生猪标准化规模养殖场建设项目实施方案

鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目

实施方案

编制单位：鸿蓬牧业有限公司

编制时间: 2016年1月

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第一章项目摘要

1.1 项目概况

1）项目名称：鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目

2）项目主管部门：宁县畜牧兽医局

3）项目建设单位：鸿蓬牧业有限公司

4）项目性质：新建

5）项目类别：生猪标准化规模养殖场建设

6）建设地点：九龙川村

7) 建设期限：2016年

8）主要技术内容、规模及投资

项目对选定在鸿蓬生猪规模养殖场进行实施，猪舍新建800㎡,仔猪保育舍800㎡,新建排污管理1100m，集污池400m3，沼气池50m3，贮液池30m3；购臵钢制格栅50套，污水提升泵2台，污水泵2台，管道、阀门等配件1套，普通兽医器械5套，紫外线灯及消毒室配套设备5套。

9）投资概算：

项目概算总投资249.9万元。其中：建筑土建工程费概算为229.4万元；设备及安装费概算为15万元；项目建设其它费用3.5万元，预备费2万元。

10）资金筹措

经概算，该项目总投资249.9万元。其中：申请中央预算内

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专项资金50万元，项目单位自筹资金199.9万元。

11）经济和社会效益

(1)本项目建设指导思想明确，规模与现有设施设备匹配，专区布臵合理，可以明显提高企业的经济效益。

(2)项目建设可提高生猪产业的发展水平，推动生态农业迅速发展，拓宽农村富余劳动力的就业渠道，增加农民收入；也可在一定程度是缓解当前我县及省市猪肉的市场压力，降低价格，促进社会稳定，对构建和谐社会具有非常重要的作用，其社会效益非常明显。

(3)项目建设采用的技术方案可靠，符合项目实际需要，同时利用生产废弃物，生产沼气做到变废为宝，从而使整个企业良性循环，降低了环境污染。

(4)项目通过基础设施改善、五良技术推广和合理的粪污处理措施，在形成一定规模的同时，有助于降低生猪的疫病，减少经济损失，节约生产成本。项目正常年销售收入达215.2万元。本项目财务内部收益率高于行业基准收益率，具有一定的抗风险能力及赢利能力。建设方案技术可行，经济合理，其经济效益、社会效益、生态效益显著。

1.2 实施方案编制参考资料

1）项目区社会经济、气象、水文、地质等基础资料，设备初步报价资料等；

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2）其它相关的规范、规程及强制性条纹；

3）项目建设单位提供的各种资料；

4）甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法》的通知（甘政办发［2007］110号）。

1.3 实施方案的主要内容

项目建设背景和建设的有利条件、生产供需分析、建设场址和建设条件分析、建设规模和建设方案、项目建设内容、项目建设进度、项目招投标、环境保护、节能节水措施、组织机构与项目管理、投资概算和资金筹措方案、社会经济评价。

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第二章项目的背景

2.1 项目背景

十七届三中全会召开以来，党中央、国务院更加重视“三农”问题，出台一系列扶持、补贴政策，促进畜牧业的发展，并且提出要大力发展生态健康畜牧养殖业，加快农村生态环境建设。畜牧业对农业的发展贡献越来越大，一般发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重在50％以上，高的可达70％。畜牧业的好坏已经成为衡量一个国家农业发达程度的重要标志。而我国畜牧业产值占农业总产值的比重刚为32％左右，因此有较大的发展空间。畜牧业已成为农业中发展速度最快，市场化特征最明显、最具活力、效益最为显著的重要产业。在此基础上，养猪由传统的自给自足养殖向集约化、产业化、商品化、科学化的现代养殖方向发展。预计2016年后，工厂化养猪占比例将超过60%，2020年工厂化养猪比例有望上升到 70%。

随着县畜牧养殖业结构调整，代表现代化养猪业发展模式的养殖场开始涌现，在一定程度代表了现代养猪业的发展方向，其规模优势、管理优势开始呈现，规模化猪场相对于个体散养农户具有规模优势，一般情况下, 饲料费用约占成本的50%～60%，因此合理利用农村资源，自行配制全价饲料等，是抵抗市场风险的有效途径。2015年县年存栏数15.12万头，出栏数19.2万头，产量达到了1.07万t，有效的保障了市场供给，生产效益均有明显提高，养猪业已成为农业经济发展的支柱产业之一，将改善项目区农民收入，提高当

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地群众生活，帮助农民致富等方面，都具有十分重要的作用。

宁县发展规模化养猪的过程中，因受到资金、技术等因素的影响。造成养猪业现代化、科学化水平还不高，环境卫生设施较差，生猪饲养过程中产生的大量排泄物和废弃物密集排出，对生猪粪便及其污水的处理能力有限，使得猪场不仅对周围的生态环境造成严重污染，且引起恶臭散发，影响周边环境，给防疫增加难度，不仅直接影响周围环境和本场猪群的生产力和健康，而且间接影响产品品质、生产成本和效益，成为制约养猪生产可持续发展的关键。所以在大力发展养猪的同时，必须重视粪污的处理已经显得尤为重要。

鸿蓬牧业有限公司生猪养殖场所产生的粪污，发展沼气，实现猪粪的资源化、无害化，减少了对周边环境和农业生态环境的污染，最终改善农村种植、养殖生态系统结构。猪粪经过沼气发酵后，沼渣和沼液可谓土壤提供有机肥料和能量，减少化肥的使用量，促进种植业的良性发展；沼气用作燃料可解决农村能源短缺的局面，避免大量砍伐林木，保护生态平衡。所以本项目建设符合当前的国家政策，对改善当地的生态环境也将起到良好的作用。本项目的建设就显得十分必要。

2.2 项目建设的有利条件

2.2.1规模化养猪已成为养殖业发展的必然趋势

宁县养猪历史悠久，虽然以农户散养为主的养猪方式在今后相当长的时间内仍将保持，但这已经不能适应现代畜牧业和社会经济发展的需要，规模化养猪已成为必然趋势，促进规模养猪业的发展

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可缩短通渭县与其他养殖发达地区的差距。

2.2.2项目建设符合当前产业政策

改革开放发来，在政策的引导和投入的支持下，宁县养猪生产得到极大发展，标志生产规模的年末存栏量和全年屠宰量连续增长，养猪业发展迅速，农村规模养殖户不断增加。2012年由于市场供给过剩，生猪养殖业市场低迷，生猪滞销。国家对不同规模下的养殖场实行补助，对鸿蓬牧业有限公司这样的规模养殖提供了强有力的政策支持。

2.2.3项目实施有可靠的技术保障

经过多年的发展，宁县具有一定的生产技术力量和项目运作的丰富经验，县、乡、村三级畜牧兽医服务体系健全，技术人员力量雄厚。目前，三级畜牧技术服务机构已成体系，均配套有相应的畜牧、兽医、草业技术人员，共有在职职工168人，其中：副高技术职称的6人，中级技术职称的12人，初级技术职称的150人。他们在种草养畜、退耕种草、饲养管理、疫病防治、饲料加工、品种改良等方面发挥着重要作用，在宁县的经济建设中做出了重要贡献。

2.2.4具有优越的区位优势

宁县位于甘肃省东部，东、南与陕西黄陵、彬县、长武相连，西临甘肃泾川，北与庆阳市合水、西峰接壤。辖10镇8乡、257个行政村、13个社区，总人口54.89万，其中农业人口50.59万。总土地面积2653平方公里，耕地95.4万亩。人文古郡。项目场址位于宁县九龙川，公路交通较为发达，运输便捷，交通十分便利。

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2.2.5具有很好的养殖基础

宁县是个农业大县，粮食种植面积大，产量高，发展养猪业具有丰富的饲草料，养猪是宁县养殖的传统产业，农户养殖有中国特色悠久，基础好，经验丰富。经过多年发展，猪的良种繁育体系健全，良种化程度不断提高。据2015年统计，宁县年底存栏生猪13.6万头，出栏12.35万头。

2.2.6具有良好的政策环境

近年来，省上提出了建立“草业大省、畜牧强省”的畜牧业发展战略，为大力发展草食畜牧业提供了政策依据。庆阳市对草畜业的发展十分重视，制定了《关于加快畜草产业的实施意见》，宁县响应省市的号召，制定了《宁县草畜产业实施方案》，出台了奖励优惠政策，尤其对规模养殖大户、养殖企业适当给予政、资金、技术上的倾斜，为养殖业的发展营造了良好的政策环境。

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第三章市场分析

3.1 产品市场供应分析

改革开放以来，我国养猪业得到了快速发展，养猪已经成为肉食品供应的主要来源，占日常肉类消费的60%以上。2015年中国猪肉类产品的消费量超过了5000万t，是欧盟的3倍，美国的5倍。随着经济的发展，人民生活水平不断提高，对肉食品的需求不断增加，猪业必将不断发展。在国家政策引导和市场机制作用下，调动了社会发展养猪生产的积极性，养猪业已经成为农村经济发展的支柱产业之一。生猪年末存栏量由 1978年的3.01亿头增加到2007年4.40亿头，年均增长1.82%；出栏量由1.6亿头增加到5.65亿头，年均增长 6.16%；猪肉产量由1000万t 增加到4000万t以上，年均增长 7.54%；仅2015年上半年，全国生猪存栏 4.30亿头，同比增长5.0%，生猪出栏2.92亿头，同比增长3.7%，猪肉产量2119万t，同比增长4.3%。养猪业已经成为我国畜牧业经济的主体部分，我国国民经济快速发展，GDP 多年连续增长近10%，经济发展带动人民生活水平的改善，以猪肉为主导的肉类消费稳定增长，根据国家统计局资料，2015年我国猪肉人均消费数量为每月3.264 kg，与2014年相比提高了2.68%，占肉禽类消费比重的56.76%。如果按此推算，全年人均猪肉消费数量达到39.168 kg。人们对猪肉的消费正在逐渐向猪肉制品的质量方向转变。

甘肃省畜牧业发展出现了蓬勃的态势。2015年甘肃省生猪存栏- 9 -

数达到674.90万头，出栏数755.00万头，平均出栏率110%，猪肉产量为53.95万t，猪个体产肉量增加到70.6kg；而庆阳市生猪存栏数86.43万头，出栏数102.46万头，猪肉产量7.48万t；其中宁县年存栏数12.12万头，出栏数15.3万头，产量达到了1.07万t。如以甘肃省现有的2381.61万人口计算（按全省的人口91%计算），预计到2016年人均消费猪肉达到30kg （占肉类消费的70%），达到中等发达国家水平，猪肉消费量将达到107万t，胴体按重90kg，需出栏肉猪1188.89万头，全省发展养猪的空间非常大，随着人民生活水平的提高，猪肉的需求量会越来越大，我国肉类消费还存在着成倍增长的空间。

3.1.1国内外市场供应现状

2015年，全球生猪产量预计约12.4亿头，比上年下降3.1%，

全球生猪产量下降主要是由于我国生猪大幅减少（报告预计我国生猪产量为6.8亿头，比上年下降6.5%），而美国、欧盟生猪产量将会增加。2015年欧盟生猪产量预计为2.6亿头，比2014年增加0.4%。在2014年美国因疫情导致生猪减产153.9万头、猪肉减产 1.48%后，美国生猪养殖快速恢复，美国农业部预计2015年美国生猪产量1.2亿头，比上年增加4.3%。从猪肉市场来看，2015年全球猪肉产量预计为1.11亿吨，高于当年的需求量1.10亿吨，连续第7年处于产大于需状态；美国农业部预计2016年美国猪肉产量还将继续增加0.51%，达到1121万吨。国

际市场生猪产能提升和猪肉产量增加，将对后期猪肉价格产生压

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力。

3.1.2国内市场供应

2015年，国内生猪存栏量以及能繁母猪存栏量大幅下跌，国内生猪市场触底大幅反弹，下半年养殖业整体进入盈利局面且盈利幅度不断扩大，目前国内生猪存栏量依旧处于较低水平，短期内出栏量将难以恢复至2014年水平，年前生猪虽有阶段性集中出栏，预计出栏量仍将低于2014年同期,市场供应同比有所减少，加之冬季肉类消费旺季提振，将对春节前国内生猪价格形成一定支撑。预计2016年国内养殖成本仍将偏弱运行，将对国内生猪价格形成一定压制，预计三季度生猪价格将持续偏弱调整，10月将下滑至14.0元/公斤附近。2016年生猪存栏量以及能繁母猪存栏量整体将维持低位徘徊运行态势，难有大幅回升，2016年年末生猪存栏量将位于39000万头附近，能繁母猪存栏量将位于3800附近。

3.2 产品市场分析

养猪巴巴网认为2015年，国内生猪存栏量以及能繁母猪存栏量大幅下跌，国内生猪市场触底大幅反弹，下半年养殖业整体进入盈利局面且盈利幅度不断扩大，目前国内生猪存栏量依旧处于较低水平，短期内出栏量将难以恢复至2014年水平，年前生猪虽有阶段性集中出栏，预计出栏量仍将低于2014年同期，市场供应同比有所减少，加之冬季肉类消费旺季提振，将对春节前国内- 11 -

生猪价格形成一定支撑。

养猪巴巴网预计2015年年底之前国内生猪价格仍将有小幅上涨，1月份国内生猪均价将小幅上涨至16.6元/公斤附近。春节后肉类市场需求将大幅减少，加之春节期间存栏生猪陆续出栏，2～4月份国内生猪价格整体将呈现小幅下滑趋势，预计3月份国内生猪均价将下滑至15.5元/公斤附近。2014年11月国内生猪存栏量及能繁母猪存栏量均处于低点位臵，同时冬季养殖难度大，仔猪成活率将有所下滑，这一批生猪将于5、6月份生猪出栏，届时出栏量将有小幅下滑，生猪价格将有小幅回升，5月份生猪价格将回升至16.4元/公斤附近。进入三季度天气逐渐炎热，肉类市场需求将降至最低，同时三季度销区玉米陆续上市，养殖业饲料将得到补充，玉米政策收购价格下调预期较强，2016年国内养殖成本仍将偏弱运行，将对国内生猪价格形成一定压制，预计三季度生猪价格将持续偏弱调整，10月将下滑至14.0元/公斤附近。2016年生猪存栏量以及能繁母猪存栏量整体将维持低位徘徊运行态势，难有大幅回升，2016年年末生猪存栏量将位于39000万头附近，能繁母猪存栏量将位于3800附近，四季度生猪价格将随着市场需求回暖而逐渐小幅回升，同时受到国内养殖成本持续下滑影响，预计2016年四季度国内生猪价格整体将低于2015年，预计12月份生猪价格将小幅回升至14.8元/公斤附近。

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3.3 价格分析与预测

猪肉价格居高不下，主要以下几方面的原因：

一是由于前两年猪肉价格一直趋于低迷，2014年至2015年，育猪户养一头育肥猪亏损100元，母猪饲养户一头母猪亏损500—1000元，严重挫伤了广大生猪养殖户的积极性，导致很多生猪养殖户纷纷转产、转行。

二是饲料价格上涨导致生猪成本上升。生猪饲料主要以玉米为主，合理配合鱼粉、豆饼、麦麸以及骨粉等添加剂进行饲喂。玉米的价格直接决定了饲料的价格，玉米、大豆等原料价格的上涨，直接造成猪饲料的成本增加。今年玉米价格同比上升30%，致使猪肉生产成本上升20%。

三是广大养殖户缺乏市场意识和远见，卖跌不卖涨，存在涨时观望心理，客观上造成市场供应货源不足的假象。

四是受部分地区疫情影响，养猪户减少，国内猪肉产量下滑，导致国内猪肉供求失衡，供需矛盾加大。

五是能繁母猪猪存栏量不足，仔猪生产供应满足不了生猪养殖户的补栏需求。

虽然国家已出台了相应的扶持政策，恢复生猪生产，便农副产品价格的上涨，猪肉价格短期内很难回落到2006年的水平，预测猪肉价格今年将会仍以高价运行，回落幅度不会太大，根据饲料价格行情预测，在今后一段时期内猪肉价格将会保持在10—24元/公斤之间。

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3.4市场风险分析

随着国民经济迅猛发展和人民生活水平日益提高，人们对衣食住行和环境安全的要求越来越高，对猪肉质量安全提出了更高的要求。同时，我国养猪业也面临着全球市场一体化的巨大挑战。据有关专家将在高位运行一段时间。在庆阳市鼓励扶持生猪养殖生产的同时，谨防这次猪肉涨价后引发下一轮“猪贱伤农”事件发生，企业应努力做好以下几个方面工作，以提高市场竞争力：一是规模发展生猪养殖，以降低生产成本。二是在抓紧国家扶持生猪生产各项政策措施的有利时机，企业养殖要自繁自养，以此减少因流通带来的猪疫病传播；三是发展标准化规模养殖，加强异地流通的仔猪防疫力度，防止猪蓝耻病等高热性猪疫病的发生；四是要做到市场供求信息的及时、准确收集，以便及时调整市场战略；五是尽快建立母猪保险体系，落实国家每头能繁母猪保险费60元，保险金额1000元的保险优惠政策；七是进一步提高仔猪良种繁育体系，提高能繁母猪的存栏总量和自繁自育自养仔猪的市场供应能力。

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第四章项目建设目标

4.1项目建设目标

本项目按照市场经济规律和猪产业的科技要求和发展，结合我县实际情况，以完善产业链发展为重点，主要对生猪养殖场的现有基础、环保设施进行改扩建，提高生猪标准化生产水平，促进项目区猪产业的发展。

（1）鸿蓬生猪养殖场新建猪舍800㎡，猪舍为干式清粪、为控制用水、暗道排污，固液分离、雨污分离。

（2）粪污无害化处理：项目采用“能源生态”模式，对粪污进行综合处理，固体粪便采用高温发酵堆肥处理，污水采用厌氧无害化处理。共建设沼气池50m3，年处理养殖场粪便654t、污水2142t。

4.2 建设定位

提高生猪标准化规模生产水平，以“资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标，通过粪污综合处理、猪舍以及水、电、路、防疫等配套设施建设，推行养殖场规范化生产，实行清洁养殖，改善农村的卫生状况和生活环境，降低病原体传播风险，保障公共卫生安全和养殖场可持续发展，达到生猪养殖场粪污减量化、资源化、无害化、生态化，使生猪标准化养殖场建设项目成为惠及农民的民心工程。

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第五章项目建设单位基本情况

本项目建设任务和补助资金控制规模表，根据宁县生猪标准化养殖场现状情况，选择鸿蓬生猪养殖场，以猪舍改造、防疫设施及粪污处理为重点进行改扩建

鸿蓬生猪养殖场基本情况：鸿蓬生猪养殖场位于宁县九龙川村，场内已建成猪舍6栋，办公室、职工宿舍、防检室、药品室351㎡，饲料加工厂1000㎡，配合饲料加工机组1套。配臵产床50张，小型锅炉1台。2015年底，总资产达到200万元，存栏母猪80头，种公猪10头，育肥猪860头。

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第六章项目建设条件

6.1 项目区概况

项目场址选择在鸿蓬生猪养殖场，占地面积20亩，系建设单位租用土地。项目区地形平坦，区位条件优越，周围自然环境、地质情况良好，目前尚无污染性企事业单位，符合国家用地政策，具备项目建设的基础条件。

宁县位于甘肃省东部，东、南与陕西黄陵、彬县、长武相连，西临甘肃泾川，北与庆阳市合水、西峰接壤。辖10镇8乡、257个行政村、13个社区，总人口54.89万，其中农业人口50.59万。总土地面积2653平方公里，耕地95.4万亩。人文古郡。宁县是中华民族最早开拓的区域，具有数千年文明史的古郡名邑。周先祖公刘在此拓荒务农，开创基业，属周族发祥地。秦始臵县，西魏改称宁州，一直沿袭至清代。公元1913年（民国2年）始称宁县。境内历史文化遗址众多，现存的周先祖生息地“北豳古城”、秦始皇巡游时的“秦直古道”等古遗址底蕴沉雄。黄土地域文化深厚，香包、刺绣、剪纸、石雕等民俗文化产品享誉陇原。宁县是中国共产党在甘肃早期活动地之一，为陕甘宁边区的重要组成部分、甘肃省第一个农村党支部的诞生地。

宁县属黄土丘陵沟壑区，地势西北高东南低，东西长78 km，南北宽64 km，平均海拔1970.5 m，地形多梁峁沟壑，石质及半石质低中山岭、山间盆地和河谷阶地及川台地穿插分布，部分地方泥岩裸露，黄土层覆盖不均，土质疏松。

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6.2 区位及交通条件

宁县属甘肃省东南边界县份，踞甘陕两省结合部，鄂尔多斯

盆地之腹地，关中—天水经济圈之中枢，是庆阳市南通陕西、西达兰州的门户。距庆阳机场56公里，西平铁路、福银高速公路、国道211线、省道202、303线、宁正长二级运煤大通道穿境而过，城乡公路纵横交错、四通八达，电力、通讯网络覆盖全境。

6.3 水文、气象条件

宁县地处大陆内部，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，光照充足。年平均气温8.7℃，历年极端最高气温36.5℃，历年极端最低气温-25.4℃，历年最热月（7月）平均温度为22℃，最冷月（元月）平均气温为-5.8℃。多年平均降水量565.9mm，春季半干旱，降雨多集中在7、8、9三个月，降水年际变化差别明显，变率大。冬季干旱，雨雪稀少，夏秋多雨，降水集中。年蒸发量平均为1442.6mm，历年平均相对湿度为67%。年平均日照时数为2369.1小时，年太阳辐射总量平均为127.3千卡/平方厘米。主导风向为南东风，次为北西风。冻土深度一般在80cm以下，最大冻土深度为86cm，历年最大积雪深度为21cm，历年最大无霜期为219天，最短无霜期为126天，多年平均无霜期为168.2天。流经宁县的有泾河、马莲河、九龙河、城北河等7条河流，年入境流量6.66亿km3。其中马莲河年平均流量为14.9m3/s，城北

河年平均流量为1.44 m3/s，九龙河年平均流量为0.71 m3/s。

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地下浅层水主要为第四系河谷砂砾石潜水和白垩系环河组风化裂隙潜水。

6.4 建筑材料及设备供应

建筑材料以建材、设备供给市场，以最优惠的到场价格为原则，进行公开采购。

6.5 环境保护条件

为认真贯彻落实有关畜禽养殖场环境保护工作文件精神要求，完善养殖场污染治理措施，养殖场环境影响评价达标，做到养殖场零污染、安全生产。本养殖场按照环保有关要求做好环境保护工作，使粪便等做到无害化处理，保证环保设施运行正常，做到“污水不外排、沼液不外泄”的治理要求。在养殖场经营期间，因污染水体、污染空气、传播病菌，土地积累重金属、危害农田生环境严重影响土壤质量等引发的矛盾纠纷由本养殖场承担一切经济和法律责任。

6.6 养殖场建设条件详述

6.6.1场址现状：养殖场位于宁县九龙川，占地20亩，南北长135m，东西长123m，其中建设用地10亩。为租用土地。

6.6.2给水供电情况：供水系统为自来水供给,供电系统为乡村统一供电。

6.6.3粪污处理情况：水冲式和干式清粪方式,粪便采用集中发- 27 -