哈广行风热线讲话稿

《哈广行风热线》参播讲话稿

听众朋友们：

大家好！很高兴再次来到哈密广播电台参加《哈广行风热线》直播节目，在此我代表伊吾县卫生系统向关心支持我县卫生事业发展的听众朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。欢迎听众朋友对我县卫生各项工作提出好的意见和建议。

近年来，县委、政府高度重视医疗卫生工作，采取积极有效的措施，不断加大投入力度，全县医疗基础设施建设和卫生服务保障能力得到全面加强。我们重点抓好了以下几方面的工作：

一、健全基层医疗卫生服务体系建设

十一五期间，伊吾县投资1725万元完成了33个重点项目建设，新增医疗卫生业务用房面积6621平方米；投资687.6万元为9个基层单位配备了351种医疗设备和9辆救护车。

今年我们争取河南援建资金720万元新建4360平方米的淖毛湖镇中心卫生院，现主体工程已完工，进入室内装修阶段；投入资金22万元改扩建132平方米的牙吾龙村卫生室，同时投入30万元资金为村卫生室配备了摩托车、小冰箱、诊断床等医疗设备，并安装了采暖设备；争取国家专项资金360万元，为县人民医院、妇幼保健所、卫生监督所配备了急需的基本医疗设备。

通过基础设施的建设和医疗设备的配置，我县全面实现

了城乡服务体系的全覆盖，为解决农牧民群众“看病难、看不好病”的问题打下了坚实的基础。

二、多措并举抓好卫生人才队伍建设，全面提升医疗卫生服务水平

我县坚持把人才队伍建设作为促进全县卫生事业发展的重点工作来抓，不断创新机制，狠抓工作落实，初步形成了涵盖医院管理、人员培训和乡镇卫生全面发展三个层面的定位明确、层次清晰的卫生人才队伍建设体系，为全县医疗卫生事业的发展提供了有力的人才保障和智力支持。

一是采取外聘，出台优惠政策吸引高级人才、学科带头人和急需专业人才到伊吾县工作。截止目前，共聘用10人（其中县医院5人、乡镇卫生院5人），近期计划在全疆范围内再为乡镇卫生院招聘5名执业医师；聘用人员工资，在自治区人均补助2万元上的基础上，县财政每年再给予人均1.5-2万元的工资补助，希望符合条件的人员积极进行报名；二是通过公开招聘的方式选拔医疗业务骨干担任乡镇卫生院院长职务，同时，充分发挥河南援疆干部桥梁作用，对县医院和乡镇卫生院的管理人员和技术人员进行轮训，培训人员达352人次；今年，共选派县、乡医疗机构业务骨干31人到地区、自治区及河南跟班学习；三是积极与地区第二人民医院沟通协调,今年争取到9名业务骨干到我县开展支医活动；同时，积极招录专业技术人员充实到县、乡医疗机构工作。近年来，共为县级医疗机构聘用12人；乡级医疗机构招录17人；通过公益性岗位为村卫生室招录31人，及时

为县、乡、村医疗机构补充了一批合格的医疗卫生人才。

三、稳步推进新型农村合作医疗工作

2011年我县应参合农牧民12012人，实际参合农牧民11952人，参合率99.5%（参合率同比2005年增加31.5%）人均筹集资金290元（同比2005年增加200元），其中：中央补助124元、自治区补助76元、地区补助20元、县财政补助40元、个人30元。1-11月份受益农牧民12202人次，补偿费用236.05万元。其中门诊补助10553人次，补偿费用9.3万元；住院补助1574人次，住院补助费用224.8万元；分娩补助75人次，补偿费用1.95万元。目前，全县实现了乡级住院报销比例90%，县级70%，综合报销比例46%的目标；实现了五保户、特困户等救助对象免费参合的目标。

为方便参合农牧民看病，使参加农牧民得到及时补偿，今年，政府把合作医疗“一卡通”工作列入为民办实事之中，投资23.7万元用于合作医疗“一卡通”的实施，并于3月29日启动了新农合“一卡通”工作，通过近半年的精心组织，周密部署，强化执行，狠抓落实，除自治区试点县哈密地区哈密市、喀什地区泽普县外，伊吾县已于9月23日在全疆率先实现了新农合“一卡通”,共发放新农合“一卡通”ＩＣ卡1.2万张；通过惠民政策的实施，使参合农牧民就诊费用及时得到补偿，真正实现新农合业务管理一体化、数字化、信息化。

四、扎实做好疾病预防控制及妇幼保健工作

按照传染病防治、妇幼保健等工作的具体要求，卫生行

政部门及时制定了《伊吾县卫生系统突发公共卫生事件应急预案》、《伊吾县卫生系统传染病防治预案》等，并结合年初与疾控中心签定的综合目标考核责任书，加大了对疾病防治和妇幼保健工作监督检查力度，主要作了以下几方面工作：

1、我县计划免疫工作五苗覆盖率98.1%；新增疫苗接种率达到了90%以上；

2、结核病防控工作，共发现活动性肺结核病17例，对发现的活动性肺结核病人全部落实了治疗管理；

3、传染病管理工作，严格落实防控措施，实行24小时疫情值班制，全年，报告各类传染病24例，无重大传染病的发生和流行；

4、妇幼保健工作，全县活产数233名，产妇232名，建卡率100 %，住院分娩率100%；我县已连续六年未出现孕产妇死亡事例，走在全地区的前列。

5、免费婚前医学检查工作，2011年共为758人（329对）免费婚前医学检查，政府补助金额达6万元。

特别是在和田地区发生脊髓灰质炎野病毒疑似输入性疫情后，我县于8月27日立即启动了突发公共卫生事件Ⅱ级应急响应，紧急召开了县防控工作及培训会议；并通过LED、黑板报、电视台连续滚动播放、网络手机短信、在小区单元楼门口张贴汉、维、哈语宣传单等形式多样的方式进行广泛宣传；同时，成立巡回督导组深入乡镇开展检查指导工作；目前，全县5岁以下儿童脊灰应急强化三轮免疫活动已顺利结束，第一轮应种1719人，实种1709人，接种率99.42%；第二轮应种1655人，实种1642人，接种率99.2%；第三轮应种1617人，实种1611人，接种率99.6%，经自治

区三次督导检查、评估，免疫抽查率达100%，得到了自治区和地区的好评。

五、继续规范药品集中采购工作，积极推进国家基本药物制度深入开展

我县乡镇卫生院、村卫生室于2011年7月1日起全部实行药品零差率销售，基本药物用药范围严格按照《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》《新疆维吾尔自治区新型农牧区合作医疗基本药品目录》及《新疆维吾尔自治区基本药物增补目录（2011年版）》执行。目前，乡镇卫生院配备使用国家基本药品目录382个品种，村卫生室配备使用121个品种，从8月份起，乡镇卫生院、村卫生室将诊疗费、注射费、挂号费、药事服务费等合并成一般诊疗费，参加新农合、城镇职工医保的居民在乡、村就医只收取1元诊疗费，其余7元由新农合和社保基金承担。目前新农合补偿6944人次，补偿资金4.86万元，自治区财政拨付药品零差率补偿资金6万元。

六、全面落实基本公共卫生服务项目

为了有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。我县积极争取国家及自治区资金20万元为乡镇卫生院购置健康教育宣传书籍、健康教育处方及基本宣传设备，并设置健康教育宣传栏20块；截至目前，全县共建立城市居民健康档案6669份，农村居民健康档案10430份，建档率分别达到77.6%和77%；建立

城镇居民电子健康档案1832份，农村居民电子健康档案7128份，电子建档率分别达到21%和52%。登记65岁及以上老年972人,建档886份，管理率达到91%;高血压患者1015人，已纳入管理并提供随访的高血压患者为1015人，管理率达到100%;Ⅱ型糖尿病患者145人，纳入管理并提供随访的糖尿病患者为145人，管理率达到100%;重性精神疾病患者管理27人。

七、全面提升食品卫生工作水平

伊吾县共有食品经营企业216家，餐饮服务单位73家，定点屠宰企业1家。近年来，在县委、政府和地委、行署的正确领导下，认真贯彻落实有关政策法规，加大了食品安全日常监管，有效维护了人民群众饮食安全，确保全县食品安全工作持续、健康、快速发展。

1、加强餐饮消费环节和流通环节监管。一是严格餐饮业许可准入, 进一步推进餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理工作，量化分级管理率达100%；二是抓好学生的健康检查和健康教育活动。三是推行重大节日、大型会议备案制度，指派监督人员进行现场监督指导，及时消除安全隐患，确保了节日及会议期间食品安全。2011年累计出动车辆65辆次，出动人员196人次，监督检查餐饮、公共场所单位544户次，监督覆盖率100%，下发卫生监督意见书70份，停业整顿3户；四是严格审核《食品流通许可证》发放，2011年共审核发放《食品流通许可证》216份。

2、积极开展地沟油、乳品、打击违法添加剂等专项食品

安全整顿专项行动

为了有效解决“地沟油”回流餐桌问题，我县立即成立了专项整治工作领导小组，并制定下发了整顿实施方案，明确各监管部门职责。卫生部门则按照部门职责和食品安全整顿任务分工，进行摸底排查，确定整顿重点，对重点区域和重点单位进行突击检查，通过检查，2011年我县未发现非法加工的黑窝点和生产、销售、使用“地沟油”现象。同时，联合农业、质监、工商等部门加强对食品生产加工环节、乳质品加工等环节的监管力度，通过检查，未发现生产、销售假冒伪劣乳制品和使用问题乳粉的行为和违法添加和滥用添加剂的行为。

二、下一步重点工作重点

1、我们将积极做好县医院综合病房楼建设项目、农村医护人员周转房建设项目、卫生监督所建设项目、河南省对口援助县疾控中心建设项目的跟踪和前期准备工作。

2、2012年我们将进一步完善新型农牧区合作医疗工作方案：一是提高人均筹资标准,由290元提高到360元；二是实行对单次住院费用在2万元以上的患者，按住院总费用的50%予以报销；三是封顶线由5万元提高到8万元以上；四是乡村门诊补偿费用由30%提高到50%以上；五是新生儿可随母亲免费参加新型农牧区合作医疗。

3、继续加强基本公共卫生服务体系建设，进一步加大农牧民群众健康知识的宣传和教育力度，全面实现我县居民永久性“电子档案”70%的目标。

4、夯实县级医疗机构带头作用，计划引进5名高学历、高职称的专业技术人员补充到县医院工作；积极招聘6名执业医师及时补充到基层医疗机构工作。同时，重点培训县医院、淖毛湖镇、盐池乡、前山乡卫生院的专业技术人员，实现长、中期20-35人次的培养任务。

5、全面落实国家基本药物制度，全面推行药品零差率销售，完善财政补偿制度，积极探索多渠道补偿，确保补偿资金及时足额到位。

伊吾县卫生局

二O一一年十二月八日

（伊吾县卫生局局长汪明君参加会议）