四川武胜中学《英国代议制的确立与完善》课件1

英国：内阁掌握实权，不对君主负责； 君主统而不治，虚有其位。 是近代资产阶级民主政治的产物 中国：内阁不是正式的行政机构没有实权，只负责日常 事务；君主专制，大权独揽。 是封建君主专制进一步强化的产物
学以致用？
1、英国首相卡梅伦决定就乌克兰问题制裁俄国。你认为：
A 、 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
谁在真正统治英国
英国女王伊丽莎白二世
英国首相卡梅伦
一、英国代议制的确立与完善
[课程标准]
1.掌握“光荣革命”爆发的原因、过程、结果;理 解《权利法案》的基本内容、意义,英国1832年议 会改革的背景、意义;掌握资产阶级代议制的含义 并分析其积极作用;掌握英国责任内阁制的形成过 程、内阁的构成;分析英国君主立宪制的特点。 2.认识民主与专制斗争的复杂性和曲折性;客观评 价英国君主立宪制,理解并尊重世界各地区、各国、 各民族的文化传统。 学习的重点：《权利法案》和《王位继承法》的 制定、责任内阁制的形成、君主立宪制的特点;
——钱乘旦《英国通史》p193
2、发展：责任内阁制的形成
（1）含义：内阁由议会产生，总揽国家行政权力，
并向议会负责的一种国家政权组织形式。 （1）起源：16—18世纪初,内阁取代枢密院，成 为直辖于国王的最高行政机关 （2）开始：18世纪早期，英王乔治一世退出内 阁，沃波尔主持内阁会议，开创多数党领袖任首 相并组阁先例。 （2） （3）形成：18C中期佩勒姆开创内阁集体辞职 历程 的先例，削弱了国王任免首相及大臣的权力。内 阁开始摆脱国王控制，成为只对议会负责的行政 机关，内阁制形成。 （4）发展：18C后期,形成内阁可以提前大选惯 例
学习的难点：英国君主立宪制的特点,君主、议会、 内阁的关系及其各自的职权。
一、背景（资产阶级革命和“光荣革命” ）
1、原因：资产阶级和新贵族要求限制王权发展资本主义。 2、历程： ①1640年 ②1649年
革命爆发
处死国王查理一世,推翻斯图亚特王朝，建 立共和国
③1653年克伦威尔 实行军事独裁 ④1660年 斯图亚特王朝复辟 资产阶级和新贵族与旧势力妥协发动“光 ⑤1688年 荣革命” ，标志资产阶级革命结束 3
1、 1832年议会改革： (1) 背景：
选举权的扩大化（完善） 工业革命的推动是根本原因
欧洲大陆革命潮流的冲击下，英国群众斗争高涨； 工业资产阶级谋求参政权进行了积极斗争。
(2)改革内容： (3) 评价：
选举资格； 选区划分； 议席分配。
积极：选举权扩大, 工业资产阶级掌握国家权力，权力重心从上 院转移到下院 局限：工人、贫民的政治权利任然受到限制。 ……开启了英国议会改革的先例……
（3）、内阁组成的法定程序
英王任命首相（下院中获胜的多数党领袖）
首相提名（内阁和政府成员名单） ★君主立宪制特 英王批准
内阁、政府组成（接受议会监督） （4）、职能及运作： 是最高行政机关，政府首脑是首相，由议会选出对议会负 责。内阁全体成员对政府集体负责，并与首相在政治上共 进退。若遭到议会不信任案，就得集体辞职。或者宣布解 散议会，重新选举。 （5）影响：①议会取得对行政权力的监督控制权。 ②国王“统而不治”，只是最高权力的象征。英国成 为典型的君主立宪制的资产阶级代议制国家。
2、 其它议会改革：
1832年的改革
19世纪后半期的两次议会改革
（成年男子获得普选权）
20世纪初一个里程碑的出现
（非贵族的议员在下院首次超过半数）
1918，《人民代表法》通过
（一部分妇女首次获得普选权）
1928，21岁女子获选举权 1969，18岁男女均获选举权
议会除了不能使一个女人变成
男人和一个男人变成女人之外，能 够做一切的事情。
君主立宪制确 立的政治基础
奠基
英 国 代 议 制 的 确 立 和 完 善
资产阶级革命 (资产阶级夺权) 《权利法案》 《王位继承法》 责任内阁制形成
(国王控制—首相组阁---对议会负责)
奠定君主立 宪制的法律基础
确立 典型的君主 立宪制确立
发展
议会改革，制定选举规则 议会权力缩小，内阁权力膨胀
工业资产阶级参政 帝国主义时 代的新趋向
（资产阶级代议制的确立和完善）
英：议会制君主立宪制 虚君 德：二元制君主立宪制 日：二元制君主立宪制
实君
美：总统制民主共和制
法：议会制民主共和制
英国议会大厦
美国国会大厦
课堂设问 什么是代议制？
古雅典是什么 民主形式？
由选举产生的代表民意的机关来行使国家 权力的制度。它是一种间接民主的形式，通常 以议会作为代表民意的机关。 代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政 （政治前提） 权之后正式确立起来的。 它的基本特征是：由通过普选产生的议员 组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议 会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过； 议会享有立法权、财政权和行政监督权。 现代国家大都实行代议制。
材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统 治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神 授”，并宣称议会的权力来自国王。 材料二：光荣革命是英国历史的转折点，从表 面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，但 实质上新国王是议会创造出来的，没有议会就没 有国王的王位，……既然创造了国王，主权当然 在议会了。 —钱乘旦 许洁明《英国通史》 从材料一到材料二，光荣革命前后英国的国家权 力和国王的权力有何明显变化？ 属于议会 国家： 属于国王
四、议会“第三院”：
(1) 新趋势： 内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上 (2) 表现：
从“议会至尊”到“内阁专横”（新 趋势）
①几乎垄断立法提案权
②控制部分立法权 ③篡夺议会的财政权 ④加强对议会下院的控制
第 三 院 ”
“
思维拓展：比较英国内阁和中国内阁的区别
明太祖朱元璋，废除丞相，权归六部。明成祖朱 棣设内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的 最高长官称“首辅”。1721年，沃波尔成为英国历史 上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。 请问：同样是“内阁”，两者有何区别？
赞同。集体负责，共同进退。 B 、 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而 撤兵？为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 C 、 议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
本课小结：
知识结构及阶段特征
4、下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是： Ａ．下院议员由选民选举产生 Ｂ．下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相 Ｃ．上院成为国家权力中心 Ｄ．国王“统而不治”，只是最高权力的象征
5、19世纪70年代以后，英国政治体制发展的特点是 ： Ａ．议会权力削弱，国王权力增强 Ｂ．内阁权力削弱，议会权力增强 Ｃ．议会权力削弱，内阁权力增强 Ｄ．议会和国王权力增强，内阁权力削弱 6、被英国人称为议会中的“第三院”的是 ： Ａ．上院 Ｂ．下院 Ｃ．国王 Ｄ．内阁
⑴凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实 施……为非法行为。 国王：立法权、司法权、 ⑵凡未经议会准许，借口国王特权 „„而征收金钱…… 为非法。 征税权、军事权。 ⑶设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他 议会：立法权、司法权、 同类指令与法庭，皆为非法。 征税权、选举权、 ⑷除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备 言论权、集会权等。 军,皆属违法。 ⑸议会议员之选举应是自由的。 ⑹议会之演说自由、辩论或议事之自由 ⑺为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。
国王：君权神授
议会授权
二.英国资产阶级代议制(君主立宪制)发展过程: 1、 确立：颁布限制王权的法案 （1）目的：限制王权，扩扩大议会的权力。 （2）内容：
①《权利法案》（1689年） ②《王位继承法》（1701年）把包括王位继承和任 命法官等权力掌握在议会手里。
（3）意义：
①限制了国王权力，扩大了议会权力。 ②实际权力逐渐转移到了议会，确立了议会权力高
新趋势
权力变化：国王 议会 上院 下院 议会
内阁
1、1689年英国议会制定《权利法案》的主要目的是： Ａ．剥夺国王的权利 Ｂ．按宪法选举国王 Ｃ．削弱和限制国王的权利 Ｄ．加强人民的权利
2、英国责任内阁制形成于： Ａ．17世纪末 Ｂ．18世纪中叶 Ｃ．19世纪中叶 Ｄ．20世纪初 3、英国内阁的第一位首相是 ： Ａ．克伦威尔 Ｂ．沃波尔 Ｃ．乔治一世 Ｄ．威廉三世
于王权，司法独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的 法律基础。 ★君主立宪制特点之一： 君主权力受到法律限制；议会是国家权力中心。
《权利法案》后，英国国王是不是就毫无权力？
威廉三世……有权遴选政府大臣,并亲自 主掌国务大事。大臣们只对国王负责，而且 以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在 横向联系，也不需要协商一致。
通过以上法律条文国王的哪些权力受到了限 制，议会权力有何扩大？
《王位继承法》1701年 材料一 威廉三世去世后，王位传给詹姆士二 世的二女儿安妮。如果安妮没有继承人，在她之 后传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝 侯。 材料二 法官的任命权不再属于国王而属于议 会，以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任 意赦免 1701年的《王位继承法》进一步限制了国王的什 么权力？ 王位继承权 司法权
英国议会制君主立宪制特点示意图
（行政权，集体负责） 内 多 数 组 阁 下院 选 举 选 民 阁 负 责 形式任命
国王统而不治， 国家的象征。
君 主 任 命
议
会
上院 (大贵族)
(权力中心 、立法权) 司 法 独 立
(司法权)
点之二：国王统 而不治（虚君）； 内阁对议会负责。
3、君主立宪制的特点和含义
（1）、特点： ①君主权力受到法律限制,国王统而不治（虚君）
②议会是权力中心(立法权、行政监督权)，