堤防监理规划

慈溪市东部三塘横江（淞浦至蛟门浦）拓掘工程

水土保持绿化工程

建设监理规划

审核：

审定：

浙江河口海岸工程监理有限公司

慈溪东部三塘横江拓掘工程监理部

2008年2月

工程名称：慈溪市东部三塘横江（淞浦至蛟门浦）拓掘工程水土保持绿化工程

开工时间：2008年2月15日

竣工时间：2008年5月31日

建设单位：慈溪市东部三塘横江（淞浦至蛟门浦）拓掘工程建设指挥部

设计单位：浙江广川工程咨询有限公司

监理单位：浙江河口海岸工程监理有限公司

施工单位：

I 标：宁波市兴旺市政园林工程有限公司 II标：浙江中茂园林绿化工程公司

目录

一、建设工程项目概况 (1)

1.工程概况 (1)

2.项目总目标 (1)

3.项目组织 (2)

二、监理服务范围和内容 (4)

1.项目法人对项目监理的要求 (4)

2.监理工作范围及工作内容 (6)

3.监理工作目标 (7)

三、项目监理的组织、形式与方法 (8)

1.监理人员与建设各方的关系 (8)

2.监理的基本方法 (8)

3.监理的组织和职能 (10)

四、工程进度控制 (14)

1.进度目标分析 (14)

2.进度控制的任务 (14)

3.进度控制过程 (15)

五、工程质量控制 (15)

1.质量控制特点 (15)

2.质量控制的任务 (15)

3.质量控制过程 (16)

4.施工质量管理 (17)

六、工程支付与管理 (17)

1.支付管理 (17)

2.支付结算过程 (17)

3.投资控制的措施 (17)

4.施工阶段的资金投入计划 (18)

七、协调 (19)

慈溪市东部三塘横江（淞浦至蛟门浦）拓掘工程水土保持绿化工程建设监理规划

根据慈溪市东部三塘横江（凇浦至蛟门浦）拓掘工程工程建设指挥部的授权和委托，为确实做好本工程的建设监理工作，特制订本规划。

一、建设工程项目概况

1.工程概况

慈溪市东部三塘横江（凇浦至蛟门浦）拓掘工程（慈溪段）经市发改局慈发改投 [2006]26号文件立项批准兴建，总投资1.53亿元。根据工程总体实施计划安排，计划于2008年2月开始实施水土保持绿化工程。工程共划分二个标段，分标段建设内容具体如下：

1、第一标段施工范围为：翁家浦以东河道两岸绿化面积59806㎡和4120㎡岐东休息公园。

2、第二标段施工范围为：翁家浦以西河道两岸绿化面积57893㎡。

2.工期总目标

①根据业主与施工单位签署的施工承包合同，该合同工期从2008年2月15日至2008年5月31日全部完工。

②本工程项目为宁波市重点工程，是民心工程，工程质量达到合格以上等级。

③投资控制的主要目标确保在概算内完成该项目，为业主提供一个投资合理、优质的产品。投资控制根据监理委托合同和施工承包合同、技术标准、设计要求进行严格的把关控制，达到投资控制目标。

3.项目组织

①本工程项目业主为慈溪市东部三塘横江（淞浦至蛟门浦）拓掘工程建设指挥部。内设有关的职能科室，负责本工程项目施工日常管理工作。

②质量监督单位为：宁波市水利水电工程质量监督站。

③设计单位为：浙江广川工程咨询有限公司。

④监理单位为：浙江河口海岸工程监理有限公司。

工程项目管理模式组织结构图

④监理组织：根据业主的委托和授权，监理部根据施工时段专业需要，配臵2名现场监理人员，设总监1名。监理部由总监理工程师全面负责项目监理工作。

监理部工作除直接接受监理公司领导外，还接受水利厅、宁波市

行业行政主管部门领导，服从质量监督部门对工程质量行使政府监督。在维护国家利益和各方合法权益的前提下，对委托方负责。

监理部工作范围根据业主委托合同要求做好施工阶段的三控制工作，按规定做好合同管理和协调管理工作，认真履行职责。

监理工作流程

二、监理服务范围和内容

1.项目法人对项目监理的要求。

本工程为省市重点工程，要求派驻工地的项目总监在施工期长驻工地，监理人员如数到岗到位；对工程的关键部位认真做好跟班旁站监理工作。

监理服务范围及工作内容

本项目监理服务范围：慈溪市东部三塘横江（淞浦至蛟门浦）拓掘工程水土保护绿化工程建设，施工阶段全过程水土保持绿化监理工作。

本项目的监理工作内容：

⑴设计方面

①熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的可行性研究报告和初步设计审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。

②代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。

③及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。

④组织设计人进行现场设计交底。

⑤协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

⑥审查施工人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。

⑦代表发包人审查按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。

⑧保管所有设计文件及过程资料。

⑵施工方面

①协助发包人进行工程施工招标和签订工程施工承包合同。

②全面管理工程施工承包合同。

③督促发包人按工程施工承包合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。

④审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术规范、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

⑤签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。

⑥工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标计划，并审查批准施工人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。

⑦施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。

⑧工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标计划；审查施工单位提交的资金流动计划；审查施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；审查新增项目及其单价，受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。索赔处理监理程序见附录五，设计变更监理工作程序见附录六。

⑨施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，

并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。

⑩主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。

11协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查○

和施工单位编制的竣工图纸和资料。

12信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件○

的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。

13其他相关工作。

○

3.监理工作目标

工期目标：确保施工工期在承建合同工期的时间内完成，在确保工程质量达到合格以上的前提下，通过有效的进度控制措施，监督施工单位根据本工程的特点，安排落实好材料，设备、劳力，科学组织施工，严格按照施工总进度计划目标进行。

质量目标：工程质量是工程建设的核心，是我们监理工作的重点，本着百年大计质量第一的宗旨，通过对工程实行全面的全过程的质量控制，使工程质量符合设计要求，苗木成活率必须保证达到90%及以上（成活率按乔木、灌木的株数分别进行计算）。土建项目质量要求按设计及相应施工规范进行施工，所有原材料须经监理工程师按设计要求验收合格。工程质量达到合格以上等级，保修期按合同条款执行。

造价目标：以施工承包合同价为基础，通过对合同外项目和设计

变更的控制将工程造价控制在审定的工程概算之内。

三、项目监理的组织、形式和方法

1.监理人与建设各方的关系

监理单位与项目法人之间是一种经济、法律关系，即委托与被委托的合同关系。这种关系是通过监理合同或咨询委托合同确定下来，并各赋有一定的权利和义务。监理人接受项目法人的委托对工程项目的实施进行项目目标监控及管理，并对项目法人负责。一切有关行为都是以合同为依据，以其自己的名义独立进行的。即在工程的实施中，监理人是作为独立于项目法人与承包商之外的第三方而执行其职责和任务的。

监理单位与承包商的关系，不是合同关系和经济关系。在工程建设中是一种监理与被监理的关系，这种关系是通过项目法人与承包商签订的工程承包合同确定。承包人应接受监理工程师的监督和管理，并按照承包合同的要求和监理工程师的指示施工。监理工程师则是按照项目法人所委托并通过工程承包合同所赋予的职责和权限，对承包商的承包工作进行监理。

项目法人应在监理单位实施监理前，将委派的监理单位、监理内容，总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知承包商。

2.监理的基本方法：

①现场记录。现场记录是现场施工情况最基本的客观记载，是审核支付、处理索赔、解决合同争议的重要原始记录资料。要求每个现场监理必须填写现场巡视记录，作好施工过程中我们监理的重要原始

记录。

②指令性文件。是现场监理的重要手段，也是处理合同问题的重要依据。监理部一般以“整改通知单”，“监理指令”，“质量检验单”，“监理工程师函”等文件形式进行管理。

③旁站监理。监理人员按照合同要求在施工现场实施连续性的全过程察看，检查与监督。对关键部位主要工序等做好现场记录，作为工程质量，检验、验收、计量支付的基本依据。

④跟踪检验与检测。监理人员对其人员，仪器设备、程序、方法进行检查、评价、认可，在施工企业检验与检测时，进行全过程的跟踪，监督、确认其程序、方法、有效，检验与检测结果可信，并对该结果鉴认。

⑤平行检验与检测，利用自身有效的检验与检测的方法和手段，在施工承包商自检的基础上，按照一定的比例独立进行检验与检测，以核查施工承包商检验与检测的结果。

⑥巡视，对现场施工项目和工序进行定期与不定期检查，并对检查情况进行记录。

⑦协调会议，会议由项目总监理工程师或授权监理工程师主持，工程建设有关各方参加，主要是了解工程情况协调关系，解决问题和处理纠纷。

3.监理的组织和职能

本项目根据业主的委托，在施工现场设立浙江河口海岸工程监理有限公司慈溪市东部三塘横江（淞浦至蛟门浦）拓掘工程监理部，监

理部由赵金年同志任总监理工程师。监理部由3人组成长驻工地，根据施工实际情况由总监负责进行具体分工和人员安排，监理部对2个施工标段分组进行对工程全面实施监控。

监理组织结构图

主要监理人员的职责

项目总监理工程师岗位职责

1、受公司委派向公司负责，全权履行所承接工程项目建设监理合同，并定期向公司汇报监理工作。

2、协调与业主方、承包商及当地有关部门等单位之间的关系。

3、办理进驻现场监理的有关手续。

4、确定现场监理人员的人选并确定其职权，组成项目监理班子，并根据工程实施的变化进行人员的调配。

5、组织编写监理项目的《监理规划》及《监理实施细则》。

6、定期召开质量例会，经常与承包方项目经理进行工作联系。

7、审查承包方编制的施工组织设计、施工方案和施工进度计划，并提出改进意见。

8、督促承包方严格执行工程承包合同和工程技术规范、规程标准，对工程技术问题和工程质量事故提出处理决定。

9、检查工程进度，施工质量，审核工程计量及签署工程付款凭证，在业主同意下签发停工通知单。

10、审核设计变更文件，签发或签转承包方业务联系单，签发监理工作业务联系单、工程师函、工程师指令。

11、定期和不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题，并进行处理。

12、审核、处理索赔，调解业主与承包商的争议。

13、参与组织工程中间验收和工程竣工验收，协助业主提出工程竣工验收报告。

14、组织拟写监理月报或阶段监理报告，并按时向业主、公司及有关部门送报。

15、组织拟写监理项目“建设监理报告”及工程质量等级建设书。

16、全面负责监理班子的管理，组织考勤和奖惩；负责监理人员思

想和业务素质的培养、提高。

监理工程师岗位职责

1.受总监委派向总监负责，认真履行总监所授予职权范围内的职责，组织指导、检查和监督本部门监理员的工作。

2.熟悉工程施工图纸及该项目实施细则和各种技术规范、规程、规

定及工程质量评定标准。

3.检查承包商的质量保证体系，并在施工过程中监督其实施。

4.检查进场的工程材料、成品或半成品及设备是否符合要求，审验其合格证、质保单和试验报告，若不符合要求有权禁止其使用。

5.经常巡视现场，对分部、分项工程的工序进行质量跟踪检查，对关键部位或工序要旁站监理，若发现问题应及时地作出口头或书面的整改或返工指令，必要时签发警告通知单直至向总监提出停工建议。

6.分析工程事故并提出处理建议，督促承包商及时提出工程事故分析和处理报告。

7.对隐蔽工程的施工进行现场监控，参加验收并签署隐蔽工程验收单。

8.经常分析施工进度的制约因素和潜在的风险，敦促承包方及时调整计划。

9.熟悉工程概（预）算定额和工程项目概（预）算文件，检验已定工程的计量和工程应付款额。

10.检验、保存并整理业主及承包方递交的技术、经济资料。

11.及时处理来自业主、设计单位、承包单位递交的联系单，必要时递交总监处理。

12.整理所有索赔和争议的详细资料并递交总监处理。

13.填写监理工程师日记和报表，建立和整理监理工作各项技术资料。

14.参加拟写监理月报或阶段报告以及工程质量评定或工程质量等级建议书。

15.及时总结监理工作，加强学习，努力钻研监理业务，不断提高思想和业务素质。

监理员岗位职责

1.在项目总监领导下，根据总监的工作安排，协助监理工程师开展监理工作，直接参与工程现场施工过程一系列监控工作。

2.检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并

做好记录。

3.负责进场材料，构件、半成品、机械设备等质量检查和监控。

4.负责重要项目旁站监督、跟班监理及现场值班。

5.负责现场单元工程复核和签认。

6.检查工程计量，签署原始凭证。

7.检查是否按设计图纸、工艺标准、进度计划施工，并对发生的问

题随时予以解决纠正。

8.按要求做好监理日记，及时如实地填报原始记录。

9.负责现场施工的安全、防护措施检查和监控。

10.及时报告现场的质量事故、安全事故和异常情况。

11.努力学习监理有关知识，不断提高业务素质和管理水平。

四、进度控制

1.进度目标：本项目工程的工期目标自2008年2月15日至2008年5月31日，施工总工期为107天。

本项目工程根据施工单位实施性施工组织设计主要项目施工进度安排。

本工程进度控制的关键主要为种植土施工进度，因此要求施工单位抓紧铺种植土，做好苗木种植的前期准备工作，及早进入苗木种植的施工，这样才能跟进护岸的施工，确保按进度目标完成。

2.进度控制的主要任务

根据本工程的实际情况，具备实际施工条件的按时发出开工通知，以便及早进入单位（分部）工程的开工。审查审批承建单位报送的工程进度计划，作为合同性进度，对施工承包商具有约束作用，主要内容如下：

①进度安排是否满足合同规定的开、竣工时间。

②施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序要求。

③施工单位的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的实现。

④进度安排的合理性，主要为控制性项目的进度计划，本项目控制性项目为苗木是否符合设计要求尽早进场，后续项目是否跟上。

⑤进度计划是否与其他工作计划协调。

⑥进度计划的安排是否连续性，均衡性的要求。

⑦承包单位的进度计划是否与业主的计划协调。

3.进度控制程序见附件（一）

为加强进度监督控制，各标段每月26日之前应将本月（即上月26日～本月25日止）完成工程量和形象进度报监理部，同时报送下月施工目标进度计划，我部将对各标段的施工布臵、工序安排、资源配臵，强度分析等各方面进行审核和统一平衡，加强协调管理，以达到本工程进度目标的实现。

五、工程质量控制

1. 特点：本工程为园林景观工程，绿化苗木品种复杂，土建铺装样式较多，因此在施工工序上严格做到事前审批，事中监督、事后把关，确保工程成品质量。

2. 质量控制任务：

①组织图纸会审，对图纸会审中提出的问题或合理化的建设等，提请设计单位尽快补充完善。

②根据园林景观工程质量评定的有关标准，制订本项目可操作相应的验评标准。

③督促、审查施工单位质量保证体系的建立，现场人员到位情况。“三检制”落实情况。对于失职、违章、违规的人员，可以要求撤换。

④加强对控制点，施工放样、轴线、高程、控制网及建筑物的体型尺寸等工作的检测和复测。

⑤对用于工程建设的材料和工程设备应进行检验和检测。未经检验或检验不合格，不能进场。现场发现不合格的材料设备，督促施工单位进行处理。

⑥加强施工现场巡视检查，对主要部位，如砼浇筑等进行旁站监督，并记录原始资料，写监理日记。

⑦制订可操作“监理实施细则”如砼浇筑施工监理实施细则，施工监理实施细则等。

⑧按月编制监理月报，定期向建设单位汇报工程监理情况。

2.质量控制过程见附件二、三

3.施工质量管理

施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点，也是施工监理的最重要的内容。监理部拟采取动态管理办法进行监控，做到重点控制和一般控制，事前监理和事中控制相结合，监理与服务相结合保证工程质量目标的实现。由于本工程项目，主要是绿化苗木、铺装质量控制与管理，特别是苗木质量控制，苗木数量、规格按设计图纸要求选定，要求苗木株型较好，大小匀称；种植色块时做到色块、线条分明，出现不符合规格苗木当场要求退苗。确保苗木成活率达到90%及以上，养护期为2年。由于形成最终工程实体是一个系统工程，所以监理对施工阶段质量控制也是一个从原材料质量到施工过程质量，工序质量到最终质量检验为止的全过程系统控制。

其次，建立审查施工单位的质量保证体系的措施，依据工程建设合同文件，设计文件，技术标准，按照本工程验评标准，划分分部

工程、单元工程，对施工全过程监督与检查，以单位工程为基础，按有关工程质量等级评定标准和规程，对施工单位评定工程质量等级进行复核。

再次，对施工单位在施工过程中出现下列情况之一者，监理将制止其施工，通知施工单位及时纠正和返工。

①不按批准设计图施工；

②使用原材料，中间产品和构件不符合设计质量要求；

③工程质量低劣，数量，尺寸不符合设计要求；

④采用未经签定无法保证工程质量和安全生产的工艺；

⑤应经监理人员检查而未检查签证的隐蔽工程；

施工过程中有关重大设计修改和技术洽商，除提出监理意见外，原则上应由原设计单位进行修改。

六、工程支付与管理

1.支付管理

支付管理是投资控制的关键一环，也是涉及整个工程造价的大事，因此计量支付应符合以下四个条件：

①工程量清单上列有的或工程变更的项目，以及监理工程师审核同意，项目法人批准的其他项目；

②通过质检质验，质量合格的项目；

③计量其净值，即施工单位实际完成的并按合同有关计量规定计量支付；

④符合合同文件和投标报价的中标单价；