新一轮土地利用规划中海岛土地资源承载力研究——以大连市长海县为例
第２７卷．第２期２０１０年４月１５日
圈土谚活斜拉管理
ＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＬａｎｄａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅｓ
Ｖ０１．２７．Ｎｏ．２
Ａｐｒ．１５。２０１０
ｄｏｉ：１０．３９６９ａ．ｉｓｓｎ．１００９—４２１０．２０１０．０２．０１３
新一轮土地利用规划中
海岛土地资源承载力研究
——以大连市长海县为例
田红霞１，于长英１，郑海霞２
（１．大连市现代城市与国土规划研究中心，辽宁大连１１６０２１；２．忻州师范学院地理系，山西忻州０３４０００）
摘要：通过对土地承载力研究背景的回顾总结。按照新一轮土地利用总体规划“协调土地利用与生态环
境”的要求。针对海岛土地资源的特殊性．将研究范围从耕地资源扩展到建设用地与非建设用地，按需要
将土地重新分类，对未来海岛土地资源承载力做了估算，并以海岛水资源承载为参照，对计算结果进行了
修正。
关键词：土地利用规划；承载力；海岛；大连市长海县
中图分类号：Ｆ３０１．２３（２６６）文献标识码：Ａ文章编号：１００９—４２ｌＯ（２０ｌＯ）０２一０７２一０５
１研究背景
承载力最初是理论种群生态学中的一个概念，表示某一生物区系内各种资源（光、热、水、植物、被捕食者）能维持某一生物种群的最大数量。由于这一概念在理论上能用某种量化模型加以描述，因此很快就被用于人口学、资源学和环境科学领域，成为对其进行定量评价的重要指标。如资源承载力与环境承载力川。２０世纪８０年代后期以来。土地和水资源承载力研究在中国全面展开，其中最具代表性的是张玖明完成的黄淮海平原土地承载力研究（１９８８），杨晓鹏等完成的青海省土地资源的人口承载力研究（１９９３），邓永新等完成的新疆塔里木盆地的土地资源人口承载力研究（１９９４）。
早期的土地承载力研究更多的是围绕“耕地一食物一人口”而展开的，它以耕地为基础。以食物为中介。以人口容量的最终测算为目标，将“土地人口承载力”的研究划分为土地生产潜力估算阶段和土地承载能力研究阶段【２１。这种“耕地一食物一人口”传统的土地承载力研究对特定历史阶段和特定区域中的食物供给、粮食安全、挖掘耕地潜力．以及确保国民经济的协调发展有着十分重要的意义。但是这种模式研究的土地承载力最终都要归结到以当地的土地资源能够养活多少人这样一个概念上来。在一定意义上，难以真正揭示区域人地关系的相互制约相互促进的复杂关系【３１。鉴于传统方法的局限性。王书华等【４】以我国东部沿海地区为例．从水土资源支撑系统、生态环境支撑系统、社会支撑系统、经济技术支撑系统几方面，对区域土地综合承载力的评
收稿日期：２００９—１１—１２：改回日期：２００９—０１—１３
作者简介：ｒｅｅｌ（１９８１一），女，硕士研究生。从事土地规划、区域环境可持续发展研究。
第２期田红霞．等：新一轮土地利用规划中海岛土地资源承栽力研究
判指标体系进行全新设计。郭志伟【５】从耕地人口承载力、建设用地承载力、土地生态承载力三个方面构建了北京市土地资源承载力评价指标体系。周纯等【６】结合珠江三角洲地区的特点．考虑城市化与有限土地资源之间的矛盾．土地资源自身特点和利用方式来确定土地资源承载力的高低，将土地资源分为不可用作建设用地、禁止建设用地和可用作建设用地三部分．对现在可用作建设用地的用地面积以国际和国内人均土地需求量为标准来计算土地承载力。这种评价方法考虑到了生态良性循环和各类用地的合理配置，对研究珠江三角洲的土地资源承载力具有现实意义。刘徐洪用此方法从城市发展对建设用地需求与有限土地资源的矛盾这个角度出发。对广州市城市土地资源承载力做了研究。
由于海岛面积狭小，地域结构简单。淡水资源短缺，土壤有机质含量少，造成大多数海岛土壤贫瘠。土地生产潜力和产出效益较差，生态系统十分脆弱，生态系统的生物多样性指数小，稳定性差。依据相关规划。未来长海县定位为国际海岛旅游胜地．用传统的土地承载力研究方法不符合海岛的特点与长海的实际情况．这里采用周纯等人的土地资源承载力方法。结合新一轮土地利用规划关于“协调土地利用与生态环境”专题的要求，计算长海县土地资源承载力。同时，水资源是长海县人口承载力的主要制约因素，因此采用水资源承载力计算来修正计算结果。
２长海土地利用特点
２．１土地资源数量有限。林地比重大
由于长海县陆地面积小，周围又被海水所包围．因而土地资源更显珍贵。而且海岛分散分布在海域中。意味着土地分散，海岛土地不能连片集中使用。受面积与地形限制，长海用地结构以林地为主．林地占土地总面积的４１．７６％，占农用地面积的７５．６５％。耕地比例小，占土地总面积８．８８％。建设用地比重小。占总面积１５．５７％，其中农村居民点占建设用地４４．０６％。随着经济的发展，建设用地的增加速度会逐年提高，建设用地扩大与土地资源匮乏之间的矛盾也将会更加尖锐．这意味着人多地少的局面将更加严峻。
２．２滩涂资源和浅海资源丰富
长海县未利用地比重较大。占土地总面积的２９．２２％，滩涂资源和浅海资源丰富，类型多样，土层深厚，水质营养丰富，适宜多种生物生长，有利于发展海水增养殖业。２００５年长海县滩涂面积２５９０．７７ｈｍ２。占土地总面积的１７．８２％，浅海面积约为２６９００．９３ｈｍ２。其中小长山乡浅海面积占３４．５８％。环岛浅海与滩涂是发展水产养殖、捕捞和滨海浴场的主要场所．浅海则是发展海洋牧场的基地。
２．３土地质量差。生态环境脆弱
由于海岛面积狭小。地域结构简单，淡水资源短缺。土壤有机质含量少，造成大多数海岛土壤贫瘠，土地生产潜力和产出效益较差。海岛岛陆、岛滩、岛基和环岛浅海四个小生境都具有特殊的生物群落，从而构成其独立的生态系统，生态系统十分脆弱，生物多样性指数小，稳定性差，使海岛的生态环境一旦受到破坏，极难修复。同时，长海县主要以低丘陵地形为主，丘陵高度一般都在百米以上，是地质灾害孕育、形成、发展的有利地貌条件。
３土地承载力测算
对于长海海岛县来说，土地资源的主要功能不是粮食供给，主要依赖于外部输入，如果继续采取传统的土地承载力评价方法“耕地一食物一人口”意义不大。考虑经济建设与有限土地资源的矛盾以及土地资源自身特点，将长海县的土地划分为三类：①目前一般情况下不可用作建设用地，主要包括水域、滩涂等；②禁止用作建设用地，主要包括耕地、园地、林地和其他农用地；③可用作建设用地．主要包括已用的和未用的建设用地（潜在部分），因长海县坡耕地比例较大，耕地质量不高，五、六级地比重占全县土壤面积５９％，除去９５％耕地用作农业生态空间保留，其余５％城镇用地周边的耕地可用作建设用地占用，因此
国土璃缮斜硅管理第２７卷
未用建设用地包括了部分耕地以及７０％可用作建设用地的荒草地（表１）。
根据《大连市长海县大长山岛镇总体规划（２００２—２０２０年）》城镇发展战略，大小长山两乡镇合并，形成以海岛群为腹地的大小长山、獐子、海洋和广鹿四大组团，一组团一镇，城镇化率将大大提高，因此可按相关城镇用地标准来衡量。从整个长海县发展建设角度来看。所有的土地面积除了目前不可用作建设用地和禁止用作建设用地部分外，在保证生态安全的前提下。以可持续发展预测为指导。计算长海县现在和将来可能承载的人ＩＺＺｌ数量和城镇发展的最大规模。
表ｌ长海县土地承载力土地类型划分
２００５年长海县人均建设用地为３０２．３９ｍ２。根据国际标准。城市满足人类生存发展和享受的土地需求为人均１４０，－一２００ｍｓ，只有达到这个标准。居民的城市生活基本需求（包括交通、居住、绿化及日常生活等）空间才能得到满足，否则就会造成人口密度过高。城市生活和生态压力超载的现象。根据我国《城市用地分类与规划建设用地标准》，要求城镇人均建设用地面积为６０～１２０ｍｓ。若将人均建设用地控制在１２０、２００、２５０ｍ２，计算相应的长海县土地可承载的人ＶＩ数量（表２）。
表２长海县土地承载力
根据计算结果，若将人均建设用地控制在２５０ｍ２，长海县人１２Ｉ承载力将达到１１０９２０人，若将人均建设用地控制在２００ｍ２．人口承载力将达到１３８６５１人，若将人均建设用地控制在１２０ｍ２，人口承载力将达到２３１０８５人。
４长海县水资源承载力测算
４．１水资源总量及分布
狭小而分散的陆地空间使长海县各岛屿没有过境水量，除雨季的季节性河流外没有常年河流。地表水和地下水的主要补给来源是天然降水，多年平均降水量６０６～６４３ｉｌｌｍ。主要集中在夏季的６～８月，占全年降水量的６０％＂－－－７０蜊７】。长海县丘陵的岛屿地形使各岛屿坡度陡．一山一岛随处可见，岛上集雨面积小，地表径流时间短，大量降水直接速流人海。长海县各岛主要以片麻岩组成岛屿地块的基底，岩石致密，涵水差。地下水匮乏。
全县多年平均水资源总量３２１７．４×１０４ｍ３，其中地表水２９２０ｘ１０４ｍ３，地下水１１５０．４×１０４ｍ３。重复计算量８５３×１０４ｍ３，可利用水量４７７．２５×１０４ｍ３．
第２期田红霞．等：新一轮土地利用规划中海岛土地资源承载力研究
人均水资源量４２９．７１ｍ３／人，人均可利用水量６３．７４ｍ３／人，属于贫水地区（表３）。
岛间淡水资源年内季节分布不平衡，同时岛间分布也不平衡，不能像陆域那样进行跨流域调水。还需各岛自身平衡解决用水。从目前各岛淡水资源分布来看，海洋和广鹿属淡水资源较丰富的海岛，人均淡水资源量在６００～９００ｍ３。小长山岛人均５２９．５８ｍ３，而大长山、獐子则属人均用水量紧张地区，人均淡水资源量仅３００ｍ３左右，而这里又是人口多，工业、城镇用水量多的海岛。
表３长海县淡水资源总量及分布
４．２水资源人口承载力测算
全县人均水资源占有量仅为４２９．７１ｍ，．远低于世界公认的人均水资源占有量１０００ｍ３的缺水警戒线。根据联合国教科文组织统计分析。人均可利用水量每人每年３００ｍ３是保持现代小康社会生活和生产用水的最低标准，长海县人均可利用水量仅为每人每年６３．７４ｍ３。
长海县现状水源工程有水库３座。总容量１８３．４×１０４ｍ３；塘坝２３座，总容量１７．４×１０４ｍ３；方塘３０座，总容量２９．２Ｘ１０４ｍ３；水井３５９眼，总容量１５．６Ｘ１０４ｍ３。另外还有压把井２０００眼，机井６７眼，屋檐接水用户１２０８户。长海县海水淡化厂１９９９年６月正式向用户供水．日供水量１０００ｍ３。獐子镇海水淡化厂两台日供水５００ｍ３的淡化设备２０００年４月投入运行，日供水可达到１０００ｍ３。大长山岛跨海引水工程（一根管）设计近期供水能力３５００ｍ３／ｄ，远期供水能力７０００ｍ３／ｄ。因此，近期（２０１０年）长海县日供水量可达１８５７５ｍ３／ｄ，年可供水量可达６７７９８７５ｍ３，远期（２０２０年）日供水量可达２２０７５ｍ３／ｄ，年可供水量可达８０５７３７５ｍ３。
２００５年长海县人ＶＩ７４８７４人，人均综合用水６３．７４ｍ３／人．远低于大连人均综合用水（２２２．９８ｍ３／人），万元ＧＤＰ用水量２１．８３ｍ３，远低于大连万元ＧＤＰ用水量（５８．６３ｍ３／万元），这主要归因于长海县工业欠发达，主要支柱产业为渔业。
根据人均综合用水量与规划可利用水量测算的水资源承载人口，将人均综合用水分别控制在８０、７０、６０ｍ３／人，得出不同水平下长海县承载人Ｅｌ，若按最低标准，将人均综合用水控制在６０ｍ３／人，２０１０年承载人口为１１２９９８人。２０２０年承载人口为１３４２９０人（表４）。
表４长海县水资源人口承载力测算
国土谤溽科擅管理第２７卷
５小结
（１）由于受水资源承载的限制以及海岛运输、气象条件等因素的制约．２０２０年长海县土地承载力将局限在１３４２９０人。这种土地承载力计算方法突破了局限于耕地资源的研究．从土地对城乡全社会人口的承载，社会经济活动的承载考虑．将土地承载的类型扩大到建设用地与非建设用地。
（２）将城市承载力计算方法应用到具有资源特色的海岛上是一种尝试，怎样合理地控制建设用地与非建设用地的比重．充分发挥海岛土地承载能力仍然值得深入研究。
（３）在一定的科技水平条件下，区域环境承载力因人类经济活动的内容不同而有所变化。长海县环境优美。海岛风光迷人．是发展旅游业的理想场所。一般而言，第三产业比第一、二产业的万元产值产污量也要低得多。大力发展第三产业可提高长海县土地资源承载力。参考文献：
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ＡＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＩｓｌａｎｄＣａｒｒｙｉｎｇＣａｐａｃｉｔｙｏｆＬａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅｓ
ｉｎａＮｅｗＲｏｕｎｄｏｆＬａｎｄ－ｕｓｅＰｌａｎｎｉｎｇ
?ＡＣａｓｅ
ＳｔｕｄｙｏｆＣｈａｎｇｈａｉＣｏｕｎｔｙ
ＴＩＡＮＨｏｎｇ－ｘｉａ１，ＹＵＣｈａｎｇ－ｙｉｎ９１，ＺＨＥＮＧＨａｉ－ｘｉａ２
（１．ＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒｆｏｒＭｏｄｅｍＣｉｔｙａｎｄＬａｎｄ—ＵｓｅＰｌａｎｎｉｎｇｏｆＤａｌｉａｎＣｉｔｙ，Ｄａｌｉａｎ１１６０２１，Ｃｈｉｎａ；
２．ＧｅｏｇｒａｐｈｙＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ，ＸｉｎｚｈｏｕＮｏｒｍａｌＣｏｌｌｅｇｅ，Ｘｉｎｚｈｏｕ０３４０００，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅｖｉｅｗｉｎｇａｎｄｓｕｍｍｉｎｇｕｐｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｔｈｅｌａｎｄｃａｒｒｙｉｎｇ
ｃａｐａｃｉｔｙ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｏｆ
“ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｏｆｌａｎｄｕｓｅａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ”ｉｎｔｈｅｎｅｗｒｏｕｎｄｏｆｌａｎｄｕｓｅｐｌａｎｎｉｎｇ。ｔｈｉｓ
ｐａｐｅｒｆｏｃｕｓｅｓｏｎ
ｔｈｅｐａｒｔｉｃｕｌａｒｉｔｙｏｆｌａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｓｏｆｔｈｅｉｓｌａｎｄ，ｅｘｔｅｎｄｉｎｇｔｈｅｓｃｏｐｅｏｆｔｈｅｓｔｕｄｙｆｒｏｍｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｓｔｏｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｎｏｎ—ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｌａｎｄ，ｒｅ—ｃｌａｓｓｉｆｉｅｓｔｈｅｌａｎｄａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｄｅｍａｎｄ，ｅｓｔｉｍａｔｅｓｔｈｅｆｕｔｕｒｅｃａｒｒｙｉｎｇｃａｐａｃｉｔｙｏｆｌａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｓｏｆｔｈｅｉｓｌａｎｄ，ａｎｄａｍｅｎｄｓｔｈｅｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎｒｅｓｕｌｔｓｒｅｆｅｒｒｉｎｇｔｏｔｈｅｉｓｌａｎｄｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｃａｒｒｙｉｎｇｃａｐａｃｉｔｙ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｌａｎｄｕｓｅｐｌａｎｎｉｎｇ；ｃａｒｒｙｉｎｇｃａｐａｃｉｔｙ；ｉｓｌａｎｄ；ＣｈａｎｇｈａｉＣｏｕｎｔｙｏｆＤａｌｉａｎＣｉｔｙ
?７６?
新一轮土地利用规划中海岛土地资源承载力研究——以大连
市长海县为例
作者：田红霞， 于长英， 郑海霞， TIAN Hong-xia， YU Chang-ying， ZHENG Hai-xia
作者单位：田红霞,于长英,TIAN Hong-xia,YU Chang-ying(大连市现代城市与国土规划研究中心,辽宁,大连,11602l)， 郑海霞,ZHENG Hai-xia(忻州师范学院地理系,山西,忻州,034000)
刊名：
国土资源科技管理
英文刊名：SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL MANAGEMENT OF LAND AND RESOURCES
年，卷(期)：2010，27(2)
被引用次数：0次
参考文献(7条)
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7.长海县土地志编纂委员会长海县土地志 2004
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6.学位论文魏亮平原地区县域土地利用结构优化研究2008
随着社会、经济的发展，平原地区的人地矛盾日益突出。在一定区域内，为达到土地利用系统最优的生态、经济和社会效益目标，对土地利用结构进行优化研究，成为土地科学迫切需要解决的课题。土地利用结构优化研究，必须借助于系统优化方法。在规划过程中，系统优化方法就是以数学模型为主要手段的定量分析过程。目前在规划中大量采用模型优化方法是现代土地利用规划学科发展的趋势之一。
这篇论文以平原县域地区为研究对象，在系统分析平原地区的经济、社会情况、土地利用特点和土地利用中存在问题的基础上，利用平原地区优越的研究条件针对平原地区的土地利用特点，提出土地利用结构优化的新思路。这篇论文从系统角度出发构建土地利用结构优化区域体系，对规划区域中不同子区域进行有针对性地分析；以地域分工理论、土地利用规划弹性理论、多目标协调思想、城乡统筹战略、区位论和持续发展思想等为指导，利用一系列指数结合定性方法进行研究，构建土地利用优化模型系统。在此基础上，建立包含生态绿当量的综合相对资源承载力目标函数，运用多目标规划模型，探寻土地利用的最优结构；应用聚类分析和GIS空间分析相结合的方法进行土地利用分区，并以文安县为研究区作了实证研究。主要得出以下结论:
(1)以非农化指数作为主要划分指标，结合定性研究，将文安县划分为南部和北部两个子区域。对这两部分的土地利用现状、经济社会条件进行针对性分析，依据既定的发展目标，因地制宜地确定发展途径，并体现在土地利用结构优化模型之中。
(2)在对土地利用结构与布局优化的相关概念和基础理论探讨的基础上，应用系统论思想，构建了土地利用优化模型系统，包括土地利用现状分析子系统、土地利用问题诊断子系统、土地利用结构优化子系统和土地利用分区子系统，为土地利用结构与布局优化提供科学、可行的工具与手段。
(3)采用吉布斯-马丁多样化指数、罗伦兹曲线、集中化指数、威弗一托马斯组合系数、土地利用集约度指数等一系列指数，从土地利用结构的数量、空间等几方面进行深入分析。结果表明，土地利用经济效益偏低，交通用地比重小，建设用地尤其是工矿用地布局分散，土地利用集约度不高，土地利用结构不合理。
(4)依据文安县国民经济和社会发展的“十一五”总体规划，按照土地利用结构优化模型设计流程，设计了经济和相对资源承载力2个目标函数
，15个决策变量和17个约束条件，建立了文安县多目标线性规划模型。在相对资源承载力目标函数的构建中，引入了绿当量，提高了模型的科学性、合理性。优化后的土地利用结构最大经济收益可以达到106.95亿元，与2003年相比，增长了85.92％。相对资源承载人口比预测人口多5.65％，生态效果明显。
(5)以文安县为研究区，在聚类分析的基础上，利用GIS空间分析进行修正，并结合实际适当调整，最后确定了四个土地利用区。在分析各区特点的基础上，确定了土地利用的合理方向，以提高土地的利用率，保持土地利用的可持续性。
7.期刊论文蔡育秋.俞艳.袁艳斌.何建华.CAI Yu-qiu.YU Yan.YUAN Yan-bing.HE Jian-hua基于生态足迹法的土
地利用规划环境影响评价研究-国土资源科技管理2010,27(4)
通过介绍基于生态足迹法的土地利用规划环境影响评价模型,并以黄梅县为实例,计算生态足迹和生态承载力,对土地利用规划环境影响进行定量评价.最后,通过与综合指标法进行对比分析,论证生态足迹法在土地利用规划环境影响评价中可行性,并分析此方法的作用与不足.
地利用规划生态成效定量分析——以河北省廊坊市为例-自然资源学报2007,22(2)
我国新一轮土地利用总体规划修编工作势必要求对未来区域土地利用变化的生态影响进行全面、科学、定量的评价.目前,生态足迹及其相关模型已延伸至诸多领域,但应用于土地利用规划领域的研究尚少.论文以廊坊市为例,通过计算人均生态足迹和生态承载力的变化率和剪刀差,分析廊坊市土地利用总体规划(1997-2010年)规划实施期(1997-2004年)和规划影响期(2005-2010年)的人均生态足迹与生态承载力的变化趋势及差异,进而分析土地利用规划的生态成效.研究结果表明:①规划期(1997-2010年)廊坊市人均生态足迹与生态承载力呈反向发展趋势,人均生态赤字持续增加;②规划期(1997-2010年)廊坊市人均生态足迹与生态承载力变化趋势差异以2000年为界先减小后增大,未来几年内廊坊市生态环境的变化趋势不容乐观;③廊坊市土地利用总体规划(1997-2010年)取得了一定生态成效,但规划预期生态供给难以实现.因此,廊坊市新一轮土地利用总体规划(2005-2020年)重点应从片面强调建设用地数量提升向优化土地利用结构布局转变,加强科学、节约、集约土地利用.
9.会议论文师学义.王万茂基于生态足迹的山西省土地利用规划目标研究2009
研究目的：应用生态足迹理论与方法，通过对生态足迹各项指标值的计算和2015 年的预测，探讨山 西省可持续发展的土地利用规划目标。研究方法：生态足迹分析与GM(1,1)预测模型。研究结果：①生态 足迹模型与GM(1,1)预测模型相结合是确定可持续性土地利用规划目标的有效方法；②山西省的生态足迹、 生态承载力逐年增加，生态足迹的增加速度大于生态承载力的增加速度，生态赤字有逐步加大的趋势。但 到2015 年仍在土地资源的承载范围内，通过土地开发整理和生态建设可以消除生态赤字；③通过开发未利 用地增加生态用地面积，改造中低产田、低效林地提高土地质量以及耕地集约利用水平是增加生态承载力 的有效途径。研究结论：今后要保持山西的可持续发展必须加大生态建设的力度，10 年内应开发未利用地
317.29×104ha，使林地净增254.45×104ha、牧草地净增68.29×104ha、水域净增1.26×104ha。
10.学位论文牛星区域土地利用系统演化分析与状态评价研究2008
土地作为一种自然资源在46亿年前地球的形成过程中就已经存在了，后来随着生命的产生土地利用的行为就逐渐出现，但是真正意义上的土地利用应该从人类出现以后说起。在距今约650万年前人类由猿进化而来之后，土地利用作为人类有目的、有意识的社会经济活动，一直贯穿在人类发展的整个历史过程中，土地利用与人类活动相互影响、相互制约，构成了复杂的土地利用系统。
迄今为止，土地利用系统经历了漫长而复杂的发展过程，在生产力水平极其低下的原始社会时期，土地利用系统处于原始协调(共生)的状态；进入文明时代之后，土地利用系统发生了变化，人类由环境的消费者转变为环境的改造索取者，这一时期土地利用系统进入改造索取阶段的协调状态；进入工业文明时期之后，在工业化初期，人们对土地的利用由改造索取变为征服破坏，表现出对资源的掠夺式开发，此时土地利用系统处于资源环境子系统与社会经济子系统对立冲突的初始状态；到了工业化中期，随着科学技术的进一步发展，人们在土地利用的过程中开始有意识的去控制、调节、延缓正在蔓延的资源和环境问题，土地利用系统又转向了新的协调共生状态。到上世纪中叶，人类进入工业化后期阶段，随着工业化和城市化的迅速发展，土地非农化利用的趋势日益加剧，土地生态环境遭到严重破坏，土地利用系统处于过渡性的不协调状态；以信息革命为标志的后工业文明时代到来之后
，土地持续利用逐渐成为土地科学研究的焦点同时也是土地利用的理想目标，此时的土地利用系统又在逐渐转向可持续的协调发展状态。
土地利用系统的发展演化状况关乎人类的生存与发展问题，如果土地利用系统能够朝着良性、有序的方向发展，那么人类的生产、生活都将会处在一个稳步前进的积极状态之中，同时人类社会的前进又必然会推动土地利用系统的可持续发展；反之，如果土地利用系统的演化趋于恶化，那必然会导致人类生存环境扣生活质量的恶化，人类社会的混乱反过来又会进一步加剧土地利用系统的恶性循环乃至灭亡。因此，有必要对土地利用系统的演化发展进行研究，通过这方面的研究，可以了解土地利用系统运行的规律，并以此来调控土地利用系统今后的发展态势，实现土地利用系统的良性运行，以期为人类社会的协调发展做出贡献。
基于以上考虑，论文在系统科学理论、可持续发展理论、人-地关系理论以及土地生态经济理论的支撑下，采用规范研究与实证研究、定性分析与定量分析、静态分析与动态分析相结合的方法，对土地利用系统的演化情况及状态评价展开了研究，论文的研究内容主要包括以下几个方面：(1)土地利用系统的特性及运行原理。通过与一般系统的特性、结构和功能的对照比较，具体分析了土地利用系统的结构功能特性；以此为基础确定土地利用系统运行的主要目标，即土地利用系统的运行是为了实现土地资源的合理配置与增值、保持土地利用系统的良性运行并创建有序的人地关系格局。在运行目标的驱动下，从土地利用系统特性的角度分析土地利用系统的运行原理。(2)土地利用系统演化历史的回顾。首先，对不同历史阶段土地利用系统的发展演化情况作了大概的回顾；接下来，分别对土地利用自然子系统、土地利用社会子系统和土地利用经济子系统的发展过程进行具体的分析；(3)土地利用系统的演化分析。在对土地利用系统演化过程进行定性分析的基础上，借鉴熵理论、自组织和他组织理论的原理，采用定量分析的方法，构建土地利用系统无序度评价指标模型，首先对土地利用系统的演化方向进行研究；接下来，借鉴系统理论的分类方法，对土地利用系统演化的驱动因素作了新的分类，并运用主成分分析和灰色关联分析的数理统计方法，具体分析了土地利用系统演化的驱动力机制；(4)土地利用系统的状态评价。土地利用系统演化的不同阶段伴随着土地利用系统状态的交替，通过构建指标体系，首先对土地利用系统的承载力水平进行评估，在此基础上对土地利用系统的无序活动和承载力状况进行比较分析，由此评价土地利用系统的稳定性状态；(5)土地利用系统的调控管理。依据系统调控的原理，对土地利用系统的调控内涵、目标、机制和主要手段进行分析，重点阐述了土地利用规划对土地利用系统的调控管理作用；(6)最后，根据以上的理论研究框架，以扬州市为例，对扬州市土地利用系统的演化过程、状态评价以及调控管理进行了实证分析。
通过论文的理论与实证研究，主要得出以下结论：
(1)土地利用系统是一个复杂的耦合系统，实现系统的良性运行是土地利用系统运行的根本目标，在此目标的驱动下，系统的运行遵循整体涌现性、协同作用性以及耗散结构性的作用原理。
(2)土地利用系统经过长期的发展演化，呈现出无序-有序或低级有序-高级有序发展的态势；而在土地利用系统演化的动因分析中，他组织驱动因素的影响作用处于主导地位。对扬州市土地利用系统演化的方向进行评价研究，结果表明：扬州市土地利用系统的熵值由1996年的1.306减少到2004年的0.899，这期间减少了0.407，表明扬州市在这期间土地利用系统总体上朝着可持续的方向发展，系统无序度指数下降了0.407。对扬州市土地利用系统演变起主要驱动作用的是他组织驱动因素，人口增长、经济增长、城市化进程的加快以及政策制度等因素都在很大程度上影响并推动了扬州市土地利用系统的演进。
(3)土地利用系统演化的不同阶段，系统的稳定性状态存在差异，总体来说系统的状态是不断趋于稳定的。对扬州市土地利用系统的承载度进行评价，结果表明：1996-2004年间扬州市土地利用系统的承载能力在总体上表现出一种平稳逐渐上升的趋势，从1996年的0.7869增加到2004年的1.4057，年均增加了0.069个单位的承载能力，比1996年增长了78.65％，呈现出了一个良好的态势。在此基础上评价土地利用系统的稳定性状态，虽然这期间土地利用系统出现过不稳定的状态，但是总体上来看，土地利用系统的状态是不断趋于稳定的。
(4)对土地利用系统进行规划调控管理，土地利用结构是调控的关键，耕地和建设用地是调控的主要对象。通过对扬州市土地利用现状结构、预测结构和规划结构的对比分析，可以明显看出扬州市在规划调控期间预测结构与规划结构矛盾最为突出的地类主要集中在农用地中的耕地、园地和建设用地中的居民点及工矿用地，根据扬州市社会经济发展的需要和土地利用规划编制的要求，确定规划期内扬州市土地利用系统调控的目标主要有两点：一是加强保护耕地，确保合理的耕地保有量水平，在保证100％粮食自给率的条件下，到2010年扬州市的耕地保有量应该保持在31.11万hm2左右，这样才能总体上满足农业生产和生活的需求；二是严格控制建设用地扩展，提高建设用地集约利用程度。
论文最后针对研究的结论提出具体的政策建议：(1)重视生态用地保护，增强土地利用系统的自组织能力；(2)协调好人-地关系，发挥土地利用系统他组织驱动因素的积极作用；(3)以土地可持续利用为准则，促进土地利用系统自组织和他组织作用的协同一致；(4)编制刚性和弹性相结合的土地利用规划，增强土地利用系统的规划调控能力。
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