《北京建筑工程质量条例》宣贯系列材料之三·6

《北京市建设工程质量条例》解读之六

第16条

建筑材料、建筑构配件和设备的生产单位和供应单位按照规定对产品质量负责。

建筑材料、建筑构配件和设备进场时，供应单位应当按照规定提供真实、有效的质量证明文件。结构性材料、重要功能性材料和设备进场检验合格后，供应单位应当按照规定报送供应单位名称、材料技术指标、采购单位和采购数量等信息。供应涉及建筑主体和承重结构材料的单位，其法定代表人还应当签署工程质量终身责任承诺书。

【释义】本条是关于建筑材料、建筑构配件和设备的生产单位和供应单位材料供应、使用等环节质量责任的规定。

一、《中华人民共和国产品质量法》第二十六条规定生产者对其生产的产品质量负责，并对产品质量提出了明确的要求；《北京市产品质量监督管理条例》第二十条规定生产者、销售者应当对其生产、销售的产品质量负责。因此，规定建筑材料、建筑构配件和设备的生产单位和供应单位应当按照规定对产品质量负责。

二、建筑材料、建筑构配件和设备进场时，供应单位应当提供真实、有效的质量合格证明资料，包括建筑材料、建筑构配件和设备的合格证、相关检测报告及厂家资质等，其质量要求必须符合国家规定的标准，进口材料还需提供商检报告。供应单位按照《北京市建设工

程材料供应企业市场行为信用评价管理办法（试行）》要求，纳入北京市建筑节能与建材管理服务平台——企业信用评价系统实施监管。按照《办法》规定，建材供应企业在向本市建设工程供应建筑材料前，需要先登录评价系统进行企业基本信息登记，同步建立该企业在本市供应建材的永久信息账户。建材供应企业在向本市建设工程供应建筑材料经相关单位进场检验合格后，应及时登录评价系统如实上报供应信息。

三、本条建立了建材使用追溯机制，要求建筑材料、建筑构配件和设备供应单位按规定报送供应信息，第三十九条则规定建设、施工单位应当按照规定报送采购信息。通过信息平台对比甄别和工程质量终身责任承诺制，进一步明确建筑材料供应单位的质量责任，加大对建筑材料供应单位产品质量的监管力度，建立以结构性材料、重要功能材料采购信息报送和责任追溯为核心的使用阶段长效监管机制，确保进入施工现场的建筑材料质量。

四、按照《北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法》(京建法〔2015〕1号)要求，为建筑主体或者承重结构供应预拌混凝土、预制混凝土构件、钢筋的企业的法定代表人，应当按照国家和本市法律法规和有关规定，对建设工程质量终身责任作出书面承诺，并签署《建设工程质量终身责任承诺书》，对该建设工程在设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。

建设单位办理施工图设计文件审查手续时，应当向施工图设计文件审查机构出示勘察、设计单位的《授权书》和项目负责人的《承诺书》，由审查机构将《授权书》和《承诺书》相关信息录入施工图设

计文件审查管理信息系统进行备案；建设单位办理工程质量监督注册手续时，应当出示建设、施工总承包、监理单位的《授权书》和项目负责人的《承诺书》。建设单位在取得施工许可证后七个工作日内，应当将建设、施工总承包、监理单位的《授权书》和项目负责人的《承诺书》向工程质量监督机构备案，同时建设、施工总承包、监理单位应当分别将本单位的《授权书》和《承诺书》上传到北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估信息平台；建设单位在收到施工总承包单位提交的供应企业法定代表人的《承诺书》后十五个工作日内，将《承诺书》向工程质量监督机构备案，同时存入工程质量终身责任信息档案；建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

第17条

预拌混凝土生产单位应当具备相应资质，对预拌混凝土的生产质量负责。

预拌混凝土生产单位应当对原材料质量进行检验，对配合比进行设计，按照配合比通知单生产，并按照法律法规和标准对生产质量进行验收。

【释义】本条是关于预拌混凝土生产单位质量责任的规定。

根据2015年1月1日起施行的《建筑业企业资质标准》，预拌混凝土专业承包资质仍属于36个专业承包序列之一。因此，参与建设工程的预拌混凝土生产单位应当取得相应资质，并对生产的产品质量负责：

（一）预拌混凝土生产单位应当认真核查原材料供应单位提供的质量证明文件；必须按照相关标准规定对原材料进行复验，复验频次、复试项目、检测方法应符合标准要求，对于质量不合格的原材料应当及时退场处理。

（二）混凝土配合比是根据不同混凝土配置强度及其他力学性能、拌合物性能、长期性能和耐久性能的要求，结合本单位使用的原材料性能，对各种原材料的用量进行计算分析及试验验证，最终确定不同混凝土的各种原材料用量。因此预拌混凝土生产单位在生产前，应当依据相关技术标准和合同约定，对混凝土配合比进行设计，并经相关试验验证，经企业技术负责人审定签字后下发配合比通知单。当原材料的产地、品种、规格发生变化时，应对原混凝土配合比进行试验验证或重新设计。

（三）生产单位应严格依据配合比通知单进行生产。需要对原混凝土配合比原材料用量进行调整，应经试验验证。并经技术负责人审定签字，由被授权的人员进行调整。

（四）生产单位在混凝土出厂前应进行质量检验。

第18条

建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应当签署授权委托书，明确各自建设工程项目负责人。

项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。

法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程建设相

应质量承担直接责任。

【释义】本条关于建设、勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人和项目负责人质量责任的规定。

按照《住房城乡建设部关于印发<工程质量两年行动方案>的通知》（建市〔2014〕130号）、《住房城乡建设部办公厅关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质〔2014〕44号）和《北京市住房和城乡建设委员会 北京市规划委员会关于印发<北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法>的通知》(京建法〔2015〕1号)的有关规定，建设、勘察、设计、施工总承包、监理单位法定代表人应当签署法定代表人授权书，明确本单位在该建设工程的项目负责人。工程项目开工前，经授权的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目负责人和监理单位总监理工程师，应当签署质量终身责任承诺书，在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。同时，建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

未完待续——

【摘自“盖邦陪你学《条例》”】