为传统公共管理理论的公共行政理论进行反思和批判，并且对新公共管理理论和新公共服务理论之合理内核进行整合的结果，其核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理，其内容包括：第一，公共治理是由多元主体组成的公共行动体系；第二，公共管理的责任边界具有相当的模糊性；第三，多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系；第四，治理语境下的公共管理，是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理；第五，治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。 4.简述新公共服务理论的基本观点。 参考答案：新公共服务理论包括以下几个方面的基本观点：第一，政府的职能是服务而不是掌舵；第二，公共利益是目标而非副产品；第三，在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；第四，为公民服务，而不是为顾客服务；第五，责任并不简单；第六，重视人，而不只是重视生产率；第七，公民权和公共服务比企业家精神更重要。 5.简述准政府组织与非营利组织的联系与区别。
陈振明_公共管理学_试题_题库(完美打印版)
第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是。 2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以为基础。 7、公共管理学主要以作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了 二、多项选择 1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 2、公共管理 3、公共物品 4、行政国家 5、纯公共物品 四、简答 1、公共管理学的基本研究方法有那些？ 2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 五、论述题 1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？ 2、公共管理与私人管理的区别？
公共管理学试题及参考答案
《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世
纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变
公共管理学2011期末复习题及答案
公共管理学2011期末复习题及答案
第一章 一、公共管理的特征 P4 公共管理是以政府为核心的公共组织和其他会组织及公民为推进社会整体协调发展、增进社会的公共利益，运用公共权力，通过观念和手段的不断创新，对日益复杂的公共事务及组织自身进行管理和优化的活动。其特征可以归结为以下几个方面。 1、公共性 ①利益取向的公共性。在公共管理过程中，公共组织以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护公共利益的最大化，将公共利益放在突出位置。强化公共利益的重要性是公共管理与传统公共行政的本质区别所在。 ②公共参与性。随着政治民主的发展，公民社会开始逐渐成长起来，社会组织及公民的权利意识、民主意识和法制意识不断增强，为了更好的的维护自身的合法权益，他们越来越多地要求参与到公共管理之中。使得政府在公共管理过程中不再是唯一的主体，而是还包括政府之外的其他公共组织、私人组织以及公民。 2、效能性 与传统公共行政关注管理过程和管理程序相比，公共管更多地将视线放在了结果的取得上，强调投
入要素和实际产出之间的对比关系。因而，公共管理提倡效能建设，在管理目标上追求包括经济、效率和效果在内的多元价值的有机统一。 3、回应性 公共管理过程可以说也是一个与社会互动的过程，这是公共部门以人为本、重视公众利益的具体体现。对政府组织而言，它不再是传统公共行政中的封闭体系，而是具有高度开放特征的开放体系。政府既要提供有效的制度平台和渠道，让公众能及时地向政府反映问题，同时政府也要对公众的需要作出反馈。 4、管理手段的多样性和创新性 公共管理非常注重管理技术和方法的研究和创新，这是由管理对象的复杂性决定的。一方面，由于公共管理过程中许多新的问题和矛盾的出现需要采取相应的措施加以解决；另一方面，公共组织要实现自身的优化管理，也要不断开发新的技术和手段。 5、法治性 法治在公共管理中体现为严格遵守规则的精神。以政府为核心的公共组织之间要实行对社会事务的合作共识，只能建立在法治的基础之上。如果缺少
公共管理学考试题库答案
精品文档 公共管理学考试题库答案（二） 二、多项选择题 1、公共部门组织目标的特点为（AC ） A.多元化 B.单一性 C.整体性 D.公共性 2、私人部门管理的突出特征表现为（ABD ） A.目标明确 B.协调过程中的效率优先 C.组织有效性度量很难 D.组织有效性度量相对容易 3、一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（AD ） A.公共行政范式 B.公共服务范式 C.公共责任范式 D.新公共管理范式 4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有（ABCD ） A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求 B. 公共部门尤其是政府组织管理的改革 C. 私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究 D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑 5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（ABD ） A.政治学 B.行政法学 C.社会学 D.官房学 6、公共行政范式的理论基础为（AC ） A. 威尔逊的“政治与行政二分” B.杰弗逊的“独立宣言” C.韦伯的科层制 D.布坎南的公共选择理论 7、韦伯把权力分为（ABC ） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力 8、立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（ABCD ） A.知识性和职业化原则 B.非人格化和执行能力原则 C.法定管辖范围原则 D.公职等级制和权力等级化原则 9、公共行政范式的基本特征为（ABCD ） A.行政活动的科学化 B.作为一种价值观的效率 C.严格的等级制组织模式 D.常任的、中立的和无个性特征的公务员 10、公共行政范式存在的主要问题包括（BCD ） A.政治的顺向控制问题 B.政治的逆向控制问题 C.科层制组织的低效率问题 D.科层制组织的限制自由问题 11、造成科层制组织低效率现象的主要原因有（ABD ） A. 科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力 B.科层制组织中的行政公务员乃至行政部门有通过知识保密来获得和保持权力的激励 B. 科层制组织存在政治的逆向控制问题 D.严格等级制的科层制组织中不可避免在会出现“彼德现象” 12、新公共管理运动的措施主要包括（ABCD ） A.严格的成本控制 B.权力分散化 C.加强一线管理 D.运用市场机制和强化服务质量 13、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD ） A.注重管理、绩效评估和效率 B.公共服务代理化 C. 在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本 D.强调产出控制而非过程控制 14、1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有（ABCD） A.公布明确的标准 B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
公共管理学试题库及答案
公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是布坎南。 2、世界银行在20世纪80年代末用政治危机来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 公共管理途径在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展经验理论，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。 ５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的《公共管理战略》被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以经济学为基础。 7、公共管理学主要以政府的公共管理活动作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了干预主义政策。 二、多项选择 1、我国学者往往以(AC )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( AB )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为(ABC )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ABCD ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（ BC ） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ABD ） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。 2、公共管理 答：是指公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程,程序，而更多的是关注取得的结果和对结果的获得负个人责任。 3、公共物品 答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。
公共管理学期末考试复习题答案--多选
多选 1.1993年，我国政府启动“三金”工程，即（BDE）B.金桥工程D.金关工程E.金卡工程 2.1997年9月，联合国秘书长安南在向联合国大会提交的报告中提出，影响全球未来发展的五大因素是冷战结束后全球世界政治经济格局的重组、世界经济的全球化和（BCE）。B.信息技术革命 C.生态环境的保护 E.非政府组织的兴起 A 1.按照国家职能划分，公共财政包括（ABCDE）。 C 1.传统公共行政范式的理论基础是（B．威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论C．韦伯的理性官僚体制理论） 2.传统的公共行政时期主要的特点是（ABCDE）。 D 1.电子政务的管理模块应包含（ACD）A.政府部门办公业务综合管理模块 C.各级政府办公业务管理模块 D.面向社会和公众的综合服务模块F 1.非营利组织的特征包括 （ABCDE）。 2.非营利组织区别于政府组 织的主要特征是（AB）。A．民 间性B．志愿性 3.非营利组织在国外又称为 （ABCE）A.第三部门B.公民社 会C.非政府公共组织E.非营 利组织 4.非政府组织的发展动因包 括(ABCDE)。 5.福利国家兴起的原因 （ABCDE）。 G 1.工作分析的步骤包括确定 工作分析的用途、收集与工作 有关的背景信息，以及（BCE）。 B.同承担工作的人共同审查 所收集到的工作信息 C.收集 工作分析的信息 E.选择有代 表性的工作进行分析 2.公共财政管理的目的 （ABD）。A.总体性目标B.一般 性目标D.地方目标 3.公共财政管理的总体性目 标包括（ABE）。A. 效率目标 B. 公平目标E. 稳定目标 4.公共管理监督的手段和方 式包括（ABCDE）等。 5.公共管理具有的基本特征 是（ABCDE）。A.公共性B.管理 性C.公众性D.公开性E.非营 利性 6.公共管理伦理可以分为 （ABDE）层次。A.公共管理者 职业伦理B.政治管理伦理D. 政府公共事务管理伦理 E.社 会公共服务伦理 7.公共管理伦理与责任控制 机制包括（ABCD）A.行政控制 B.立法控制 C.司法控制 D.社 会控制 8.公共管理外部监督体系包 括（ACE）等。A.权力机关监 督C.政党监督E.司法监督 9.公共管理协调的类型包括 （BCD）。B.对人的协调和对事 的协调 C.内部协调与外部协 调 D.认识性协调和利益性协 调 10.公共管理协调的原则 （ACDE）。A．整体原则C．自 觉原则D．动态原则E．周密 原则 11.公共管理协调的作用可以 从以下几个方面理解（BCD）。 B.协调与外部环境的关系以 增强公共组织系统的适应力 和创新力。C.协调内部纵横向 的关系以增强公共管理系统 的协作力和整合力。D.协调内 外部、纵横向的人际关系以增 强公共估值的凝聚力和驱动 力。 12.公共管理与企业管理的本 质区别体现在（ABCDE）。 13.公共管理责任表现为 （BD）。B.与特定公共组织或 公共管理者的角色相关的、由 其职位所带的任务 D.他们未 履行的义务所承担的后果 14.公共管理执行的手段 （BCDE ）。B.行政手段C.法 律手段D.经济手段E.思想教 育手段 15.公共管理执行的特点包括 （ABCE）。A.从属性B.经常性 C.层次性E.灵活性 16.公共管理执行的原则包括 （ABCDE）等。 17.公共管理执行的作用是 （BDE）。B.公共管理执行是公 共管理的中心 D.公共管理执 行是公共管理过程中的重要
2020年国家开放大学电大公共管理学考试题大全题库
《公共管理学》形考册作业1（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动、公共行政学 2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力 3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学 4、限制政府干预、主张政府干预 5、非政府性、公益性、正规性 6、公共权力、公共社会 7、政治实体、行动方案和行动准则 8、调节性、自我调节性 9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备 10、事实、价值 二、选择题 1、C 2 、D 3、C 4、A 5、B 6、B 7、A 8、D 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业2（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、社会性、权威性、法制性 2、反比 3、结构及功能 4、外部环境的、原有的状态 5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官、事务官 8、1993年、《中华人民共和国公务员法》 9、公务员制度 10、“市场”、“公共” 11、资源配置、稳定经济 12、预算的编制与审批、国家决算 二、选择题 1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业3（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题： 1、数据，信息接收者 2、欧洲 3、知情权 4、经济绩效，社会绩效，政治绩效
5、绩效评估 6、方向标准，优化标准 7、政府自身，社会组织，公民个人 8、用户满意原则 9、道德定位 10、公正原则，效率原则，人本原则 11、公共管理主体 12、回应性，负责性 13、行政控制，立法控制 14、诉讼责任 二、选择题 1、A 2、B 3、C 4、D 5、C 6、B 7、D 8、C 9、B 10、C 《公共管理学》形考册作业4（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动，公共行政学 2、市场失灵 3、价值标准 4、反比 5、工作内涵 6、财政预算预决算 7、以不公开为例外 8、绩效评估 9、行政控制机制 二、选择题 1、B 2、B 3、D 4、D 5、C 6、C 7、A 8、A 9、A 10、D 《公共管理学》课程作业评讲(1) 三、简答题 (一) 什么是公共管理的基本内涵？ 1．本题考核知识点：公共管理的基本内涵 2．解答提示： (1) 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 (2) 为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义： ①公共管理的主体是公共组织。 ②公共管理的客体是社会公共事务。 ③公共管理的目的是实现公共利益。 ④公共管理过程是公共权力的运作过程。
03335公共管理学复习题2d
公共管理学复习要点: 公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。 政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。企业型政府：系指有一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。 电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。 公共部门：是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定的。 战略管理：是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。 政府再造：是指政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，设计政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；及涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。 公共管理伦理：是公共管理主体作为特定的社会化角色在进行公共管理活动中的道德行为规范和准则。公共管理伦理在相当程度上源于政府组织伦理和非政府组织伦理，并具有特定的内容构成。 市场失灵：简单来讲，便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。 公共政策：是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案或不行动。新公共管理：以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性，强调市场机制、强调大规模使用企业管理的哲学与技术，强调顾客导向的行政风格。 绩效管理：是利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。 全面质量管理：是一种全员参与的，以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法。 公共产品：具有非竞争性和非排他性的产品。公共组织：从广义上看，是不以营利为目的，而是服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织，从狭义角度回答。顾客导向：是指组织及其组织成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管理绩效，以追求顾客满意为基本目标。公共部门重视战略管理的原因有：更加复杂和不确定的环境，公共部门角色的变化，国际化和国际竞争力的挑战，公共利益的挑战。公共政策评估的标准是：效能、效率、充分、公正、回应性与适当性。 建立学习型组织应该做到：每一个人都使学习者，彼此相互学习，学习促进变革，学习是持续的，学习是一项投资而非消费。转换型领导应具备的特质是：创造前瞻远景，启发自觉意识，了解人性需求，鼓舞学习动机，树立个人价值及乐于工作。 有效地公共管理者必须做到： A 必须是一个良好的自我评估者。 B 必须是不令人讨厌的。 C 必须追求美好的意志与周全的政治感觉。 D 必须具有耐心.E必须具有多样化的工作经验。F必须以民众为导向。G必须善于分析与思考 公共管理推行顾客导向的深刻涵义：A实行站在顾客的立场上思考。关心的是顾客而非组织。B将顾客是为主要。资产组织的主要资产不在于盈 利而在于顾客。 C 顾客满意即组织目标。工作的重点在于达成顾客的合理期待与愿望。 D 建立与顾客之间的长期互动关系。加强与顾客的直接互 动，针对顾客的需要，提供理想的产品和服务。 公共部门管理与私人部门管理的相似性表现在：都需要政策管理；都要涉及内部资源的整合与管理问题；都要处理和管理外部关系等等。二者的差别主要表现在：政治权威与经济权威、多元制衡与自主性、公共利益与私人利益、法的支配与意思自治、政府与市场、多元理性与经济理性等多个方面。 SWOT 分析是目前战略管理与规划领域中广泛使用的分析工具，其中的S 是指优势( strength)、W 是指弱势( weakness)、O 是指机会或机遇(opportunity )、T 是指威胁( threat)。SWOT 分析，就是指通过了解自己组织的优势与弱势的基础上，将组织内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效的匹配，从而制定良好的战略，以掌握外部机会，规避威胁的一种方法。政策评估是政策评估人员利用科学的方法和技术，有系统地收集相关信息，评估政策方案的内容、规划与执行过程以及执行结果的活动。政策评估的价值在于它能向政府及社会提供政策绩效的资讯；重新检视政策目标及政策方案，以谋求政策改进之道；还可以作为形成政策问题或政策建议的基础。 领导者的主要领导权力包括参考权、专家权、合法权、奖酬权、强制权。 优秀的公共管理者应该具备的技能： A 技术性技能，只从事自己管理范围内所需要的技术和方法。 B 人际关系技能,对外联系、接触,对内联系上下级,善于激励诱导下属人员的积极性。C概念化技能，指公共管理者具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握能力。D诊断技能，即分析 问题、探究原因、因应对策的能力.E 沟通技能，利用各种媒介，有效、明确的向他人表达和理解他人的想法、感受与态度的能力。公共管理民营化的优势是：降低成本，提高服务质量，选择机会增加，整合民间资源用于国家发展，示范效果。 公共管理民营化的劣势是：可能会忽视社会责任与公共利益，特权与贪污，公共服务的不公正，规避巧用，管理问题。危机管理的几个阶段包括：危机的疏缓，危机的准备，危机的应对，危机后的恢复和重建。人力资源管理者应具备的知能是：技术知能，组织知能，人际关系知能，知识知能。按佛兰奇的观点，领导权力分为哪几类？参考权，奖惩权，强迫权，合法权，专家权。公共服务民营化存在哪些优点：成本降低，提高服务质量，选择机会增加，整合民间资源用于国家发展，示范效果。 公共服务民营化存在哪些缺点：（1）关于公共责任问题，（2）特权与贪污，（3）公共服务的不公，（4）规避巧用，（5）管理问题政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。政府失灵的原因为:（1）成本和收益的分离、过剩和成本提高;（2）政策制定的复杂性和低质的政策;（3）内部性问题;（4）政府组织的低效率;（5）另一种分配的不公平;（6）寻租（1 分）;（7）政策执行的无效率;（8）所有制残缺。
吉大19春学期《公共管理学》在线作业二1答案
吉大18春学期《公共管理学》在线作业二-0003 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共15 道试题,共60 分) 1.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.德鲁克 B.西蒙 C.伍德沃德 D.菲德勒 正确答案:A 2.政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，允许在政府预算规定范围之外以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为( )。 A.可靠性原则 B.统一性原则 C.完整性原则 D.公开性原则 正确答案:C 3.侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于( )。 A.内涵型的组织变革 B.以组织结构为中心的变革 C.外延型的组织变革 D.以人为中心的变革 正确答案:C 4.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是( )。 A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 正确答案:B 5.把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表形式，称为( )。 A.基数预算 B.单位预算 C.单式预算 D.复式预算
正确答案:D 6.行政执行过程的第一阶段是( )。 A.实施阶段 B.总结阶段 C.协调阶段 D.准备阶段 正确答案:D 7.所谓( )（简称DSS ）就是利用电子计算机系统处理的信息，以支持决策者针对“非结构化”问题制定决策与执行决策的一套体系。 A.战略开发系统 B.决策支持系统 C.参谋智囊系统 D.战略管理系统 正确答案:B 8.批准是一种约束力较强的( )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个步骤。 A.事先 B.事中 C.事后 D.全面 正确答案:A 9.从学术渊源上讲，公共管理学是在( )基础上，融合了与之相关的多学科理论发展成的。 A.现代经济学 B.公共行政学 C.管理学 D.政治学 正确答案:B 10.保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是( )。 A.政府上网 B.政府信息公开 C.政府信息化 D.建立公共管理信息系统 正确答案:B
公共管理学考试题库
公共管理学考试题库 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为(A) A．追求可持续经济利润的最大化B．追求可持续政治利益的最大化 Ｃ．追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为(D) Ａ.计划性B．单一性 C.效率性D．公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（C） A．公共性和私人利益Ｂ.效率性和私人利益Ｃ．公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是(A） A.公民 B.政府Ｃ.企业Ｄ．政党 5、公共行政范式产生于（C) Ａ.17世纪末１8世纪初Ｂ.18世纪末19世纪初 C.19世纪末２0世纪初 D.2０世纪末2１世纪初 6、新公共管理范式产生于（D) A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 Ｃ.20世纪60年代末７0年代初 D.20世纪７0年代末８0年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式－--－公共行政范式诞生的标志为(Ａ） A．《行政学之研究》的发表Ｂ.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C) A.经济的发展B．政治的推动 C.公共部门的改革D．私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A） A.公共行政范式 B.新公共管理范式Ｃ．公共服务范式Ｄ．公共责任范式 1０、被誉为“行政学之父”的是(A） A.威尔逊Ｂ.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为(D) A．会计学B．政治学Ｃ.行政学 D.公共财政学 １2、“政治与行政二分”最早的提出者是(D） A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊 13、威尔逊指出行政研究建立的基础为(A） A.管理B．法律 C.经济Ｄ.政治 14、被称为“组织理论之父”的是（B) A．威尔逊Ｂ.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 15、韦伯认为科层制组织的基础为(Ｃ) A.传统型权力 B.魅力型权力Ｃ.合理--合法型权力Ｄ.知识型权力 16、韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力
公共管理学复习题 附答案
公共管理学复习题 一、关键术语 1、公共管理学6 公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。 2、新公共服务理论76 “新公共服务”，指的是关于公共管理在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。 3、公共组织85 公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负责公共责任。 4、事业单位108 事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的、对社会公共事务进行管理的实际承担者。 5、人力资源216 人力资源（human resouce,HR）是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或
者是具有智力劳动和体力劳动的能力人们的总和。 6、公共预算255 公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。 7、政务信息存储308 政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容或环节，是指将加工处理后政务信息资源（包括文件、图像、数据、报表、档案等）按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程。 8、公共危机管理340 公共危机管理是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。 9、经济手段382 经济手段是公共管理主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法。 10、公共管理监督433 公共管理监督就是指种类主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。
公共管理学期末复习题
公共管理学期末复习题 一、填空题 1.公共治理的主体是指（行使公共权力，进行公共事务治理）的组织和个人。 2.政府职能的演变大致经历了（限制政府干预、主张政府干预）和对政府职能的重新摸索三个时期。 3. 非政府公共组织的差不多特点是非政府性、（ 公益性）、（正规性）和专门性。 4.政策评估是指政策评估专业人员依据一定的（ 价值标准），运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、（执行情形）、执行结果的估量与评判。 5.公共政策的执行能够分为政策宣传、（政策分解 ）、物质和组织预备、 （政府实验）和全面实施这五个要紧环节。 6.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一样人力资源特性以外，还具有（政治性）和（道德性）两方面专门性质。 7.公共组织是以实现（公共利益）为目的，以治理（社会公共事务），提供公共服务为差不多职能的社会组织。 8.公共财政的要紧内涵一是指公共财政是“（市场）”的财政，二是指公共财政是“公共”的财政。
9.信息是一种经加工处理后以特定形式存在的（数据），它对信息接收者有意义。 10公共部门招募的渠道有两个：一是（内部招募），一是（外部招募）。 11. “新公共治理学”，在（20世纪80年代 ）的英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。 12.一样来讲，政府的职能应分为两部分：（政治职能）和（治理职能）。 13.公共财政的差不多职能有（资源配置职能）、调剂收入分配职能和（稳固经济）职能。 14. 公共政策是指一定的（政治实体 ）在特定的情境中，为达到（预期目标）而制定的行动方案或行动准则。 15.在某一特定规模的行政组织内，行政组织的治理层次与治理幅度呈（反比）关系。 16. 国家预算治理过程包括（预算的编制与审批 ）、预算的执行与监督、（国家决算）三个时期。 17.公民有权明白他们应该明白的情况，这种权益被称为公民的（知情权）
公共管理学(2014版)模拟试卷与参考答案
《公共管理学》模拟试卷一参考答案 一、名词解释 1.公共管理 是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。 2.市场失灵 完全竞争的市场结构是资源配置的最佳方式。但在现实经济中，完全竞争市场结构只是一种理论上的假设，理论上的假设前提条件过于苛刻，现实中是不可能全部满足的。由于垄断、外部性、信息不完全和在公共物品领域，仅仅依靠价格机制来配置资源无法实现效率—帕累托最优，即市场失灵就是巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。 3.非政府公共组织 国外有称之为“非营利组织”、“第三部门”等，是指承担公共物品的生产与提供、进行公共事务管理的除政府组织以外的其他所有公共组织，主要类型有公共事业组织、公共企业组织、社会中介组织、社会团体和民间自治组织。 4.电子政府 指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。电子政府的精髓在于利用现代信息和技术，构建一个跨越时间、地点、部门的全天候政府服务体。 二、简述题 1.公共管理部门存在的原因。 公共管理部门是在社会公共物品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。公共管理部门及其职能存在的意义有：(1)公共管理部门及其职能体系的存在是与人类社会共始终的客观需求。公共管理职能是人类社会发展到一定阶段的必然产物与社会维持和发展的必然要求。(2)公共管理部门及其职能体系的存在也是当代各国社会与市场经济发展的基本要求。市场机制自身并不足以实现所有的经济职能，离开公共部门的市场将无法正常运行。(3)公共管理部门及其职能体系的存在，尤其是其存在状况还与特定社会的自治能力密切相关。在现代国家，社会自治能力的强弱直接影响着公共权力组织的职能社会化进程以及非正式的公共组织的发达程度。 2.公共权力与公共责任的关系。 公共权力是公共管理者或公共组织影响其他个体或组织的能力。公共责任是指公共组织的管理者所承担的责任。公共责任是伴随公共权力产生和存在的，在赋予公共权力时，实际上对公共权力的作用目标、作用范围、作用方式、作用内容都有较具体的规定，这就是与公共权力相对应的公共责任。公共责任与公共权力相对应，即拥有多大的权力必须相应课以多大的责任。公共管理者应该认真履行自己承担的公共责任，否则将失去公共权力或受到相应的处罚。
公共管理学复习题
公共管理学复习题 第一章导论 1、什么是公共治理？ 公共治理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、治理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。 2、简述公共治理的性质。 1.公共治理承认政府部门的正当性； 2.公共治理强调政府对社会治理的要紧责任； 3.公共治理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济咨询题中的责任共负； 4.公共治理强调多元价值 5.公共治理强调政府绩效的重要性； 6.公共治理重视法律、制度，更关注治理战略、治理方法； 7.公共治理以公共的福祉和公共利益为目标； 8.公共治理将公共行政视为一种职业，而公共治理者视为职业的实践者。 3、简述公共治理的构成要素、原则与目标。 公共治理的构成要素:公共治理的主体:各级政府;非政府组织（第三部门）;公共治理的客体:政治事务;经济事务;社会事务;公共治理的环境:经济体制形状;政治体制形状;社会体制形状 公共治理的原则:人本性原则;服务性原则;均衡性原则;效能性原则 公共治理的目标:治理目标具有两重内容，一是预期结果；二是达到这一预期结果所应采取的治理措施。 4、简述公共治理进展的时代背景。（★参见课件） (1)政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府的不满(2)经济因素与财政压力(3)社会咨询题与政府不可治理性的增加(4)新右派学讲与保守主义政治意识形状的庞大阻碍 5、简述公共治理的研究途径。波兹曼：公共政策途径；企业治理途径 6、公共治理的特质以及与私人部门治理的区别有哪些？政治权威与经济权威；多元制衡与自主性；公共利益与私人利益；法的支配与意思自治；政府与市场；多元理性与经济理性 7、简述胡德对新公共治理的归纳。
公共管理学考试题库答案(20200512012353)
、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初 6、新公共管理范式产生于（D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（ D ） A.会计学 B.政治学 C.行政学 D.公共财政学 12、“政治与行政二分”最早的提出者是（D ） A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊
公共管理学考试题库答案
公共管理学考试题库答案(一） （供参考) 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织得最终目标为（Ａ) A、追求可持续经济利润得最大化 B、追求可持续政治利益得最大化 C、追求社会公平 D、追求公众得满意度 2、公共部门区别于私人部门得本质特征为（D) A、计划性 B、单一性 C、效率性Ｄ、公共性 ３、公共管理活动得合法性基础为（Ｃ) A、公共性与私人利益 B、效率性与私人利益 Ｃ、公共性与公共利益Ｄ、效率性与公共利益 ４、有效得政府组织应该认识到，公共性得起点就是（ A ） A、公民 B、政府 C、企业Ｄ、政党 5、公共行政范式产生于（C ） A、１７世纪末18世纪初 B、18世纪末19世纪初 Ｃ、1９世纪末20世纪初Ｄ、２0世纪末2１世纪初 6、新公共管理范式产生于( D ) A、１9世纪６０年代末70年代初 B、1９世纪70年代末80年代初 C、２0世纪6０年代末70年代初 D、20世纪70年代末８0年代初 7、公共管理研究领域得第一个范式—－--公共行政范式诞生得标志为（A ) Ａ、《行政学之研究》得发表B、《经济与社会》得发表 Ｃ、《行政学导论》得发表Ｄ、《就业、利息与货币通论》得发表 8、公共行政范式得以产生得直接动因为（Ｃ） A、经济得发展 B、政治得推动 C、公共部门得改革 D、私人部门得改革 9、公共管理研究领域得第一个范式为（A ） A、公共行政范式 B、新公共管理范式 C、公共服务范式 D、公共责任范式 1０、被誉为“行政学之父"得就是(A ） Ａ、威尔逊B、韦伯C、杰弗逊D、怀特 １１、公共行政范式赖以产生得学科基础之一官房学后来逐步演变为( D） Ａ、会计学Ｂ、政治学C、行政学Ｄ、公共财政学 12、“政治与行政二分”最早得提出者就是（D ) A、凯恩斯Ｂ、布坎南C、韦伯Ｄ、威尔逊 １3、威尔逊指出行政研究建立得基础为（Ａ） A、管理Ｂ、法律C、经济D、政治 14、被称为“组织理论之父”得就是(B ） A、威尔逊 B、韦伯 C、杰弗逊Ｄ、怀特 15、韦伯认为科层制组织得基础为（Ｃ) A、传统型权力 B、魅力型权力 C、合理－—合法型权力 D、知识型权力 １６、韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位得那些人发布命令得权力”为基础得权力属于(A ）Ａ、合理—－合法型权力B、传统型权力C、魅力型权力D、知识型权力 １7、韦伯认为,以古老得传统、神圣不可侵犯得信念，以及对其下属行使权力得人得地位得合法性为基础得权力属于（B） A、合理－—合法型权力Ｂ、传统型权力C、魅力型权力Ｄ、知识型权力