关于强制隔离戒毒行政执法的法理思考

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/fd16874336.html,

关于强制隔离戒毒行政执法的法理思考

作者：王茂松

来源：《学理论·下》2010年第09期

摘要:强制隔离戒毒行政执法是一种体现国家意志的执法活动,作为一种单方面权威性的活动,是以国家强制力作为根本保障,具有强制性。强制隔离戒毒行政执法是一种行政赋权行为,确保了强制隔离戒毒行政执法活动都是合法进行的,一切行政执法活动都有法的依据。强制隔离

戒毒行政执法兼有法律性和行政性的统一,对吸毒成瘾人员进行强制隔离戒毒,体现了强制隔离戒毒行政执法行为是一种行政制裁行为。

关键词:强制隔离戒毒;行政执法;法理思考

中图分类号:D922.591文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)27-0170-02

强制隔离戒毒是我国《禁毒法》中明文规定的一种戒毒模式,因此强制隔离戒毒行政执法

行为表现为实施和执行国家法律法规的职能活动[1]。国家设置相应的各级行政机关,以现行国家法律法规赋予的权力,来实施对强制隔离戒毒工作管理的这种职能活动。本文主要是以马克

思法理学的相关理论作为基础,系统阐述强制隔离戒毒行政执法中各种法理性问题。

一、强制隔离戒毒行政执法的概念

强制隔离戒毒行政执法是指国家和强制隔离戒毒工作执行机关及其工作人员按照法定职权和程序,对强制隔离戒毒人员实行的一种管理活动。这一定义主要包括以下三个要点:1)强制隔离戒毒行政执法的主体是行政机关(公安机关和司法行政机关)及其工作人员(人民警察)这一特殊主体。2)强制隔离戒毒行政执法是由这一特定的主体按照法定职权和程序进行的活动。其依据的职权是由国家强制力保证实施的,行政执法的执行程序是依据相关的政策法规。3)这一执法活动的结果是对戒毒人员(行政相对人)进行影响,其中影响的手段有多种,实质是一种管理活

动。

强制隔离戒毒行政执法的“法”主要依据是《中华人民共和国禁毒法》①,同时也包括对强制隔离戒毒人员管理所依据的一种部门规章及各种规范性文件,所有这一切法律规范的总称。

二、强制隔离戒毒行政执法的特征

从强制隔离戒毒行政执法的概念中,我们可以得出强制隔离行政执法具有如下基本特征。

(一)强制隔离戒毒行政执法是一种具有国家意志的活动