述评埃莉诺.奥斯特罗姆公共事务治理之道
述评埃莉诺.奥斯特罗姆的《公共事务的治理之道》
从哈丁的公地悲剧理论和囚徒困境理论到奥尔森的集体行动的逻辑，我们看到个人的理性行动最终导致的却是集体的非理性结果。然而在现实中确实存在着一群相互依赖的委托人自愿组织起来，成功的对其公共事务进行了自主治理，取得了持久的公共利益。埃莉诺.奥斯特罗姆在进行了大量的经验研究的基础上，对那些长期存续的自主组织和自主治理公共池塘资源进行了理论的分析和概括，写出了《公共事务的治理之道：集体行动制度的演进》，对集体行动理论做出了巨大贡献。下面让我们进一步走进奥斯特罗姆的自主治理的思想，以求对其有一个更全面和深刻的理解。
一自主治理理论的主要内容
面对集团行动的悲剧，有的学者提出以利维坦为唯一方案。奥普尔斯认为：“由于存在着公地悲剧，环境问题无法通过合作进行解决，所以具有较大强制性权力的政府的合理性，是得到普遍承认的。”哈丁也认为:“在一个杂乱的世界上。如果想要避免毁灭，人民就必须对外在与他们个人心灵的强制力，用霍布斯的术语来说就是‘利维坦’，表示臣服。有的学者以私有化为唯一方案，要求在凡是资源属于公共所有的地方，强制实行私有财产权制度。罗伯特.史密斯认为；“在自然资源和野生动植物问题上避免公共池塘资源悲剧的唯一方法，是通过创立一种私有财产权制度来终止公共财产制度。奥斯斯特罗姆运用博弈论指出了国家理论和企业理论的局限性，提出了公共池塘资源自主治理，突破国家与市场非此即彼的二分法。
1.自主治理理论的影响因素——影响理性个人策略选择的四个内部变量
奥斯特罗姆认为公共池塘资源的占用者占用和提供公共池塘的决策和行动，是广义的理性人在意识到自己处于复杂和不确定环境后的决策和行动，而影响二人策略选择有四个内部变量：预期收益、预期成本、内在规范和贴现率。人们选择的策略会共同与外部世界产生结果, 并影响未来对行动收益和成本的预期。个人所具有的内在规范的类型受到处于特定环境中其他人的共有规范的影响。收益、成本、共有规范、机会都是影响个人决策选择的总和变量,但在现实中,这些内部的、内生的、主观的总和变量很难有准确的汇总方法。因此,判断理性个人的策略选择应把重点放在影响总和变量的可以观察的环境变量及其环境变量组合上。
2.自主治理的三个难题:制度供给、可信承诺和相互监督
任何面临集体行动困境的一群人都需要解决三个难题。第一个难题是制度供给难题，自主组织理论是怎样解决制度供给难题的呢? 奥斯特罗姆认为, 在公共池塘资源系统中, 只要人们经常不断沟通、相互交往,有了共同的行为准则和互惠的处事模式,他们就拥有了为解决公共池塘资源使用困境而建立制度安排的社会资本。通过建立信任和社群观念, 在拥有了这些社会资本的基础上来解决新制度供给的问题。第二个难题是可信承诺问题。在制度供给得到圆满的解决后, 如何规避公共池塘资源使用者搭便车、逃避责任和各种机会主义诱惑呢? 这就涉及到可信承诺的问题。奥斯特罗姆摈弃了经常用到的外部强制作为解决承诺问题的方法, 让公共池塘资源使用者通过自我激励去监督人们的活动、实施制裁以保持对规则的遵守。第三个难题是相互监督的难题。没有监督,就不可能有可信承诺;没有可信承诺,就没有提
出新制度、新规则的动机。奥斯特罗姆认为,只要人们对遵守规则做出了权变的策略承诺, 就会产生监督他人的动机,以使自己确信大多数人都是遵守规则的。
3.公共池塘自主治理的八大原则
奥斯特罗姆在大量的案例分析上，对自主治理背后的制度结构进行了分析和总结，给出自主组织治理成功的八大制度要素，①公共资源使用权的边界必须清晰（同私人财产产权清晰的道理一样）；②使用权的规则符合当地的情形（因地制宜）；③集体参与、集体决策（不能一个人或者小圈子说了算，否则众人或许服气一时，但不可能世世代代服气）；④监督的规则明确（打球也好组织赛事也好，先把规则整明白）；⑤分级制裁原则（有裁判员，还要有裁判员的裁判员）；⑥冲突解决机制（总要有一个上诉机制和仲裁者）；⑦组织的
自主权得到政府的认可甚至法律的保障（挡住来自上边的“瞎指挥”）；⑧分层治理的制度化（如果一个组织壮大了，其内部结构自然会复杂化，组织的分层化难以避免，而不同层级上制度建设对于整个组织的可持续性发展至关重要）。
二简要评价自主治理理论
奥斯特罗姆的公共事物治理理论具有巨大的理论意义和现实意义，从理论方面来看，首先，他的理论实现了人性利己和理他的结合。由于人们具有利己的本性，所以出现搭便车的现象或囚徒困境，但这种集体行动的困境并非不可解决在奥斯特罗姆看来，个人的理性和知识能力是有限度的，这就使得个人有可能也必须在集体行动中表现出利他的一面，参与集体合作。在规模较小的公共事物治理和资源利用中，个体与个体之间能够就维护公共利益而组织起来，采取集体行为，进行自主治理利己和利他行为就会统一于广泛的社会生活中。其次，在于提出了一整套从制度角度分析公共政策的理论框架，拓宽了制度分析的视野。她的理论，不仅仅是一种教导别人如何行事的意识形态，更重要的是一种分析工具，有了这个工具，几乎可以研究任何问题，包括涉及各种公共事务和公共组织的制度问题。从实践的意义来看，他的理论为人们解决公共资源的供给问题，帮助人们走出供给困境提供了有效的方法，树立了人们对未来发展的信心，使人们认识到公共事务的解决不需要外部力量的干预，也可以自行解决，有利于民主社会的发展。
然而，任何一种理论都有它的局限性。当前，我国正处于社会转型时期，基层不稳定因素还很多，人们的主体意识差，民主意识比较薄弱，奥斯特罗姆的自治理论是否对我国的具有借鉴作用及如何借鉴，必须结合我国的国情做出安排。
浅析多中心治理理论——基于对奥斯特罗姆著作的研究
浅析多中心治理理论——基于对奥斯特罗姆著作的研究 发表时间：2019-08-08T16:09:09.267Z 来源：《知识-力量》2019年9月36期作者：万隽 [导读] 多中心治理理论是奥斯特罗姆夫妇基于深刻的理论分析和丰富的实证分析共同创立的。多中心治理理论打破了以往学者认为只有国家或市场是解决公共事务治理之道的定式思维，提出了政府与市场之外新的可能性方式，即在政府、市场两个中心之外引入社会，作为“第三个中心”。该理论模型可能在特定的情况下是有效的，但是未必一定能够提供理想的政策选择方案。 （海南大学，海南 海口 570228） 摘要：多中心治理理论是奥斯特罗姆夫妇基于深刻的理论分析和丰富的实证分析共同创立的。多中心治理理论打破了以往学者认为只有国家或市场是解决公共事务治理之道的定式思维，提出了政府与市场之外新的可能性方式，即在政府、市场两个中心之外引入社会，作为“第三个中心”。该理论模型可能在特定的情况下是有效的，但是未必一定能够提供理想的政策选择方案。 关键词：多中心；囚徒困境；信任；合作 多中心治理理论是当今西方学术界最热门的理论之一，“多中心”一词是迈克尔·博兰尼在《自由的逻辑》一书中首次提及和阐释的。印第安纳大学政治理论与政策分析研究所的埃莉诺·奥斯特罗姆 与文森特·奥斯特罗姆夫妇基于深刻的理论分析和丰富的实证分析，共同创立了多中心治理理论。对于公共事务的治理，传统的观点一般有市场派和政府派。市场派以公共选择理论为基础，基于“理性经济人”假设认为，对于公共事务的治理，人们会通过市场自动达到帕累托最优。面对“强市场、弱政府”的治理模式所带来的“市场失灵”困境，以凯恩斯主义为代表的政府派强调，政府理应在公共事务的治理过程中实现从“划桨”到“掌舵”的转变，一只“看得见的手”以“强势政府”的身份进入公共事务治理的诸多领域中。 一、多中心治理理论的内容 由于市场或政府在公共事务的治理过程中失灵，奥斯特罗姆夫妇基于长期的社会实证调研认为，公共事务的治理应该摆脱市场或政府“单中心”的治理方式，建立政府、市场、社会三维框架下的“多中心”治理模式，以有效地克服单一依靠市场或政府的不足。“‘多中心’意味着有许多在形式上相互独立的决策中心从事合作性的活动，或者利用核心机制来解决冲突，在这一意义上大城市地区各种各样的政治管辖单位可以以连续的、可预见的互动行为模式前后一致地运作”。多中心治理理论的核心是，主张采用分级别、分层次、分阶段的多样性制度设置，加强政府、市场、社会之间的协同共治。该理论的价值在于“通过社群组织自发秩序形成的多中心自主治理结构、以多中心为基础的新的‘多层级政府安排’具有权力分散和交叠管辖的特征，多中心公共论坛以及多样化的制度与公共政策安排，可以在最大限度上遏制集体行动中的机会主义，实现公共利益的持续发展”。 （一）理论假设 任何一种治理理论都有其理论预设前提，多中心治理理论作为治理理论的一种也不例外。为了科学地论证多中心治理的逻辑与内涵，奥斯特罗姆夫妇预设了如下理论前提:（1）城市公共物品和服务在其生产函数方面不同于其同时受到影响人数方面；（2）对公共物品和服务偏好接近的人在聚居方面倾向于抱团;（3）公民通过观察或耳闻的方式来比较相关管辖单位解决问题的绩效；（4）在多个不同组织范围和规模的管辖单位选择适合自己的公共服务，并可以根据需要选择向其他地区迁居;（5）多个管辖单位有利于实现财政收支平衡，使服务的受益者共担成本，再分配最好由州或者中央政府等大的单位负责;（6）选任官员可以根据公民需求在大城市地区选择公共物品和服务的潜在生产者，并通过签约外包的方式限制低效生产;（7）鼓励续约的生产者采用先进技术，提倡有效的团队协作生产，提高生产经营效率。 （二）基本内涵 中心治理理论强调治理的主体是多元，而不是一元的，各主体相对独立且彼此之间相互联系，在一定范围内共同承担公共事务治理的职责。多中心治理实质上是构建政府、市场、社会共同参与的“多元共治”模式。 （1）政府维度:政府不是单一的治理主体。在多中心治理理论的视域下，同时存在政府、市场、社会参与公共事务的治理与公共物品的供给过程，其中，政府不是单一的治理主体，政府与市场、社会不再是对立的，而是相辅相成的。公共物品和服务的供给主体不再是政府单一垄断，通过政府、市场、社会之间的竞争和协作促进公民享有更多的选择权和更好的服务。对于公共事务的治理，政府不再是简单地发号施令或采取行政措施来解决问题，而是要借助市场、社会的协调和合作，实现治理目标。 （2）市场维度:市场参与公共事务的治理。在多中心治理理论的视域下，公共事务的治理不仅仅有政府的参与，同样也需要市场的协同参与。现代社会分工协作体系的进步促进了公共物品生产体系和供给体系的分离。在市场机制下，由于严格地按照供求关系生产公共物品，基本达到了供给与需求之间的平衡。另外，在市场机制下，企业在生产公共物品过程中严格地按照成本—收益分析生产，提高了公共物品的供给效率和效能。这些都使得市场成为公共事务治理主体中不可或缺的重要组成部分。 （3）社会维度:社会作为第三个中心参与公共事务的治理。奥斯特罗姆夫妇在系统地分析了公共事务的治理典型模型“公地悲剧”“囚徒困境”“集体行动的逻辑”之后得出结论:每个个体的理性行为可能造成集体的非理性后果，个体从自身的利益最大化的角度出发，导致往往会忽视公共事务的利益。奥斯特罗姆夫妇用博弈论这一分析工具，否定了前人认为公共事务的治理或彻底私有化或强化中央 集权的观点，提出了政府与市场以外的解决方法，那就是，人们通过自筹资金与自主合约可以达到问题的有效解决。 参考文献 1][美]埃莉诺·奥斯特罗姆．公共服务的制度建构[M].上海:上海三联书店，2000. 2][美]埃莉诺·奥斯特罗姆．公共事务的治理之道[M].上海:上海译文出版社，2012.4. 3][美]曼瑟尔·奥尔森.集体行动的逻辑[M].上海:上海人民出版社，2014.6. 4][古希腊]亚里士多德.政治学[M].北京:商务印书馆，2014.7． 5][美]迈克尔·麦金尼斯.多中心体制与地方公共经济[M].上海:上海三联书店，2010．8. 作者简介：万隽（1994-），男，吉林长春市人，在读研究生，管理学学士，单位：海南大学政治学理论专业，研究方向：公共管理和地方治理。
公共事务的治理之道
《公共事务的治理之道》读后感 吴昭昭行政12甲1291410118 近来，因为课程的要求读了埃莉诺·奥斯特罗姆所著的《公共事务治理之道——集体行动制度的演进》。尽管在刚接触此书时，觉得它晦涩难懂，但通过三节课的讲解，我也算对这本书有了些许了解。《公共事务的治理之道》在政府与市场之外创新提出了治理公共事物的第三条道路，即自主组织治理。本文将从本书的理论内容与方法论两方面展开，进而结合我国实际，谈谈一些个人的学习心得。 一、作者介绍 《公共事务的治理之道》是美国公共选择理论印利安纳学派代表人物首位诺贝尔经济学奖女得主埃莉诺?奥斯特罗姆撰写的，她是美国著名行政学家、政治经济学家，曾任美国政治学会主席，美国公共选择学会会长，美国中西部政治学会会长，该书是对公共池塘资源如何有效治理的探讨。在论述她的公共池塘资源自主治理之前，必须对之前存在的公共物品及其治理的一般理论——国家理论和企业理论——进行了解，只有如此才能更好地了解奥斯特罗姆的自主治理理论，同时这部分内容也构成了本书的重要组成部分，以此来划分与国家和企业理论之间的界限。她的自主治理理论也是在对前两者理论的批判继承基础上发展而来的。这本书中作者着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量实证研究的基础上，提出了自主组织和自主治理公共事务的制度理论，从而在国家理论和企业理论的基础上进一步发展了集体行动理论，同时也为解决公地悲剧开辟了新的路径。从这本书中，我不论是在分析问题的理论视角还是在研究分析方法上都受到了很大启发。 二、内容概述 埃莉诺?奥斯特罗姆在大量实证案例研究的基础上，构建了自主治理理论，将个人行为中的利己和利他主义结合，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展了集体行动的理论，提出了公共事务治理的第三条路径，为我国治道变革中面临的公共资源可持续利用、公共物品的有效供给、寻求生态环境治理路径等问题提供一些借鉴和支持。 埃莉诺?奥斯特罗姆认为“公地悲剧”、“囚徒困境”等模式是危险的，因为当其以隐喻作为政策的基础时，那些为分析的目的而被假设为固定不变的约束条件，在各种实际场景中也被忠实地认定是固定不变的。这两种情形中的参与者，奥斯特罗姆认为其行为被预先假定在实践中并被设定无能为力的，最终结果是，特定情况下的公共事务总是得不到关怀的必然的悲剧性结果，她认为，事实上，公有的、私有的制度经常是相互啮合和相互依存的，而不是存在于相互隔绝的世界里。 首先奥斯特罗姆分析了影响理性个人策略选择的内部变量。在研究该问题的时候,同样采取了用经济学方法研究问题的理性人假设。但是,她探讨的理性人并非像传统集体行动理论者所认为的完全理性,她认为理性人行为策略受到四个内部变量的影响,这四个变量分别是预期收益、预期成本、内在规范和贴现率。人们选择的策略会共同与外部世界产生结果,并影响未来对行动收益和成本的预期。个人所具有的内在规范的类型受到处于特定环境中其他人的共有规范的影响。如果这一规范成为与他人共享的规范,那么采取被其他人认为是错误的行为所要受到的社会非议,从而会对他形成制约。贴现率受个人所处的自然和经济保障程度的影响,对未来收益的较低预期导致较高的未来收益贴现率,如果其他人给予未来较高的贴现率,那么他也会这么做,贴现率亦与地方社区人们在比较未来与当前的相对重要性时所共有的一般规范的影响。奥斯特罗姆的理性人策略乃预期收益大于预期成本的策略。收益、成本、共有规范、机会都是影响个人决策选择的总和变量,但在现实中,这些内部的、内生的、主观的总和变量很难有准确的汇总方法。因此,判断理性个人的策略选择应把重点放在影响总和变
美国经济学家威廉姆森
奥利弗·E.威廉姆森(OIiver E.WiIIamson) 美国经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆和奥利弗·E.威廉姆森因对公共经济管理行为和企业边界确定理论的贡献,被授予2009年诺贝尔经济学奖。威廉姆森通过交易费用的界定、合同人的假设,以交易作为经济分析的基本单位,将交易维度化,分析了交易属性、治理结构属性与离散的治理结构之间的关系,构建了企业边界理论，并凭借该理论获得了诺贝尔经济学奖。其学术贡献不只是对纵向一体化或企业边界问题的开创性研究,纵向一体化只是经济组织问题的一个特例。以制度、组织和治理为主线,对威廉姆森的学术生涯的回顾,揭示了他所提出的交易费用经济学的分析方法,特别是匹配交易活动与治理形式的 契约关系有效治理的分析框架,具有更大的理论价值和广泛的适用性。 关键词：威廉姆森企业边界理论诺贝尔经济学奖。 1 引言 瑞典皇家科学院10月12日宣布将2009年度诺贝尔经济学奖授予美国印第安纳大学政治学教授埃莉诺·奥斯特罗姆(Elinor Ostrom)和加州大学伯克利分校经济学教授奥利弗·E.威廉姆森(OliverE.Williamson),以表彰他们对经济治理分析的研究,其中奥斯特罗姆侧重于研究公共资源的治理之道,而威廉姆森则侧重于企业边界的治理分析。瑞典皇家科学院在颁奖词中称,奥斯特罗姆证实了使用者协会如何成功地管理公共资源,而威廉姆森则发展了一套以企业作为冲突解决构架的理论,他们的这些开创性贡献把经济治理研究从经济学关注的边缘推到了前沿,同时表明了经济分析可以清楚地解释大多数社会组织模式。 2 背景介绍 2.1 诺贝尔经济学奖 诺贝尔经济学奖遵循对人类利益做出最大贡献的原则颁奖，能够获得诺贝尔经济学奖的经济学家都是在经济领域做出了卓越贡献的大师们，著名经济学家萨米尔森、弗里德曼都曾获此殊荣。 2.2威廉姆森的职业生涯及学术背景 奥利弗·E.威廉姆森(Oliver Eaton Williamson)教授是美国新制度经济学派的主要人物之一,是交易费用经济理论的创始人和代表性学者。早在威廉姆森获得诺贝尔奖的18年之前,科斯在荣获1991年度诺贝尔经济学奖时,就曾感谢奥利弗·威廉姆森等人为交易费用经济学的发展做出了突出贡献,也预示了经济管理学从边缘走向前沿的趋势。 奥利弗·威廉姆森1932年生于美国威斯康星州。2009年获得诺贝尔经济学奖时,已经77岁。威廉姆森于1955毕业于麻省理工学院,获得理学士学位。毕业后,他先是在华盛顿特区的政府里担任工程师,而后于1958年去了斯坦福大学,并在28岁获得工商管理硕士学位。1960年,威廉姆森来到了卡内基—梅隆大学,31岁时获得了经济学博士学位,同年他的有关管理决策经济学的学位论文获得了福特基金会优秀博士论文奖。 威廉姆森在伯克利加州大学经济系做了两年经济学助理教授。1965年,调入宾夕法尼亚大学经济系任职,先后为这所大学工作了18年。在此期间,曾于1966-1967年到美国司法部反托拉斯局,担任反托拉斯首席检察官助理、反托拉斯局局长唐纳德·特纳的特别经济助理。1983年,到耶鲁大学担任了为期五年的教授。从56岁开始,又回到了最初工作的伯克利加州大学,先后担任研究生院的经济学和法学教授、哈斯商学院的管理学教授等职,直至2004年72岁退休。 威廉姆森的主要研究领域包括经济学、管理学、法律经济学、产业组织理论与政策等。用他自己的话来概括,他现在的研究领域和兴趣所在是:关于企业、市场、中间型组织和公共机构的经济学理论及其在公共政策和商业战略方面的应用。 对于自己的学术成就,威廉姆森曾在文字中这样描述。首先，他强调了自己从事跨学科研究的特色和学术背景:“我成为一名具有跨学科兴趣的经济学家,那是因为在一系列错综复
【公共事物的治理之道】读书笔记(注释)
自主治理：公共物品治理的新途径 ——《公共事物的治理之道》读书笔记《公共事物的治理之道》是美国公共选择理论印利安纳学派代表人物首位诺贝尔经济学奖女得主埃莉诺?奥斯特罗姆撰写的，她是美国著名行政学家、政治经济学家，曾任美国政治学会主席，美国公共选择学会会长，美国中西部政治学会会长，该书是对公共池塘资源如何有效治理的探讨。在论述她的公共池塘资源自主治理之前，必须对之前存在的公共物品及其治理的一般理论——国家理论和企业理论——进行了解，只有如此才能更好地了解奥斯特罗姆的自主治理理论，同时这部分容也构成了本书的重要组成部分，以此来划分与国家和企业理论之间的界限。她的自主治理理论也是在对前两者理论的批判继承基础上发展而来的。 一、国家理论和企业理论的批判 公共物品的经典定义最早是萨缪尔森1954年在《公共支出的纯理论》中提出的，所谓公共物品就是指社会成员均等地消费的物品，每个个人消费这种物品不会导致别人对该物品的消费的减少。公共物品具有效用的不可分性、消费的非竞争性、受益的非排他性等三个特征，由于公共物品具有这样的特征，因此具有明显的正外部性，“囚徒困境”博弈、哈丁的“公地悲剧”和奥尔森“集体行动困境”等理论模型都说明，个人的理性行动在使用公共物品时最终导致的却是集体的非理性结果。正如亚里士多德在《政治学》中所说，“凡是属于最多数人的公共事务常常是最少受人照顾的事物，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的事物；对于公共的一切，他至多只留心到其中对他个人多少有些相关事物”。在前面的理论模型的指导下，奥斯特罗姆认为存在两种截然不同的治理方式——利维坦和彻底私有化，其中利维坦即国家理论，后者是企业理论。 其一、国家理论。国家理论主通过外部强权的监督与控制来实现公共物品治理。如奥普尔斯就认为：“由于存在着公地悲剧，环境问题无法通过合作解决……所以具有较大强制性权力的政府的合理性，是得到普遍认可的”，“即使我们避免了公地悲剧，它也只有在悲剧性地把利维坦作为唯一手段时才能做到”。国家模式作为一种“利维坦”的干预模式，是从一个外在的利维坦对避免公地悲剧是必不可免的假定出发，导致了对绝大多数自然资源系统实行中央政府控制的政策
浅析埃莉诺·奥斯特罗姆的公共治理思想(1)
浅析埃莉诺·奥斯特罗姆的公共治理思想摘要：埃莉诺·奥斯特罗姆凭借她自己的公共治理思想中的自主治理理论于2009年获得诺贝尔经济学奖，这是历史上第一位女性荣获这一奖项。传统的关于公共事务治理在理论和实践上都存在明显的困境。从霍布斯的主权思想，到斯密的市场理论，都是仅从其中一方面对公共事务进行治理，但历史上不断发生的悲剧向我们证明，这都是不够的。埃莉诺·奥斯特罗姆从中展开研究提出她公共治理理论中的最重要的自主治理理论，运用实地调查的方法验证悲剧是可以避免的，从中找到脱离政府和市场的“第三只手”从而为实现公共事务良治有着极大意义。为世界各国公共事务的治理提供了新的理论支持。 关键词：公共治理；公共事务；自主治理
一、绪论 埃莉诺·奥斯特罗姆是2009年诺贝尔经济学奖的获得者之一，她的公共池塘资源自主治理理论在全世界引起广泛关注。以1991年英国布里克斯汉姆港过度开采为例，引出关于对公共资源过度开发的思考以及对比三种常用的解决公共事物问题的模型提出不同意见并引发深度思考。对于当今的中国来讲，从上世纪七十年代改革开放以来，政府对于公共事务的治理采取了多种不同手段，从政府到市场都进行了相应的政策手段支持，但效果并不明显。由此，我们可以看出单单依靠政府或者市场这只“看不见的手”都无法对公共事务起到很好的治理作用。埃莉诺·奥斯特罗姆的公共治理思想给中国带来了新鲜的思想，起到了一定的影响作用。公共池塘自主治理理论作为她最为出名的理论，以此引出对她整个公共治理理论的学习。 全文共分为四个部分：第一部分，主要介绍埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的来源背景；第二部分，集中介绍埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的主要内容；第三部分，将主要论述埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的启示，研究其思想理论对中国当代的影响及借鉴价值以及各方面的学术研究；第四部分，结束全文，论述个人观点。 二、埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想的来源 埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想对整个世界来说都是独一无二的，但其理论来源并非是凭空想象，而是汲取了前人的优秀思想理论研究而发展起来的。 （一）迈克尔·波兰尼的“多中心”概念 多中心理论是埃莉诺·奥斯特罗姆公共治理思想中很重要的一部分，然而“多中心”的这一概念最开始是由迈克尔·波兰尼提出来的。波兰尼在他的著作中将社会的秩序分为了两个部分：指挥的秩序和多中心的秩序。他认为，指挥的秩序是“终极的权威所协调，该权威通过一体化的命令结构实施控制。在设计的或者指挥的秩序中，存在上下级关系，上级A指挥下级B1, B2……Bn，来执行特定的任务，或者完成特定的使命。在极端的情况下，上级A可以命令下级B2去杀死B3。这样的秩序概况为一元的或者单中心的秩序。”[1]而另一多中心的（多中心的也可以解释为是自发的）秩序则是与之相对的，“在其中许多因素的行为相互独立，但能够作互相调适，以在一般的规则中归置其相互关系。在一组规则之内，个人决策者可以自由地追求其自己的利益，但其利益受实施这些决策规则所固有的约束。”[2] （二）托马斯·霍布斯的主权理论 托马斯·霍布斯强调国家政府的重要作用。他认为国家主权必须掌控一切，哪怕是信仰也必须要服从这个国家社会，只有这样国家才能维持和平稳定的状
突破官僚制读书笔记
突破官僚制读书笔记 【篇一：《公共管理学》读书笔记参考书】 年版 2. 《政府未来的治理模式》，［美］Ｂ．盖伊．彼得斯著，吴爱明 等译，中国人民大学 出版社2001年版 3. 《公共选择理论》,缪勒,中国社会科学出版社1999年版 4. 《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，罗森布鲁姆,中国人 民大学出版社2002 年版 著，谭功荣等译，中国人民大学出版社2002版 7. 《新公共服务——服务，而不是掌舵》，［美］珍妮特?v?登哈特, ［美］罗伯特?b? 登哈特著，丁煌译，中国人民大学出版社2004年版 8. 《公共服务的制度建构》，［美］埃莉诺.奥斯特罗姆、帕克斯和 惠特克著，宋安喜、 任睿译，三联书店2000年版。 格莱德著，刘启君等译，河南人民出版社2003年版 10. 《突破官僚制：政府管理的新愿景》，［美］卖克尔．巴泽雷著，孔宪遂等译，中国 人民大学出版社2002年版
11. 《组织行为与公共管理（第三版）》，［美］迈克尔．Ｌ．瓦休等著，刘铮等译，经 济科学出版社2004 出版社2002年版 【篇二：《公共行政学经典著作》教学大纲】 公共行政学经典著作研读 上课时间：周六下午8-10节，地点：艺术中心402室 任课教师： 陈瑞莲教授、84036693 倪星教授、84038593 郭小聪教授、84034978 蔡立辉教授、34251601 对象:行政管理专业博士生 教学目的： 自从公共行政学诞生以来的一百多年的时间内，产生了许多具有代 表性的论著和学说，它们拓宽了公共行政学的研究视野，并直接奠 定了当代公共行政学研究的知识基础。本课程将对公共行政学发展 史中的经典著作进行系统介绍，通过剖析经典著作的方法来学习和 研究各种公共行政学的理论流派，并对之进行批判性的选择和拓展，从而为本学科的知识增长做出贡献。 在教学过程中，通过引导博士研究生阅读文献和课堂研讨等方法， 使他们能够全面了解各种理论流派和经典著作中的基本理论、基本 知识、基本方法，能够弄清各种理论流派之间的区别与联系，从学
公共事物的治理之道第一章读书笔记
这一章中描述了三个经常用来为主张政府或者市场解决方案提供根据的模式，从理论上探讨了政府与市场之外的自主治理的公共池塘资源的可能性。 第一节：三种富有影响的模型 这节分别介绍了公地悲剧、囚犯困境博弈以及集体行动逻辑这三种对于公共资源的理论模型，并且总结出这些模型的中心问题都是”搭便车”问题，在这些模型中，如果所有的参与人都选择搭便车，最终是不会产生集体利益的，如果一些人提供公共物品，另一些人选择搭便车，那么最后也不会使集体利益达到最优水平。 第二节：模型的隐喻性用法 这节提出公地悲剧，囚犯困境博弈以及集体行动问题这三个模型的隐喻性使用并非只是用于生动的形式传递信息而是有其他目的，即引发人们可怕的想象，让人们相信人类已经坠落进一个冷酷的陷阱。 第三节：当前的政策方案 这一节是这一章的重点，作者将制度与经验结合起来，首先分别讨论利维坦和私有化为”唯一”的政策方案的情况，接着便说明在现实场景中这两者中政策方案是相互依存的，然后提出理论的替代方案，即自筹资金的合约执行博弈，在这个方案中参与人自行设计自己的合约，便可以通过自我利益的引导促使合约的执行，也说明这样的制度安排可能出现各种故障。接着，作者具体介绍阿兰亚的参与人自行设计的解决方案说明了经验性的代替方案，将对公共事物使用的监督和执行规则的世纪工作留给了使用人自己，在相应的坏境下十分有效。最后，作者提出基于隐喻的政策可能是有害的。 第四节：一种挑战 这一章的最后一节，作者说出作为一个政策科学家面临如何将现实中各种情形所表现出来的能力和局限用来去发展理论，这样的匹配和适用是否合理是作为一个政策科学家所面临的困难和必须要慎重考虑的，引出下一章对于自主组织和自主治理公共池塘资源的制度研究。
《公共事务的治理之道》读书报告
《公共事物的治理之道》读书报告 关学诚内蒙古大学公共管理学院公共事业管理班 终于读完了这本《公共事物的治理之道》，这本书着眼于小规模公共池塘资源问题的研究，在大量的实证案例研究的基础上，开发了自主组织和治理公共事物的制度理论，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展了集体行动的理论，为面临公共选择悲剧的人们开辟了新的路径，为避免公共事物的退化、保护公共事物、可持续地利用公共事物从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。书中对公共池塘资源的研究对于当代中国的社区治理，也有很大的启发。 首先，是对公地治理的反思。在《公共事物的治理之道》一书中，作者埃莉诺?奥斯特罗姆首次系统地总结了人们用之以分析公共事物解决之道的三个理论模型，分别是哈丁的“公地悲剧”、博弈论的“囚犯困境”和奥尔森的“集体行动的逻辑”，这些理论模型都说明个人的理性行动最终导致集体的非理性，正如亚里士多德所说“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的事物；对于公共的一切，他至多只留心到其中对他个人多少有些相关的事物。”作者又分析了当前处理公共资源难题的两种政策方案：一是以“利维坦”为唯一方案，即政府对公共池塘资源实行外部强制性管制，实行公共控制，但这必须建立在信息准确、监督能力强、制裁可靠有效的以及行政费用为零这些假定的基础上，很显然，这些条件在现实中并不能完全满足；二是以私有化为唯一方案，通过创立一种私有财产制度来终止公共财产制度，但是这种排除公有化的方案成本较高，而且对于一些无法划分的流动性的资源如海洋、渔场，则无法建立私有产权制度。作者运用博弈论分析了这些理论模型所隐含的博弈结构，并从博弈的角度探索了在理论上可能的政府与市场之外的自主治理公共池塘资源的可能性。她认为纯公有或是纯私有的制度都较为肤浅，没有彻底的私有化，也没有完全的政府权力的控制，于是提出了一个公私混合，存在与政府和市场之外的的新的模型：自筹资金的合约执行博弈—— 通过局中人的相互订立协议并设立一个外在的仲裁机构运行，这个模型的提出也是本书写作内容的创新之处。自筹资金的模型主要有以下三个特点： (1)协议的主体是局中人，因此他们对局中各种策略有详实而准确的信
公共事务的治理之道
西方公共管理名著导读论文 论文题目：《公共事务的治理之道:集体行动制度的 演进》读书报告 组员姓名：吴珩，袁慧雯，徐敏敏，张新香， 王宇燕，丁耀辉，单嘉炜，田伟成，李伟杰专业班级： 2010级行政管理2班 学院名称：政治与行政学院 指导老师：岳洪江 2012.11.30
《公共事务的治理之道：集体行动制度 的演进》读书报告 -------自主组织和治理公共池塘资源 摘要:本文通过美国著名行政学家、政治经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》一书，着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量的实证案例研究的基础上，开发自主组织和治理公共事物的制度理论，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展集体行动的理论，同时也为面临公共选择悲剧的人们开辟新的路径，为避免公共事物的退化、保护公共事物、可持续地利用公共事物从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。 关键词：公共池塘资源集体行动理论自主组织自主治理
目录 一、摘要 (1) 二、本书解析 (3) （一）.著作及作者简介 （二）. 公共事物治理的三个传统模型以及评析 （三）.本书的制度研究基础——超越囚徒困境 （四）. 案例探究 （五）. 自主治理的框架 （六）. 著作意义 三．结语·······································四．参考资料···································
《公共事务的治理之道：集体行动制度 的演进》读书报告 -------自主组织和治理公共池塘资源 摘要:本文通过美国著名行政学家、政治经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》一书，着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量的实证案例研究的基础上，开发自主组织和治理公共事物的制度理论，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展集体行动的理论，同时也为面临公共选择悲剧的人们开辟新的路径，为避免公共事物的退化、保护公共事物、可持续地利用公共事物从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。 关键词：公共池塘资源集体行动理论自主组织自主治理
多中心理论综述-奥斯特罗姆
多中心理论 奥斯特罗姆夫妇多中心理论综述 在全球化治道变革与学科交融的风云聚会中，多中心理论无疑是这个盛会上一颗闪着夺目光彩的明珠。多中心理论为美国印第安纳大学政治理论与政策分析研究所的埃莉诺.奥斯特罗姆(Elinor Ostrom)与文森特.奥斯特罗姆(Vincent Ostrom)夫妇共同创立。在二战以后逐渐发展起来的，并被统一标签为新政治经济学的诸多公共选择与制度分析的流派之中，这一理论以严谨的理论关怀、实践关怀精神展示了其颇具现实解释力的理论风采,以严密的制度分析、理性选择的逻辑论证展示了其制度理性选择学派的独到魅力。然而，与跨学科的交融与汇聚相伴随的却是诺伯特?埃利亚斯（Nor bert Elias）指称的“封闭人”思考倾向以及学科“我群印象”的凸显，这一趋势也不可避免地波及多中心理论的影响走向。虽然多中心理论的学术背景是政治学、公共管理与公共政策领域的，且在这些领域有着甚为广泛的影响，但这一理论的基本出发点是跨学科的，其理论的内涵、实质与影响就远远超出其学术背景所及的领域，如在经济学领域，其影响就甚为惊人，这一理论的开创者之一埃莉诺?奥斯特罗姆不仅获得了美国塞德曼政治经济学奖，而且还被认为是诺贝尔经济学奖的强有力竞争者。应该说，多中心理论汲取了几乎遍及所有社会科学，甚至包括一些自然科学领域的智慧，与此同时，它也为众多社会科学的发展提供了独特的理论视野。基于此，也为推动学科之间的交流，本文想就多中心理论作一全面逻辑梳理。值得说明的是，本综述既是笔者学识范围的，同时又是笔者资料所及范围的，偏颇之处，肯定难免。 一、多中心的社会秩序理论 在诸多有关社会秩序的理论中，最具影响的观点首推亚当.斯密的社会秩序观。斯密认为，在人们相互认同的规则框架下，有着不同利益诉求的人们各自追求着自己的利益，无数分散追求的努力汇聚成了推动社会利益增长的洪流。在这种秩序中，法律规则确定了开放市场中形形色色的契约与产权安排，人们在其中寻找种种获利机会并为此相互竞争、相互刺激，从而促使较优趋向的形成与社会总体福利的增进。与这一秩序观相对应的公共政策是鼓励发展竞争与开放的市场。与斯密秩序观不同，但同样颇具影响的观点当属霍布斯的秩序观。这种观点认为，人们各自追求自我利益并为此相互竞争，最终会导致无可收拾的战争与恐怖状态。为避免人对人似狼的混战局面，必须建立一权力支配中心来规范所有社会关系，以实现社会的和平与秩序，并给普通的人们带来安宁与温馨。 斯密的秩序论在崇尚个人价值的社会氛围中自然深入人心，然而，市场逻辑究竟可以在多大程度上运用于非单纯私益物品领域呢？早在1954年，保尔.萨缪尔森就注意到，当物品是公益物品时，依靠自发的或自我组织的市场竞争难以实现如私益物品所能实现的优化水平，因此，诸多经济学家及相关分析者都建议，公益物品领域应当用中央集权的方式来实现资源的优化配置。现实中的许多情形也确如这一认识，人们往往用期密的市场理念来安排私益物品的资源配置，而用霍布斯的主权国家理念来安排公共物品的资源配置。但是，霍布斯理念的资源配置存在难以克服的局限又会以
奥斯特罗姆-制度分析与发展框架
奥斯特罗姆制度分析与发展框架评介 王群 （美国布鲁明顿印第安纳大学） 埃莉诺?奥斯特罗姆由于在“经济治理、尤其是在公共资源治理方面”的卓越贡献，被瑞典皇家科学院授予2009年度诺贝尔经济学奖。她颠覆了公共财产只有交由中央权威机构管理或完全私有化后才能有效管理的传统观念，证明使用者自主治理的公共池塘资源可以通过合理的制度安排去的优于人们先前根据标准理论所预测的结果。与公共池塘资源自主治理理论息息相关的制度分析与发展框架从1982年起就一直是奥斯特罗姆的研究重点之一。它致力于解释包括应用规则在内的外生变量如何影响公共池塘资源自主治理中的政策后果，为资源使用者提供一套能够增强信任与合作的制度设计方案及标准，并且用来评估、改善现行的制度安排。经过30多年的不断完善，制度分析与发展框架如今已成为公共池塘资源自主治理的“操作指南”。本文从理论和时间两方面介绍制度分析与发展框架的最新发展。 一、理论基础 奥斯特罗姆认为，制度分析与发展框架有着多重渊源，它在古典政治经济学、新古典微观经济学、公共选择理论、交易成本经济学、非合作博弈论中都可以找到理论依据，是综合了多重学科的一组分析框架。它既可以用来研究静态制度安排，也可以用来研究新规则和新技术不断出现的动态制度安排；它将人们的经济行为分解成若干相互关联、牵制的组成部分，使我们既可以对具体问题进行细致的分析，又可以将各种问题联系起来综合考虑。奥斯特罗姆通过制度分析与发展框架向我们表明，对资源退化等问题的研究不应该仅限于相关的自然属性，例如土壤、动植物种类、降水；资源所在社区的特点、管理体系、产权、用以规范个体之间关系的应用规则等社会因素和自然属性一样重要。一个完整的制度分析与发展框架包括7组主要变量（图1）。
公共事务的治理之道读后感
公共事务的治理之道读后感 公共事务的治理之道一书着眼小规模公共池塘资源问题，在大量实证案例研究基础上，开发了自主组织和治理公共事务的制度理论，从而在企业理论和国家理论的基础上继而发展集体行政理论，同时也为面对公共选择悲剧的人们开辟了新的路径，为避免公共事务的退化、保护公共事物、可持续的利用公共事务从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。 本书一共分为六章。第一章系统总结了解决公共事物的治理之道的理论模型。这种理论模型在特定的情况下是有效的，但不具有普遍意义，未必一定能够提供理想的政策选择方案。大量的案例研究表明，实际的制度安排要比任何简单的博弈结构更加复杂。第二章就公共池塘资源进行了自主治理和自主组织的制度研究。公共池塘资源即是一种人们共同使用整个资源系统但分别享用资源单位的公共资源。在这种资源环境中，理性的个人可能导致资源使用拥挤或者资源退化的问题。如何通过组织避免这种单独行动的不利后果？作者提出了运用制度分析的框架，即要解决公共池塘资源的集体行动问题，需要解决三个问题：一是新制度的供给问题，二是可信承诺问题，三是相互监督问题。第三章就前一章的制度进行了具体分析。主要通过瑞士和日本的山地牧场及森林的公共池塘资源，以及西班牙和菲律宾群岛的灌溉系统的组织情况总结出乐8项原则，他们是长期有效的公共池塘资源自主组织、自主治理制度的基本构建。在这些案例中作者主要集中分析了承诺和相互监督问题。第四章对制度变迁进行了分析。本章案例分析主要涉及制度供给的问题。第五章是制度失败及其脆弱性的分析。本章作者通过详细分析土耳其近海渔场、加利福尼亚的部分地下水流域、斯里兰卡渔场等制度失败的具体情况，并与成功案例比较得出公共池塘资源治理失败的制度原因——综合来说是他们在制度上缺乏第三章所概括的8项原则。第六章给出了分析制度选择的框架，又回到了理论探讨。结果是一套新的制度替代旧的制度，即制度的变迁过程，主要取决于新旧两套制度的收益-成本比较，首先需要确定影响收益评价的环境变量：如，占用者人数、公共池塘资源规模、资源单位在时空上的变动性、公共池塘资源的现有条件、资源单位的市场条件、所使用的现行规则以及所提出的规则等。其次，政治制度的性质也有很大的影响。 本书的作者尽管所处的学术背景是美国的学术传统，探讨的也是美国学术界的热门话题，但是对于中国所面临的公共选择问题和实践都具有很强的借鉴意
公共事务的治理之道
西方公共管理名著导读论文 论文题目： 组员姓名：吴珩，袁慧雯,徐敏敏，张新香， 王宇燕,丁耀辉，单嘉炜,田伟成，李伟杰 专业班级: 2010级行政管理2班 学院名称：政治与行政学院 指导老师：岳洪江 2012．11．30
《公共事务的治理之道:集体行动制度 的演进》读书报告 —－-－—-－自主组织和治理公共池塘资源 摘要：本文通过美国著名行政学家、政治经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》一书，着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量的实证案例研究的基础上,开发自主组织和治理公共事物的制度理论，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展集体行动的理论，同时也为面临公共选择悲剧的人们开辟新的路径，为避免公共事物的退化、保护公共事物、可持续地利用公共事物从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。 关键词:公共池塘资源集体行动理论自主组织自主治理
目录 一、摘要 (1) 二、本书解析 (3) （一）.著作及作者简介 （二）．公共事物治理的三个传统模型以及评析 （三）.本书的制度研究基础——超越囚徒困境 （四）。案例探究 （五）。自主治理的框架 （六）。著作意义 三.结语······································· 四．参考资料···································
《公共事务的治理之道:集体行动制度 的演进》读书报告 ---—---自主组织和治理公共池塘资源 摘要：本文通过美国著名行政学家、政治经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》一书,着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量的实证案例研究的基础上,开发自主组织和治理公共事物的制度理论，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展集体行动的理论，同时也为面临公共选择悲剧的人们开辟新的路径，为避免公共事物的退化、保护公共事物、可持续地利用公共事物从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。 关键词：公共池塘资源集体行动理论自主组织自主治理
述评埃莉诺奥斯特罗姆公共事务治理之道
述评埃莉诺.奥斯特罗姆的《公共事务的治理之道》 从哈丁的公地悲剧理论和囚徒困境理论到奥尔森的集体行动的逻辑，我们看到个人的理性行动最终导致的却是集体的非理性结果。然而在现实中确实存在着一群相互依赖的委托人自愿组织起来，成功的对其公共事务进行了自主治理，取得了持久的公共利益。埃莉诺.奥斯特罗姆在进行了大量的经验研究的基础上，对那些长期存续的自主组织和自主治理公共池塘资源进行了理论的分析和概括，写出了《公共事务的治理之道：集体行动制度的演进》，对集体行动理论做出了巨大贡献。下面让我们进一步走进奥斯特罗姆的自主治理的思想，以求对其有一个更全面和深刻的理解。 一自主治理理论的主要内容 面对集团行动的悲剧，有的学者提出以利维坦为唯一方案。奥普尔斯认为：“由于存在着公地悲剧，环境问题无法通过合作进行解决，所以具有较大强制性权力的政府的合理性，是得到普遍承认的。”哈丁也认为:“在一个杂乱的世界上。如果想要避免毁灭，人民就必须对外在与他们个人心灵的强制力，用霍布斯的术语来说就是‘利维坦’，表示臣服。有的学者以私有化为唯一方案，要求在凡是资源属于公共所有的地方，强制实行私有财产权制度。罗伯特.史密斯认为；“在自然资源和野生动植物问题上避免公共池塘资源悲剧的唯一方法，是通过创立一种私有财产权制度来终止公共财产制度。奥斯斯特罗姆运用博弈论指出了国家理论和企业理论的局限性，提出了公共池塘资源自主治理，突破国家与市场非此即彼的二分法。 1.自主治理理论的影响因素——影响理性个人策略选择的四个内部变量 奥斯特罗姆认为公共池塘资源的占用者占用和提供公共池塘的决策和行动，是广义的理性人在意识到自己处于复杂和不确定环境后的决策和行动，而影响二人策略选择有四个内部变量：预期收益、预期成本、内在规范和贴现率。人们选择的策略会共同与外部世界产生结果, 并影响未来对行动收益和成本的预期。个人所具有的内在规范的类型受到处于特定环境中其他人的共有规范的影响。收益、成本、共有规范、机会都是影响个人决策选择的总和变量,但在现实中,这些内部的、内生的、主观的总和变量很难有准确的汇总方法。因此,判断理性个人的策略选择应把重点放在影响总和变量的可以观察的环境变量及其环境变量组合上。 2.自主治理的三个难题:制度供给、可信承诺和相互监督 任何面临集体行动困境的一群人都需要解决三个难题。第一个难题是制度供给难题，自主组织理论是怎样解决制度供给难题的呢? 奥斯特罗姆认为, 在公共池塘资源系统中, 只要人们经常不断沟通、相互交往,有了共同的行为准则和互惠的处事模式,他们就拥有了为解决公共池塘资源使用困境而建立制度安排的社会资本。通过建立信任和社群观念, 在拥有了这些社会资本的基础上来解决新制度供给的问题。第二个难题是可信承诺问题。在制度供给得到圆满的解决后, 如何规避公共池塘资源使用者搭便车、逃避责任和各种机会主义诱惑呢? 这就涉及到可信承诺的问题。奥斯特罗姆摈弃了经常用到的外部强制作为解决承诺问题的方法, 让公共池塘资源使用者通过自我激励去监督人们的活动、实施制裁以保持对规则的遵守。第三个难题是相互监督的难题。没有监督,就不可能有可信承诺;没有可信承诺,就没有提 出新制度、新规则的动机。奥斯特罗姆认为,只要人们对遵守规则做出了权变的策略承诺, 就会产生监督他人的动机,以使自己确信大多数人都是遵守规则的。 3.公共池塘自主治理的八大原则 奥斯特罗姆在大量的案例分析上，对自主治理背后的制度结构进行了分析和总结，给出自主组织治理成功的八大制度要素，①公共资源使用权的边界必须清晰（同私人财产产权清晰的道理一样）；②使用权的规则符合当地的情形（因地制宜）；③集体参与、集体决策（不能一个人或者小圈子说了算，否则众人或许服气一时，但不可能世世代代服气）；④监督的规则明确（打球也好组织赛事也好，先把规则整明白）；⑤分级制裁原则（有裁判员，还要有裁判员的裁判员）；⑥冲突解决机制（总要有一个上诉机制和仲裁者）；⑦组织的
《公共事物的治理之道》读书笔记
《公共事物的治理之道》读书笔记 《公共事物的治理之道》是美国公共选择理论印利安纳学派代表人物首位诺贝尔经济学奖女得主埃莉诺?奥斯特罗姆撰写的，她是美国著名行政学家、政治经济学家，曾任美国政治学会主席，美国公共选择学会会长，美国中西部政治学会会长，该书是对公共池塘资源如何有效治理的探讨。在论述她的公共池塘资源自主治理之前，必须对之前存在的公共物品及其治理的一般理论——国家理论和企业理论——进行了解，只有如此才能更好地了解奥斯特罗姆的自主治理理论，同时这部分内容也构成了本书的重要组成部分，以此来划分与国家和企业理论之间的界限。她的自主治理理论也是在对前两者理论的批判继承基础上发展而来的。 一、国家理论和企业理论的批判 公共物品的经典定义最早是萨缪尔森1954年在《公共支出的纯理论》中提出的，所谓公共物品就是指社会成员均等地消费的物品，每个个人消费这种物品不会导致别人对该物品的消费的减少。公共物品具有效用的不可分性、消费的非竞争性、受益的非排他性等三个特征，由于公共物品具有这样的特征，因此具有明显的正外部性，“囚徒困境”博弈、哈丁的“公地悲剧”和奥尔森“集体行动困境”等理论模型都说明，个人的理性行动在使用公共物品时最终导致的却是集体的非理性结果。正如亚里士多德在《政治学》中所说，“凡是属于最多数人的公共事务常常是最少受人照顾的事物，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的事物；对于公共的一切，他至多只留心到其中对他个人多少有些相关事物”。在前面的理论模型的指导下，奥斯特罗姆认为存在两种截然不同的治理方式——利维坦和彻底私有化，其中利维坦即国家理论，后者是企业理论。 其一、国家理论。国家理论主张通过外部强权的监督与控制来实现公共物品治理。如奥普尔斯就认为：“由于存在着公地悲剧，环境问题无法通过合作解决……所以具有较大强制性权力的政府的合理性，是得到普遍认可的”，“即使我们避免了公地悲剧，它也只有在悲剧性地把利维坦作为唯一手段时才能做到”。国家模式作为一种“利维坦”的干预模式，是从一个外在的利维坦对避免公地悲剧是必不可免的假定出发，导致了对绝大多数自然资源系统实行中央政府控制的
公共事物的治理之道 读后感
制度如何为个人贡献集体提供动机 ——《公共事物治理之道》书评 1000013505 于晓雯环境科学与工程学院 一、本书对我个人知识结构的改变 这本书解答了我一直以来的一个隐隐的困惑。每当有人提出“公地悲剧”造成资源不断退化时，我都在想：为什么自然资源自人类出现几万年来一直没有大面积衰竭，而工业化、城市化进程出现几百年间大量资源出现退化甚至枯竭，难道仅仅是由于人口密度的增加吗？人的自利性是一直存在的，按照“公地悲剧”的理论，世界各地的草场、农田、渔业资源早应枯竭殆尽，为什么至今仍有未退化的资源供人使用呢？这本书对于我的疑惑提供了一个合理的解答。 在“如果一个人在集体物品被生产出来之后，不会被排除在获取这一物品所带来的收益之外，那么这个人就不会有动机为这个集体物品的供给资源奉献力量。”这样的前提下，奥尔森提出了“集体行动的逻辑”，即在对公共物品进行追求时，习惯于从自身角度考虑的理性行动人只要不被排在分享由他人努力所带来的利益之外，就没有动力为共同的利益做贡献，而往往只会选择做一个搭便车者，从而“个人的理性导致了集体的非理性”，最终导致集体性悲剧结果的发生。这样的推导本身是没有问题的，而问题在于这个前提并不能涵盖所有的公共资源现状。
默认这个前提的情况下带来仅有的两种解决方案：一、以利维坦“唯一”方案。也就是对绝大多数自然资源实行中央政府的控制，以此来避免公地悲剧。这种方案阻止的是“非理性”选择的发生，通过政府的强权来监督资源使用的规范。二、以私有化为“唯一”方案。这种方案阻止的是“集体物品”的产生，也就是试图在根源上杜绝“公共物品”的存在。这两种方案都存在一定的局限性，而且我们看到这两种方案完全忽视了“个人就不会有动机为这个集体物品的供给资源奉献力量”这句话。我个人认为，奥斯特罗姆的“公共池塘治理方案”归根结底是设法通过自筹资金、资助合约、公共物品自治等方案，为每个人提供保护、改善资源的动机，从而解决公共事物的治理问题。 跳出这个问题来看，这本书的观点也给了我一个全新的思考问题的逻辑。任何问题的成立都是在一定的前提和条件之下的，我们思考一个观点的正确与否之时，很容易轻易的认定了这个前提而无法跳出。但实际上，改变这个前提中的某些条件也许正是问题解决的方案。本书中通过分析世界各地的案例，总结出了管理模式构建的八大原则，其实正是解决了“动机”这个问题。 二、个人观点及佐证 首先我想说明的是，这本书中涉及了很多管理模型构建方面的知识，浅浅几遍的阅读很难完整的了解作者的全部理论。以下只是一些个人观点，相信以后只是更加丰富之后会有更加成熟的思考。 我认为这本书整体还是十分客观，观点也是中正平和。全书首先