求真务实 开拓创新 为大陈镇的富裕文明而努力奋斗

求真务实开拓创新为大陈镇的富裕文明而努力奋斗------2011年中共无极县大陈镇第九次党代会上的报告同志们：中共无极县大陈镇第九次党代会，是“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议，这次会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，顺应我镇人民过上更好生活新期待，保障和改善民生，促进我镇经济较快发展和社会和谐稳定，为建设富裕、文明、和谐的新大陈做出更大贡献。

现在，我代表中共无极县大陈镇第八届党委向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年。

五年来，在镇党委和政府的团结带领下，通过全镇人民的不懈努力，取得了全镇经济和社会各项事业快速稳定发展的良好成绩。

（一）发展为先，经济发展态势良好主要经济指标全面实现。

2010年，全镇实现财政收入235万元，比2006年的76万元增长209.2%；农民人平纯收入6259元，比2006年的3490元增长34%。

设施农业和特色农业得到较快发展。

紧抓农业结构调整，积极发展设施农业和特色农业，取得新成效。

目前，全镇设施农业面积已发展到3000亩，温室大棚1458座，大葱年种植面积达到8000亩以上。

成立了万鸿塬蔬菜合作社和小陈兴农猪养殖合作社。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。

五年来，在县委、县人民政府的统一组织和协调下，先后投资2200万元完成了羊曲线公路工程；投资1322万元大陈基本农田整理项目工程；投资476万元完成了各村主道路共计21.4公里的硬化工程。

全镇农田水利基础设施建设和乡村道路状况得到明显改观。

工业项目实现了零的突破。

五年来，引进了一批投资过百万元的项目，其中投资1.58亿元的河北千山钢业工程有限公司风电塔筒项目已完成第三期扩规，形成年产250套风电设备的生产能力，公司风电塔筒年产值可达40680万元，年可实现利税5000万元。

（二）政治文明建设成效显著党的执政能力建设得到加强。

通过深入开展“干部作风建设年”、实践科学发展观和创先争优活动，党委班子的作风切实转变，民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。

加强农村基层组织建设，执政水平有新的提高。

五年来，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；认真开展保持党员先进性教育活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处置力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

廉政建设责任制全面落实，党风、政风明显好转。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，廉政文化建设不断加强，领导干部廉洁自律成效明显，村务、政务公开不断深化，纠风工作全面开展，违纪违规案件得到有效查处。

党风、政风明显好转，干群关系和谐融洽。

（三）社会事业全面进步按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，镇党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

人口与计划生育工作高度重视。

五年以来，我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格镇为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。

基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，彻底理顺了社会扶养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变。

为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

农村医疗卫生状况极大改善。

新型农村合作医疗工作全面完成，群众医保率达到95%以上，全镇群众受益平均万元；乡村环境卫生问题得到重视，村容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

维稳工作进一步加强，社会治安措施有力。

“平安”创建稳步推进，镇专门成立了由15人组成的巡逻队伍，全镇13个村都成立了综治室、治保会、民调会、治安中心户长，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，重点人口得到有效管理，群众的法治意识不断增强。

安全防范工作紧抓不懈。

全镇社会安全水平不断提升。

高度重视信访工作，信访工作责任制全面落实，群众上访的各类问题及时得到了妥善解决，困难群众的生产生活问题得到了妥善安置。

在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。

在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶，动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

乡村教育投入力度加大，学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，投资200万元兴建的大陈第一联合小学校舍竣工使用，中小学入学率和巩固率均达到100%，顺利通过省“普九”、“两基”验收。

这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开大家的支持，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展仍然相对落后，产业化、城镇化水平还很低，与兄弟乡镇相比有很大差距；二是保持共产党员先进性的长效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。

五是乡村两级集体经济薄弱，村级财务管理不规范，有待进一步加强；这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

今后五年总体要求和奋斗目标未来五年，我镇要继续深入落实科学发展观，牢牢树立工业强镇的工业思路，努力使全镇经济迈向一个新台阶；不断加强基层组织建设，为农村经济和社会建设提供坚强的组织保证；不断推进和谐社会建设，提升全镇人民的幸福感。

（一）特色农业要上水平、上台阶。

要不断发展新型农村合作组织，依托合作社等平台，不断探索新型种植养殖和经营模式，提高农民市场化意识，提供农业综合效益，促进农民增收。

（二）以破茧重生的勇气，努力开创大陈镇工业强镇的崭新五年。

无工不富谁都懂，无工不富讲了多少年，改革开放三十年了，我们大陈镇的工业经济基本为零。

这种局面的形成，原因是多方面的。

今后五年，我们将迎来无极县工业园区落户我镇的难得机遇，抓住这个机遇，培育和壮大我镇的工业经济，是我们新一届党委光荣而艰巨的历史使命，要带领全镇党员群众，不断解放思想，夙夜忧兴、砥砺进取，开创出一个工业化的大陈镇。

（三）突出构建和谐社会。

构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念。

一是高度重视社会稳定工作。

大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。

强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。

广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。

二是切实加强精神文明建设，促使镇容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。

进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化，牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是重点健全村民监督委员会制度等规章制度，扩大基层民主，巩固基层政权。

在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。

（四）加强党的自身建设，不断提升党的基层组织建设水平，带出一支执政为民，坚强有力的干部队伍。

加强干部队伍建设，强化战斗力；加强村级干部队伍建设，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训学习制度，提高村干部自身素质。

进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，规范村级财务管理，充分发挥村民监督委员会的作用；进一步加强村级民主管理。

加强基层组织建设，打牢执政基础。

加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。

要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。

加强党风廉政建设，树立良好形象。

要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。

紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。

加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。

各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

同志们，让我们在县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以繁荣大陈、造福人民为己任，团结带领全镇人民，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现大陈经济社会跨越式发展而努力奋斗！。