电力基本建设项目管理控制程序

电力基本建设项目管理控制程序

电力基本建设项目管理控制程序

1目的

为适应***电网发展规划与《电网滚动规划》，编制《年度电力基本建设项目计划》，以保证基建工作规范、有序地实施。

2适用范围

适用于本局供电区域电网基建计划管理工作控制。

3职责

3.1电网基建计划管理工作由主管局长直接领导。

3.2生产技术部是本局基建计划归口管理部门。

3.2.1负责编制、报批、下达电网基建年度计划，并对执行情况进行检查。

3.2.2负责按计划编制项目建议书，可行性研究报告等立项文件。

3.2.3协助主管局长对省、市公司批准的35KV及以上电网基建项目进行设计招标。

3.2.4协助主管局长向设计中标部门提供设计所需技术参数和设计期望条件。

3.2.5协助主管局长组织审查初设方案和设备选型方案。

3.2.6协助主管局长进行施工部门招标。

3.2.7协助主管局长对基建工程前期设计、施工、验收、质保等全过程

管理。

3.2.8负责基建施工过程的合同管理、质量管理、设计变更管理、施工进度管理、基建统计报表、材料设备计划管理、工程预决算管理、工程资金管理、安全管理。

3.2.9负责组织基建工程投产前的调试、启动和竣工验收、移交生产工作。

3.2.10负责汇总工程竣工后所有参加施工部门的文件、资料按规定的数量和质量交办公室、档案室及相关部门。

3.3财务部负责组织审查施工部门工程预决算，按审定后的工程决算与施工部门进行财务结算。

3.3.1负责按批准的计划完成项目资金落实，配合生产技术部按照主管局长签字认可的进度拨付工程款。工程完成三个月内，在生产技术部配合下完成工程财务决算报表并上报主管领导。

3.4安全监察部负责施工过程中的安全监督、检查及安全措施的落实工作。

3.5施工部门负责按设计要求施工和工程质量管理，并做施工记录。

3.6工程监理配合生产技术部负责施工过程质量的监督、检查及隐蔽工程、重点部位的检查验收。

3.7物资公司负责协助主管局长进行设备招标及工程所需材料的采购工作。

3.8生活服务公司负责土建项目的设计、施工、验收、质保决算等全过

程管理。

3.9纪检监察部负责对所有基建项目进行纪检监督。

4工作程序

4.1电网基建计划管理流程图。（见下页）

4.2电网基建计划的编制、审批

4.2.1生产技术部根据电网规划编制年度电网基建项目建议计划草案，呈报主管局长审查，局长批准。生产技术部按批准计划编写项目建议书、可行性报告。呈报省、市供电公司批准。

a．项目建议书的内容应包括下列内容：

b．可行性报告的内容应包括下列内容：

4.2.2经批准的项目由生产技术部配合主管局长主持设计部门招标，并签订协议/合同。具体执行“招投标管理”的各项规定。

4.2.3生产技术部协助设计部门搜集设计所需技术参数，编制设计要求。设计部门在规定时间内完成初设方案。具体执行《工程勘察设计管理标准》的要求。

4.2.4主管局长组织各相关部门审查初设方案和设备选型方案，呈报省、市公司管理部门批准。

4.3工程施工前的准备。

4.3.1工程施工前的职责

A生活服务公司负责征地及土建工程施工前准备。B生产技术部负责施工设计所需技术资料准备。

开始

生产技术部根据电网规划编制基建项目建议计划呈报主管局长审核，局长批准

生产技术部按批准计划编制项目建议书

呈报省公司、市公司审批

主管局长主持设计招标，审查初设和设备选型方案施工前准备

设计部门进行施工设计

主管局长主持施工部门招标

组织会审图纸施工交底

主管局长主持验收

各有关部门组织审查决算、资料归档

结束

C财务部负责工程项目资金筹措。

D物资公司配合主管局长进行主设备招标和施工材料采购工作。

E设计部门完成施工设计。

F生产技术部配合主管局长主持施工部门招标及施工合同签定。

G主管局长主持施工图纸会审，进行设计交底工作。

H施工部门负责编制施工预算和施工人员组织及施工器械准备工作。I财务部协助主管局长审查工程预算并按规定拔付资金。

J生产技术部协助主管局长进行监理部门（监理工程师）的招标。

K施工部门编制“三措”和施工进度计划。

L生产技术部负责审查施工单位施工组织措施、技术措施和施工进度计划，并报主管局长批准。

M安全监察部负责审查施工单位资质和安全组织措施。

4.3.2凡施工企业有意承揽工程，均需向我局提交申请和必备证件。工程管理领导小组或生产技术部负责对各工程承包方进行调查考核和评价，具体执行“招投标管理”的各项规定。

4.3.3工程投标方必须具备的条件是：

(1)工商行政管理部门颁发的营业执照；

(2)建设管理部门颁发的相应资质证书；

(3)劳动部门颁发的安全资格证书；

(4)专业主管部门颁发的专业安装施工证书(入网证)；

(5)施工企业施工取费资格证书。

4.3.4生产技术部调查考核投标方综合能力的主要依据：

(1)安监、质量、技术等机构是否健全；

(2)工程技术人员、管理人员素质、数量是否达到标准；

(3)施工机具装备是否达到规定要求；

(4)现场施工管理、安全管理、质量管理和施工工艺技术管理制度是否健全，各种规程、规范、技术标准是否齐全；

(5)经营情况、财务状况是否与所承担的工程施工能力相称。

4.3.5生产技术部调查考察施工企业的施工业绩主要依据：

(1)从事专业施工年限；

(2)近几年的业绩；

(3)近几年的信誉状况。

4.3.6工程承包方的选择录用

1）生产技术部负责组织对工程承包方的评价，按照工程承包企业评价标准作出综合评价。局安全监察部门配合工程管理部门对工程承包方的安全管理作出评定，由工程管理领导小组或招标小组负责审核批准，确定合格工程承包方。

2）生产技术部建立合格承包方企业档案。

3）工程承包方的评价工作，实行一次一评价，由生产技术部负责人主持进行，其“中标通知”或在“合同”文本上的签字即为评价记录。

4）不准录用未经评价的工程承包方或经过评价不合格的工程承包方。

4.4工程施工过程的管理

4.4.1建设项目实施过程中，施工单位应严格遵守《电业安全工作规程》。国务院《建设工程施工现场管理规定》。生产技术部应向各有关施工及建设单位通报工程的质量标准、我局的相关环境及安全管理的要求。

4.4.2建设项目实施过程中，在质量上要严格执行各项工程标准，确保工程质量；在安全上要严格执行《电力建设安全工作规程》，确保施工安全。

4.4.3建设项目在施工过程中，生产技术部负责施工技术、质量、工艺的指导和监督，安全监察部应在与施工方签订的《安全文明施工合同》中明确规定各施工单位文明施工，及时处理施工中造成的施工垃圾等污染。安全监察部应定期或不定期对施工过程中“文明施工”的执行情况进行检查，发现问题应及时制止，防止事故的发生。

4.4.4施工中发现设计需要变更，由施工单位提出申请，填写《设计变更申请单》经生产技术部审核，报主管局长批准后，转交设计部门进行设计更改。

4.5工程验收移交控制程序内容

4.5.1基建项目竣工，由施工部门组织自检与消缺，合格后按照《电力工程验收移交资料规范》要求，向生产技术部提交工程验收申请和下列资料：

a设备开箱检查登记表；

b工程设计变更及工作联系单；

c工程施工整改通知单；

d整改复查记录及隐蔽工程验收记录；

e厂方资料移交清单；

f竣工图纸资料移交清单及相应资料；

g专用工具移交清单；

h工程竣工钥匙移交清单。

4.5.2生产技术部协助主管局长组织相关部门进行初验，并向施工部门提交整改要求。施工部门按整改报告要求的内容与期限进行施工整改。结束后及时向生产技术部提交整改资料及复验申请。

4.5.3生产技术部组织相关部门对整改内容进行复验，合格后由生产技术部通知接受（使用）部门提前做好有关交接（运行）准备工作。调度通信中心负责计算有关继电保护定值，编制新投入电力设备的调度编号及充电试运行方案。变电工作部负责按要求进行继电保护整定调整，并做好试运行准备工作。

4.5.4项目建成试投运期间，有必要时，应委托取得相应资格的单位进行安全、环保设施运行情况、污染物排放及环境监测，取得相应监测报告。

4.5.5作为工程总体验收的必要前提，有必要时，项目主管部门应向建设项目环境影响报告书审批部门报送监测报告，并由其组织对建设项目环境保护设施进行独立的竣工验收。

4.5.6对工程竣工图纸、设备安装调试及施工资料等按照投产达标要求进行验收、清查，确保资料满足使用及综合档案保管等要求。

4.5.7对厂家资料进行清查、核实、工程设备、专用工具进行接收、清查、核实。

4.5.8主管局长主持试运成功后，投入正式运行。施工部门与接收（使用）部门办理工程（设施）移交手续。鉴定工程移交证书，对工程移交内容进行详细登记，对存在不足及缺陷进行说明。

4.5.9工程竣工资料、施工资料及有关工程文件资料等经双方签字后移交给资料管理部门；专用工具等经双方签字后移交给有关检修、运行等部门。

4.5.10各有关部门组织审查决算，将竣工资料整理完备，报送生产技术部、运行、检修及局档案室。

4.5.11生产技术部按规定向上级有关领导和部门报送报表。

5相关文件

5.1《电力建设安全工作规程》

5.2《建设工程施工现场管理规定》

5.3《工程勘察设计管理标准》

5.4招投标管理办法

5.5MD/CX—08《**年度电网滚动规划》

5.6MD/CX—49《电力工程验收移交资料规范》

6相关记录

序号

名称

1

年度电力基建项目计划

2

各项电力工程竣工验收资料3

项目建议书

4

可行性报告

程序文件修改记录

序号

修改通知单编号

修改前页号标记和处数

修改后页码标记和处数

修改日期

修改执行人修改批准人