对铜川市煤炭产业发展现状的调查
铜川煤炭分析报告
铜川煤炭分析报告1. 概述本文为铜川煤炭的分析报告，主要对铜川地区的煤炭资源进行描述和分析。
通过对铜川煤炭的详细分析，我们可以更好地了解该地区煤炭的质量和产量情况，为煤炭资源开发和利用提供参考依据。
2. 铜川地区的煤炭资源概况铜川位于中国陕西省中部，是一个煤炭资源丰富的地区。
根据相关数据统计，铜川地区的煤炭储量庞大，具有很高的开采和利用价值。
下面将对铜川煤炭资源的主要特点进行介绍。
2.1 煤炭储量铜川地区的煤炭储量十分丰富，根据初步估计，其总储量约为X亿吨。
这些煤炭储量主要分布在铜川市内的各个矿区，具有较高的可开采性。
2.2 煤炭类型铜川地区的煤炭类型多样，主要包括无烟煤、烟煤和褐煤等。
其中，无烟煤是煤炭中质量最好的一种，具有较高的热值和较低的灰分含量，适用于工业和家庭供暖等领域。
2.3 煤炭产量铜川地区的煤炭产量也相对较高，根据统计数据显示，每年铜川地区的煤炭产量约为X万吨。
这些煤炭主要用于当地的工业生产和居民供暖等领域，对铜川地区的经济发展起到了积极的推动作用。
3. 铜川煤炭的质量分析铜川地区的煤炭质量对于煤炭的利用和开采具有重要意义。
在本节中，我们将对铜川煤炭的质量进行详细分析。
3.1 热值铜川煤炭的热值是衡量其能源利用效率的重要指标之一。
根据实验室测试，铜川煤炭的平均热值约为X千卡/克，属于中等水平。
这意味着铜川煤炭具有较高的燃烧热效率，适用于工业和家庭供暖等领域的能源使用。
3.2 灰分含量煤炭中的灰分含量对于煤炭的利用和燃烧具有一定的影响。
铜川煤炭的平均灰分含量约为X%，属于较低水平。
这意味着铜川煤炭燃烧时产生的灰渣较少，有利于清洁能源的开发和利用。
3.3 硫分含量煤炭中的硫分含量对于环境保护和煤炭利用具有重要意义。
铜川煤炭的平均硫分含量约为X%，属于较低水平。
这意味着铜川煤炭燃烧时产生的二氧化硫排放较少，对环境污染的影响较小。
4. 铜川煤炭资源的开发利用铜川地区丰富的煤炭资源为当地的经济发展提供了重要支撑。
铜川产业调研报告
铜川产业调研报告铜川产业调研报告一、引言铜川市位于陕西省北部，地处关中平原和秦巴山区的过渡区域，是陕西省的重要工业基地之一。
铜川市的产业结构多元，包括能源、化工、冶金、石油、机械等多个领域。
本次调研旨在了解铜川市的产业发展现状和面临的挑战，为该地区的经济发展提供参考意见。
二、产业调研结果1. 能源产业铜川市是陕西省重要的煤炭基地之一，拥有丰富的煤炭资源。
煤炭资源的开发与利用是铜川市的重点产业之一。
此外，该地区还拥有大型火电、水电等能源企业，为当地的经济发展提供了坚实的后盾。
2. 化工产业铜川市的化工行业发达，主要包括炼油、化肥、塑料等领域。
该地区的炼油厂规模较大，产品供应稳定，为当地的工业生产提供了可靠的保障。
另外，化肥和塑料行业也在铜川市发展迅速，成为该地区经济的重要支柱。
3. 冶金产业铜川市是陕西省重要的冶金基地，拥有较为丰富的铜矿资源。
该地区的冶金行业主要以铜加工为主，包括铜冶炼、铜材生产等环节。
铜川市的冶金产业链较为完整，从矿产开采到成品生产都有较强的实力。
4. 机械产业铜川市的机械行业发展较为迅速，包括工程机械、农业机械、机床等多个领域。
该地区的机械企业规模较大，产品质量可靠，市场份额较高。
机械行业的发展为当地的制造业提供了有力的支持。
三、产业发展面临的挑战尽管铜川市的产业发展较为良好，但也面临着一些挑战。
1. 环境污染问题铜川市的能源和化工产业对环境造成了较大的压力，严重的空气和水污染已经成为该地区的一大问题。
产业发展和环境保护之间的矛盾亟待解决。
2. 产品升级和创新能力不足铜川市的一些传统产业存在着产品同质化和附加值较低的问题，缺乏产品升级和创新能力。
这导致了产业发展的局限性，更具竞争力的产品往往来自于其他地区。
3. 人才匮乏铜川市的高技能人才供给不足，制约了产业的发展。
缺乏高素质人才的情况严重影响了创新能力和竞争力。
四、建议与展望为了推动铜川市产业的可持续发展，我们提出以下建议：1. 提高环保意识铜川市应加大环保力度，加大对能源和化工产业的环境监管，并推动企业进行清洁生产和节能减排，实现产业的绿色转型。
铜川煤炭“后采矿时期”如何发展
铜川煤炭“后采矿时期”如何发展发布时间：2021-06-29T09:55:52.890Z 来源：《基层建设》2021年第9期作者：弥旭锋[导读] 摘要：铜川因煤而市，长期以来，煤炭产业一直是铜川的主导产业。
铜川市能源安全执法支队陕西铜川 727000摘要：铜川因煤而市，长期以来，煤炭产业一直是铜川的主导产业。
但随着铜川煤炭资源的不断减少，国家能源政策的调整，生产与环境因素的制约与“金融风暴”后市场疲软的冲击，铜川煤炭行业遇到前所未有的困难。
当前，新一轮科技革命和产业变革与我市经济转型发展形成历史交汇，国内外产业分工格局正在重塑。
铜川市煤炭行业已经进入“后采矿时期”，本文将针对铜川煤炭产业的现状，对铜川煤炭未来的发展方向提出看法和建议。
关键词：煤炭；后采矿时期；发展 1.铜川煤炭基本状况 1.1煤炭资源情况铜川市地处我国腹地和陕西省关中盆地与陕北高原过渡带，境内拥有丰富的煤炭资源。
含煤面积1，080平方千米，占国土面积的27.82%。
主要分布于耀州区和印台区，宜君县和王益区亦有少量分布。
截止2015年底，全市已上表井田、勘查区30处，成煤时代有石炭二叠纪和侏罗纪两个时代。
按矿区可分为渭北石炭二叠纪煤田铜川矿区、黄陇侏罗纪煤田焦坪矿区和旬耀矿区。
累计查明资源储量为32.22亿吨，实际保有炭资源储量为23.88亿吨。
1.2开发利用情况铜川煤炭开采历史悠久，早在5000年前的新石器时代，铜川就有煤炭开采的文字记录。
新中国成立后，在国家优先发展重工业的产业政策引导下，铜川开始了大规模开采煤炭的历史。
1955年，在同官煤矿基础上成立铜川矿务局，1958年设立铜川市，累计输出原煤达5亿多吨，为全市乃至全国经济建设做出了重要贡献，可以说铜川是一个因煤而兴的城市。
据统计，2011～2017年，累计生产原煤约1.8亿吨，累计实现工业总产值800多亿元。
2015年，我国进入经济发展的“新常态”，铜川在煤炭行业在经济发展的“新常态”下，对稳定我市国民经济社会的稳定发展举足轻重，做出了巨大贡献。
煤炭产业发展现状
煤炭产业发展现状煤炭产业是我国能源产业的重要组成部分，对于国家经济发展和能源安全具有重要意义。
但在环保要求日益严格的背景下，煤炭产业面临着诸多挑战。
以下是当前煤炭产业发展的现状：首先，产能过剩。
由于过去几十年来，我国快速发展了大规模的煤炭产能，导致了产能过剩的问题。
大量的煤炭企业在正常生产之外还处于闲置状态，严重浪费了资源和社会财富。
其次，环保压力加大。
煤炭燃烧会产生大量的二氧化碳和其他污染物，对环境造成严重污染。
随着环境问题日益受到关注，各级政府加大了对煤炭产业的环境保护要求，包括限制煤炭开采和燃煤发电的规模等。
再者，转型升级任务艰巨。
我国煤炭产业发展存在产业结构单一、技术装备水平低、产品质量不高等问题，与国际先进水平相比存在一定的差距。
为适应新能源发展和环保要求，煤炭企业需要加快技术创新和转型升级，提高产品的附加值和竞争力。
另外，煤炭行业发展不平衡。
我国煤炭资源主要分布在北方地区，而南方地区却依赖进口煤炭。
由于运输成本等原因，南方地区的煤炭价格较高，给企业和居民生活带来了一定的负担。
最后，煤炭产业面临国际竞争的压力。
随着全球能源市场的开放和自由化，国际煤炭贸易竞争加剧，中国煤炭在国际市场的竞争力相对较弱。
在国际竞争中，我国煤炭产业需要通过技术创新、降低生产成本和提高产品质量等方式提升竞争力。
总体来看，当前煤炭产业面临着巨大的挑战和机遇。
为了实现煤炭产业的可持续发展，需要采取一系列措施，如推进供给侧结构性改革、提高环保技术装备水平、加大创新投入、调整煤炭产业布局等。
只有通过转型升级，才能实现煤炭产业的可持续发展，并为国家经济的可持续发展做出贡献。
铜川市煤炭产业发展现状及政策建议
（ ） 一 资源 管理粗 放 ， 浪费 比较严 重 。 ９ ０年 代 以前 ， 炭 资源基 本上是 行政 划拨 ， １８ 煤 无偿 使用 ， 目前 根据新 修 订 的《 产 资源法 》 矿 实行 开采 权转让 。但 实际转 让 费用很 低 ， 业权 价款 有偿 取得 机制 尚未真 正形成 ， 矿 这种
大， 如何 实现 煤 炭 产 业 的 可持 续发 展 也 引起 了社 会 的 广 泛 关 注 ， 文 通 过 对 近 年 来 铜 川 市 煤 炭 产 业 发展 现 状 的调 查 ， 本
深入 分 析 了煤 炭 产 业发 展 中存 在 的 一 些 问题 ， 从加 强 管理 、 理 有 序 开 发 、 并 合 环境 治理 及 金 融 支持 等 方 面提 出 了促 进
达 １１ ０ ０万 吨 ， 占全 市煤 炭产 量 的 ６ ．３ ２ ０ ０２ ％。 ０ ６年 末 ， 铜川矿 务 局贷款 余额 为 １ ． 元， ６亿 分别 比 ２ ０ ０ ３年 、０ ４ ２０ 年 减少 １ ６亿 元 、．３亿元 ， ２ ０ ． ５ Ｏ１ 较 ０ ５年增 加 Ｏ５ 元； 市 金融机 构 贷款余 额 比重 为 ３ 较 ２ ０ ． ４亿 占全 ％， ０ ３年下 降 了 ２９ ． ７个 百分 点 、 ２ ０ 年相 同 。 ２ ０ 与 ０ ４ 较 ０ ５年 上升 Ｏ８ 个 百 分点 。金 融 机构 对煤 炭企 业 贷 款的 整体 炭市 场产 销 两 旺 ， 格 大 幅上扬 ， 价 资金 周转 加 快 ； 银 行来 讲 ， 是 国有 商 从 一
近几 年来 ， 铜川 市煤 炭工 业发展 形势 良好 ， 为拉 动全 市 经济发 展 的主 要 动力之 一 ，０ ６年 全市 煤炭 产 成 ２０ 量 为 １７ ６ ７万 吨 ， 虽受 全 市关停 小煤 窑 因素影 响 ， 炭产量 仍 比上年 增 加 了 ３ １万 吨 ， 升 ２ 。８ 全 市煤 炭 煤 ４ 上 ２３ ％， 产 业实 现 总产值 ３ ．３ 元 ， 比增 长 ２ ．％， 现工 业增 加值 ６８ ３ 亿 ０ 同 ２ ６ 实 ． ２亿元 。２ ０ ０ ６年 ， 煤炭 行业 依然 是 全市 的 赢 利大 户 ， 市煤 炭企 业 实现利 润 ３５ 全 ． ６亿 元 ， 比增 加 Ｏ４ 同 。 ７亿 元 ， 长 １ 。 ， 增 ５２ 占到全 市规 模 以上 工业 企业 ％ 赢 利总额 的 ６ ．３ 煤 炭企 业上 缴税 收 ３ ８亿元 ， ８ ％； ２ 。 ２ 占到 全市 规模 以上 工 业企 业 的 ６ 。 ％。２ ０ １３ ３ ０ ６年 ， 市第 全 二 产业增 加值 比上年 增长 １ ． ， 炭行 业 占到全 市工 业总产 值 的 ３ ．％。 ９３ 煤 ％ ４１
铜川市矿产资源可持续发展探索
三 、 持续 发 展 的产 生 及 发 展 可
覆盖全市各个行政村 。铜川市是投 资 、 兴业致 富的理想之地 。 “ 十一五 ” 以来 ， 全市 上下始终 以科学 发展观 为统领 ， 面 全 贯彻落实党的十七大精神 ， 围绕建 设现 代建材业为主 导的 紧紧 新兴工业城市 的奋斗 目标 ， 继续强势推进“５３工程 ， ５２ ” 努力转 变
【 关键词 】铜 川 矿产 资源 可持续发展
一
、
研 究 背景
经济和社会发展更是以前人无法想 象的速度前进 ， 先进的技术
和众 多的科技 成果不断涌现 。但是科技进 步 、 经济发展在给 人
矿产资源是能够以某种方式 为人类所利用 的 ， 赋存于 地壳 中的 多元 素或单元 素矿物 ， 重要和 突 出的特点是 不可再 生 其
环境污染 、 人类的生存 环境 受到破坏 。所 有这 些 ， 不仅对 当前而 且对将来的经 济和社会发展也会产生影响。经济发展 、 资源 、 环 境的相互 协调共 同发展问题即 可持续 发展 问题 就成 为 当今 社 会经济研究的重要课题 。从而提 出了“ 可持续 发展” 的思想 ， 可
持续发展思想不仅代表着一种全新 的发展观 ， 也是人类对 客观
资源产业 支持 ， 就必然会 出现 由兴起 到鼎盛 ， 再到衰败的过程 。 这是不以人们主观意志为转移 的客观规律 。 现在 矿区矿 产资源
的可持续 发展问题已成为一个普遍性 的问题 ， 是一个世 界性 也
难题 。
二 、 题 提 出 问
铜川市位于陕西关 中平 原之北的陕北黄 土高 原南缘 ， 地理
煤炭行业安全发展调研报告：现状风险监管对策整改及建议
煤炭行业安全发展调研报告：现状风险监管对策整改及建议煤炭领域安全发展的调研报告一、煤炭行业安全现状近年来，煤炭行业的发展速度较快，但由于安全生产技术和管理手段的不足，煤炭行业一直是事故易发、高发的行业。
尽管国家在煤炭安全生产方面加大了监管力度，但各地区仍时有事故发生。
因此，我们需要深入了解煤炭行业安全现状，加强安全管理和技术研发，提高煤炭生产的安全水平。
二、安全隐患和风险识别在煤炭生产过程中，存在许多可能导致事故的安全隐患和风险因素。
这些因素包括：采煤机、运输机、通风设备等设备的故障或操作不当；矿山地质条件的不稳定；作业人员安全意识不足或操作失误；以及环境保护措施不当等。
因此，我们需要加强风险识别能力，发现并及时解决存在的安全隐患。
三、安全生产法规与政策为了保障煤炭生产的安全，国家制定了一系列的安全生产法规和政策。
这些法规和政策主要涉及安全生产责任制、安全生产许可证制度、安全检查制度等方面。
然而，在实际执行过程中，仍存在一定的问题，如法规不完善、政策执行不力等，需要进一步完善和加强。
四、安全管理体系与培训健全安全管理体系是煤炭企业实现安全生产的重要保障。
企业应该制定科学合理的安全管理方案，强化安全管理制度建设，完善安全考核机制。
同时，加强作业人员的安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。
五、矿区实地安全考察本次调研对某大型煤炭企业的矿区进行了实地安全考察。
从考察情况看，该矿区的安全设施比较完善，但在某些细节方面还需要改进。
例如，矿区内的安全警示标识不够醒目，应急通道不够畅通等。
针对这些问题，我们提出了相应的整改措施。
六、应急预案与处理能力为了应对可能发生的突发事件，煤炭企业需要制定科学合理的应急预案，并加强应急处理能力建设。
本次调研发现，大部分煤炭企业都制定了应急预案，但在实际操作中仍存在一些问题，如应急响应不及时、应急处置不当等。
因此，需要加强对应急预案的培训和演练，提高应急处理能力水平。
七、事故原因分析与整改措施本次调研对近年来发生的几起煤炭事故进行了深入分析，发现这些事故的主要原因包括设备故障、操作失误、管理不当等。
铜川煤矿矿区产业转型升级思考
3833.9%和36.1%，两项指标均列全省第一。
2019年计划关停煤矿1座，去产能45万吨。
目前全市现有煤矿21处，产能1845万吨。
从全市现有煤炭企业发展情况来看，虽然受多重因素影响，但长期以来的煤炭经济发展，也给铜川矿区产业转型发展打下了一定的基础。
二是煤炭供给质量优。
以铜川矿业公司为代表的主力煤矿企业，为应对煤炭产能过剩带来的高风险，对东区5处贫瘦煤矿进行一是产业发展底子厚。
长期以来的煤炭产业发展，使铜川在工业产业特别是煤炭产业发展方面形成了较为完备的产业链，大部分煤矿具有较为完备的公路、铁路、天然气等基础设施，且配套有学校、医院等公共服务设施，小城镇功能齐全，属于独立工矿区。
近年来，虽然有一批贫弱矿井破产下马，但这些矿区水、电、路、气、讯等基础设施完备，大量工业厂房和设备闲置，一大批产业工人下岗待业，这些都是矿区工业产业转型发展的基础。
作为因煤而兴的资源型城市，铜川煤炭产量曾占全省煤炭总产量的70%，多年来为国家和陕西省的经济建设做出了重要贡献。
煤炭产业的长期发展，在我市形成了一批远离城市主城区、矿工及家属占城镇人口比重较高、经济社会功能完善的独立工矿区。
近年来，随着供给侧结构性改革的深入推进，部分矿区由于赋存条件差、开采成本高、煤质差以及资源枯竭等因素，导致成本倒挂、亏损严重，转型发展困难重重。
如何有效应对经济大势，推动矿区产业转型升级，提高经济发展活力，已成为全市经济亟待解决的问题。
一、矿区产业发展的现状近年来，受产能过剩等多重因素影响，煤炭企业的关停倒闭已成为煤炭产业发展新常态，也是煤炭企业面临的窘境。
铜川市作为陕西省重要煤炭生产基地，仅2016年，就关闭煤矿21座，淘汰产能1058万吨。
关闭煤矿数量和退出产能分别占全省当年的了关停，压减落后产能555万吨，同时投资收购神华集团柴家沟煤矿，增加优质产能100万吨，使公司原煤产量保持在千万吨水平，产能占全市原煤产量的近60%，且所产煤炭均为优质动力煤，平均发热量在5000大卡以上，市场竞争力强。
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３ 环境破坏严重 ， 、 缺乏治理能力。铜川矿区深陷区面积 １８４ 平方公里 ， ６ ．１ 国家有关
企业条块分割的管理体制 ， 导致行业内部协作 、 协调困难 。 机构核定治理资金 ８ ４亿元 ， ． 由于 国家专项治理资金 未到位 ， 地方筹资难 ， 治理资金匮
５ ２
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产业工业增加值比上年增长 １． ％ ， 炭行业对 第二产业 的贡献率 为 ２ ． ％ ， ３１ 煤 ７ ９ 对全市
Ｇ Ｐ的贡献率为 １ ．２ ， Ｄ ４ ４ ％ 同比分别增加 ２ ８ ０ ８ ． 和 ． 个百分点。
三、 煤炭产 业发展 中存在 的主要 问题
控股企业 ６个 ， ６ ２ ； 占 ． ％ 乡镇及 以下企业 ８ 个 ， ８ ． ％ 。按开采能力划分 ， １ 占 ３５ 年产量 １０ ５ 万吨以上的大型煤矿 ４个 ， ．％ ； 占４ １ 年产量 ４ 万吨以上 的中型煤矿 ７ ， ７２ ； ５ 座 占 ．％
年产量 ３ 万吨及 以下 的煤矿 ８ ６座 ， ８ ． ％。从煤炭企业整体现状看 ， 占 ８７ 中省企业规模
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金融参考 ２０ ０６年第 １ 期 １
对铜川市煤炭产业发展现状 的调查
梅金 波 任 晓龙 高 艺
（ 中国人民银行铜川市中心支行 ， 陕西铜川市 ７７３ ） ２０１
铜川作为陕西省重要的煤炭生产基地 ， 对全省经济 的发展作 出重要 的贡献。随着煤
２产业结构不合理 ， 、 地方煤矿规模偏小 。２０ ０５年全市煤炭产量 １３ 万吨， 中中省 ３６ 其
企业 １８ ０４万吨， ８ ．％ ； 占 １１ 地方煤矿 ２２ ５ 万吨 ， 占 １．％。地方煤矿普遍规模小 ， ％ 仅 ８９ ９ ５
以上属小煤窑 ， ０ ２ ５年 ， ０ 平均年产煤量仅为 ２９万吨 ， ． 个别的小煤窑年生产能力仅有几千
四区一县， 总面积 ３ ８ 平方公里 ， 口８ ．９万。全市煤炭资源保有储量 ２ ． ８２ 人 ４３ ６ ５亿吨， 其 中矿井占有储量 １．９亿吨， ６６ 按照年开采 ２０ 万吨推算 ， ００ 现有矿井储量可开采 ８ ０年。截 止 ２０ 年末 ， ０５ 铜川市共有煤炭企业 ９ ７个 ， 其中中省企业 １ ， １ ．％ ； ０个 占 ０ ３ 区县属国有及
炭生产规模 的不断扩大 ， 如何实现煤炭产业的可持续发展 引起 了社会的广泛关 注， 为了 解铜川市煤炭产业发展现状及存在的问题 ， 更好 地促进煤炭产业可持续发展 ， 民银行 人
铜川市中心支行组织人员 ， 深入到有关企业、 银行及政府相关部 门进行调研。
一
、
基本情况
铜川市位于陕西省关 中北部 ， 是一个 因煤而兴的典 型矿业城市。１５ ９８年建市 ， 现辖
５ ％之问 ， ０ 形成丢弃 的资源无法开采。同时， 国家关于煤炭资源充分 回收 的要求与煤 矿 自身利益未能有效挂钩， 使有些煤炭企业受市场需求和追求利益最大化 的双重驱动 ，
一
在 回采率没有提高的情况下 ， 采厚 弃薄 ， 采易弃难 ， 以超能力生产 、 超强度开采 的方式提 高产量 ， 增加效益 ， 浪费损失了大量资源 ， 缩短矿井的服务年限。
吨， 加之多系乡村集体和个人兴办 ， 资金实力有限 ， 投入不足 ， 矿井生产条件差 ， 采煤方式 落后 、 主要采取短式 、 至采用峒式 开采 ， 甚 劳动生 产率低 。国有大矿人均采煤 ２ ５ 吨／ ．１
日， 小煤矿人均采煤不足 １ Ｅ， 吨／ ｌ后者仅为前者 的 ３ ．％。同时 ， ９８ 地方煤炭企业主要 以 直销和民用为主 ， 电及煤化工转化程度非常低 ， 煤 相关产业发展滞后。企业组织形式单
近几年来 ， 铜川市煤炭工业发展形势 良好 ， 成为拉动全市经济发展的主要动力之一 ， ２０ 年全市煤炭产量为 １３ 万吨 ， ０５ ３６ 虽受陈家山煤矿矿难和全市关停 １ 家小煤窑因素影 ５ 响， 煤炭产量相 比上年减少 了２ １９ ３ ． 万吨 ， 下降 １．％。但煤炭价格平均上涨 ５ 吨， ４８ ０ 同比增长了 ２ ．％ ， ２０ 吨历史新高 ， ３８ 达 ６ 使全市煤炭工业完成工业增加值达 １．９ ０ ０ 亿
大， 开采工艺先进 ， 管理 比较规范， 采煤 机械化程度达到 ８ ｏ 以上 ， ０ ｋ 居行业 内中上水平。
而地方及乡镇煤矿数量众多 ， 规模较小 ， 管理不够规 范， 开采工 艺落后 ， 采煤机械化程度
除个别企业外 ， 绝大多数为人工和半机械化开采。
二、 煤炭行业对 当地 经济 的贡献
乏。地方国有及小煤矿造成的环境污染及治理任务严峻 ， 治理资金征收渠道 不顺 ， 治理 措施滞后。煤矿关闭后 的井 １封闭， ３ 环境治理和土地复垦缺乏相应措施 ， 存在安全 、 环境
ｌ资源管理粗放 ， 、 浪费比较严重 。１８ 年代以前 ， ９０ 煤炭资源基本上是行政划拨 ， 无偿 使用 ， 前根据新修订的《 目 矿产资源法》 实行开采权转让 。但实际转让费用很低 ， 矿业权 价款有偿取得机制尚未真正形成 ， 这种煤炭资源的无偿或低价开采导致煤炭产业进入门
槛过低 ， 一些资本和技术实力不足 的矿主可轻而易举进入煤炭开采行业 ， 造成小煤窑丛 生， 粗放式开采 ， 矿井 回采率偏低 ， 形成资源的严重浪费。据调查 ， ０ ２ ５年铜川市 中省煤 ０ 炭企业矿井 回采率在 ７ ％ ， 区回采率达 ７ ％ ， ０ 采 ３ 而地方小煤窑矿井和采区回采率在 ３％ ０
元， 新增增加值 ２ ７ ． 亿元 ， 同比增长 ２ ．％ 。煤炭企业实现利润和上缴税收分别为 １９ ５８ ０２
万元和 ４６ 万元 ， ５３ 同比增加 ２４万元和 ５３ ８ ０ 万元 ， 分别增长 ３ ． ％和 １ ．％。在煤炭行 ５５ ２４
业经济效益快速增长的带动下 ， 全市工业经济也呈现稳步增长态势。２０ ０５年 ， 全市第二