2013年山西省培训学校审批程序

2013年山西省民办职业培训学校设立审批程序

一、审批范围

国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费举办以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办职业学校。

二、审批条件

1、举办民办学校的社会组织应当具有法人资格；举办民办学校的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

2、基本办学规模不低于200人，有与办学规模相适应的培训场所，租赁场所租赁期不少于3年。理论课集中的教学场所应当达到300平米以上，无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全；有满足实习教学需要的实习操作场所，实习操作场所和食宿场所应符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程。在居民楼或居民院举办民办学校的，需征得利害关系人同意。

3、应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备，有充足的实习工位；各培训专业（职业、工种）技能训练条件符合相对应的国家职业标准具体要求。

4、应配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。

5、学校理（董）事会由5人以上组成，其中1/3以上的理（董）事具有5年以上教育教学经验。

6、学校法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。

7、应根据办学规模配备相应数量的专职教学管理人员。专职教学管理人员应当具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历和丰富的教学管理经验。应配备从事职业指导和就业服务的相关人员。财务管理人员应具有财会人员资格证书。

8、应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的1/4，所开设的每个专业（职业、工种）至少配备2名以上理论课教师和实习指导教师。理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格，并达到相应职业标准要求的任教条件。

9、具有与培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材。职业资格培训的教学（培训）计划和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应经过专家论证。

10、有规范的办学章程与发展规划，明确的培养目标、培训对象，有教学、资产财务和安全卫生等管理制度。

11、举办者应当具有稳定、可靠的经费来源。申请设立民办学校的固定资产不少于20万元，注册资金不少于10万元。有注册资金不少于50万元的法人单位担保。学校的举办者不能作为担保单位。

三、审批流程

申请设立民办学校须经人力资源社会保障行政部门批准，取得人力资源和社会保障部统一印制的《中华人民共和国民办学校办学许可证》。其中，市内四区民办学校的审批与管理工作由市人力资源社会保障部门负责；五市三区人力资源社会保障部门负责辖区内民办学校的审批与管理。

市内四区民办学校具体审批程序如下：

1、从市行政审批大厅（人力资源社会保障局4号窗口）领取或从市人力资源和社会保障局网站（网址：https://www.360docs.net/doc/ab5358761.html,）选择下载审批表、章程（样本）、规范办学承诺书（样本）；

2、申请人向行政审批大厅窗口提交以下材料：

（1）法人登记机关出具的民办非企业单位名称预先核准登记通知书原件；

（2）申办报告，内容包括：举办者、培养目标、办学规模、培训专业（职业、工种）、培训层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

（3）《民办职业培训学校审批表》（一式三份）；

（4）举办者的资格证明文件。社会组织：营业执照副本（法人登记证）、

组织机构代码证、法定代表人身份证、稳定可靠经费来源证明原件及复印件；个人：身份证、稳定可靠收入来源证明原件及复印件；

（5）拟任校长、理（董）事会成员、财会及其他管理人员的资格证明文件（身份证、学历证书、专业技术职务证书或职业资格证书、会计资格证书原件及复印件）以及从事职业教育工作的证明文件；

（6）拟聘教师的资格证明文件（身份证、学历证书、教师资格证书、职业资格证书或专业技术职务证书原件及复印件）；

（7）教学及实习场地证明（属自有场地的应出具产权证明原件及复印件，属租赁场地的应出具具有法律效力的租赁契约或合同、缴费证明、出租方的所有权证明原件及复印件）。同时需消防部门出具的办学场所消防安全证明。

（8）经有资质的验资机构出具的办学资产及来源、注册资金验资证明文件；

（9）市内四区具有法人资格且注册资金不少于50万元的法人单位的书面担保证明，及担保单位的法人营业执照副本、担保单位法定代表人身份证原件与复印件；

（10）学校的章程与发展规划、各项管理制度（教学管理制度、学生管理制度、学籍管理制度、教师管理制度、财务会计管理制度、资产管理制度、安全卫生管理制度等）；

（11）拟开办专业（职业、工种）的教学大纲、教学计划、拟使用的教材；

（12）拟开办专业（职业、工种）的设施、设备明细表。

3、受理审核

（1）受理。收到申请后，对属于本部门受理范围的，工作人员对申请人提交资料的完整性、规范性进行审查。对材料齐全、符合规定的，出具《接收材料清单》；对材料不全或不符合规定要求，出具《补充材料通知单》。

有下列情形之一的，工作人员不予受理，并向申请人说明理由：

①办学宗旨、业务范围不符合《民办非企业登记管理条例》第四条规定的；

②在申请成立时弄虚作假的；

③在同一行政区域内已有相同或者相近的民办学校，没有必要成立的；

④举办者不具备法律、法规规定的资格条件的；

⑤有法律、行政法规禁止的其他情形的。

（2）评估勘验。人力资源社会保障部门组织有关专家对办学资金、设施设备、教学场地、教学计划大纲、师资状况等进行评估和实地勘验。勘验结束后，形成《现场勘验结论报告》。经勘验不符合标准的，予以退还相关材料。

（3）决定、制发证书。现场勘验及相关材料审核符合标准的，制发批示文件，制作《中华人民共和国民办学校许可证》正、副本。申请人持《规范办学承诺书》到窗口领取办学许可证。

（4）办理时限：自受理之日起30个工作日办结。

4、批准设立的民办学校，应及时到有关部门办理民办非企业法人登记、机构代码、税务登记、收费备案和其他备案手续，并于登记（备案）手续完成后5日内将登记（备案）情况（证书复印件）报送审批机关。

四、有关要求

1、民办学校只能使用一个名称，应当由学校所在地行政区划名称、字号和职业培训学校三部分组成。

即：青岛市 XX职业培训学校。

民办学校外文名称应与中文名称一致。

2、取得《办学许可证》的民办学校，不得以任何形式设立分支机构；不得将《办学许可证》及所承担的培训教学任务委托或承包给其它组织或个人；不得与各类职业资格考试及技能鉴定机构联合办学；不得以合作办学等形式实施学历教育。

3、民办学校的招生简章和广告应当客观、真实、准确。发布前应报审批机关备案。民办学校不得发布未经审批机关备案或与备案内容不一致的招生简章和广告。

4、民办学校应当依法建立财务管理制度和资产管理制度，对举办者投入的办学资产、国有资产、受赠资产、收取的费用以及办学积累分别登记建账，并在每个会计年度结束时制作财务会计报告，接受审批机关和其他有关部门的监督。民办学校存续期间，举办者不得以任何方式和名义抽逃资金和挪用办学经费。

5、民办学校对学生的收费项目和标准，经审批机关同意后报同级价格主管部门备案并向社会公示。

6、民办学校要在每期学员开学前与其签定《培训协议》，并于开学后15日内将培训学员花名册备案表报市人力资源社会保障部门；建立健全学生电子注册和学籍管理制度，记录学生在接受技能培训期间的学习成绩、行为表现以及参加职业技能鉴定等个人信息。

7、民办学校变更举办者、名称、地址、章程、培训专业（层次）、法人代表、校长及理（董）事会成员的，须提前15日向市人力资源社会保障部门提出申请，具体到行政审批大厅（人力资源社会保障局4号）窗口办理。

8、市人力资源社会保障部门每年春季对民办学校进行年检。连续两年未参加年检或连续两年年检不合格的民办学校，将予以撤销办学许可。市人力资源社会保障部门对民办学校设立、变更、注销等情况将通过人力资源和社会保障局门户网站向社会公布。

9、民办学校对招收的学生，根据其类别、修业年限、学业成绩，可以根据国家有关规定发给结业证书或者培训合格证书。属国家准入控制工种应参加职业技能鉴定，考取相应的《职业资格证书》。

附件：1、《民办职业培训学校审批表》；

2、《规范办学承诺书》（样本）；

太原市人力资源和社会保障局

年月日

附件1：

编号：

太原市民办职业培训学校

审批表

申请单位（个人）

申请单位法人代表_

申请日期年月日

太原市人力资源和社会保障局制

填报须知

1、本表由举办者完成筹设工作后，在申请正式设立时向审批机关提报。

2、封面“申请单位（个人）”，须填写全称（全名），并加盖单位公章（签名）。

3、拟设学校“名称”栏填写在民政部门预先核准登记的名称。

4、本表采用A4纸打印，字号根据内容选定，字体统一采用仿宋，如填写内容较多，可另加附页；

5、本表一式三份，申请单位（个人）、审批机关和登记管理部门各一份。

附件2:

规范办学承诺书（样本）

为规范民办学校办学行为，加强行业自律，共同维护培训市场秩序，促进我市民办教育事业健康发展，郑重承诺：

一、全面贯彻国家职业教育方针，严格遵守民办教育促进法等法律法规和政策规定，坚持依法办学，诚信办学，切实规范办学行为。

二、认真执行招生广告（简章）备案制度，依法组织开展招生活动，确保招生宣传内容合法、真实、有效，杜绝虚假宣传和夸大宣传，维护招生秩序。

三、严格执行教学大纲和教学计划，认真履行培训承诺，按规定开齐课程、开足课时，确保培训质量，切实维护受教育者的合法权益。

四、严格按照批准的培训类别、专业和层次开展培训，不擅自变更办学地址，杜绝超范围培训、违规异地培训，不以任何形式参与或实施学历教育。

五、认真执行国家职业技能鉴定的有关规定，不组织或参加国家职业资格证书异地考核鉴定，杜绝买卖、伪造国家职业资格证书行为。

六、认真执行收费备案制度，严格按照备案的收费项目和标准收费，并予以公示，使用规定的统一票据。对中途退学学员，按规定退还学费。

七、依法建立健全财务、会计和资产管理制度，按规定管理和使用办学经费，不将办学经费违规转往学校帐户以外的资金帐户，杜绝

存入个人账户。学校存续期间不以任何形式和名义抽逃、挪用办学经费。

八、树立可持续发展的办学理念，依法保障办学资金的正常投入，按规定提取发展基金，用于添臵、更新教学设备，不断加强学校建设，改善办学条件。

九、加强学校教职工队伍建设，按规定配备师资和教学管理人员；建立健全各项管理制度，加强教学管理和安全卫生工作，创造优良的育人环境。

十、依法参加民办职业培训学校年度检查评估，如实反映办学情况，自觉接受管理部门和社会的监督。

承诺人（盖章）承诺学校（盖章）

年月日