第2讲中国植物品种保护制度

一、植物新品种保护概述

概念：植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物予以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。

立法概况

（一）国际：

1961年12月2日，比、丹、法、联邦德国、意大利、荷兰等国家在巴黎签订《保护植物新品种国际公约》（72、78、91年三次修订）。

《知识产权协定》第27条第3款：缔约方应以专利方式或者一种专门的制度或者两者的结合对植物新品种给予保护。

美国对植物新品种的保护自成一体，将专利法与特别法结合起来保护植物新品种。

中国：专利法将植物新品种排除在专利保护范围外，1997年3月20日，国务院颁布了《中华人民共和国植物新品种保护条例》，于同年10月1日起施行。1999年分别颁布了农业和林业二个实施细则。条例于2013年进行修订。

我国于1999年3月23日正式加入了国际植物新品种保护联盟(简称UPOV)1978年文本，成为其第39个成员国。

高法于2001年2月14日发布《关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》，2007年2月1日施行《关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的解释》。

2016年《种子法》修订，加入植物新品种保护一章。

二、品种权的取得

植物品种权概念：植物品种权是知识产权的重要组成部分，是植物新品种保护的核心，整个植物新品种保护都是围绕品种权的取得、保护展开的。植物品种权是指国家植物新品种保护审批机关依照法律、法规的规定，赋予品种权人对其新品种的经济权利和精神权利的总称。

（一）申请：主管部门为农业部、林业局。

两个以上申请人分别就同一植物品种申请品种权，品种权授予最先申请的人；同时申请的，授予最先完成育种的人。

（二）受理：

审批机关对符合规定的品种权申请接受并给予申请号、申请日。审批机关收到申请文件的日期为申请日；申请文件是邮寄的，寄出的邮戳日为申请日。申请人在外国第一次提出品种权申请后12个月内，又在中国就相同的植物新品种提出品种权申请的，可依照有关规定享有优先权。要求优先权的应在申请时提交书面声明，并在3个月内提交原受理机关确认的第一次申请文件副本。

（三）审批

审批是指对品种权申请进行初审、实质审查以及授予品种权的过程。

1、初审：包括：

（1）品种权的对象是否属于植物品种保护名录中列举的植物属或种的范围。

（2）申请主体是否是有资格申请品种权的外国人。

（3）申请对象是否符合新颖性的规定。

2、实质审查：对特异性、一致性和稳定性的审查。审查主要是依据书面材料进行，必要时可委托测试机构进行测试或考察试验结果。

新颖性：指品种在申请日前该品种繁植材料未被销售，或者经育种者许可，在中国境内销售该品种繁殖材料未超过1年；中国境外销售藤本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过6年，销售其他植物品种繁殖材料未超过4年。新颖性只对提供出售或在市场销售而言，以其他方式成为已知品种的，不影响品种的新颖性。特异性是指植物新品种应当明显区别于在递交申请以前已知的植物品种。表现在：习性、生长速度、对病害的免疫性、对虫害的抗御力、对土坡条件的适应性、香味、产量、贮存质量、香气、形态等。

一致性是指植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。可预见的变异主要指受外界因素的影响，该品种的部分特征、特异性发生了一定变异。

稳定性：指新品种经过反复繁殖后或在特定繁殖周期结束时，其相关的特征或者特性保持不变。这意味着从每一次繁殖中得到的植物必须与上一代植物表达的特点相符。如果品种缺少稳定性为未完成品种，不能授权。

3、授权：经审查符合规定的，颁发证书，并登记和公告。

（四）驳回申请及复审

1、驳回申请：对不符合规定的申请，予以驳回，通知申请人。

2、请求复审：对驳回申请决定不服的，可在收到通知之日起3个月内向品种权复审委员会请求复审。复审委员会须在6个月内作出决定，并通知申请人。

3、诉讼：申请人对复审决定不服的，可在收到通知之日起15日内向法院起诉。

三、品种权的归属

（一）职务育种与非职务育种：执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的职务育种，品种申请权属于该单位。非职务育种的品种申请权最完成育种的个人所有。

（二）委托育种和合作育种：申请权的归属由当事人在合同中约定。没有约定或约定不明确的，品种申请权归受托人或共同完成育种的单位或个人所有。

品种权的申请权可以转让。

四、品种权的内容及限制

（一）内容：完成育种的单位或者个人对其授权品种享有独占权。任何单位或者个人未经品种权人许可，（1）不得为商业目的生产或销售该授权品种的繁殖材料；（2）不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料，但另有规定的除外。

（二）品种权的限制

1、合理使用：指可以不经品种权人许可，不向其支付使用费。

（1）有关单位或个人利用授权品种进行育种或者其他科学研究活动；

（2）农民自繁自种授权品种的繁殖材料。

2、强制许可：为了国家利益或者公共利益，品种权审批机关可以作出实施植物新品种的强制许可决定，并予以登记和公告。取得强制许可的主体应支付合理的使用费。数额由双方协商，协商不成时由审批机关裁决。品种权人对强制许可决定或使用费数额的裁决不服的，可在收到通知之日起3个月内向法院起诉。

五、品种权的期限、终止

（一）期限：自授权之日起，藤本植物、林木、果木和观赏树木为20年，其他植物为15年。

（二）终止：即品种权在保护期届满前终止：

1、品种权人以书面声明放弃品种权的；

2、未按规定缴纳品种权维持费的；

3、未按审批机关的要求提供检测所需要的该授权品种的繁殖材料的；

4、经检测，该授权品种不再符合被授予品种权的特性和特征的。

品种权的终止由登记机关登记和公告。

六、品种权的无效

（一）无效申请的主体和理由：自授权之日起，任何单位和个人对不符合《条例》规定的新颖性、特异性、一致性和稳定性条件的植物新品种，可向复审委员会请求宣告无效。对不符合名称规定的可以更名。

（二）诉讼：宣告品种权无效或更名的决定，由审批机关登记和公告，当事人对决定不服的，可以在收到通知之日起3个月内向法院起诉。

（三）无效的效力

（1）视为自始即不存在；

（2）对法院作出并已执行的侵权决定、裁定或省级以上行政部门作出并已执行的处理决定，以及已履行的许可和转让合同不具有追溯力；

（3）恶意赔偿原则；

（4）显失公平应返还全部或部分使用费或者转让费的原则。

七、侵权及其法律责任

（一）法律依据

1、我国加入的《国际植物新品种保护公约》1978文本（UPOV1978）第5条；

2、《植物新品种保护条例》第X条；

3、2007年高法《关于审理植物新品种权纠纷案件具体应用法律的若干规定》；

4、农业部《关于植物新品种侵权案件处理规定》。

（二）侵犯品种权行为的种类

1、未经品种权所有人许可，为商业目的生产或销售该授权品种的繁殖材料；

2、未经品种权人的许可，为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。

（三）救济方式

1、未经许可，以商业目的生产或销售品种繁殖材料的，救济方式包括行政（省级以上农业、林业主管部门）依职权处理和诉讼两种。（条例第39条规定）

行政部门权限：（1）可根据当事人自愿对损害赔偿进行调解。但调解未成达协议，只能向法院起诉。（2）可责令停止侵权、没收违法所得、或并处违法所得5倍以下的罚款。

2、未经品种权人的许可，为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料，是否可以寻求司法救济？（条例没有规定）但高法司法解释与农业部的规定将此列入案件受理范围。

3、假冒授权品种的：是否属于法院的主管范围？

有人认为属于县以上人民政府农、林行政部门依据各自的职权处罚，不属于

法院直接受理范围；有人认为属于法院直接受理范围。因为品种权为一种民事权6

利，假冒品种在市场上销售，必然败坏品种权人的声誉、损害其权利。品种权人

完全可以依民法通则要求其承担民事责任。

假冒品种行为的性质：《条例实施细则（农业部分）》界定下列行为属于假冒品种：（1）印制或者使用伪造的授权品种证书、品种权申请号、品种权号或者其他品种权申请标记、品种权标记；

（2）印制或者使用已经被驳回、视为撤回或者撤回的其他品种权申请标记、品种权标记；

（3）印制或者使用已经被终止或者被宣告无效的品种权证书、品种权号或者其他品种权标记；

（4）生产或销售前三项所标记的品种和冒充申请或授权品种名称；

（5）销售授权品种未使用其注册登记的名称；

（6）其他足以使他人将非品种权品种误认为品种权品种的行为。

（四）品种权侵权的认定思路

1、关于品种权的保护范围

专利法中的保护范围指权利的效力范围。以权利要求书为准，说明书和附图用于解释。而这一要求对于植物品种来说几乎是无法实现的，因为对于花的香味或者颜色、果实的形状或者味道等性状特征，仅以文字或图片很难将不同的植物品种完全清楚地区分开，因此专利法意义上的保护范围不适用于植物品种权制度。UPOV1978第5条使用了“受保护的权利：保护的范围”的标题，这里的保护范围是指品种权的权能内容，即生产权、销售权等，而不是品种权本身的效力范围，更不是可授予品种权的客体范围。关于保护范围的具体指向，因为植物品种是活体，品种的全部遗传特性都包含在品种的繁殖材料中，也是衡量品种是否具备新颖性、特异性、一致性和稳定性的载体，用繁殖材料确定品种权的保护范围最为完整和准

确。

2、侵权的认定

专利法的制定背景是工业时代，以工业产品的为载体的技术方案可以用文字准确地表达，而植物品种权与工业产权的最大不同是：植物品种是活体，以繁殖材料为载体的生物遗传特性难以用文字全面、准确进行描述，无法清楚地划定品种权的效力范围。因此无法采用专利侵权判定的“三步走”方法。从目前的司法实践看，在绝大多数品种权侵权案件中，法院都将有关鉴定机构的鉴定结论作为侵权认定的主要依据。

理论上，被控侵权品种的性状特征必须与授予品种权的性状特征相同，才能构成侵权。被控侵权的植物新品种特征多于或少于该品种权的植物新品种的性状特征，都不构成侵权。由于专利法意义上的保护范围在品种权中不适用，所以也不存在专利侵权认定中的等同原则、禁止反悔原则。但是实际育种过程容易受外来因素的干扰，不像专利产品可以在人为控制的恒定的生产条件下生产。即使被控侵权的品种确实使用了授权品种的繁殖材料，但由于生产过程中外来花粉等非遗传变异因素的介入，导致被控侵权品种的特征特性与授权品种的特征特性出现不同，仍然可以判定侵权的成立。

这里的“遗传变异因素”，是指通过人工杂交、自然杂交、突变、诱变、转基因等方式，使植物的遗传基因发生改变，从而造成植物特征或者特性的变异，这种变异是可以遗传的。“非遗传变异因素”，是指因土壤、气候、肥料、管理水平或者其他环境因素的影响，导致植物的特征或者特性发生差异，这种差异是不能遗传的。根据生物遗传原理，即使没有外来因素的干扰，品种上下代之间的遗传性状也可能发生一些变化，育种学上使用“最小差异度”的概念来界定可以被接受的遗传变异，“最小差异度”因品种不同而不同。如果遗传变异度超出了最小差异度，则认为不是同一品种。

当授权品种是纯合种（常规种）或者无性繁殖作物时，由于品种自身能够保持遗传特性的一致和稳定，纯合种本身即是繁殖材料，其子代也可以继续作为繁殖材

料使用。在侵权认定上相对简单。当授权品种是杂交种时，由于授权品种与繁殖材料出现分离，如何界定侵权行为，则较为复杂。有观点认为：杂交种是通过不同亲本（父本、母本）经过特定的组合方式得到的第一子代（F1），而且杂交种的第二子代（F2）会发生遗传变异，在特征特性上与杂交种都有不同，且杂交种本身不具有良种学上的可繁殖性。因此，杂交种的繁殖材料是父本和母本。如果授权品种是杂交种，则授权品种的繁殖材料并不是杂交种本身，而是其亲本。品种保护条例第6条所称的“生产授权品种的繁殖材料”，是指使用授权品种生产时相同的亲本培育出的授权品种，生产出与授权品种相同的品种。“将该品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料”是指，重复以授权品种的繁殖材料为亲本与其他亲本另行繁殖的情形。如果以授权品种的繁殖材料为亲本与其他亲本繁殖出的品种可以独立繁衍，不需要每次都重复地使用授权品种的繁殖材料，则不属于该条所称的侵权行为。即利用某一授权品种而进行再次育种者获得的另一新品种本身是可以独自繁殖的，则再次育种者可以申请获得独立的品种权。

3、责任

承担民事、行政责任（县级以上）或刑事责任（情节严重构成犯罪的）。

行政处理：责令停止假冒行为、没收违法所得和品种繁殖材料、并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。

此外，省或县以上行政部门在处理时有权根据需要，封存或扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，查阅、复制或封存与案件有关的合同、帐册及有关文件。

关于销毁侵权物的适用：

由于大多数繁殖材料具有自我繁殖的特性，一旦占有侵权物，就可以很容易地实施侵犯品种权的育种行为。所以销毁侵权物在品种权侵权责任中占有特殊地位。（1）性质

销毁侵权物问题在07年司法解释第7条有所述及，对于这种处理是否属于民事责任方式，颇有争议，目前有三种观点：一为不是民事责任，而是行政责任；二为是民事制裁措施；三为是民事责任。

（2）适用限制

义务主体范围的限制：鉴于从市场购买种苗者，通常不知道其所购买物是侵犯品种权的种苗，如果其购买物必须被销毁，将导致善意第三人蒙受无谓的损失，严重影响交易安全。所以为了平衡品种权人与社会公众的利益，保证交易安全，销毁侵权物的义务主体应限定在侵权行为人和恶意第三人，以防止过度保护品种权人，造成善意第三人的利益受损。恶意第三人一般是指明知是侵权物仍进行销售的种苗经销商。

销毁方式的变通：销毁的目的是将种苗不再作为繁殖材料使用，但有些繁殖材料本身即可作为粮食，所以不能简单套用销毁侵权物方法。需本着既避免资源浪费、维护农村稳定，又防止侵权物再扩散的处理原则，当事人可以将侵权物折抵品种权人的受损。这是07司法解释所确立的方式。

待研究的问题：诉中禁令的执行问题：与工业品不同，植物种苗生长的季节性强，如果生长途中停止栽培，而最后认定侵权不成立，则针出现严重后果，比工业市场损失严重，且不能补救，所以诉中禁令的执行对象只能针对处于青苗之外的事项。

中华人民共和国植物新品种保护名录(林业部分)(第四批)

中华人民共和国植物新品种保护名录（林业部分）（第四批）（2004年10月14日国家林业局令第12号发布自2004年11月1日起施行）中文名拉丁名 1. 苏铁属Cycas Linn. 2. 崖柏属Thuja Linn. 3. 罗汉松属Podocarpus L'Her. ex Pers. 4. 桦木属Betula Linn. 5. 榛属Corylus Linn. 6. 栲属Castanopsis Spach 7. 榆属Ulmus Linn. 8. 榉属Zelkova Spach 9. 桑属Morus Linn. 10.榕属Ficus Linn. 11.芍药属Paeonia Linn. 12.木莲属Manglietia Blume 13.含笑属Michelia Linn. 14.拟单性木兰属Parakmeria Hu et Cheng 15. 樟属Cinnamomum Trew 16. 润楠属Machilus Nees 17. 继木属Loropetalum R. Br. 18. 紫檀属Pterocarpus Jacq. 19. 花椒属Zanthoxylum Linn. 20. 黄皮属Clausena Burm. f. 21. 黄栌属Cotinus Mill. 22. 卫矛属Euonymus Linn. 23. 栾树属Koelreuteria Laxm. 24. 蛇葡萄属Ampelopsis Michx. 25. 爬山虎属Parthenocissus Pl. 26. 石榴属Punica Linn. 27. 常春藤属Hedera Linn.

28. 紫金牛属Ardisia Sw. 29. 白蜡树属Fraxinus Linn. 30. 枸杞属Lycium Linn. 31. 梓树属Catalpa Linn. 32. 忍冬属Lonicera Linn.

论植物新品种权的保护与救济

论植物新品种权的保护与救济与其他知识产权制度动辄数百年的历史相比，植物新品种保护的历史不过80余年，但是近年来已经成为知识产权领域的关注热点之一。中国的植物新品种保护始于1997年颁布的《植物新品种保护条例》，目前仍在探索一条与其他国家有一定差异的知识产权保护与发展道路。植物新品种权的侵权与救济问题，是植物新品种保护的核心问题，主要从以下七个方面对我国植物新品种权的侵权与救济进行说明。一、我国植物新品种保护制度的建立与发展1997年3月20日颁布的《植物新品种保护条例》（以下简称条例）是目前规范中国植物新品种保护的主要法律规范，也是我国植物新品种保护的开始。与之紧密合作的还有两个实施细则，即《植物新品种保护条例实施细则》（农业部分）（2007年修订）和《植物新品种保护条例实施细则》（林业部分）（1999年制定）。根据《条例》的有关规定，国务院农业、林业行政部门共同负责相关植物新品种权申请的受理和审查，并依据规定的程序作出授权。农业部、国家林业局植物新品种保护办公室，承担品种权申请的受理、审查等事务，负责植物新品种测试和繁殖材料保藏的组织工作。农业部和国家林业局还分别就植物新品种保护的有关问题颁发了若干规定，如农业部在2001年发布《农业部植物新品种复审委员会审理规定》，2003年发布了《农业植物新品种侵权案件处理规定》，2012年颁布了《农业植物品种命名规定》；国家林业局于2007年制定的《林业种质资源管理办法》等。自1997年《条例》制定后，最高人民法院就审理植物品种的侵权纠

纷问题发布了相关的司法解释，分别是《最高人民法院关于审理植物品种纠纷案件若干问题的解释》（法释〔2001〕5号）和《最高人民法院关于审理侵犯植物品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》（法释〔2007〕1号）。上述司法解释分别就植物品种案件的审理范围、司法管辖、侵权认定、损害赔偿的确定等问题作了界定。此外，新《种子法》于2015年11月4日经十二届全国人大常委会第十七次会议表决通过，已于2016年1月1日起施行。新修订的《种子法》共10章94条，其中第四章的6条和分散在其他章节的9个条款涉及植物新品种保护的内容。从内容上看，新《种子法》紧扣现代种业的发展要求，将部分与种子产业紧密相关的植物新品种保护内容纳入其中，设专章保护植物新品种，重点解决我国植物新品种保护工作中存在的“植物新品种保护的立法层级相对较低”“植物新品种权保护水平偏低”和“鼓励品种创新不足，企业维权存在周期长、举证难、成本高、赔偿低、效果差等问题”。二、植物新品种权的授权要件根据新《种子法》《植物新品种保护条例》的相关规定，对国家植物品种保护名录内经过人工选育或者发现的野生植物加以改良，具备新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当命名的植物品种，由国务院农业、林业主管部门授予植物新品种权。新颖性是指申请植物新品种权保护的植物品种，在申请日前，经申请权人自行或者同意销售、推广其种子，在中国境内未超过一年；在境外，木本或者藤本植物未超过六年，其他植物未超过四年。本法施行后新列入国家植物品种保护名录的植物的属或者种，从名录公布之日起一年内提出植物新品种权申

植物新品种权的法律保护

植物新品种权的法律保护植物新品种权是知识产权的一种形式，受《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称《条例》）的保护。中国已初步建立起植物新品种权保护体系，对育种者及其新品种实施有效的保护。省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权，可以对植物新品种侵权案件进行处理，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得，并处以5倍以下的罚款。但是长期以来，植物新品种的发现只是一种发现权，未得到人们重视。中国农大依法维权胜诉案中国农业大学对四川D种业公司、四川Z种业公司侵权提起的诉讼案件，最近以中国农业大学的胜诉结案。四川D种业公司补交“农大108”使用费8万元，承担案件受理费13 013元。四川Z种业公司也表示，未经授权，不再生产“农大108”种子。这是中国农业大学拿起法律武器奋起维权取得的又一成果。“农大108”维权行动依据知识产权保护方面的有关法律法规，为依法保护农作物良种提供了有益的经验。 "农大108"玉米杂交种是中国农业大学许启凤教授历经20年辛勤研究取得的科技成果。2000年12月22日，中国农业大学分别就其"黄C"和"X178"向国家农业部申请植物新品种权，于2002年5月1日同时获得授权，属或者种均为玉米，培育人均为许启凤，品种权人均为中国农业大学。此处应予明确的是，究竟什么是植物新品种权？植物新品种权，简单地说，就是植物育种者权利。它是由植物新品种保护审批机关依照法律、法规的规定，赋予品种权人对其新品种的专有权利。这种权利是由政府授予植物育种者利用其品种排他的独占权利。植物新品种权与专利权、著作权、商标权一样，属于知识产权的范畴。由于知识产权是一种民事权利，所以，植物新品种权也是一种民事权利。植物新品种权保护的最终目的是鼓励更多的组织和个人向植物育种领域投资，从而有利于育成和推广更多的植物新品种，推动我国的种子工程建设，促进农林业生产的不断发展。由于我国对植物新品种权的法律保护还处于探索阶段，笔者认为，确有必要对国际上现行的植物新品种权保护的相关制度进行比较分析，明确以后发展的新趋势。国际上现行的植物新品种保护模式（一）UPOV公约 1961年通过的第一个保护植物新品种国际公约（UPOV），标志着植物新品种保护法律制度与专利制度并存且自成体系。公约的第2条规定，成员国可以选择对植物种植者提供特殊保护或给予专利保护，但两者不得并用。事实上，多数成员国均选择给予植物品种权保护。随着生物技术的发展，学界普遍认为，植物新品种保护已经成为过时的障碍物，进而要求用专利法取代该专门法的保护，强化培育者的权利。1991年，UPOV进行了第三次修订，增

中华人民共和国植物新品种保护条例(2014修订)

中华人民共和国植物新品种保护条例(2014修订) 【法规类别】植物新品种【发文字号】中华人民共和国国务院令第653号【发布部门】国务院【发布日期】2014.07.29 【实施日期】2014.07.29 【时效性】现行有效【效力级别】行政法规中华人民共和国植物新品种保护条例（1997年3月20日中华人民共和国国务院令第213号公布根据2013年1月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国植物新品种保护条例〉的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了保护植物新品种权，鼓励培育和使用植物新品种，促进农业、林业的发展，制定本条例。第二条本条例所称植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。第三条国务院农业、林业行政部门（以下统称审批机关）按照职责分工共同负责植

物新品种权申请的受理和审查并对符合本条例规定的植物新品种授予植物新品种权（以下称品种权）。第四条完成关系国家利益或者公共利益并有重大应用价值的植物新品种育种的单位或者个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予奖励。第五条生产、销售和推广被授予品种权的植物新品种（以下称授权品种），应当按照国家有关种子的法律、法规的规定审定。第二章品种权的内容和归属第六条完成育种的单位或者个人对其授权品种，享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人（以下称品种权人）许可，不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料；但是，本条例另有规定的除外。第七条执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的职务育种，植物新品种的申请权属于该单位；非职务育种，植物新品种的申请权属于完成育种的个人。申请被批准后，品种权属于申请人。委托育种或者合作育种，品种权的归属由当事人在合同中约定；没有合同约定的，品种权属于受委托完成或者共同完成育种的单位或者个人。第八条一个植物新品种只能授予一项品种权。两个以上的申请人分别就同一个植物新品种申请品种权的，品种权授予最先申请的人；同时申请的，品种权授予最先完成该植物新品种育种的人。第九条植物新品种的申请权和品种权可以依法转让。中国的单位或者个人就其在国内培育的植物新品种向外国人转让申请权或者品种权的，应当经审批机关批准。

国内外植物新品种保护概况

塑查塞些塾兰塑！！！墅ｉ！：！一—————』竺竺当瞳些塑堂皇童：：坠国内外植物新品种保护概况邹学校（湖南省农业科学院，湖南长沙４１０１２５）摘要：介绍ｒ植物新品种保护制度实施的意义和植物新品种产权的性质、国外植物新品种保护概况．中国植物新品种保护蛮施的背哥和目前实施的植物新品种保护条例的要点及农业植物新品种保护条例的蛮施进展。并分析了植物新品种极在中国实施法律保护的难点和农业科研单位实施植物新品种权保护的途径。关键词：知阻产权保护；植物新品种权；农业科研单位中图分类号：毋２５文献标识码：Ｂ文章编号：１００６—０６０ｘ（２００３）０４—０００１—０３植物新品种保护是植物领域的知识产权保护制度，是国家审批机关按照法律、法规的规定，依照相关程序授予完成新品种选育的单位或者个人生产、销售、使用该品种繁殖材料的排他独占权。植物新品种与专利权、著作权、商标专用权一样，同属于知识产权范畴。对植物新品种实施保护是适应经济全球化和农业科技进步需要的产物，也是促进农业科技创新的熏要法律保障。ｌ植物新品种保护制度实施的意义和产权的性质１．１植物新品种保护制度实施的意义在当今经济全球化的背景下，知识产权保护已成为各国发展经济和参与竞争的关键因素之一。如果没有有效的植物新品种保护制度，在农业领域不去倡导包括植物新品种保护在内的知识产权保护，我们就难以保障农业科技人员的应有权益，无法激励农业技术持续创新和实现农业科技资源的有效配置，不能规范农村市场经济秩序，并以自主知识产权技术参与国内、国际市场竞争。植物新品种保护制度有利ｊ二农业技术持续创新，有利于创新资源的有效配置，有利于促进农业科技成果产业化，有利于推动国际交流与合作。１．２植物新品种产权的性质植物新品种是育种人创造的智力成果，它同样具有知汉产权的性质，表现在：第一，与著作权、商标权、专利权一样，植物新品种产权的标的物不是有形收稿日期：２ｌ】０３—０４一１６作者简介：郜学校（１９６３一）．男．瑚南衡阳市人，研究受，博导主要从事蔬菜科研和科技管理工作。财产，而是储存在有形财产之上的各种权利，如经销权、繁殖权等，显然它们属Ｆ无形财产；第二，植物新品种产权都有特定的载体，那就是植物体、植物繁殖材料（即种子）等有形实体，它们是植物新品种产权赖以存在的物质基础；第三，育种者对自己脑力劳动所创造的智力成果并不是当然地存在着产权，盟是通过法律程序加以确认和规定，才得以产生和存在。然而对植物新品种产权来说，它们又各自包含着特定的内容，其中，起统率作用的是品种权，它是由法律规定的对植物品种拥有的排他性独占权。根据植物品种的生物学和农艺学性质，可由品种权派生出繁育权、经销权、种植权、引种权和育种权。与乓它产权类型相比，植物新品种产权在确立、保护、约束和利益等方面受到来自自然和社会诸多因素的影响，具有明显的不确定性。２国外植物新品种保护概况西方国家历来重视知识产权的保护，但对植物新品种的保护相对较晚。美国自１９３０年才升：始允许无性繁殖品种可给予植物专利，欧洲国家在１９５５年以后才开始立法，并于１９６８年成市植物新品种保护国际联盟（ｕＩ）０ｖ），１９７８年签署公约，１９８１年丌始实施，同年美国加入该联盟，Ｆ１本于次年加入。通过对ｕＰ０ｖ公约的实践，加上转基因技术的进步，西方国家逐渐觉得１９７８年的公约有修改的必要，冈此于１９９１年签署新的公约，对品种权给予更大的保护。该公约于１９９８年４月２４日开始生效。新的公约０１９７８年的公约比较，主要改进有：（１）保护对象由过去的各国自行确定扩充为所有植物种类；（２）保护期由过去的最少１５ａ延长为最少２０ａ；（３）权利主体由过去的繁殖材料扩大到收获材料以及直接加Ｊ：品；　万方数据

国际植物新品种保护公约

国际植物新品种保护公约(1991年) 【颁布单位】【颁布日期】1991-3-19 【实施日期】1991-3-19 【文号】【题注】第一章定义第一条定义本文本的目的： (I)“本公约”系指国际植物新品种保护公约目前的文本(1991)； (Ⅱ)“1961／1972年文本”系指1961年12月2日制定的，1972年11月10日补充修订的国际植物新品种保护公约的文本； (III)“1978年文本”系指1978年10月23日制定的国际植物新品种保护公约的文本； (Ⅳ) “育种者”系指培育或发现并开发了一个品种的人：上述人员的雇主或按照有关缔约方的法律规定代理雇主工作的人；或视情况而定，上述第一个人或第二个人的继承人； (Ⅴ)“品种权”系指根据本公约向育种者提供的权利； (Ⅵ)“品种”系指已知植物最低分类单元中单一的植物群，不论授予品种权的条件是否充分满足，该植物群可以是：以某一特定基因型或基因型组合表达的特性来确定；至少表现出上述的一种特性，以区别于任何其他植物群，并且作为一个分类单元，其适用性经过繁殖不发生变化； (Ⅶ)“缔约方”系指参加本公约的一个国家或一个政府间组织； (Ⅷ)“领土”对于缔约方来讲，当缔约方是一个国家时，则指那个国家的领土；当缔约方是一个政府间组织时，则为该政府间组织制定的协议所适用的领土； (Ⅸ)“主管机关”系指第30条(1)款(“)所述的主管机关； (X)“联盟”系指根据1961年文本成立并在1972年文本、1978年文本和本公约中进一步提及的国际植物新品种保护联盟； (Ⅺ)“联盟成员”系指1961／1972年文本或1978年文本的缔约国家或缔约方。第二章缔约方的总义务第二条缔约方的基本义务每个缔约方应授予和保护育种者的权利第三条受保护的属和种 (1)[已是联盟成员的国家]受1961／1972年文本或1978年文本约束的各缔约方应实施本公约规定条款。 (i)从受本公约约束之日起，适用于1961／1972年文本或1978年文本规定的所有植物属和种，也都于上述之日起适用于本公约； (ii)最迟自上述之日起，至五年期满时，适用于所有植物属和种。 (2)[联盟的新成员]不受1961／1972年文本或1978年文本约束的各缔约方应实施本公约规定条款。 (i) 自受本公约约束之日起，至少适用于15个植物属和种； (ii)最迟自上述之日起，至10年期满时，适用于所有植物属和种。第四条国民待遇 (1)[待遇]在不损害本公约规定的权利的前提下，缔约方的国民以及自然人居民和在

怎样申请植物品种权保护

怎样申请植物品种权保护实行植物新品种保护，有利于保护育种者的合法权益，促进植物新品种的开发和推广。申请植物新品种保护，需要了解以下内容：一、申请步骤 1.申请：提供符合规定格式要求的请求书、说明书、照片及其简要说明。以上材料一式两份，缺少之一的不予受理。 2.受理：审批机关收到符合规定的申请文件，按照《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称“条例”）及其《条例实施细则》，对申请文件进行检查，符合规定的予以受理，发给受理通知书，并确定申请日，申请人缴纳申请费。 3.初步审查：申请人缴纳申请费后，审批机关对下列内容进行初步审查，主要包括：（1）是否列入保护名录，（2）是否符合新颖性，（3）命名是否适当。对初审有疑问的，申请人可以在指定期限内陈述意见或者补正。对初审合格的进行公告。 4.实质审查：初审合格的，审批机关通知申请人缴纳申请费，并在指定期限内提交保藏或者测试所需的繁殖材料，交技术问卷，对品种权进行实质审查。实质审查主要包括：（1）特异性，（2）一致性，（3）稳定性。对不符合条例规定的授权条件的，要求申请人在指定期限内陈述意见或者对其申请进行修正。对符合授权条件的品种权申请，审批机关发给授予品种权通知书和办理登记手续通知书，申请人在规定期限内办理登记手续的，审批机关颁发品种权证书，并予以登记和公告。一个品种权的审批一般需要2年时间。二、有关费用初审费：1800元；实审费：4600元；年费：批准后1～3年，1500元/年，以后每年递增30%，即4～6年，2000元/年；7～9年，2600元/年此外还包括其他实际发生的费用。以上费用可申请减缓，一般减半。三、品种权的保护期限自授权之日起，藤本植物、林木、果树和观赏树木为20年，其他植物为15年。四、品种权的保护 1.侵权：发生侵权，品种权人或者利害关系人可以请求省级以上农、林行政部门进行处理，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；也可直接向人民法院提起诉讼。 2.假冒：由县级以上农、林行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料，并处违法所得1倍以上、5倍以下的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、其他 1.《条例实施细则》对《条例》第七条职务育种中的“执行本单位任务”和“主要利用本单位的物质条件”作了具体解释：“执行本单位任务”包括：（1）完成本职工作（2）完成本单位交付的其他工作（3）退职、退休或者调动工作后，3年内完成的与其在原单位分配的任务有关的育种。“主要利用本单位的物质条件”主要是指利用本单位的资金、设备、实验室、材料以及不对外公开的技术资料等。 2.我国已加入的《国际植物新品种保护公约（1978年文本）》规定，农民自繁自用和科研育种可以无偿使用已获得品种权的品种。 3.近似品种和申请品种必须在同一张照片上，近似品种必须是公知公用的品种，主要突出特异性，一种性状的对比必须在同一张照片上，几种性状的对比也可以在同一张照片上。

四川省野生植物保护条例

四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第29号《四川省野生植物保护条例》（NO：SC122631）已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2014年11月26日通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。四川省人民代表大会常务委员会 2014年11月26日四川省野生植物保护条例（2014年11月26日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）第一条为保护、发展和合理利用野生植物资源，保护生物多样性，维护自然生态平衡，防止资源流失，促进生态文明，根据《中华人民共和国野生植物保护条例》，结合四川省实际，制定本条例。第二条在四川省行政区域内从事野生植物保护、管理、发展和利用等活动，适用本条例。第三条本条例所保护的野生植物，是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科研、文化价值的濒危、稀有植物。第四条省人民政府林业行政主管部门主管全省林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作；省人民政府农业行政主管部门主管全省其他野生植物的监督管理工作。省人民政府住房城乡建设部门负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作；省人民政府环境保护部门负责全省野生植物环境保护工作的协调和监督；省级其他有关部门依照职责分工负责有关的野生植物管理与保护工作。县级以上地方人民政府林业、农业行政主管部门（以下简称野生植物行政主管部门），应当明确野生植物保护管理机构，配备相应的保护管理人

员。第五条野生植物保护所需的保护、资源调查和管理经费，由省、市（州）、县（市、区）财政安排，纳入公共财政预算。省财政应当对野生植物资源富集的地区给予重点支持。第六条鼓励和支持开展野生植物资源保护、利用的科学研究及其科研成果的转化应用。县级以上地方人民政府有关主管部门应当开展保护野生植物的宣传教育，普及野生植物知识，增强公民保护野生植物的意识。第七条省人民政府野生植物行政主管部门根据省野生植物的珍贵、濒危和稀有情况，会同省级有关部门提出省重点保护野生植物名录，经征求公众、专家意见后，报省人民政府批准公布，并报国务院备案。省重点保护野生植物名录的调整，按照前款规定执行。列入《濒危物种国际贸易公约》附录的野生植物活体，在进出口时按照省重点保护野生植物进行管理。国家另有规定的从其规定。第八条县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门应当根据省重点保护野生植物的生物学特性和资源生长情况，确定其禁采区和禁采期；在省重点保护野生植物资源遭受严重破坏的区域，实行封育保护。确定禁采区、禁采期和封育期，应当经本级人民政府批准后，向社会公告并设置保护标志。禁止在禁采区、禁采期和封育期内采集省重点保护野生植物。第九条县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门在范围较小的重点保护野生植物天然集中分布区设立野生植物保护小区、保护点，应当报同级人民政府批准公布并设置保护标志。对极小种群野生植物应当采取就地、就近保护措施。禁止破坏野生植物生长环境和野生植物保护小区、保护点的保护设施、保护标志。第十条省人民政府野生植物行政主管部门应当建立野生植物资源及其生存环境监测体系。县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门和其他有关部门应当定期监测辖区内重点保护野生植物资源，重点掌握资源消长动态。野生植物行政主管部门应当和其他有关部门定期对生长受到威胁的重点保护野生植物采取保护和拯救措施，保护和恢复其生长环境，必要时应当建立繁育基地、种质资源库、野生植物园或者采取其他迁地保护措施。

如何进行植物新品种保护

如何进行植物新品种保护？植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当的命名的植物新品种。完成育种的单位和个人对其授权的品种，享有排他的独占权，即植物新品种权。任何单位或者个人，未经许可，不得以商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。国际植物新品种保护联盟（简称“UPOV”）是一个政府间的机构，总部设在日内瓦。成员国根据国际植物新品种保护公约规定的原则,分别对植物新品种授予品种权。中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次全体会议决定（1998年8月29日通过），加入《国际植物新品种保护公约（1978年文本）》。我国于1999年4月23日正式加入该公约。林业植物新品种保护范围：林木、竹、木质藤本、木本观赏植物（包括木本花卉）、果树（干果部分）及木本油料、饮料、调料、木本药材等植物品种。保护对象：植物的繁殖材料。繁殖材料是指整株植物（包括苗木）、种子（包括根、茎、叶、花、果实等）以及构成植物体的任何部分（包括组织、细胞）。授予品种权的五个条件：新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当的名称。一、植物新品种保护的内涵植物新品种保护是指对植物育种人权利的保护，保护的对象不是植物品种本身，而是植物育种者应当享有的权利。这种权利是由政府授予植物育种者利用其品种排他的独占权利。植物育种人权利与专利权、著作权、商标权一样属于知识产权的范畴。未经育种者的许可，任何人、任何组织都无权利用育种者培育的、已授予品种权的品种从事商业活动。目前，我国对植物品种权的保护仅限于植物品种的繁殖材料。也就是说，只有品种权所有者有全权出售品种的繁殖材料，或

知识产权--浅析中国植物新品种保护制度

浅析中国植物新品种保护制度 10级法律硕士2班龙会会（20104101001247）摘要：植物品种权是知识产权的重要组成部分，本文对国内外的植物新品种保护制度进行总体介绍。同时对国内植物新品种保护的制度、体系、品种权的实现和侵权处理等进行了概述，并对我国植物新品种保护制度的未来发展趋势进行了分析。关键词：植物新品种权知识产权品种权保护知识产权已经逐渐成为国家间抢占市场、控制资源、维护国家经济科技优势及增强国家竞争力的战略武器。党的十七大报告中提出：“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“实施知识产权战略”。2008年4月9日国务院常务会议原则通过了《国家知识产权战略纲要》。在农业领域，知识产权的范围包括植物品种权、农业专利权、农业商标权、农业著作权、农业地理标志、农业商业秘密等。植物新品种是推动农业发展最活跃的生产要素之一，植物品种权是知识产权的重要组成部分。一、植物新品种的概念在我国《植物新品种保护条例》中，植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。这样的植物新品种经审查合格后被授予品种权。在我国，植物新品种分为农业和林业两部分，分别由农业部和国家林业局负责相应品种权的申请、审查等工作。目前我国只保护授权品种的繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶等。除法律另有规定外，任何单位和个人没有得到品种权人的许可，不得以商业目的生产、销售或者重复使用授权品种的繁殖材料。二、国际植物新品种保护制度概述从1961年开始，欧美一些国家就在巴黎签订了保护植物新品种的国际公约，并在此基础上成立了国际植物新品种保护联盟(UPOV)，以保护育种者的利益，促

农业野生植物保护办法

农业野生植物保护办法中华人民共和国农业部令第21号《农业野生植物保护办法》业经2002年8月12日农业部第17次常务会议审议通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。部长杜青林二○○二年九月六日

第一章总则第一条为保护和合理利用珍稀、濒危野生植物资源，保护生物多样性，加强野生植物管理，根据《中华人民共和国野生植物保护条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。第二条本办法所称野生植物是指符合《条例》第二条第二款规定的野生植物，包括野生植物的任何部分及其衍生物。第三条农业部按照《条例》第八条和本办法第二条规定的范围，主管全国野生植物的监督管理工作，并设立野生植物保护管理办公室负责全国野生植物监督管理的日常工作。农业部野生植物保护管理办公室由部内有关司局组成。县级以上地方人民政府农业(畜牧、渔业)行政主管部门(以下简称农业行政主管部门)依据《条例》和本办法规定负责本行政区域内野生植物监督管理工作。第二章野生植物保护第四条国家重点保护野生植物名录的制定和调整由农业部野生植物保护管理办公室提出初步意见，经农业部野生植物保护专家审定委员会审定通过后，由农业部按照《条例》第十条第二款的规定报国务院批准公布。第五条农业部和省级农业行政主管部门负责在国家重点保护野生植物物种天然集中分布区域，划定并建立国家级或省级国家重点保护野生植物类型自然保护区。国家级和省级国家重点保护野生植物类型自然保护区的建立，按照《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定执行。第六条县级以上地方人民政府农业行政主管部门可以在国家级或省级野生植物类型保护区以外的其他区域，建立国家重点保护野生植物保护点或者设立保护标志。

植物新品种法律

植物新品种保护规定 1、原告主体资格植物新品种权所有人(以下称品种权人)或者利害关系人认为植物新品种权受到侵犯的,可以依法向人民法院提起诉讼。利害关系人,包括植物新品种实施许可合同的被许可人、品种权财产权利的合法继承人等。独占实施许可合同的被许可人可以单独向人民法院提起诉讼;排他实施许可合同的被许可人可以和品种权人共同起诉,也可以在品种权人不起诉时,自行提起诉讼;普通实施许可合同的被许可人经品种权人明确授权,可以提起诉讼。 2、侵权行为构成 2.1《关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》第二条“未经品种权人许可,为商业目的生产或销售授权品种的繁殖材料,或者为商业目的将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的,人民法院应当认定为侵犯植物新品种权”、 2.2《中华人民共和国植物新品种保护条例》第六条“完成育种的单位或者个人对其授权品种,享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人许可,不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料,不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料” 2.3《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则》第五条《条例》所称繁殖材料是指可繁殖植物的种植材料或植物体的其他部分，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。 2.4 《农业植物新品种权侵权案件处理规定》第二条本规定所称的品种权侵权案件是指未经品种权人许可，以商业目的生产或销售授权品种的繁殖材料以及将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的行为。 2.5《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》第四条以侵权行为地确定人民法院管辖的侵犯植物新品种权的民事案件，其所称的侵权行为地，是指未经品种权所有人许可，以商业目的生产、销售该授权植物新品种的繁殖材料的所在地，或者将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的所在地。 2.6不视为侵权的行为依据《植物新品种保护条例》第十条的规定,只有在利用授权品种进行育种及其他科研活动,或者是农民自繁自用授权品种的繁殖材料时,可以不经品种权人许可、不向其支付使用费而使用授权品种,但不得侵犯品种权人享有的其他权利。 3、赔偿责任范围 3.1《关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》第六条“人民法院审理侵犯植物新品种权纠纷案件,应当依照民法通则第一百三十四条的规定,结合案件具体情况,判决侵权人承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。人民法院可以根据被侵权人的请求,按照被侵权人因侵权所受损失或者侵权人因侵权所得利益确定赔偿数额。被侵权人请求按照植物新品种实施许可费确定赔偿数额的,人民法院可以根据植物新品种实施许可的种类、时间、范围等因素,参照该植物新品种实施许可费合理确定赔偿数额。依照前款规定难以确定赔偿数额的,人民法院可以综合考虑侵权的性质、期间、后果,植物新品种实施许可费的数额,植物新品种实施许可的种类、时间、范围及被侵权人调查、制止侵权所支付的合理费用等因素,在50万元以下确定赔偿数额。 4、植物新品种定义

植物新品种保护条例实施细则

植物新品种保护条例实施细则《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》已经2007年8月25日农业部第12次常务会议修订通过，现将修订后的《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》公布，自2008年1月1日起施行。下文是中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则，欢迎阅读! 植物新品种植物新品种,是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发,具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则农业部分第一章总则第一条根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简称《条例》)，制定本细则。第二条农业植物新品种包括粮食、棉花、油料、麻类、糖料、蔬菜(含西甜瓜)、烟草、桑树、茶树、果树(干果除外)、观赏植物(木本除外)、草类、绿肥、草本药材、食用菌、藻类和橡胶树等植物的新品种。第三条依据《条例》第三条的规定，农业部为农业植物新品种权的审批机关，依照《条例》规定授予农业植物新品种权(以下简称品种权)。

农业部植物新品种保护办公室(以下简称品种保护办公室)，承担品种权申请的受理、审查等事务，负责植物新品种测试和繁殖材料保藏的组织工作。第四条对危害公共利益、生态环境的植物新品种不授予品种权。第二章品种权的内容和归属第五条《条例》所称繁殖材料是指可繁殖植物的种植材料或植物体的其他部分，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。第六条申请品种权的单位或者个人统称为品种权申请人;获得品种权的单位或者个人统称为品种权人。第七条《条例》第七条所称执行本单位任务所完成的职务育种是指下列情形之一： (一)在本职工作中完成的育种; (二)履行本单位交付的本职工作之外的任务所完成的育种; (三)退职、退休或者调动工作后，3年内完成的与其在原单位承担的工作或者原单位分配的任务有关的育种。《条例》第七条所称本单位的物质条件是指本单位的资金、仪器设备、试验场地以及单位所有的尚未允许公开的育种材料和技术资料等。第八条《条例》第八条所称完成新品种育种的人是指完成新品种育种的单位或者个人(以下简称育种者)。第九条完成新品种培育的人员(以下简称培育人)是指对新品

苗木日常养护管理制度

苗木日常养护管理制度第一章：总则养护的工作内容是对苗圃地的树木、花草、绿篱、草坪等进行日常维护管理。第一条：目的 1、使苗木达到生长要求：健壮、枝条繁茂、树形优美。 2、达到使用价值。第二条：适用范围 1、本部门管理的苗木供应公司绿化工程。 2、根据领导要求可出售外部。第二章：技术要求第一条：养护人员按规定及时检查、补植、浇水、除草、松土、施肥、修剪和防治病虫害的发生。第二条：坚持“栽、管、护”相结合,要求种植成活率90%以上,保存率85%以上。第三条：绿化植物死亡或因雨涝、台风、霜冻等自然灾害遭受损毁时，应及时补植。第三章：质量控制第一条：养护管理人员必须定期对所管辖区域内的树木及花草等进行修剪，除草施肥、浇水，以保证其生长旺盛。第二条：保持绿化绿地树木花草整洁美观、树木花草繁茂、绿化设施完好，及时修剪树木花草。任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。

第三条：禁止任何单位和个人向绿地排放污水、倾倒垃圾、或在绿地里停放车辆、设置广告牌、堆放物品、放养牲畜、追逐嬉闹及其他有损绿化绿地的行为。第四条：绿化管护人员要尽职尽责，要按照城市绿化养护管理标准，认真做好绿化苗木栽植和维护管理工作，预防虫害，搞好防治工作。城区绿化实行责任包干制，各管护人员要做好本责任区的锄草、松土、施肥、浇水、修剪、清除垃圾等日常维护工作，负责管理好本责任区内的花草树木，严防损坏。第五条：保护绿化和绿地设施人人有责。一是不准爬树折枝采花，偷挖苗木花卉。二是不准摇树、剥皮、刻划、订钉。三是不准在树木乱拴乱挂晒物品。四是不准穿越、踩踏绿篱、花坛、草坪。五是不准向绿化区、绿带、绿地、花坛内乱倒污水、垃圾及其他杂物。六是不准损坏一切绿化设施。第六条：对认真执行本制度、绿化管护突出，或检举揭发破坏绿化苗木或园林绿化设施行为有显著成绩者，给予表扬或适当奖励。第七条：设施。因自然灾害造成各类设施的损坏、缺失，应及时进行维修、补充或加固。维修后的标志牌应恢复至原样。采用材料及结构型式同原标志，质量不得低于原标志。第四章：苗木设施养护第一条：给水灌溉设施、绿地排水设施、绿地护栏设施、花坛设施、绿地园路，必须认真养护管理，并对其检查、调整、更换、清洗和维修，保证设施的准确、完整、牢固、醒目、美观。第二条：检查1）日常巡查：对苗圃及其设施进行日常巡查，并且每月夜间巡查一次，检查设施是否松懈、脱落，苗木是否损伤、扭曲、倒歪。2）临时检查：遇有暴风雨等异常气候及洪水、地震等自然灾害或交通事故，应及时进行事前及事后的检查。

植物新品种保护

植物新品种保护条例了解植物新品种保护条例的主要内容；掌握植物新品种的概念、植物新品种权的取得、保护期限、终止和无效以及植物新品种的保护。本节内容主要涉及《中华人民共和国植物新品种保护条例》及其实施细则、《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》的规定。一、品种权的保护客体第二条本条例所称植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。第三条国务院农业、林业行政部门（以下统称审批机关）按照职责分工共同负责植物新品种权申请的受理和审查并对符合本条例规定的植物新品种授予植物新品种权（以下称品种权）。第四条完成关系国家利益或者公共利益并有重大应用价值的植物新品种育种的单位或者个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予奖励。第五条生产、销售和推广被授予品种权的植物新品种（以下称授权品种），应当按照国家有关种子的法律、法规的规定审定。第五条《条例》所称繁殖材料是指可繁殖植物的种子和植物体的其他部分。第四条《条例》所称的繁殖材料，是指整株植物（包括苗木）、种子（包括根、茎、叶、花、果实等）以及构成植物体的任何部分（包括组织、细胞）。第十三条申请品种权的植物新品种应当属于国家植物品种保护名录中列举的植物的属或者种。植物品种保护名录由审批机关确定和公布。

第十四条授予品种权的植物新品种应当具备新颖性。新颖性，是指申请品种权的植物新品种在申请日前该品种繁殖材料未被销售，或者经育种者许可，在中国境内销售该品种繁殖材料未超过１年；在中国境外销售藤本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过６年，销售其他植物品种繁殖材料未超过４年。第十五条授予品种权的植物新品种应当具备特异性。特异性，是指申请品种权的植物新品种应当明显区别于在递交申请以前已知的植物品种。第十六条授予品种权的植物新品种应当具备一致性。一致性，是指申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。第十七条授予品种权的植物新品种应当具备稳定性。稳定性，是指申请品种权的植物新品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其相关的特征或者特性保持不变。第十四条依照《条例》第四十条的规定，对于《条例》实施前首批列入植物新品种保护目录的和《条例》实施后新列入植物新品种保护目录的的植物属或者种，从名录公布之日起2年内提出的品种权申请，凡经过品种权所有人许可，在中国境内销售该品种的繁殖材料未超过4年，符合《条例》规定的特异性、一致性和稳定性及命名要求的，农业部可以授予品种权。第十一条授予品种权的，应当符合《条例》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条和本细则第二条的规定。第十八条授予品种权的植物新品种应当具备适当的名称，并与相同或者相近的植物属或者种中已知品种的名称相区别。该名称经注册登记后即为该植物新品种的通用名称。下列名称不得用于品种命名：（一）仅以数字组成的；（二）违反社会公德的；（三）对植物新品种的特征、特性或者育种者的身份等容易引起误解的。第十五条依照条例第十八条的规定，有下列情形的，不得用于新品种命名：（一）仅以数字组成；（二）违反国家法律或者社会公德或者带有民族歧视性的；（三）以国家名称命名的；（四）以县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名命名的；

植物新品种保护制度与现状

制度与现状龙三群副主任国家林业局植物新品种保护办公室杭州·2018年1月10日 22018/1/10四、林业植物新品种申请授权概况五、履约与国际合作

32018/1/101997年10月1日，中国政府颁布实施《中华人民共和国植物1999年8月20日，国家林业局颁布实施《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(林业部分)》。 2000年12月25日由最高人民法院审判委员会第1154次会议通过，2001年2月14日起施行《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》。 32018/1/10通过，自2007年2月1日起施行《最高人民法院关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》。 2013年1月31日，国务院颁布实施《中华人民共和国植物新品种保护条例(修订版)》。修订版大幅度地提高了侵权和假冒品种权的处罚标准，以便更严厉的打击侵权和假冒活动。

第二次修订版)》。新的修订版为植物品种权申请人提供更为方便的服务。为了规范管理林业植物新品种的测试工作、加强林业植物新品种权行政执法工作，2015年国家林业局发布了“林业植物新品种测试管理规定”、“林业植物新品种保护行政执法办法”。日，《种子法》经全国人大常委会第十七次会议修订，于2016年1月1日起实施。修订后的种子法新增加了“植物新品种保护”，并在法律责任一章中规定了侵犯植物新品种权的法律责任，提高了对有关违法行为的处罚标准和额度，加大了处罚力度。

从全面提高“双打”水平和加强建设知识产权强国的总体要求、推进跨部门跨地区综合治理、提高市场监管和预警防范能力、推动完善法规标准和司法保护体系、构建多方参与的共治格局、提升国际交流合作水平到加强全国“双打”领导机构和地方政府责任等。此专项活动每年组织开展。 UPOV178文本，依据发布的林业保护名录范围不断扩大，基本上覆盖了培育新品种的全部种属根据条例和细则，国家林业局已发布了6期206

关于植物新品种权再许可

一、关于植物新品种权再许可 1、申请品种权的植物新品种应当属于国家植物品种保护名录中列举的植物的属或者种。 2、授予品种权的植物新品种应具有新颖性。 3、授予品种权的植物新品种应当具备一致性，即申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或特性一致。 4、授予品种权的植物新品种应当具备稳定性，即申请品种权的植物新品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束以后，其相关的特征或者特性保持不变。 5、授予品种权的植物新品种应当具备适当的名称，并与相同或者相近的植物属或者种中已经知道的品种名称进行相区别。二、植物新品种权的申请程序育种者应提交相应的申请文件。文件内容包括：植物新品种权请求书、说明书和照片。文件准备齐全后，申请林业植物新品种权的申请人，可以直接向国家林业局提出申请，也可委托国家林业局指定的代理机构代理申请。对于申请品种权的育种者，可以直接向国家林业局植物新品种保护办公室递交申请文件，也可通过邮局邮寄申请文件。申请文件递交后，申请人所申请的保护品种将在国家林业局下发的书面公告或网上进行公告，如果在公告期没有任何人对该品种提出质疑，该申请人将获得新品种保护权。代理机构。目前分布在全国各地的植物新品种权代理机构共有21个。分别是北京中林绿秀植物新品种权代理事务所；北京北林方圆植物新品种权事务所；北京众合诚成知识产权代理有限公司；北京海虹嘉诚知识产权代理有限公司；上海林业植物新品种权代理事务所；南京南方植物新品种权事务所；山东植物新品种权事务所；福建绿闽植物新品种权代理事务所；黑龙江北方植物新品种权代理服务中心；海南林业植物新品种权代理中心；广东林业植物新品种权事务所；湖南省林业植物新品种保护代理处；甘肃省林业植物新品种权代理事务所；浙江植物新品种权事务所；云南植物新品种权事务所；哈尔滨东林植物新品种权代理事务所；浙江富阳亚热带植物新品种权事务所；安徽省林业植物新品种权代理中心；山西省林业植物新品种保护事务所；湖北省楚林植物新品种权事务所；安徽省林科新品种权代理公司。三、新品种的保护期限有多长一般来说，木本植物培育的时间较长，因此保护的期限也较长。我国已有明确规定：藤本植物、林木、果树和观赏树木的品种权保护期限为20年，其他15年。

第2讲 中国植物品种保护制度