汽车轮毂单元生产项目可行性研究报告

汽车轮毂单元生产项目可行性研究报告

（泓域咨询规划项目/下载后可编辑）

目录

第一章项目概要 (1)

一、项目名称及建设性质 (1)

二、报告说明 (1)

三、汽车轮毂单元项目提出的背景 (2)

四、主要建设内容及规模 (2)

五、环境保护 (3)

六、建设期限及进度安排 (4)

七、项目投资规模及资金筹措方案 (4)

八、预期经济效益和社会效益 (5)

九、简要评价结论 (6)

第二章汽车轮毂单元产品介绍分析 (9)

一、汽车行业发展现状 (9)

二、制造业行业分析 (11)

第三章汽车轮毂单元项目建设背景及可行性分析 (13)

一、汽车轮毂单元项目建设背景 (13)

二、汽车轮毂单元项目建设可行性分析 (14)

第四章项目建设选址及用地规划 (17)

一、项目选址方案 (17)

二、项目建设地概况 (17)

三、项目用地规划 (17)

第五章工艺技术说明 (20)

一、技术原则 (20)

二、技术方案要求 (20)

第六章能源消费及节能分析 (22)

一、能源消费种类及数量分析 (22)

二、能源单耗指标分析 (23)

三、项目预期节能综合评价 (23)

四、“十三五”节能减排综合工作方案 (24)

第七章环境保护 (25)

一、编制依据 (25)

二、建设期环境保护对策 (26)

三、项目运营期环境保护对策 (27)

四、噪声污染治理措施 (28)

五、地质灾害危险性现状 (28)

六、地质灾害的防治措施 (28)

七、生态影响缓解措施 (29)

八、特殊环境影响 (29)

九、绿色工业发展规划 (30)

十、环境和生态影响综合评价及建议 (30)

第八章组织机构及人力资源配置 (32)

一、项目运营期组织机构 (32)

二、人力资源配置 (32)

第九章项目建设期及实施进度计划 (34)

一、项目建设期限 (34)

二、项目实施进度计划 (34)

第十章投资估算与资金筹措及资金运用 (35)

一、投资估算 (35)

二、资金筹措方案 (37)

三、资金运用计划 (38)

第十一章项目融资方案 (39)

一、项目融资方式 (39)

二、项目融资计划 (39)

三、资金来源及风险分析 (40)

四、固定资产借款偿还计划 (40)

第十二章经济效益和社会效益评价 (43)

一、经济效益评价 (43)

二、社会效益评价 (49)

第十三章综合评价 (51)

第一章项目概要

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

汽车轮毂单元生产项目

到2020年，充分利用现有行业服务资源，搭建零部件发展综合平台，促进行业健康与快速发展;初步构建零部件行业第三方服务平台，搭建零部件产品质量信用平台。

（二）项目建设性质

该项目属于新建工业项目，主要从事汽车轮毂单元投资建设业务。

（三）项目占地及用地指标

该项目规划总用地面积26666.80平方米（折合约40.00亩），该项目建筑物基底占地面积19225.50平方米；项目规划总建筑面积30765.72平方米，绿化面积1757.38平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积5443.92平方米；土地综合利用面积26426.80平方米，土地综合利用率100.00%。

（四）项目建设地点

该“汽车轮毂单元投资建设项目”计划选址位于江门（位置待定）。

（五）项目建设单位

江门某某有限公司

二、报告说明

泓域咨询机构编写的可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的

工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。该汽车轮毂单元项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。

三、汽车轮毂单元项目提出的背景

到2020年，充分利用现有行业服务资源，搭建零部件发展综合平台，促进行业健康与快速发展;初步构建零部件行业第三方服务平台，搭建零部件产品质量信用平台。

制造业是我国经济的根基所在，也是推动经济发展提质增效升级的主战场。“十二五”以来，面对国内外复杂多变的经济形势，我国制造业始终坚持稳步发展，总体规模位居世界前列，综合实力和国际竞争力显著增强，已站到新的历史起点上。党的十八大提出，到2020年要基本实现工业化和全面建成小康社会，作为实现这一战略目标的主导力量，我国制造业肩负着由大变强的新历史使命。

四、主要建设内容及规模

1、该项目主要从事汽车轮毂单元项目，预计达刚年产值为18810.15万元。预计项目总投资9091.57万元；规划总用地面积26666.80平方米（折合约40.00亩），净用地面积26426.80平方米（红线范围折合约39.64亩）。

2、该项目总建筑面积30765.72平方米，其中：规划建设主体工程15856.08平方米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工宿舍

787.77平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）7271.70平方米，项目计容建筑面积30623.02平方米，预计建筑工程投资3283.08万元；建筑物基底占地面积19225.50平方米，绿化面积1757.38平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积5443.92平方米，土地综合利用面积26426.80平方米；建筑容积率1.16，建筑系数72.75%，建设区域绿化覆盖率6.65%，办公及生活服务设施用地所占比重6.82%，场区土地综合利用率100.00%。

五、环境保护

该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

1、废水环境影响分析：该项目建成后新增188人，根据测算该项目达纲年办公及生活废水排放量约1354.86立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是COD、SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾量约23.50吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在汽车轮毂单元生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。

3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是汽车轮毂单元生产时所产生的机械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设

备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声，首先选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。

4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有效的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。

六、建设期限及进度安排

1、该项目建设周期确定为24个月。

2、“汽车轮毂单元生产项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。

七、项目投资规模及资金筹措方案

（一）项目投资规模

1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资9091.57万元，其中：固定资产投资6270.05万元，占项目总投资的68.97%；流动资金2821.52万元，占项目总投资的31.03%。

2、在固定资产投资中，建设投资6213.41万元，占项目总投资的68.34%；建设期固定资产借款利息56.64万元，占项目总投资的0.62%。

3、该项目建设投资6213.41万元，包括：建筑工程投资3283.08万元，占项目总投资的36.11%；设备购置费2400.40万元，占项目总投资的26.40%；安

装工程费72.03万元，占项目总投资的0.79%；工程建设其他费用366.08万元，占项目总投资的4.03%（其中：土地使用权费200.00万元，占项目总投资的2.20%）；预备费91.82万元，占项目总投资的1.01%。

（二）资金筹措方案

1、该项目总投资9091.57万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划自筹资金（资本金）6529.70万元，占项目总投资的71.82%。

2、项目建设期申请银行固定资产借款1151.10万元，占项目总投资的12.66%；项目经营期申请流动资金借款1410.76万元，占项目总投资的15.52%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额2561.87万元，占项目总投资的

28.18%。

八、预期经济效益和社会效益

（一）预期经济效益

1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入18810.15万元，总成本费用15622.19万元，营业税金及附加96.15万元，年利税总额3990.88万元，其中：年利润总额3091.81万元，年净利润2318.86万元，纳税总额1672.02万元，其中：增值税802.92万元，营业税金及附加96.15万元，年缴纳企业所得税772.95万元。

2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率34.01%，投资利税率43.90%，全部投资回报率25.51%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值5237.68万元，总投资收益率35.45%，资本金净利润率47.35%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期6.12年（含建设期24个月），固

定资产投资回收期4.22年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点43.06%，因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

（二）社会效益分析

1、项目达纲年预计营业收入18810.15万元，占地产出收益率7117.87万元/公顷；达纲年纳税总额1672.02万元，占地税收产出率632.70万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.05万元/人。

2、该项目建设符合国家和江门江门发展规划，有利于促进江门区域汽车轮毂单元产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供188个就业职位，每年可为江门增加财政税收1672.02万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

九、简要评价结论

1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合江门汽车轮毂单元行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进江门汽车轮毂单元产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“汽车轮毂单元生产项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国汽车轮毂单元的国产化进程，推动汽车轮毂单元制造产业调整和行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。

3、项目建设单位为适应国内外市场需求，拟建“汽车轮毂单元生产项目”，

该项目的建设能够有力促进江门江门经济发展，为社会提供就业职位188个，达纲年纳税总额1672.02万元，可以促进江门区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在江门内，工程选址符合江门江门土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。

6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质汽车轮毂单元均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。

7、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率34.01%，投资利税率43.90%，全部投资回报率25.51%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值5237.68万元，总投资收益率35.45%，资本金净利润率47.35%，全部投资回收期6.12年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.22年（含建设期24个月），项目盈亏平衡点43.06%，因此，该项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

8、该项目利用现有土地，计划总建筑面积30765.72平方米（其中：不计容建筑面积142.70平方米，计容建筑面积30623.02平方米）；购置先进的技术装备共计268台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。

9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。

10、该项目总投资9091.57万元，其中：建设投资6213.41万元，建设期固定资产借款利息56.64万元，流动资金2821.52万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入18810.15万元，总成本费用15622.19万元，年利税总额3990.88万元，其中：净利润2318.86万元；纳税总额1672.02万元，其中：增值税802.92万元，营业税金及附加96.15万元，年缴纳企业所得税772.95万元；年利润总额3091.81万元，该项目可以取得较好的经济效益。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“汽车轮毂单元生产项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该项目所提供的汽车轮毂单元产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章汽车轮毂单元产品介绍分析

一、汽车行业发展现状

加快发展汽车后市场及服务业。引导汽车企业积极协同信息、通信、电子和互联网行业企业，充分利用云计算、大数据等先进技术，挖掘用户工作、生活和娱乐等多元化的需求，创新出行和服务模式，促进产业链向后端、价值链向高端延伸，拓展包含交通物流、共享出行、用户交互、信息利用等要素的网状生态圈。推动汽车企业向生产服务型转变，实现从以产品为中心到以客户为中心发展，支持企业由提供产品向提供整体解决方案转变。鼓励发展汽车金融、二手车、维修保养、汽车租赁等后市场服务，促进第三方物流、电子商务、房车营地等其它相关服务业同步发展。

中国经济的转型，为汽车市场带来新的增长空间。从时间上看，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家”。按照美、德、日等发达国家的经验，在进入消费型社会后，汽车的消费将持续增长、并最终趋于普及。当前，中国汽车的千人保有量仅为140辆/千人，远不及美国800辆/千人的水平，也不及欧洲、日本600辆/千人的水平。虽然以中国的国情和未来生活型态的变化，是否能够与是否有必要达到发达国家的水平有待探讨，但中国汽车市场仍然有很大的增长空间是毋庸置疑的。从空间上看，我国“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决”，这是《十九大报告》中关于“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的论断所决定的。虽然着力解决发展不平衡不充分问题需要长期的投入与努力，但从《报告》中我们能够对相关方针措施一窥端倪：一是区

域之间的均衡发展：“加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。”这一切措施，都将推动次发达地区和欠发达地区的经济发展，带来新的汽车市场增长点。二是城乡之间的均衡发展：“大力实施乡村振兴战略”、“多渠道增加农民收入”，“落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策”。并且，推动城镇化建设，在绝大多数城市放宽落户限制，加快农业转移人口市民化。这将进一步释放农村市场的购车需求。三是城市之间的均衡发展：“以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。”同时，通过因城施策控制热点城市房价过快上涨、去三四线城市商品住宅库存。在缓解一线城市规模过所带来的种种弊端的同时，带动周边辐射区域协同发展，必将带来新的市场活力与汽车产品消费需求。从结构上看，鼓励“大众创业、万众创新”，鼓励民间投资、支持民营企业发展。“激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。”这将“解放和发展社会生产力”、“让市场活力和社会创造力竞相迸发”。商业的发达、模式的创新，将会为居民生活带来新的需求点，继而带来对汽车产品的新的需求。无论是商业用途轻型商用车，还是生活用途乘用车，都将为汽车市场带来更丰富多样的需求和增长点。

《“十三五”汽车工业发展规划意见稿》中对新能源汽车零部件提及较多，也有一些硬性指标。对此，付于武表示，即使过去三个五年规划对新能源汽车

的电池、电控及电机等关键零部件有很大支持，但目前汽车零部件的关键技术仍然无法与外资竞争，尤其是高品质的电池、电机及电控，仍然大量依赖进口，传统发动机、变速器、汽车电子等节能汽车技术也严重依赖外方，除了个别企业，本土零部件企业在竞争中不占优势。这些都跟零部件产业布局和认识没有在统一高度有关。

到2020年，充分利用现有行业服务资源，搭建零部件发展综合平台，促进行业健康与快速发展;初步构建零部件行业第三方服务平台，搭建零部件产品质量信用平台。

二、制造业行业分析

工业是国民经济的主体，也是能源消耗和环境污染的主要来源，是节能工作的重点和难点，推进工业节能减排责无旁贷。近年来，工业领域节能减排采取了一系列的行动计划和政策措施，如大气污染防治行动计划，钢铁、有色、化工、建材等六大重点耗能行业技术改造工程，电机能效提升计划，工业固体废物综合利用基地建设试点等，促进工业节能减排取得了很大的进步。下一步，要不断破解传统的粗放式工业发展方式，通过技术工作和结构调整双轮驱动，进一步加大力度推进工业绿色清洁可持续发展，实现经济发展和环境保护的双赢。

近十年来，我国制造业持续快速发展，总体规模大幅提升，综合实力不断增强，不仅对国内经济和社会发展做出了重要贡献，而且成为支撑世界经济的重要力量。2014年，我国工业增加值达到22.8万亿元，占GDP的比重达到35.85%。2013年，我国制造业产出占世界比重达到20.8%，连续4年保持世界

第一大国地位。在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一。2014年，我国共有100家企业入选“财富世界500强”，比2008年增加65家，其中制造业企业56家（不含港澳台），连续2年成为世界500强企业数仅次于美国（130多家）的第二大国。

制造业是我国经济的根基所在，也是推动经济发展提质增效升级的主战场。“十二五”以来，面对国内外复杂多变的经济形势，我国制造业始终坚持稳步发展，总体规模位居世界前列，综合实力和国际竞争力显著增强，已站到新的历史起点上。党的十八大提出，到2020年要基本实现工业化和全面建成小康社会，作为实现这一战略目标的主导力量，我国制造业肩负着由大变强的新历史使命。

第三章汽车轮毂单元项目建设背景及可行性分析

一、汽车轮毂单元项目建设背景

（一）项目建设地概况

江门市，广东省辖地级市，地处珠江三角洲西部，因位于西江与其支流蓬江的会合处，江南烟墩山和江北蓬莱山对峙如门，故名江门。江门市是珠江三角洲西部地区的中心城市之一。江门市辖江海区、蓬江区、新会区3个市辖区，代管台山市、鹤山市、开平市、恩平市4个县级市。江门市区从元末明初形成墟集，有“中国第一侨乡”、中国曲艺之乡（粤剧）等美誉。

“十二五”期间，江门市信息化发展取得显著成效，各项工作任务全面完成，信息化成为党委、人大、政府、政协、法院、检察院等履行职责不可或缺的手段，在推动经济转型升级、构建服务型政府、提升人民群众生活质量等方面发挥了重要作用。信息基础设施日益完善。全市已形成覆盖全市域的高速传输网络，光缆线路长度达7.76万公里，互联网出口带宽达735G，3G/4G（第三代/第四代移动通信）移动通信基站达11916个，WiFi接入点达3802个，全市光纤覆盖用户达279万，光纤接入户达52.7万户，固定电话用户144.87万，移动电话用户600.86万。市电子政务专网已联通市直所有部门、三区四市政府和镇街。市级政务数据中心和各部门机房总面积7400多平方米，配置1653台服务器和1478台网络或存储设备，支撑市本级1100多个电子政务系统运行。市电子政务云计算中心（一期），部署了网上办事大厅、地税数据交换系统、政府网站群等175个系统。扎实的信息化基础设施建设为“十三五”时期江门市信息化的健康发展奠定了基础。

（二）战略新兴产业“十三五”发展规划

坚持供给创新。创新是战略性新兴产业发展的核心。要深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新，突出企业主体地位，全面提升技术、人才、资金的供给水平，营造创新要素互动融合的生态环境。聚焦突破核心关键技术，进一步提高自主创新能力，全面提升产品和服务的附加价值和国际竞争力。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除旧管理方式对新兴产业发展的束缚，降低企业成本，激发企业活力，加快新兴企业成长壮大。

（三）工业绿色发展规划

绿色制造产业快速发展。绿色产品大幅增长，电动汽车及太阳能、风电等新能源技术装备制造水平显著提升，节能环保装备、产品与服务等绿色产业形成新的经济增长点。

（四）经济新常态下产业结构调整

增强居民消费对经济的拉动作用，形成新的经济循环。提高居民的消费能力，再由消费来引导投资，进而拉动经济增长，会实现不同以往的经济循环和平衡，这种新循环和新平衡中包含着更高的社会福利和幸福感。从经济成长阶段来看，我国已经开始步入美国经济学家罗斯托所谓的“走向成熟阶段”和“大众消费阶段”，消费者更加重视产品品质和科技含量，更加重视教育、休闲、娱乐、保健等消费。要促进消费水平提高和消费结构升级，使之成为推动产业结构升级的内在动力。

二、汽车轮毂单元项目建设可行性分析

（一）顺应产业政策的发展方向

面向我国工业转型升级和战略性新兴产业发展的迫切需求,重点发展智能

制造、绿色制造和服务型制造,做强做大,加快发展航空装备和未经应用产业。提升轨道交通装备水平,培育和发展海洋功能装备,把高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业,实现我国装备制造业由大到强的转变。

（二）符合市场需求的发展趋势

以专业人才培养为重点，加强技术创新队伍建设。各级、各类教育机构要高度重视基础教育和人才培养，支持国家重大技术装备人才培养基地的建设。具备条件的高等院校要整合相关力量，加强技术创新人才培养；高等院校要与企业、科研院所加强合作，联合培育一批年富力强、具有创造性的中青年科技人才、管理人才和高级技工，特别要培养重大装备研制和系统设计的带头人才。采取持股、技术入股、提高薪酬等更加灵活的政策措施，吸引国内外高水平专业技术人才，为装备制造业长远发展造就雄厚的后备力量。对重大技术装备研制、开发、使用和推广做出突出贡献的人员，各级政府和有关部门要给予表彰和奖励。

（三）满足企业发展的客观需要

汽车轮毂单元项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，提升了在汽车轮毂单元行业的核心竞争力，有利于促进当地汽车轮毂单元行业的可持续发展。

创业创新能力进一步提升。创业领域不断拓宽，新业态、新模式不断涌现，小微企业数量年均增速超过10%。中小企业知识产权战略推进工程试点工作取

得成效，全国32个试点城市的中小企业集聚区专利申请量年均增长53%，专利授权增速超过30%，中小企业在产业链和创新链中的作用日益凸显，产业集群取得了快速发展。

推动中小企业管理创新。鼓励有条件的中小企业积极开展管理创新，及时总结经验，积极参加全国和地方企业管理现代化创新成果申报活动。加强管理创新实践和创新成果推广，鼓励和引导中小企业学习和借鉴国内外先进管理经验，提升管理水平。鼓励中小企业依法规范经营，履行社会责任。