3宜春市人民政府办公室关于转发市城管局《关于在宜春各县、市开展城市市容环境综合整治活动实施方案》的通

宜春市人民政府办公室关于转发市城管局《关于在宜春各县、市开展城市市容

环境综合整治活动实施方案》的通知

为进一步优化城市市容环境，改善城市人居环境质量，加快宜春各县、市创建“省级卫生城、园林城”的进程，把宜春建设成“山青、水秀、景美、人和”的美好家园，市政府决定，从今年三月份起，在全市各县、市的中心城区开展城市市容环境综合整治活动。为使此项活动有序高效地开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，大力弘扬宜春精神，坚持“以人为本，执政为民”的理念，按照“美化、净化、优化”城市市容环境的要求，以宣传教育，依法管理为依托，以全民参与为基础，以专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展城市市容环境综合整治活动，促进城市市容环境全面改观，为进一步创建文明和谐的新宜春，而不懈努力。

二、工作目标

通过开展城市市容环境综合整治活动，进一步提高市民爱护城市环境和参与城市管理的意识，使城市市容环境有个根本好转，最终达到城市规划合理，市容整洁，环境优美，绿化达标，管理有序的目标。具体要求是：

（一）城市生活垃圾日产日清，大街小巷全天保洁，积极推行生活垃圾袋装收集，“门前三包”责任制和单位内部环境卫生责任制落到实处。

（二）主要街道，路面平整。广告、路牌、果壳箱及交通设施等规范整洁，行道树、绿化带整齐完好，路灯亮灯率达95%以上，无乱贴乱画，乱挂物品现象。

（三）无机动车辆挡道和占道经营，车辆、行人各行其道，交通秩序井然，车辆规范停放在指定停车位置，停车场地管理文明卫生。

（四）城区主要街道，临街建筑立面整洁美观，无乱挂什物。住宅楼道整洁，无物品堆放。

（五）无占道经营，做到摊点入室，贸易进市。全面实现净菜上市。

（六）城区建筑工地做到围墙作业，围板遮栏不低于2米，文明施工，无占道现象，建筑余土统一管理，建筑渣土垃圾及时清运，运输过程中无余土撒漏。

（七）城市人均公共绿地和绿化覆盖率力争达标。公园及休闲场地环境优美，环境卫生设施完好、整洁。公共绿地修剪整齐，卫生良好。

三、活动范围

宜春市各县、市的中心城区。

四、活动时间

整个活动时间从2006年3月起至2007年1月结束。

五、步骤和方法

（一）宣传发动阶段（2006年3月初——4月底）

各县、市要高度重视本次活动，根据总体方案制定出切实可行的具体实施方案，要采取多种形式，积极开展宣传发动工作。一要层层组织召开动员大会，发动干部群众积极参与到整治市容环境的活动中来；二要充分利用广播、电视、报刊、简报等宣传工具，大力宣传，重点宣传这次开展综合整治市容环境的目的、意义和任务要求，迅速形成上下结合、全民参与、自觉行动的大气候，为城市市容环境综合整治活动的顺利推进营造一个良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（2006年5月初——10月底）

各县、市要按照整治活动方案的目标要求，精心组织、周密布署，有重点地整治好摊点乱摆设，车辆乱停放，垃圾乱扔倒，广告乱张贴，施工工地违章作业，临街（路）“门前三包”责任制不落实等现象。市城市管理委员会将不定期对各县、市活动的开展情况进行督查，推广好的经验和做法，对工作不到位的县、市提出批评，限期整改，确保此次活动不流于形式，不走过场。

（三）验收评比阶段（2006年11月初——12月底）

由市城市管理委员会组织相关单位和人员对本次活动的情况进行验收评比。以各县、市中心城区为单位，检查验收采取实地察看、民意测验、明查暗访、新闻单位跟踪报道和必要的组织检查等方式进行，并对检查情况进行通报。

（四）总结提高阶段（2007年1月）

召开总结表彰大会，由市政府对验收评比获得优胜的县、市进行授牌，对在开展此项活动中，作出突出贡献的部门和个人予以大力表彰，表彰大会在优胜县、市现场召开。通过现场交流和总结，达到互相学习、相互促进、共同提高的目的。

六、措施和要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各县、市要象抓经济建设一样抓好综合整治市容环境工作，一把手亲自抓，分管领导具体抓，要把这项工作提到改善投资环境、促进经济发展、为民办实事，建设和谐社会和检验领导管理水平的高度来认识。为加强此项工作的组织和领导，市委、市政府决定，由宜春市城市管理委员会具体负责抓好此项工作的落实，各县、市要根据各自实际成立相应的领导机构，要建立责任制，落实责任人，做到责任明确、质量明确、时限明确。

（二）加强宣传教育，把握舆论导向。要把综合整治活动的宣传与思想教育、首先教育、法制教育结合起来，重在教育群众转变传统观念，树立全民讲卫生、讲文明的社会新风尚。新闻媒体要加大宣传力度，适时报道，多角度、全方位地对活动开展情况进行跟踪报道，对先进经验进行推广宣传；工作落实不到位、敷衍了事、弄虚作假的单位和个人以及那些受到批评教育而“脏、乱、差”善得不到改善的现象进行公开曝光。

（三）统筹活动安排，务求整治实效。要根据整治的主要目标和重点，从实际出发，选准综合整治的突破口，注重抓长效、抓基础、抓宣传、抓特色，要立足于民、切实解决群众日常生活中的难点和热点问题，办实事、求实效，促进全市城市市容环境面貌上一新台阶。

（四）加强法制建设，依法管理城市。要切实贯彻《城市规划法》、《城市市容环境卫生管理规定》、《道路交通管理条例》以及国家和省颁发的其他有关涉及城市管理方面的法律、法规和规章，加强执法队伍建设，要以此次整治市容环境活动为契机，使城市管理各项工作步入经常化、制度化和法制化轨道。

（五）加强检查指导，及时沟通交流。各县、市要及时将活动进展情况及时上报市城管委办公室（市城管局），市城管委办公室对本次活动应加强检查指导，做好各阶段的检查和验收工作，将各县、市开展活动的情况以及检查、验收情况及时进行通报，做好县市之间的沟通和交流工作。