浅谈建筑工程预结算的审核步骤及审核方法
浅谈建筑工程预结算的审核步骤及审核方法
【摘要】：建筑工程预结算对整个工程项目的效益具有很重要的作用，本文以马鞍山市市政公园文化艺术中心歌剧院内装饰工程（歌剧厅、音乐厅、多功能厅）为例，简要分析了建筑工程预结算的审核步骤和审核方法，以供大家参考学习之用。
【关键词】：建筑工程；预结算；装饰工程；审核步骤；审核方法
Abstract: Construction pre-settlement on the effectiveness of the whole project has a very impor tant role, this paper takes Ma’anshan Municipal Park Cultural Arts Center Opera House decoration works (opera hall, concert hall, multi-purpose hall) for example, provide a brief analysis of the construction works to pre-settlement auditing procedures and audit, for your reference learning purposes.Key words: construction work; pre-settlement; decoration works; audit steps; audit methods
1、前言
改革开放以来，随着经济的不断发展，建筑工程预结算越来越受到建筑企业的重视，建设工程预、结算审核分别是工程项目实施前、投产后必须实施的两个重要造价管理流程，审核结果的准确性直接影响建设投资，其中工程预算是确保预算投资规模约束在可行性研究、概算投资规模以内的准绳，工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。工程预结算审核的意义是通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。本文以马鞍山市市政公园文化艺术中心歌剧院内装饰工程（歌剧厅、音乐厅、多功能厅）为例，简要分析了建筑工程预结算的审核步骤和审核方法，以供大家参考学习之用。
2、工程概况
本工程分包项目的名称为马鞍山市市政公园文化艺术中心歌剧院内装饰工程（歌剧院、音乐厅、多功能厅），工程地点位于马鞍山市湖东路与印山路口西北角，工程承包的范围为施工图纸范围内实行专业承包。发包人为马鞍山市市政公园建设有限公司，承包单位为中国建筑第五工程局有限公司，分包单位为南京柏森实业有限责任公司。本工程的合同价款为6223330.58元，开工日期为2010年元月五日，竣工日期为2010年5月15日，合同工期总日历天数为130天，本分包工程质量标准双方约定为达到国家现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》规定的合格工程标准，并确保黄山杯，力争鲁班奖。在确认计量结果10天内，承包人应按专用条款约定的时间和方式，向分包人支付工程款，按约定时间承包人应扣回的预付款，与工程款同期结算。分包合同约定的工程变更调整的合同价款、合同价款的调整、索赔的价款或费用以及其它约定的追加合同价款，应与工程进度款同期调整支付。承包人超过约定的支付时间不支付工程款，分包人可以向承包人发出要求付款的通知。承包人不按照分包合同约定支付工程款，导
工程预结算管理办法
工程预结算管理办法 1.目的 为加强集团所属各项目公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效益，制定本管理办法。 2.范围 本管理办法适用于集团所属各项目公司。 3.职责 3.1 集团总部成本部负责本管理办法的制订、修改、解释、指导、 监督检查。 3.2 集团所属各项目公司从事工程预结算的计价、审批及其他有关 责任人员负责贯彻执行本管理办法。 4.方法与过程控制（包括原则、一般规定、工程预算管理、工程结算管理、其他规定） 4.1 工程预结算工作应遵循的原则 4.1.1 廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终以公司利益为最高 利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。 4.1.2 多级审核原则：工程预结算应建立起预结算人员之间、部门之 间等的编制及审核控制体系；工程预结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理预结算。 4.1.3准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规， 具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。 4.1.4 可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记 录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。 4.1.5 合理低价原则：工程预结算工作应以客观事实、工程合同等为 依据，充分理解、灵活运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价。 4.1.6 方案优化原则：成本管理部在工程预结算工作中，应积极协同 设计、工程管理等单位、部门充分应用价值工程理论，进行设计、施工措施、材料设备等方面的方案优化工作。 4.1.7 信息通达原则：工程预结算在编制时应考虑适应成本核算、成 本分析等多方面的需要，对资料、信息应及时整理，并根据工作需要及时提供
建筑工程预结算控制管理
关于建筑工程预结算控制管理的探讨 摘要：本文探讨了建筑工程预结算管理中存在的问题，指出在建筑工程全过程进行造价管理的必要性，并提出了从决策到竣工整个建设过程对预结算控制的措施。 关键词：预结算;全过程;控制措施 abstract: this paper discusses the existence of building engineering budget management, points out the necessity of the cost management in the whole process of construction, and puts forward some measures from the decision to complete the whole construction process of settlement control. key words: budget; the whole process; control measures 中图分类号：tu204+.2文献标识码：a 文章编号： 一、建筑工程预结算管理中存在的问题 我国建筑行业如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要 组成部分。然而，目前在建设项目中概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象仍然普遍存在，最终导致工程投资严重失控。这样仅在编制施工图的预算和竣工的决算就存在很多的问题，主要有以下几个方面： （一）对工程量多估冒算 由于建设单位对编制报表的误差没有有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，从而造成了施工单位对工程量多估冒算的现象。建设单位如审查不到，施工单位就谋取非法之财，这样就出现
工程竣工结算审核中应该注意哪些问题
工程竣工结算审核中应该注意哪些问题？ 1核查工程资料的真实性和完整性 1.1审核竣工图的正确性 竣工图应根据施工图和设计变更正确绘制，审核时，一方面要核对原施工图和变更资料，检查竣工图是否正确，注意竣工图与原施工图的差异，如哪些部位取消了，哪些部位为新增内容，这些差异都有可能是结算中的关键所在。如经比较某竣工图与原施工图，发现某道砖外墙上增加一樘铝合金窗，该工程外墙装饰为贴面砖，内墙为混合砂浆抺灰，那么引起的工程量变化不仅是增加相应的窗及过梁工程量，还得扣除等面积的墙体面积及外墙贴面砖和内墙混合砂浆抺灰的工程量。另一方面要核对竣工图与实物是否相符，是否完整，要带着竣工图查看现场，比如某一工作内容，竣工图注明按某种施工做法施工，但到现场一看却发现与竣工图中注明的做法不完全一样，当然造价就不一样。只有正确的竣工图才是工程竣工结算的准确依据。 1.2审核签证资料的真实性 签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章，并且需核实其真实性。结算审核中发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、他人代笔等多种形式，更多的形式是部分签证与工程实际情况不符，如签证做法与实际做法不符，签证的实体尺寸与现场实物的尺寸不符等等，而在许多签证中不负责任的业主代表或监理工程师签的都是诸如“以上情况属实”之类的套话，加之现在很多监理工程师只知道施工过程中的质量控制，造价知识懂得不多，所谓的让监理工程师进行现场投资控制仅是空谈而已，也就不能过分希望通过监理工程师对签证加以把关，此时应带着怀疑的目光看待这些签证，带着问题向建设单位工地代表或监理工程师或现场施工人员调查了解，反复核实其真实性。
房地产工程预结算管理制度
房地产工程预结算管理规定 第一章总则 第 1 条目的 为加强房地产公司所属各房地产公司工程预结算的规范化管理，结合工程造 价形成的特点，通过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效益，制定本管理办法。 第 2 条适用范围 本公司所有工程的预算及结算的编制、审核工作；工程实施过程中发生的变更、签证、索赔等需确定费用的审核工作。 第三条职责 1、预算部是工程预结算工作的主要职能部门，对工程预结算的编制审核工作负主要责任。负责组织工程预算的编制和审核工作，负责工程预算和结算的复审工作，确保其准确性。 2、材料设备主管负责编制《甲供材料设备一览表》，供造价工程师、财务部门等使用。 3、质量管理工程师按月核算实际甲供材料设备供货情况费用，为进度拨款提供依据。 4、造价工程师协助工程部经理完成施工方案的优选工作。进度款的拨付，由工程部经理汇总，决定支付。 5、预算部为工程招标、合同签订提供造价方面的技术支持，包括工程量、合同价款、结算办法、变更计量等问题。 6、协助设计部完成设计方案的选优工作，为设计方案提供理论数据的支持。 7、预算部根据结算完的工程提出成本管理建议。 第二章发包工程（合同）预结算原则 第 4 条预决算管理的总体原则是“合同为本、事实为据、合理诚信” 。 第 5 条在工作和与外方交往中，做到有礼有节、相互尊重、实事求是、据理力争。 第 6 条在项目内部，要做到“工程与经济相结合” ，相互支持、相互协作，使工程与经济目标能同步实现 第三章工程预结算 第7条工程预结算的范围 （1）招标项目预算与结算。 （2）直接发包项目预算与结算。
（3）按照合同规定中间拨款工程量审核。 （4）材料设备采购预算与结算。 （5）零星施工项目预算与结算。 （6）零星用工与设备租赁审核与结算。 （7）其他。 第8条招标项目预算编制与竣工结算 （1）招标项目预算 ①根据市场情况确定的影响造价的条款，如材料价格、市场造价与定额水平的降低率、不计价项目等。工程部草拟方案，报总经理批准后，作为合同的补充条款。 ②根据审图、施工组织设计、现场情况和合同的补充条款编制施工图预算。为确保预算计算准确，避免漏项、定额错套和计算错误等，采取委托中介、意向承包人、工程部造价工程师同步编制，相互保密，最终对照定案的办法。预算最终定案由工程部组织，造价工程师亲自实施，三方签字，报总经理签字后生效。 （2）招标项目签证 ①在施工期间所有发生的设计变更均由设计、施工、监理三方签字，明确变更编号、提出的单位和原因，并同时确定调整的价款（临时不能确定价款的除外），造价工程师审核后，工程部经理签字批准，调整额在五千元以上时，须 经总经理批准。 ②材料设备主管及时掌握市场材料价格的信息，因市场材料价格变动发生的调整，随时办理签证，签证明确市场价格信息情况、合同价格、数量和调整额，材料设备主管负责报工程部经理签字批准，调整额在五千元以上时，须经总经理批准。批准件同时送造价工程师、财务部门。 （3）招标项目的竣工结算 招标项目验收备案完毕，工程部在一月内组织竣工结算，一般委托中介进行， 造价工程师亲自参加，原则是预算定案加签证，即合同价+变更价。 （4）按照合同规定中间拨款工程量审核 按照合同规定中间拨款的项目，造价工程师负责对照合同和现场实际施工进度，提出次月拨款计划。按照合同需截算工程量的，对照定案书和施工单位提报的截算书，详细审核后提报拨款额度，报项目经理审核。 第9条工程量的审核和确认
关于工程预结算审核的重点内容
关于工程预结算审核的重点内容 一、依据 1、工程施工合同及补充协议。 2、国家和地方颁布的标准、定额、规范、费用等政策文件。 3、造价管理机构发布的有关单位工程类别、面积及工期文件。 4、工程施工图纸或工程竣工图纸（一般情况下在施工图上修改，加盖竣工图专用章，但变更工作量超过30%以上，应重新绘制）、竣工资料。（合璧通信工程结算审查情况）。 5、工程施工期间发生的变更、通知、监理单位和建设单位的现场签证、核定等文件。 6、工程施工期间当地材料价格行情和工程造价管理部门发布的材料价格信息等。 7、工程所消耗的人工、材料、设备、机械台班资料。 二、内容及步骤 1、熟悉了解施工合同 工程施工合同是明确建设单位和施工企业双方责任、权利与义务的法律文件之一。竣工结算审核时，首先必须了解合同中有关工程造价确定的具体内容和要求，以此确定竣工结算审核的重点。
2、熟悉施工图纸或竣工图纸及相关结算资料。这是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉和了解，核对好所有资料。 3、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外工程、道路以及会审图纸后的设计变更等。 4、弄清所采用的单位估价表及相应费用标准。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。 5、对未经过招标投标程序的一般包工包料的合同工程，竣工结算审核重点应落实在竣工结算全部内容上，从工程量审核入手，直至进行对设计变更、材料价格等有关项目审核。审核过程同施工图预算审核。 6、对招标投标承包的合同工程，竣工结算审核不能实施全过程审核。其中通过招标投标确定的合同价款部分，只审核其中是否有违反合同法和施工实际的不合理费用项目，不再进行从工程量到定额套用的具体项目审核，以维护合同与招标投标过程的严肃性。 7、审核设计变更及现场鉴证等. 1）审校设计变更及现场鉴证等手续是否合理、合规。 2）审校设计变更及现场鉴证的工程实体与设计变更及现场鉴证的通知要求是否相吻合。
浅谈建筑工程造价预结算审核管理的有效措施 姚爱森
浅谈建筑工程造价预结算审核管理的有效措施姚爱森 发表时间：2017-11-04T09:19:00.567Z 来源：《基层建设》2017年第19期作者：姚爱森 [导读] 摘要：建筑工程造价预结算审核管理工作在我国近几年的发展形式还是不错的，虽然在这过程中有成功的事例，也有需要提高的地方。 深圳市毅德投资管理有限公司广东深圳 518000 摘要：建筑工程造价预结算审核管理工作在我国近几年的发展形式还是不错的，虽然在这过程中有成功的事例，也有需要提高的地方。因此，在本文中，我们将会对建筑工程造价预结算审核管理工作存在的重要作用进行论述，并针对建筑工程造价预结算审核管理工作中存在的问题进行分析讨论，为建筑工程造价预结算审核管理工作的改进提出相应的解决措施与改进方法，有力的推动我国建筑工程造价预结算审核管理工作的开展，促进我国建筑工程项目的平稳发展，为我国经济发展奠定基础。 关键词：建筑工程；造价；预结算；审核管理 引言：建筑工程项目的开展离不开建筑工程造价预结算审核管理工作的支持，两者之间的相辅相成才能为我国建筑工程项目的顺利竣工打下扎实的基础。建筑工程造价预结算审核管理工作在一定程度上会直接影响到本次建筑工程项目的造价成本以及最终的建筑工程经济利益。因此，面对建筑工程造价预结算审核管理方面存在的问题，我们一定要引起重视，以正确的态度去看待建筑工程造价预结算审核管理工作，积极处理问题。 1.建筑工程造价预结算审核管理工作存在的重要作用 建筑工程项目是一个涉及范围广泛、综合性极强的工作，因此，在关于建筑工程项目的造价预结算方面，我们有专门的审核管理部门负责。关于建筑工程造价预结算审核管理工作存在的重要作用，主要有以下几点：第一，建筑工程造价预结算工作是对于整个建筑工程项目的发展来开展工作的，具有较强的动态变化发展，因此，需要有专门的造价预结算审核管理工作部门来负责建筑工程造价方面的相关问题。第二，建筑工程造价预结算审核管理工作有利于提高建筑工程造价方面的工作效率，为建筑工程项目的开展带来积极地作用。第三，建筑工程造价预结算审核管理工作有助于缓解矛盾冲突，及时解决建筑工程造价预结算方面存在的问题。 2.建筑工程造价预结算审核管理工作中存在的问题 2.1工作人员的职业素养有待提高 建筑工程造价预结算的审核管理工作充满了挑战，对于工作人员的要求是极高的。面对建筑工程项目中造价预结算不断的变动以及这过程中出现的各种问题，建筑工程造价预结算工作人员能够起到一定的调解与缓解冲突的作用。但是，在实际的调查研究中发现，部分工作人员存在较为严重的情况。一方面是工作人员的职业素养有待提升，面对前来进行造价预结算审核的用户态度恶劣，严重影响了建筑工程造价预结算审核管理工作的整体形象。另一方面是，面对建筑工程造价预结算审核管理的高强度工作压力，工作人员不能及时调整自身状态，影响到其他工作人员甚至影响到整个工作团队。除此之外，少数工作人员对于专业技能的掌握并不熟练，对于建筑工程造价预结算审核管理工作的工作效率有较大的影响。从事建筑工程造价预结算审核管理工作的工作人员是影响建筑工程造价预结算审核管理工作的重要人为因素，因此，一定要及时指出工作人员在工作中存在的问题并改正，同时也要注意对于工作人员的引导工作。 2.2建筑工程造价预结算审核管理体系存在问题 建筑工程造价预结算审核管理工作的开展，需要有建筑工程造价预结算审核管理的相关体制作保障的，只有得到相关管理体制的支持才能有力的开展建筑工程造价预结算审核管理工作。面对审核管理过程中出现的问题，由于在相关的管理体系中没有明确的说明与指导，因此，在具体的工作开展中增加了难度，同时也为建筑工程造价预结算工作带来了较大不便。 2.3工作内容与实际情况脱节 建筑工程造价预结算审核管理工作并不是简单的依据过往的数据进行审核管理，而是要将建筑工程项目中造价成本在前期的预算与最终的结算工作进行严格的审核管理工作，这过程中对于建筑工程项目的施工当地的实际情况要进行合理有效的考察与了解工作。我们只会根据过往的工作经验以及对呈现数据的分析从而开展对建筑工程造价预结算审核管理工作，严重忽视了对现实实际情况以及当地经济发展水平、建筑工程项目中真正原材料的使用的考察工作。这种现象的出现，严重违反了建筑工程造价预结算审核管理工作的真实性原则，是一种错误的工作理念。 3.解决措施 3.1加强对工作人员的培训管理工作 对于建筑工程造价预结算审核管理工作人员存在的问题，我们务必要对工作人员的培训管理工作引起重视。第一，对于现在的建筑工程造价预结算审核管理工作队伍进行清查，将不具备相应工作能力的工作人员进行人事调动。第二，要定期对于建筑工程造价预结算审核管理工作的工作人员进行合理、科学的培训工作，组织集体学习，提升工作人员的职业素养与集体意识。第三，可以实行适当的奖罚制度，调动工作人员的工作积极性，同时提升建筑工程估造价预结算审核管理的工作效率。 3.2健全建筑工程造价预结算审核管理工作体系 建筑工程造价预结算审核管理工作体系的重要性在前文已经论述，我们应该从以下几个方面来健全建筑工程造价预结算审核管理工作：首先，对于建筑工程造价预结算审核管理工作体系中存在的明显漏洞进行补缺工作。其次，对于建筑工程造价预结算审核管理工作体系的关注要持续，及时将工作中存在的问题反映，避免出现有漏洞的情况。最后，将建筑工程造价预结算审核管理工作体系的公示工作要落实。 3.3注重理论与实际结合 面对建筑工程造价预结算审核管理工作逐渐脱离实际的现象，首先我们要加强对于理论与实际相结合的重要学习工作，在审核管理工作中务必要将工作内容与实际情况进行具体的结合，在最大程度上保证了建筑工程造价预结算审核管理工作的真实性。同时，建筑工程造价成本预结算审核管理工作是需要每一个工作人员的辛勤付出的，只有真正做到一切从实际出发，这样才能在最大程度上维护了我国广大人民的根本利益。 3.4预结算审核管理部门结构进行调整 在对建筑工程项目的造价预结算审核管理工作方面要注意对预结算审核管理部门结构的调整工作。按照建筑工程造价预结算审核管理
工程预结算审核方法及要点
预结算审核方法及要点 一、预结算审核的依据 1、工程施工合同及补充协议。 2、国家和地方颁布的标准、定额、规范、费用等政策文件。 3、造价管理机构发布的有关单位工程类别、面积及工期文件。 4、工程施工图纸或工程竣工图纸（一般情况下在施工图上修改，加盖竣工图专用章，但变更工作量超过30%以上，应重新绘制）、竣工资料。（合璧通信工程结算审查情况）。 5、工程施工期间发生的变更、通知、监理单位和建设单位的现场签证、核定等文件。 6、工程施工期间当地材料价格行情和工程造价管理部门发布的材料价格信息等。 7、工程所消耗的人工、材料、设备、机械台班资料。 二、工结算审核的内容及步骤 1、熟悉了解施工合同 工程施工合同是明确建设单位和施工企业双方责任、权利与义务的法律文件之一。竣工结算审核时，首先必须了解合同中有关工程造价确定的具体内容和要求，以此确定竣工结算审核的重点。 2、熟悉施工图纸或竣工图纸及相关结算资料。这是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉和了解，核对好所有资料。 3、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外工程、道路以及会审图纸后的设计变更等。 4、弄清所采用的单位估价表及相应费用标准。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。 5、对未经过招标投标程序的一般包工包料的合同工程，竣工结算审核重点应落实在竣工结算全部内容上，从工程量审核入手，直至进行对设计变更、材料价格等有关项目审核。审核过程同施工图预算审核。 6、对招标投标承包的合同工程，竣工结算审核不能实施全过程审核。其中通过招标投标确定的合同价款部分，只审核其中是否有违反合同法和施工实际的不合理费用项目，不再进行从工程量到定额套用的具体项目审核，以维护合同与招标投标过程的严肃性。 7、审核设计变更及现场鉴证等. 1）审校设计变更及现场鉴证等手续是否合理、合规。 2）审校设计变更及现场鉴证的工程实体与设计变更及现场鉴证的通知要求是否相吻合。
工程预结算管理方案及流程
工程预结算工作流程 一、工程预结算工作管理目标 为加强工程成本控制目标执行过程中的控制管理，规范成本控制流程，提高成本控制效率。 二、适用范围和管理内容 本办法适用于集团公司和集团下属公司施工项目的成本管理，即招标活动的管理，合同的管理，目标成本的设定及调整，动态成本的管理控制，设计变更和现场签证的管理，结算管理，成本管理资料的备案，项目后评估（成本部分）等各类工程成本管理。 三、预结算工作管理的部门职能 1. 集团运营管理中心： （1）作为工程预结算工作审核的职能部门，对工程预结算审核工作负主要责任。 （2）负责收集工程预结算资料，负责审核其齐全和真实性。 （3）负责审核分子公司初审后的结算资料。编制工程结算报告。 （4）集团运营管理中心总经理对集团运营管理中心提交的结算报告进行内审，同时对外审的结算报告进行审核，负责结算报告中差异项目的调整。 2. 分子公司相关部门 （1）现场工程师负责收集整理工程资料及工程所在地的造价资料，提交集团运营管理中心。 (2) 现场工程师负责向施工单位发出结算通知，并审核施工单位提交的结算资料。 (3) 按照集团公司规定，负责对结算报告根据管理系统内部流程规定进行申报。 (4) 分子公司总经理负责审批运营管理中心总经理审核后的结算资料。 3. 集团相关领导 集团副总裁及总裁根据金额不同分别负责审批结算报告。 四、预结算工作管理办法 1.工程预算管理 （1）所有工程应编制施工图预算，并按管理流程图执行审核。 （2）在进行工程招标之前，编制好施工图预算，并作为工程招标之投标控制价。所有的工程必须是工程量清单报价。
（3）项目主体工程确因工期紧张需采用费率招标或工程合同暂估价，应严格按《工程招标管理办法》有关内容办理；当施工图齐备后，应立即要求承包单位编制施工图预算，而后，运营管理中心部应督促并始终参与施工图预算的核对工作，按核定的预算价签定补充工程合同。上述所有工作，应在施工图完备后60天内完成。 （4）如果仅是委托造价咨询机构进行施工图预算的编制，造价咨询酬金一般按总造价的一定比例计取；如果是委托编制预算并负责审核承包单位编制的预算，造价咨询酬金可采取按总造价的一定比例并结合核减额的一定比例计价的方式计取。 （5）成本运营管理中心在编制工程预算同时还应作好如下工作：对施工图等进行核查后，要求分子公司相关部门提供施工图、材料设备控制价格、工程预算分类要求等必备资料；同时要求各有关部门作好必要的保密工作：所有工程在招标工作完成之前，任何单位任何个人必须对施工单位保密。 （6）工程预算编制的方法：根据工程量计算规则，按详细的施工图、确定的施工方案并结合现场实际情况计算工程量；分项工程的子项如无合适定额套用，且不能换算，则应编制补充定额单价；造价工程师要主动发现施工图中标注不清、前后矛盾、缺项、漏项等问题，并明确标注、落实调整，以减少或避免设计变更及签证，同时准确掌握工程动态成本。 （7）工程预算确定后，及时对目标成本进行修改，以目标成本为上限，监督各相关部门，采取有效措施控制工程造价。 2.工程结算管理 （1）分子公司在向运营管理中心提交的《工程结算工作交接单》中详细说明合同价款、设计变更现场签证之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、甲供材料、隐蔽工程等问题。 （2）为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定控制办法。比如：若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额10％时，发包单位可进一步扣款（扣款比例、金额各公司自定），直至取消今后对工程的投标资格等。或者要请咨询公司审核的，报送的结算造价最终核减额在审核总价5％以内的造价咨询酬金由甲方支付，若结算造价最终核减额超出5％，则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包方支付等措施。 （3）根据工作量的难易程度，供电、自来水、煤气、电话等市政工程的结算优先办理；主体工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后6个月内核定完毕，其余工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后3个月内核定完毕。
工程预结算管理制度
工程预结算管理制度 第一章总则 第一条本制度用于地区公司的工程进度款.预结算及下属公司的对外工程结算管理及考核。 第二条预结算工作基本原则:实事求是.公平公正.保守机密。 第二章工程进度款审核 第三条工程部须在接到施工单位工程进度款申报表后24小时内完成审核，报主管工程的公司领导或项目总经理48小时内审批完成后提交预决算部。 未按时间签批的，每违反一次，给予责任人降三级工资的处分，一个月内累计超过三次的责任人，一律给予开除处分，集团管理及监察中心考核。工程部重复或提前申报.超报工程进度或进度资料与实际不符的，每次扣罚经办人1000元.部门负责人500元，预决算部考核。性质严重的给予责任人降三级工资以上处分。 第四条预决算部在收齐进度款申报资料后，48小时内（不含对数时间）必须审核完毕并填报《申请使用资金审批表》送至合同管理部。施工单位对进度款金额不认可的，预决算部应在上述时间内将有关资料一次性反馈给施工单位；施工单位回复意见
后，预决算部须在4小时内核算完毕，再与施工单位对数，直至达成一致后2小时内交合同管理部。 未按上述时间签批的，每违反一次，给予责任人降三级工资的处分，一个月内累计超过三次的责任人，一律给予开除处分，集团管理及监察中心考核。预决算部进度重复申报的，每次扣罚经办人1000元.部门负责人500元；计算错误造成当期进度款超付10%以上的或超付的没在下期进度款扣回，每次扣罚经办人1000元.部门负责人500元。地区公司预决算审计部考核。性质严重的给予责任人降三级工资以上处分。 第五条地区公司预决算审计部每月30日前对上月预决算部已审核的工程进度款按份数不少于10%的比例进行抽查审计。主要抽查各项目的主体.装修.园建.桩基础.保温.土石方等工程。未完成抽查比例的，扣罚部门负责人500元，地区公司管理及监察部考核。 第六条工程款严禁超合同约定比例支付，特殊情况须按权限报批。 第三章工程结算 第七条工程部在主体工程竣工验收(综合验收)后四个月内.其他专业工程竣工验收后三个月内将工程结算资料提交预决算部，未按时提交的，每次扣罚工程部负责人500元；工程部在收到施工单位报送的工程结算资料后20天内完成审核，每延期一天扣罚工程部项目经理.部门负责人500元，预决算审计中心考核。
浅谈建设工程造价的预结算审核
浅谈建设工程造价的预结算审核 龚晓兵 大连理工大学土木工程系 E-mail：wlz33mm@https://www.360docs.net/doc/5d2706202.html, 摘要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好工程造价的预结算审核，结合本人在实践工作中总结的一点心得，作出肤浅的分析与归纳。 关键词：建设工程；造价确定；预算；结算 1．引言 众所周知，建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，据我省近五年有关统计资料表明，国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，多达80%。不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。下面就这一问题，结合自己多年来在工程造价的预结算审核工作中的实践，浅谈个人的看法。 2. 工程造价构成与审核的意义 2.1工程造价构成 工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。 根据原国家计委审定（计办投资【2002】15号）发行的《投资项目可行性研究指南》已经建设部（建标【2003】206号）颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项[2]。
工程预结算管理制度规定
工程预结算管理制度规定
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工程预结算管理规定 一. 目的 高质高效完成预结算工作，维护公司的利益和信誉，实现规范化和制度化管理，保证结算工作成果的准确性与真实性。 二. 原则 过程清晰，依据可靠，资料齐全，计算正确。 三. 适用范围 综合科自行编制和审核的工程预算，包括施工图预算、工程量清单、标底和合同暂定价、合同补充和重大变更的造价计算；工程结算，包括总包工程、各类分包工程和材料供应、零星工程的结算。 四. 主要内容 预结算工作职责 预结算工作由综合科全面领导、综合科经理组织与管理预结算工程师具体实施。如设有项目成本负责人，项目成本负责人协助部门经理负责本项目的预结算工作进度、协调、资料管理、复核及成果分析等工作。 综合科经理负责监督、审核、引导和评价预结算人员的工作，与其它相关部门间的配合及协调，保证工程预结算编审结果的及时、准确、合理，有利于公司利益，预结算人员负责按有关图纸资料、招标文件、合同、有关法律、法规及公司规章制度，客观、公正而又严格地编制和审核工程预结算，必须恪守廉洁奉公、尽职尽责的工作准则，杜绝因人为因素和疏忽大意而产生的错误。 现场预算工程师负责审核签证数量及造价，并保证签证手续完备、资料齐全、成本动态信息反馈及时。在结算任务较多时，部门经理可安排现场预结算人员完成零星工程预结算。 为保证预结算工作质量，预结算人员应不断充实和更新专业知识，提高业务水平，平时应积极主动搜集和熟悉各种造价信息资料，不影响工作的前提下，应每周到工地一次，了解及熟悉现场施工情况。 所有参与预结算的人员应严守公司机密，妥善保管好与工程预结算有关的资料，防止公司经济信息对外泄露； 所有预结算人员有义务对工程预结算工作提出合理化建议。预结算人员应当保证工程预结算结果的真实性、独立性和科学性，对于任何影响上述三性的因素（包括部门经理、分管领导等不合理命令等）均可提出异议，必要时可越级汇报。 预算管理 预算的编审根据成本控制工作的需要进行，具体的需求，包括时间和内容上的要求由上级领导、相关部门或合作单位在建设过程中提出，同时提交相关资料，如图纸等。必要时，需以书面形式提出要求，如协办单。 部门经理根据项目责任划分、工作量、进度要求、以及专业分工安排预算编审任务，同时明确深度要求、时间要求及须注意事项，由项目成本负责人跟进与落实。 工程预算的编制内容和深度应以能发挥其作用、满足需求部门的使用要求为准，并符合有关规范与文件规定。编制方法，可采用清单计价法或定额计价法。 工程预算或招标标底的编制依据，必须具备：合同书或招标书、经设计部确认为有效、
工程预决算管理制度
预决算管理制度 一、总则 为了加强工程项目成本管理,提高成本核算的准确性和及时性,通过实行项目成本核算制,有效控制项目成本,改进经营管理,提高经济效益,特制定本办法。 二、适用范围 本办法适用于工程事业部负责执行的采购、施工及现场管理的工程项目。 三、职责 工程部公司工程项目建设的成本预决算管理部门，负责检查、管理、考核工作。 四、管理制度 （一）项目成本管理内容 项目成本管理是对工程项目成本运行的全过程管理,是项目管理的重要组成部分,是提高公司经济效益的重要途径。 1、根据成本的预测和决策,制定工程项目的目标成本,编制成本计划,作为降低项目成本费用的努力方向,作为成本控制、分析和考核的依据。 2、根据成本计划、相应的消耗定额和有关制度,控制各项成本费用,防止浪费和损失,促使各项目部执行成本计划、节约费用、降低成本消耗。 3、正确及时地进行成本核算,反映各项目部成本计划的执行情况,为公司项目经营决策提供成本信息,并按规定为管理提供必要的成本数据。 4、针对各项目工程成本的形成进行监督并纠正发生的偏差,使工程成本限制在计划范围内,以实现降低成本的目标。 5、分析和考核各项消耗定额、成本计划的执行过程和结果,促使事业部及
项目部改进项目管理,挖掘降低费用的潜力,提高管理效率。 （二）制定项目成本计划 1、项目开始前,项目部应对照目标成本和计划成本,结合实际情况,预计各项费用的实际投入,编制成本计划,并制定切实可行的成本控制措施。 2、项目部应结合项目工期要求,将总计划成本进行分解,并明确各作业层、各岗位的成本控制计划目标。 3、项目部必须按月(节点)编制月度(节点)成本计划。 4、事业部负责汇总各个项目单位工程、分部工程、分项工程的成本,编制工程完整的总成本计划。 5、事业部负责根据公司经营计划平衡各项目成本计划,编制当月各项成本费用开支计划。 （三）材料设备采购管理制度 1、在材料（设备）供应商纳入信息库前，采购人员必须对供应商进行综合考评，对其公司简介、生产能力、质量保证、付款要求、售后服务、产品特点等进行比较，并以报告形式上报公司材料（设备）采购领导小组批准，方能入库。 2、公司所有员工均有权推荐优秀的供应商，经公司采购管理中心审核，由公司材料（设备）领导小组批准，可纳入公司材料设备信息库。 3、采购方式主要以邀请招标、议标、寻价采购、直接签订合同（长期战略合作伙伴）四种采购方式；必要时可以采用公开招标形式。 4、公司采购人员根据《材料（设备）采购实施办法》要求，必须提前做好《采购计划》和《单项材料（设备）请购单》。 5、公司采购人员制定的《单项材料（设备）请购单》无论金额大小，经公
浅谈工程造价预结算审核的步骤及审核方法
浅谈工程造价预结算审核的步骤及审核方法 摘要：随着社会的发展，中国的建筑行业也飞速发展着。而建筑施工中的工程 造价预结算会直接影响到建筑的整体水平，建筑工程造价预结算的审核就更是重 中之重了。在本文中笔者以对建筑工程项目成本审核的原则、内容、办法等进行 了深化的剖析，罗列出了一些窍门和办法来提升建筑工程的造价预结算审核，并 进行了具体的讨论与研讨。 关键词：建筑工程；项目；造价预结算审核；技巧 建筑工程造价预结算审核审核工作是一项非常繁琐而又必需详尽对待的技能 和经济相结合的计算工程造价预结算审核工作，是控制工程成本的重要环节，所 以很有必要对建筑工程造价预结算审核的技巧和办法进行研究，为公司提高建筑 工程造价预结算管理水平提供帮助，让公司获得最好经济效益的同时也可以不断 发展壮大。 1.建筑工程造价预结算审阅作业的流程 1.1做好前期准备作业 在建筑工程造价预结算审阅作业中，必定要注重前期的准备作业，对建筑工 程的施工图纸做到了然于胸，并对有关资料进行检查，检查其是不是完好，是不 是真实和精确。 1.2选取合适的检查办法 不一样的建筑工程，在规模和杂乱程度上，都有很大的不一样。除此之外， 因施工公司不一样，详细的施工办法也存在很大的不一样之处。在这种状况下， 有关人员在详细检查时，也应留意检查办法的选择，根据工程的详细特色以及综 合状况进行检查。通常，最常用的检查办法有全部核算审阅法、对比审阅法、分 组核算审阅法以及要点审阅法等等。 2工程造价预结算审核的方法 2.1全面审核法 全面审核法在建筑工程中较为普遍，事先进行图纸设计，按照图纸设计的要求，结合项目工程的组织设计、承包合同协议、工程造价预结算有关制度以及结 合现行定额等，以便对工程量、费用与定额单价进行准确的审核，该方法比较适 用于审核初学者使用，常用于投资小、工程小，操作简单的工程，全面审核法覆 盖面较广，审核准确、达到审核质量，但一方面全面审核法工作强度较大、容易 耗费时间，进而也会影响审核工作的效率。 2.2重点审核法 重点审核法在建筑工程中发挥着重要的效果，主要是对审核工程造价预结算 审核工作中的要点环节进行审核，别的环节则不进行思考，相关于全部审核法来说。要点审核法可以提升审核的功率，减小审核规模，而关于审核人员，请求比 较高，有必要具有专业性的审核人员才能对工程造价预结算审核工作进行审核， 要点审核法适用于出资大、工程量较大的工程项目，因此要点审核法必不可少。 这儿所说的要点审核是指在对核算进行检查时，审计人员要对项目施工的要点进 行要点检查。这儿说的要点一般来说包括两个方面：较大的工程量、高资金和高 核算的分项目和工程。榜首，工程造价预结算中一个很重要因素即是工程的单价 造价预结算，同时这是核算和审计点的要点。关于大型项目，以及花费多的项目，要检查的即是建筑的实图与规划的图纸是不是一致，他是不是对内容现已进行过 换算，进行的换算有没有过错的呈现，是不是存在低或高套的情况，对单件的核
工程预结算管理办法
工预结算管理办法 总则 第一条为规范集团系统工程预结算工作明确和落实相关部门责任合理确定和有效控制工程造价特制定本办法。 第二条本办法适用于地区公司的工程预结算及下属公司的对外工程结算。 第三条相关部门预结算工作职责 1、预决算部负责工程施工图预算、工程进度款审核与支付、商品房销售面积计算、结算编制与审核等。 2、预决算审计部负责工程进度款的抽查、结算审计、销售面积的审核及对地区公司和下属公司的预决算工作进行管理和监督。 3、工程部负责工程预决算资料的收集、整理、审核、提交。 4、招投标部负责对有歧义的合同条款作出书面解释根据需要及时补充合同外增加项目的包干单价。 第四条预结算工作基本原则: 实事求是、公平公正、保守机密。 第二章工程进度款审核 第五条预决算部须在全套主体施工图下发后45天内完成施工图预算编制工作为工程进度款审核、成本测算等提供依据。 第六条工程进度款审核 1、工程部须在接到施工单位工程进度款申报表后24小时
内完成复核、审批并提交预决算部。 2、预决算部在收到进度款申报资料后48小时内不含对数时间必须审核完毕并填报《申请使用资金审批表》送至合同管理部。施工单位对进度款额不认可的预决算部必须在接到施工单位回复意见后4小时内核算完毕再与施工单位对数直至达成一致后2小时内交合同管理部。 3、预决算部每月10日前将上月的工程进度款台帐报预决算审计分部分部每-2- 月30日前对上月预决算部已审核确认的工程进度款的准确性进行抽查。主要抽查各项目的主体、装修、园建工程抽查比例为不少于上月已审核份数的20%并形成书面报告上报地区公司负责人及集团预决算审计部。 4、地区公司总工室须提供经确认的施工图电子版给预决算审计分部。 5、考核办法 1)工程部重复申报工程进度的每次扣罚经办人200元、部门负责人100元超报工程进度的每次扣罚经办人100元、部门负责人50元。 2)预决算部重复申报或计算错误造成进度款超付的每次扣罚经办人100元、部门负责人50元。 3)未在规定时间内完成进度款审核的每份扣罚相关部门责任人100元。 第三章销售面积计算与审核
浅谈建筑工程造价预结算审核 孙立飞
浅谈建筑工程造价预结算审核孙立飞 发表时间：2017-06-07T17:10:16.933Z 来源：《防护工程》2017年第2期作者：孙立飞 [导读] 工程预结算是控制建设工程造价的重要环节，规范预结算行为，实现资源优化配置，使投资效益最大化。 宁波市正吉工程造价咨询有限公司浙江宁波 315000 摘要：工程预结算是控制建设工程造价的重要环节，规范预结算行为，实现资源优化配置，使投资效益最大化。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。 关键词：工程造价；预结算；审核 近年来，各个单位对于建筑工程的造价管理越来越重视，建筑工程造价的预结算审核已经成为合理确定工程造价的必要程序及重要手段。研究建筑工程造价预结算审核的工作有较强的现实意义。 1 工程造价预结算审核常见问题 1.1施工图与竣工图混淆 施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。 1.2技术标与商务标脱离 目前，在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。 1.3曲解合同意思 合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。 1.4变更联系单 工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计工程造价埋下伏笔。 1.5提高材料价格 由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。 1.6虚设费用 如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。 2 审核的方法 2.1逐项审核法 逐项审核法就是按照定额顺序或施工顺序，结合施工组织设计、合同或协议、设计变更、签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上是审核人重新编制预结算。这种方法常常适用于以下情况：⑴初学者审核的预结算；⑵工程量较小的项目，如维修工程；⑶工艺比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；⑷建设单位或咨询单位审核施工单位的结算等。 该方法的优点是：全面、细致，审查质量高、效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。 2.2标准预算审核法 标准预算审核法就是对利用标准图集（图纸）或通用图纸施工的项目，先集中力量编制标准预算，以此为准来审核工程预算的一种方法。按标准设计图纸或通用图纸施工的项目，一般上部结构和做法相同，只是根据现场施工条件或地质情况不同，仅对基础部分做局部改变。凡这样的项目，以标准预算为准，对局部修改部分单独审核即可，不需逐一详细审核。该方法的优点是：时间短、效果好、易定案。缺点是：适用范围小，仅适用于采用标准图纸的项目。按照《建筑工业化发展纲要》到2010年标准化、系列化构配件、制品和设备的应用量显著提高，实现向社会化大生产的过度，从而成为专业化、社会化、工业化的建筑产业的要求，这种审核方法的应用更加广阔。 2.3分组计算审核法 分组计算审核法就是把预结算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审核分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审核一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、地面垫层、地面面层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚面层编为一组。先计算底层建筑面积或楼地面面积，从而得知楼面找平层、天棚抹灰的面积。该面积与垫层厚度乘积即为垫层的工程量，与楼板折算厚度乘积即为楼板的工程量等。依次类推。该方法的特点是审查速度快、工作量小。其实质是工程量