浅析行政事业单位预算管理存在的问题与对策

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作者：张霞玲

来源：《财经界·学术版》2013年第21期

摘要：预算管理是行政事业单位内部管理的重要组成部分，它是行政事业单位履行职能的基础，是落实国家重大政策的途径和手段，对于事业单位和国家来说，有重大的意义。但现行的行政事业单位预算管理严重滞后于财政资金运行管理机制。本文通过对行政事业单位预算管理现状进行深入调研，结合笔者工作的实际情况，分析了目前行政事业单位在预算管理方面存在的问题，并就此提出了相应的对策。

关键词：行政事业单位预算管理问题对策

预算管理是行政事业单位内部管理的重要组成部分，是行政事业单位履行职能的基础，它贯穿于行政事业单位预算编制、执行、评价与考核的全过程，在单位财务管理中占有重要地位，对行政事业单位的良好运作有着重要影响。近年来，随着部门预算、国库集中收付等公共财政制度改革的深入推进，行政事业单位现行预算管理方式已严重滞后于财政资金运行管理新机制。因此，为了杜绝腐败违法行为、保证财政资金安全、使有限的资源通过整合优化发挥最大效用、提高行政事业单位管理水平，加强预算管理具有重要意义。

一、预算管理概述

（一）预算管理的含义

预算管理是指为了实现预期的目标，借助于预算编制、业绩考核和内部控制所进行的财务管理活动。预算管理贯穿在行政事业单位整个财务预算编制、执行与控制、评价与考核的过程中，其质量优劣对行政事业单位总体目标的实现有着直接而重要的影响。

（二）加强预算管理的意义

预算是一种重要的管理工具和思想。大量的事实证明，科学而又有效的财务预算管理可以推动行政事业单位资源整合，实现最大化的资产效益，促进行政事业单位良好健康地发展。

1、有利于提高行政事业单位内部管理水平

预算管理是行政事业单位内部管理的重要组成部分，预算管理作为一种监督执行手段，通过对预算编制、执行与控制、评价与考核等多个环节进行管理，改善收支不平衡的状态，实现对经济活动的监督与管控，从而有利于提高行政事业单位内部管理水平，帮助行政事业单位实现总体目标，实现效益最大化。