探讨残疾人社会保障的现状及发展思路

作者：金秋

来源：《现代交际》2013年第06期

[摘要]残疾人是一个特殊的社会群体，由于天灾人祸的不可避免性，残疾人群体的出现不可避免。据统计，我国是世界上残疾人口最多的国家。但是拥有最庞大残疾群体的我国，在社会保障方面却要落后于其他国家。我国残疾人社会保障事业的发展还不能满足整个社会残疾人的社保需求。当前，我国处于一个特殊的转型时期，搞好残疾人社会保障事业，对于构建和谐社会，促进社会的平稳转型有着非常重要的意义。本文主要分析了我国残疾人社会保障的现状，并提出了具体的发展思路。

[关键词]残疾人社会保障现状思路

[中图分类号]C913.69 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）06-0010-01

一、我国残疾人社会保障现状探微

（一）我国残疾人贫困现象难以改观

在我国，很多残疾人因为残疾而丧失了劳动能力，他们失去了养活自己、养活家庭的基本能力。这样一来，残疾人的生活就失去了保障。我国对残疾人的贫困保障多是通过发放一定的生活补助实现的，而这种生活补助的数额往往较低，根本无法满足残疾人的生活需求。这就使得我国残疾人贫困现象愈发突出，并成为一个重要的社会问题。

（二）我国缺乏对残疾人的康复保障体系

很多残疾人的身体残疾通过后期的康复训练等是可以改观的，通过康复训练部分残疾人甚至能够具备劳动能力。但是，目前我国康复保障体系不健全，主要表现在：康复机构较少，部分发达地区存在康复机构，而一些小城市和落后地区压根没有康复结构，这使得残疾人的康复训练无法实施。我国现有的康复机构根本无法满足庞大的残疾群体的康复需求；康复设备欠缺，不同的残疾人需要不同的康复设备，我国康复机构现有的康复设备并不能充分满足所有残疾人的康复需求，并不能很好地完成其康复培训的使命。同时，在我国的很多康复机构，并没有配备专业的康复培训人员，不能对残疾人的康复训练提供科学指导，影响了残疾人的康复效果。

（三）我国残疾人的教育保障机制实施效果不理想

残疾人的教育问题也是残疾人社会保障中的一个重要问题，相比较早些年，一些普通学校拒收残疾人，当前我国学校对残疾人的政策已经有了很大改观，使得部分残疾人可以接受义务

教育。但是，普通学校对残疾人的接纳量并不能满足我国庞大的残疾群体的教育需求，还有很多残疾人无法像正常人一样获得受教育机会。

二、完善我国残疾人社会保障的思路

（一）要从各方面入手，保障残疾人的基本生活

这就需要各地政府高度重视残疾人社会保障事业，要持续加大对残疾人社会保障的投入，并督促各项政策的落实力度。要让当地的残疾人得到有效的扶持和救助，要满足残疾人的基本生活需求。要想方设法争取社会支持，让残疾人有饭吃、有衣穿，保障残疾人的基本生活权利。同时，各地政府应加大残疾人的就业支持力度，要加大福利生产机构的建设力度，联合社会力量创办福利企业，为残疾人提供更多的就业岗位，让残疾人能够通过工作获得经济来源，提高他们的生活质量和生存水平。政府要定期组织视察小组，对当地的残疾人家庭进行视察，关心残疾人的生存和生活状态。

（二）建立完善的残疾人康复保障体系

要加大残疾人康复机构的建设力度，加大各地康复机构的建设，同时，要规范康复机构的收费标准，让残疾人进得起康复机构。要加大康复机构的普及力度，保证城市、乡镇都有康复结构，解决康复机构与康复需求之间的供需矛盾。要完善康复机构的康复设备，要引进各种类型的康复设备，让不同级别、不同类型的残疾人都能够得到相应的康复训练。另外，还要配备专业的康复培训指导人员，要让残疾人得到专业的康复指导，恢复他们的劳动能力。对于一些极度贫苦的残疾人，可以由所在村部或居委会出具证明，适当地减少或免去康复费用，让每个残疾人都得到康复的机会。

（三）加大教育保障力度，保障残疾人的受教育权利

针对当前很多残疾人无法享受平等的受教育权利的现状，我们必须从源头上加大教育保障力度。一方面要加强普通院校对残疾人的接纳量，尽量避免普通院校对残疾人的歧视，让他们接受正常的义务教育。另一方面要加大残疾人学校的办校力度，要大力兴建一些特殊的教育机构，让一些无法接受义务教育的特殊残疾群体能够接受正常教育。要高度重视残疾人的教育问题，满足更多残疾人的教育需求。

（四）立足实际，走社区保障的发展道路

在我国的很多城市，康复机构、特殊学校等大都位于市郊或者市中心，由于距离等方面的因素，很多残疾人无法到康复机构进行康复训练、无法正常地接受教育。而发展社区保障，在社区建设康复机构和特殊学校，可以让残疾人就近进行康复训练、接受教育。这对于保障残疾人各方面的权益是极为重要的。

三、结语