年产10万吨醋酸乙烯项目可行性研究报告

年产10万吨醋酸乙烯项目

可行性研究报告

目录

1．绪论

1.1 课题背景及意义 (5)

1.2 问题研究的意义 (5)

1.3 本项目概况 (6)

1.4 研究思路 (7)

2 项目的可行性研究 (7)

2.1 项目可行性研究概述 (8)

2.1.1 项目可行性研究的含义 (8)

2.1.2 可行性研究的发展过程 (8)

2.1.3 项目可行性分析研究的作用 (9)

2.2 项目可行性研究的工作阶段 (10)

2.2.1 国外可行性研究的阶段划分及其主要内容 (10)

2.2.2 我国可行性研究的工作阶段 (12)

2.3 项目可行性研究的内容 (13)

2.3.1 项目可行性研究报告的编制依据 (14)

2.3.2 项目可行性研究报告的主要内容 (14)

3.市场分析 (16)

3.1 国外市场分析预测 (16)

3.1.1 国外生产情况及预测 (16)

3.1.2 国外消费情况及需求预测 (16)

3.2 国内市场分析预测 (16)

3.2.1 国内生产情况 (16)

3.2.2 国内消费情况及需求预测 (17)

3.2.3 国内进出口分析 (18)

3.2.4 国内供需平衡预测 (18)

3.3 目标市场分析 (18)

4.项目建设实施 (19)

4.1 建厂条件 (19)

4.1.1 地理位置 (19)

4.1.2 地形、工程地质及水文条件 (19)

4.1.3 公用工程条件 (19)

4.2 项目实施计划 (19)

4.2.1 项目实施计划内容 (19)

5.项目技术方案 (19)

5.1 生产工艺技术 (19)

5.1.1 乙醛和醋酐的两步合成法 (19)

5.1.2 乙烯合成法 (20)

5.1.3 乙炔和醋酸加成法 (21)

5.1.4 醋酸乙烯生产工艺技术的进展 (23)

5.1.5 我国醋酸乙烯技术的发展 (24)

5.2 生产工艺技术比较 (24)

5.2.1 醋酸乙烯工艺技术比较 (25)

5.2.2 乙炔工艺技术比较 (25)

5.2.3 工艺技术方案的选择 (25)

6. 投资估算和资金筹措 (29)

6.1 投资估算 (29)

6.1.1 建设投资估算 (30)

6.1.2 建设期贷款利息计算 (30)

6.1.3 流动资金估算 (30)

6.1.4 项目总投资 (30)

6.2 资金筹措 (30)

6.2.1 项目资本金 (30)

6.2.2 借款 (30)

7.财务及经济评价 (30)

7.1 产品成本和费用估算 (30)

7.1.1 成本和费用估算依据及说明 (30)

7.1.2 生产成本和费用估算 (31)

7.1.3 产品成本和费用分析 (31)

7.2 财务评价 (31)

7.2.1 财务评价的依据和说明 (31)

7.2.2 财务评价结论 (31)

8.结论 (32)

参考文献 (32)

1.绪论

可行性研究作为一门管理技术，广泛应用在工程项目、技术改造、新产品开发、课题研究等诸多领域。它从市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等诸方面入手，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，论证项目方案的经济效益，其目的在于减少或避免建设项目投资决策失误，提高投资的综合效果，因而对于整个项目建设乃至整个国民经济都有非常重要的意义。可行性研究诞生于20 世纪30 年代，这种管理技术是美国为开发田纳西流域而设计的，它为田纳西流域的开发和综合利用发挥了巨大作用，后来不断加以充实和完善，广泛应用到各个领域。时至今日，可行性研究逐步形成了一整套系统的科学研究方法，尤其在工程项目、技术改造等领域形成了完整的研究体系，并有了统一的可行性研究报告编制规范。长期以来，建设项目前期工作滞后，前期方案深度不够，建设项目“三超”现象严重等是多年来困扰投资管理的问题。随着经济体制改革的深入，做好投资项目前期工作和经济评价，实现投资决策科学化，提高投资效益，是投资项目各个层次的决策者以及咨询人员所面临的首要问题。项目可行性研究是通过有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析

预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建议的可行性意见，为项目决策审批提供全面的依据。可行性研究在项目的投资决策中可行性研究本来应起到举足轻重的作用，但由于各种原因，一段时期以来，有的业主将可行性研究搞成了上项目的脚踏板。究其原因，主要是投资体制还不完善，企业还没有真正的自主权。我国的投资体制改革，开始是投资主体只有国家一个，项目所需资金都靠国家拨款，而后改为“拨改贷”，成就了相当多的无本经营企业，企业产权界限不清，管理者权、责不明，项目利润要上缴，投资伸手要，拨款也好，贷款也罢，只要能拿到钱就可以上企业就有可能

在规模上更上一层楼，造成了严重的后遗症；自1986 年国家实行了资本金制度，这种情况才开始扭转，投资主体才开始逐步多元化。在体制改革不断深入的今天，国家正在并继续改革项目审批制度，投资主体多元化的格局己经形成，国有企业的改革也在进一步深化。上项目者必须自主决策，投资者要对自己的投资行为负全面责任，在充分做好建设项目前期工作的基础上，做到建设项目“三个不建”，即建设项目没有可行性研究报告不建，项目行性研究报告经济评价不充分不建，项目经济评价效益不达标准不建，只有这样才能如实反映项目的真实效益，做出合理决策。

1.1 课题背景及意义

醋酸乙烯是一种重要的有机化工原料，是世界上产量最大的50 种有机化工原料之一。通过自身聚合或与其它单体共聚，可以生成多种衍生物。这些衍生物的用途十分广泛，可用于纸张或织物的上胶剂、粘接剂、涂料、墨水、皮革加工、纤维加工、乳化剂、水溶性膜、土壤改良剂等方面。随着科学技术的进步，新的

应用领域还在不断拓展。

醋酸乙烯生产经过几十年的发展，目前全球有40 多套醋酸乙烯装置。亚洲是世界最大的醋酸乙烯生产地区和消费地区，其次是北美洲和西欧。亚洲、北美洲和西欧的醋酸乙烯产量分别为世界总产量的45.1%、34.8%、16.2%，其消费量则分别占44.6%、28 %、19.5%。目前，工业发达国家醋酸乙烯的供需基本平衡。近年来，我国醋酸乙烯生产有较大幅度增长。但随着对其应用领域的不断开拓以及国家经济发展速度的加快，根据查阅的有关醋酸乙烯生产情况知道2006 年，国内醋酸乙烯生产能力达到108.3 万吨/年，产量105.3 万吨，装置平均开工率为97.2%，进口量21.5万吨，消费量达到126.8 万吨。预计2010 年我国醋酸乙烯需求量达到168万吨，生产能力达到140 万吨，供应缺口达28 万吨。预计2015 年我国醋酸乙烯需求量达到220 万吨，生产能力达到180 万吨，供应缺口扩大到40 万吨。建筑、造纸、印刷、汽车、卷烟、食品等行业的快速发展，使醋酸乙烯的需求量逐年上升，市场供需矛盾日渐突出，国内产量不能满足需求，市场对进口的依存度逐年上升。多年来我国的醋酸乙烯进口都大于出口。

1.2 问题研究的意义

项目的可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。通过可行性研究对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资。同时寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力。假如在项目建设初期不能提出高质量的、切合实际的可行性研究报告，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制项目建设过程。如果项目的可行性研究起不到控制项目建设轮廓及主要功能的作用，或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计，项目管理与施工肯定会出问题。可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失彼，往往造成产品先天不足，给国家及投资业主带来巨大损失。

醋酸乙烯，又名乙酸乙烯酯，英文名称Vinyl Acetate，简称V Ac 或V AM，是一种重要的单体。其化学结构中含有C=C 不饱和双键，故极易发生聚合反应，通过自身聚合或与其它单体共聚，可以生成聚乙烯醇（PV A）、醋酸乙烯-乙烯共聚乳液（V AE）或共聚树脂（EV A）、聚醋酸乙烯（PV Ac）、醋酸乙烯-氯乙烯共聚物、乙烯-乙烯醇共聚物（EVOH）等。

醋酸乙烯是最重要的有机化工原料之一。其主要用途是合成聚醋酸乙烯，继而醇解得到聚乙烯醇。聚醋酸乙烯乳液和树脂主要用于胶粘剂、涂料、纸张涂层、纺织品加工、树脂胶等领域；聚乙烯醇则是生产维纶纤维的主要原料，并可用于胶粘剂、纺织浆料、纸张涂料、内墙涂料、精细化工和高吸水树脂等领域。除自聚外，醋酸乙烯还能与其它单体进行二元或三元共聚，生产很多具有特殊性能的高分子合成材料，如乙烯-醋酸乙烯共聚物（EV A 和V AE）、氯乙烯-醋酸乙烯共聚物等，广泛用于发泡鞋材、功能性棚膜、包装膜、热熔胶、电线电缆、玩具等生产领域。

1.3 本项目概况

（1）项目名称：年产10 万吨醋酸乙烯项目可行性研究

（2）法定地址：盐城市

（3）目标市场

醋酸乙烯是醋酸的下游产品，又是需求发展迅速的聚乙烯醇和EV A树脂等原料。目前国内醋酸乙烯产能虽然达到108.3 万吨/年，但仍不能满足总量需求，每年都有一定的进口。随着国内醋酸乙烯下游产品需求的增长，预计到2010 年需求量将达到168 万吨，到2010 年国内醋酸乙烯产能将达到140 万吨，届时仍有28 万吨左右的市场缺口。因此，国内醋酸乙烯市场总体前景较好。

从消费地区看，我国醋酸乙烯主要消费于华东地区、西南地区和华北地区，消费量分别占总消费量的36%、20%和19%。

从消费领域看，国内醋酸乙烯最大的应用领域是聚乙烯醇，其次为聚醋酸乙烯乳液和EV A/V AE，以及丙烯腈共聚单体等。但由于我国聚乙烯醇等主要下游企业是依托醋酸乙企业发展起来的，因此，主要聚乙烯醇企业均有醋酸乙烯装置做原料，只有少数装置原料不足需外购醋酸乙烯。因此，本项目的目标市场应定位于原料不足的聚乙烯醇生产企业、外购醋酸乙烯的EV A 生产企业、V AE 生产企业、聚醋酸乙烯乳液生产企业、腈纶生产企业等。

1.4 研究思路

在国内外已经成熟稳定的醋酸乙烯生产技术的基础上，结合中国目前的醋酸乙烯市场供求关系，应用数理统计等相关分析方法，对本醋酸乙烯项目的可行性、合理性以及获利能力水平进行调查研究，得出山东辰龙集团建设10 万吨醋酸乙烯项目的必要性和实际意义。

技术路线图如下：

总之，对于建设年产10 万吨醋酸乙烯项目进行可行性论证具有实际意义，项目实施后，多年来我国的醋酸乙烯进口大于出口会有所改善，发泡鞋材、功能性棚膜、包装膜、热熔胶、电线电缆、玩具等生产领域的原料更加充足。

2 项目的可行性研究

在项目的投资分析与决策过程中，项目的可行性研究具有非常重要的地位和作用。这是因为，作为一个具有百余年历史的科学方法，可行性研究是项目投资前期的一项重要内容，是项目投资决策过程中一个必不可少的工作程序，它为项目投资决策提供直接的证据。

2.1 项目可行性研究概述

2.1.1 项目可行性研究的含义

可行性研究(Feasibilitystudy)是在投资决策之前，对拟建项目进行全面的技术经济分析与论证，以试图对其做出可行或不可行评价的一种科学方法。它是项目投资前期工作的重要内容，是项目投资决策中必不可少的一个工作程序。

在项目投资分析与决策过程中，可行性研究具体是指在项目投资决策之前，调查、研究与拟建项目有关的自然、社会、经济、技术资料，分析、比较可能的投资建设方案，预测、评价项目建成后的社会经济效益，并在此基础上，综合该项目投资建设的必要性，财务上的盈利性和经济上的合理性，技术上的先进性、适用性以及建设条件上的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据的工作。一个完整的可行性研究报告至少应该包括这样三个方面的内容:一是分析论证投资项目建设的“必要性”。这主要是通过市场预测工作，即通过市场预测分析该项目所生产的产品的市场需求情况来完成的。二是项目投资建设的可行性。这主要是通过技术分析和生产工艺论证来完成的。三是项目投资建设的合理性(财务上的营利性和经济上的合理性)。这主要是通过项目的效益分析来完成的。其中，项目投资建设的合理性是可行性研究中最核心的问题。项目可行性研究的任务就是通过对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、经济效益的预测和分析，经过多个方案的比较和评价，为项目决策提供可靠的依据和可行的建议。它应该明确回答项目是否应该投资和怎样投资。

2.1.2 可行性研究的发展过程

社会实践的需要，是可行性研究发展的动因。可行性研究作为一门学科虽然形成20 世纪80 年代末，但可行性研究实践萌芽则可以追溯到古代。公元前三世纪，古罗马社会诞生了第一个协助决策者的研究机构—元老院，该院由各部落的长老约300 人组成，他们研究对内与外政策问题，按今天可行性研究的观点来看，这一形式可称为当今可行性研究的雏形。第二次世界大战以来，特别是近二三十年来，由于现代科学技术、科学管理和市场商品经济的高速发展，世界各工业发达公用工程建设，无论规模大小，也无论是新建工程或扩建工程，可行性研究已经成为首要的、必不可少的环节。

第一阶段是从19 世纪初开始到本世纪50 年代中期，西方国家主要采用可行性研究财务评价的做法，即主要是从企业的立场出发，通过对项目收入和支出的比较来判断项目的优势。这种社会实践的成果为可行性研究理论体系的形成准备了条件。

1844 年，法国工程师J.杜比针对用财务分析方法不能正确评价公共事业项目对整个社会的经济效益的问题，发表了一篇《公共工程效用的评价》文章，提出了“消费者剩余”的思想。这种思想的提出，引起了英国经济学家 A.马歇尔的兴趣。他从多方面研究，给出了“消费者剩余”的确切概念。这种思想发展为社会净收益的概念，成为现在费用一效益分析的基础。西方项目经济分析思想也

就是开始于这个时候。

经济分析，即费用一效益分析，强调政府进行公共工程项目投资时，要从整个社会角度来衡量投资的得失。这种思想逐渐为人们所接受。自本世纪初到本世纪30 年代，美国把这种分析方法开始用于改进港口和内河航运等公共工程项目，如有名的田纳西河流域工程的规划。1936 年美国制定的防洪法案体现了经济分析的思想，对美国水资源的综合开发起了很大作用。但由于对费用和效益的衡量标准、方法不统一，加之实际计算上的困难，一直到本世纪50 年代中期，经济分析方法才被西方作为选择项目的一种方法而接受下来。

第二阶段是从20 世纪50 年代中期至60 年代中后期，是西方财务分析和经济分析同时应用阶段，60 年代中后期始，又开始了社会分析。1950年美国发表了《内河流域项目济分析的实用方法》(绿皮书)。规定了研究效益、费用比率的原则程序，评价项目效益与国民生产总值之间的关系。此后，经济分析在深度和广度上都得到很大的发展。1958 年诺贝尔经济学奖获得者、荷兰计量经济学家J.亭伯金，首次提出了在经济分析中使用了影子价格(或计算价格)的理论，对经济分析理论的完善做出了贡献。

世界银行和联合国工业发展组织1958 年起，都要求在贷款项目评价中同时使用财务分析和经济分析这两种方法，从而使可行性研究中的经济分析在世界范围内得到推广应用。不过，这时财务分析和经济分析的区域一般还只限于费用和效益的构成上。60 年代中后期，美国实行((规划计划预算制度》(即BS)，要求所有政府机关对它们的各项计划方案都要从费用一效益的角度来审查是否合算。到1968 年，经济分析理论已经有了新的进展。牛津大学著名经济学教授李特尔(Uttle)和数学教授米尔利斯(Mirrlees)联合为经济合作与发展组织(OECD)编写了《发展中国家工业项目分析手册》。该书的方法被称作L-M 法。

1972 年联合工业发展组织委托伦敦经济学教授P.达斯戈普塔和哈佛大学教授 5.玛尔果林等编写了《项目评价准则》一书。该书所使用的方法被称为UNIDO 法，亦称传统法。UNIDO 法与L-M 法代表了当今项目评价中的两个主要派别在经济分析中价格问题上的两种处理方法。

1975 年世界银行研究人员L.斯光尔和H.万德塔克，发表了重要著作《项目的经济分析》，该书中的方法被称作S-V-T 法或S/T 法，该书对影子价格的计算和社会分析中的权重都进行了详细的推导。该书认为，项目评价的程序是先财务分析，然后进行经济分析，再社会分析，财务分析是项目决策的依据。S-V-T 法和L-M 法在主要问题上的观点是一致的。

1977 年联合国工业发展组织和阿拉伯国家工业中心出版了又一本重要著作《工业项目评价手册》(以下简称《手册》)。《手册》把对项目的评价分为商业获利性评价和国民获利，前者即为财务分析，后者为经济分析。

而我国自1979 年开始，在总结建国40 年来经济建设经验的基础上，引进了可行性研究，并将其用于项目建设前期的技术经济分析。1981 年，国家计委正式发布文件，明确规定:“把可行性研究作为建设前期工作中一个重要技术经济论证阶段，纳入基本建设程序。”1983 年，国家计委又下达了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，重申“建设项目的决策和实施必须严格遵守国家规定的基本建设程序”，“可行性研究是建设前期工作的重要内容，是基本建设程序中的组成部分”。同时，国家计委于1987 年、1993 年(其中1993 年是与建设部联合颁发的)颁发了《建设项目经济评价方法与参数))第一版、第二版，并于2002 年颁发了《投资项目可行性研究指南(试用版)》，为正确进行项目的

可行性研究，科学决策项目投资提供了指南原则。

2.1.3 项目可行性分析研究的作用

对投资项目进行可行性研究的主要目的在于为投资决策从技术经济多方面提供科学依据，以提升项目投资决策的水平，提高项目的投资经济效益。具体说来，项目的可行性研究具有以下作用:

第一，作为项目投资决策的依据。一个项目的成功与否及效益如何，会收到社会的、自然的、经济的、技术的诸多不确定因素的影响，而项目的可行性研究，有助于分析和认识这些因素，并依据分析论证的结果提出可靠的或合理的建议，从而为项目的决策提供强有力的证据。

第二，作为向银行等金融机构或金融组织申请贷款、筹集资金的依据。银行是否给一项目融资，其依据是这个项目是否能按期足额归还贷款。银行只有在对贷款项目的可行性研究进行全面细致的分析评估之后，才能确认是否给予贷款。第三，作为编制设计和进行建设工作的依据。在可行性研究中，对项目的一些关键流程和方案等作了较为详细的说明，因此，在项目的可行性研究得到审批后，即可以作为项目编制设计和进行建设工作的依据。

第四，作为签订有关和同、协议的依据。项目的可行性研究是项目投资者与其它单位进行谈判、签订承包合同、设备订货合同、原材料供应合同、销售合同的重要依据。

第五，作为项目进行后评价的依据。要对投资项目进行投资建设活动全过程的事后评价，就必须有项目的可行性研究作为参照物，作为项目后评价的对照标准。尤其是项目可行性研究中有关效益分析的指标，无疑是项目后评价的重要依据。

第六，作为项目组织管理、机构设置、劳动定员的依据。在可行性研究中，要对项目的组织机构设置及人力资源的配置做出安排，而这些安排则可作为项目在具体实施过程中进行组织管理、机构设置和劳动定员的依据。

2.2 项目可行性研究的工作阶段

2.2.1 国外可行性研究的阶段划分及其主要内容

2.2.1.1 项目发展周期

任何一个项目，从提出到完成都必须经过若干个工作阶段，这些阶段是相互联系并按照一定的程序进行的，这样按一定的工作程序每循环一次，就构成了一个项目进展周期。

一般地，项目的周期包括项目设想、规划、决策、实施、总结等工作阶段。如世界银行将项目的周期划分为项目设想、项目初选、项目准备、项目评估、项目实施、项目投产经营和项目评价总结等七个阶段(国内通常将项目划分为项目规划与决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目终止与总结评价阶段)。项目周期各阶段之间的关系可见图：

第一，项目设想。项目设想是项目周期的第一阶段，其主要任务是鉴别项目的投资意向，制定项目应达到的目标，简单地分析项目能获得的收益，确定项目的适用性和可取性，并根据市场上的需求情况，把握时机，及时提出项目投资的设想，进行机会研究，编写项目建议书。

第二，项目初选。在项目建设书得到批准后，应对拟建项目的各种预选的技术方案和建设方案进行筛选，并分析决定项目意向在大体上的合理性和可能性，进一步考虑拟建项目的规划方案及做出选择和建设的理由，进行项目初步决策分析，选定较好的实施方案，写出初步可行性研究报告。

第三，项目准备。在对设想项目进行初步选定之后，就可以进行项目的准备工作。项目准备阶段的主要内容就是进行项目的可行性研究。12 在这个阶段的重要任务就是要明确项目应达到的目标和达到这些目标的手段。通过可行性研究，从被推选的建设方案中选择最符合要求的项目，并从技术、经济、财务和社会等各个方面论证项目的可行性和合理性，编制可行性研究报告。

第四，项目评估。项目评估是对可行性研究报告进行全面、详细的审核和估价，它应为项目的投资决策提供最终的依据并写出评估报告。第五，项目实施。项目在经过评估审核并通过后，就进入具体的实施阶段。项目的实施阶段即是将项目的规划设计付诸实践阶段。·这一阶段的主要工作有:建立项目执行管理机构、进行项目的招标、签订各项协议和合同、组织项目实施。

第六，项目的投产经营。项目的投产经营是项目寿命期内一个非常重要的阶段。它能保证项目在整个寿命期内取得预期的经济效益、财务效益和社会效益，同时，也反映出投资前期可行性研究和项目实施阶段的工作质量。另外，项目投资决策的成功与否，最终也是由投产运营阶段经济效益高低体现出来的。

第七，项目的总结评价。项目在经过一段时间的生产经营后，应对项目的运行做出全面而具体的审核、总结和评价，即项目的后评价。主要评价项目的实际

经营业绩，说明项目是否达到了预先设计和期望的目标，从正反两方面总结经验教训，编写出“项目后评价报告”。

2.2.1.2 可行性研究阶段的划分及主要内容

根据联合国工业发展组织(UNIDO)编写《工业可行性研究手册》的规定，投资前期的可行性研究工作可分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估与决策四个阶段。由于基础资料的占有程度、研究深度及可靠程度要求不同，可行性研究各阶段的工作性质、工作内容、投资成本估算精度、工作时间与费用各不相同。

需要说明的是，以上几个阶段的内容顺次由浅入深，工作量由小到大，估算精度由粗到细，因而研究工作所需的实践和费用也逐渐增加。另外，在可行性研究的任何一个阶段，只要得出“不可行”的结论，就不必再继续进行下一步的研究工作；可行性研究的工作阶段和内容也可以根据项目的规模、性质、要求和复杂程度的不同，进行适当的调整和

简化。

第一，机会研究。机会研究的主要任务是捕捉投资机会，为拟建投资项目的投资方向提出轮廓性的建议。它又可以分为一般机会研究和项目机会研究。一般机会研究是以某个地区、某个行业或部门、某种资源为基础的投资机会研究。项目机会研究是在一般机会研究基础上以项目为对象进行的机会研究，通过项目机会研究将项目实行落实到项目投资建设，以引起投资者的注意和兴趣，并引导其做出投资意向。

这一阶段的工作内容相对比较粗略，一般根据类似项目的投资额及生产成本来估算本项目的投资额与生产成本，初步分析投资效果。如果投资者对项目感兴趣，则可转入下一步的可行性研究工作，否则，就停止研究工作。

第二，初步可行性研究，对一般项目，仅靠机会研究尚不能决定项目的取舍，还需要进行初步可行性研究，以进一步判断生命力。初步可行性研究介于机会研究和可行性研究的中间阶段，是在机会研究的基础上进一步弄清拟建项目的规模、厂址、工艺设备、资源、组织机构和建设进度等情况，以判断是否有可能和有必要进行下一步的可行性研究工作。其研究内容与可行性研究基本相同，只是深度和广度略低。

这一阶段的主要工作是:分析投资机会研究的结论；对关键性问题进行专题的辅助性研究；论证项目的初步可行性，判断有无必要继续进行研究；编制初步可行性研究报告。初步可行性研究对项目投资的估算，一般可采用生产能力指数法、因素法、比例法等估算方法。估算精度一般控制在士20%以内，所需时间约为4 一 6 个月，所需费用约占投资的0.25%。

第三，可行性研究。这一阶段的可行性研究亦称详细可行性研究，它是对项目进行详细深入的技术经济论证的阶段，是项目决策研究的关键环节。其内容主要有以下几个方面(以工业项目为例):第一，实施要点。简单说明研究的结论和建议。第二，项目背景和历史。第三，市场销量和项目生产能力。列举市场预测的数据、估算的成本、价格、销售收入及利润等。第四，原材料投入。第五，项目实施的地点或厂址。第六，项目设计。说明生产工艺最优方案的选择，工厂的总体设计，建筑物的布置，建筑材料和劳动力的需要量，建筑物和工程设施的投资估算。第七，工厂的管理费用。第八，项目人员编制。根据工厂生产能力和工艺

过程，得出所需要劳动力的构成、数量及工资指数等。第九，项目实施设计。说明项目建设的期限和建设进度。第十，项目的财务和国民经济评价。

第四，项目评估与决策。项目评估是在可行性研究报告的基础上进行的，其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见，最终决策项目投资是否可行并选择满意的投资方案。

2.2.2 我国可行性研究的工作阶段

我国可行性研究工作主要分两阶段进行。第一阶段是项目建设书阶段，它基本上相当于国家的初步可行性研究阶段，需要说明的是如果项目是使用国有资金投资的，则须编制项目建议书，而且特别重要的项目还须在项目建议书批准后，方可进行初步可行性研究；如果项目是使用非国有资金投资的，则不一定要编制项目建议书，但可视项目的具体情况，确定是否需要进行初步可行性研究。第二阶段是可行性研究报告阶段，即详细可行性研究。在我国通常所说的项目可行性研究就是指可行性研究报告阶段的详细可行性研究。

在我国，项目建议书和项目的可行性研究是项目建设程序的两项不同的工作和步骤。由于对它们的要求和工作条件的不同，二者之间有一定的区别，主要体现在:

研究任务不同。在项目建议书阶段的初步可行性研究的任务是初步选定项目，并决定是否有必要进行下一步的工作，主要考察项目建设的必要性和可能性；可行性研究报告阶段的可行性研究则需要进行全面系统的技术经济分析论证，进行多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出强有力的理由，为最终决策提供依据。

基础资料和依据不同。初步可行性研究的基本依据是国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目有关的自然资源条件，项目主管部门的有关批文，初步市场预测资料；可行性研究阶段，除以批准的项目建议书和初步可行性研究报告作为研究依据外，还有更为详细的设计资料和其它数据资料作为编制依据。

内容的繁简程度和深度的不同。两个阶段的基本内容大体相似，但初步可行性研究阶段的工作内容比较粗略和简单；而可行性研究则是对初步可行性研究的充实、完善和深化。

投资估算的精度要求不同。初步可行性研究的项目总投资一般根据国内外类似已建工程项目进行测算或者对比推算，误差允许在20%以内；而可行性研究阶段则必须对项目所需的各项费用进行更为详尽精确的计算，误差要求不超过10%.

研究成果不同。初步可行性研究阶段的研究成果有初步可行性研究报告和项目建议书，附带有市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件；可行性研究阶段的研究成果有可行性研究报告及所附的市场调查报告、厂址选择报告、地址勘察报告、水资源及资源调查报告、环境影响评价报告等。

总之，初步可行性研究与可行性研究是投资项目前工作的两个不同阶段，其在服务功能、研究重点、结构内容和深度要求等方面都有所不同。

2.3 项目可行性研究的内容

2.3.1 项目可行性研究报告的编制依据

一般地，项目可行性研究报告的编制依据依项目的性质及管理要求的不同而有所不同，但总体上应取得如下依据:

国民经济发展的长远规划，部门、地区发展规划，产业政策和投资政策。批准的项目建议书或预可行性研究报告是建设项目投资决策前的总体设想，主要论证项目建设的必要性，同时初步分析项目建设的可行性，它是进行各项投资准备工作的主要依据，只有经过有关部门同意，并列入建设前期工作计划后，才可以进行可行性研究的各项工作。国家有关法律、法规、政策、批准的环境影响文件。

国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保、交通运输等基础资料。这些都是项目进行厂址选择、工程设计、技术经济分析所不可缺少的基本数据。有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。它们都是进行技术分析的基本依据。国家颁发的评价方法与参数，如社会折现率、行业基准投资收益率、影子汇率等。这些评价方法和评价参数是进行项目经济评价的基础和判别标准。中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。编制可行性研究报告的委托合同。以及其它有关依据资料。

2.3.2 项目可行性研究报告的主要内容

根据我国现行规定，一般工业建设项目的可行性研究应包括以下19个方面的内容:

第一，项目兴建理由与目标。项目兴建理由与目标的研究，是根据已经确定的初步可行性研究报告(或项目建议书)，从总体上进一步论证项目提出的依据、背景、理由和预期目标，即进行项目建设必要性分析；与此同时，分析论证项目建设和生产运营必备的基本条件及其获得的可行性，即进行项目建设可能性分析。对于确实有必要建设的项目，继续进行可行性研究，开展技术、工程、经济、环境等方案的论证、比选和优化工作。

第二，市场预测。市场预测是对项目的产出品和所需的主要投入品的市场容量、价格、竞争力、以及市场风险进行分析预测。市场预测的结果为项目建设规模与产品方案提供依据。市场预测的主要内容有:市场现状调查，产品供需预测，价格预测，竞争力分析，市场风险分析，市场调查与预测方法。

第三，资源条件评价(指资源开发项目)。矿产资源、水利水能资源和森林资源等是资源开发项目的物质基础，直接关系到项目开发方案和建设规模的确定。资源开发项目包括:金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿、化学矿、水利水电和森林采伐等项目。在可行性研究阶段，应对资源开发利用的可能性、合理性和资源的可靠性进行研究和评价，为确定项目开发方案和建设规模提供依据。

第四，建设规模与产品方案。建设规模与产品方案研究是在预测和资源评价(指资源开发项目)的基础上，论证拟建项目的建设规模与产品方案(包括主要产品和辅助产品及其组合)，作为确定项目技术方案、设备方案、工程方案、原材料燃料供应方案及投资估算的依据。

第五，厂址选择。可行性研究阶段的厂址选择，是在初步可行性研究(或者项目建议书)规划选址己确定的建设地区和地点范围内，进行具体坐落位置选择，习惯上称为工程选址。

第六，技术方案、设备方案和工程方案。项目的建设规模与产品方案确定后，应进行技术方案、设备方案和工程方案的具体研究论证工作。技术、设备与工程方案构成项目的主体，体现项目的技术和工艺水平，也是决定项目是否经济合理的重要基础。

第七，原材料燃料供应。在研究确定项目建设规模、产品方案、技术方案和设备方案的同时，还应对项目所需要的原材料、辅助材料和燃料的品种、规模、成分、数量、价格、来源及供应方式，进行研究论证，以确保项目建成后正常生产运营，并为计算生产运营成本提供依据。

第八，总图运输与公用辅助设施。总图运输与公用辅助设施工程是在选定的厂址范围内，研究生产系统、公用工程、辅助工程及运输设施的平面和竖向布置，以及工程方案。

第九，环境影响评价。建设项目一般会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评价是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响各种环境的因素，并据以上各因素的状况研究提出治理和保护的措施，比较和选择优化环境保护方案。

第十，劳动安全卫生与消防。拟建项目劳动安全卫生与消防的研究是在已确定的技术方案和工程方案的基础上，分析论证在建设和生产过程中存在的劳动者和财务可能产生的不安全因素，并提出相应的防范措施。

第十一，组织机构与人力资源配置。合理、科学地确定项目组织机构与人力资源配置是保证项目建设和生产运营顺利进行，提高劳动效率的重要条件。在可行性研究阶段应对项目组织结构设置、人力资源配置、员工培训等内容进行研究比选和优化方案。

第十二，项目实施进度。项目工程建设方案确定后，应研究提出项目的建设工期和实施进度安排，科学组织建设过程中各阶段的工作，按工程进度安排建设资金，保证项目按期建成投产，发挥投资效益。第十三，投资估算。投资估算是在对项目的建设规模、技术方案工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目投入总资金，并测算建设期内分年资金需要量。投资估算作为制定融资方案、进行经济评价，以及编制初步设计概算的依据。

第十四，融资方案。融资方案是在投资估算的基础上，研究拟建项目的资金渠道、融资形式、融资结构、融资成本、融资风险、比选推荐项目的融资方案，并以此研究资金筹措方案和财务评价。

第十五，财务评价。财务评价是在国家现行财税制度和市场价格体系下，分析预测项目的财务效益与费用，计算财务评价指标，考察拟建项目的盈利能力、偿债能力，据以判断项目的财务可行性。

第十六，国民经济评价。国民经济评价是按合理配置资源的原则，采用影子价格等国民经济评价参数，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。

第十七，社会评价。社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。

第十八，风险分析。投资项目风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险因素，接受风险的来源，判断风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。

第十九，研究结论与建议。在前述各项研究论证的基础上，归纳总结，择优