农业经济学 第15章 农业产业结构和区域布局政策(楼栋)
农业产业结构调整—农业产业结构调整的政策措施(农业经济学课件)
六、优化我国农业发展的区域结构
区域或经济不平衡是我国的基本国情，也 是我国农业发展的基本现状。与工业相比， 我国农业发展的不平衡受自然资源、地理 区位的影响更大。因此在区域结构优化中 要避免绝对平均式的资源分配，应将资金 和财力用在产出增加明显的地区，而对于 生态脆地区，则应以休养生息为主要目标。
二、优化农业内部结构，提高农业整体竞争力的需要
优化农业内部结构主要是处理好饲料 作物、粮食作物和经济作物之间的关 系以及内部的结构关系。近年来，一 些地区发展经济作物的势头比较快， 导致了产量的巨大波动并影响到市场 价格。因此需要对这些种植结构进行 调整，尤其是灵活适应市场的年度调 整和季节调整。
业结构调整 的政策措施（二）
MU LU
1 种植业的结构调整 2 林业的结构调整 3 畜牧业的结构调整 4 渔业的结构调整
目标
知识 掌握种植业、林业、畜牧业、渔业的结构 目标 调整内容
能力 明确种植业、林业、畜牧业、渔业的结构 目标 调整措施
素质 目标
提升对农业产业结构调整的认识和理解
能够依照政策措施进行农业产业结构调整
素质 目标
提升对农业产业结构调整政策措施的认识
思政 从宏观层面了解我国对农业产业结构调整 目标 的各项举措
一、采取各种有效措施，激发市场主体活力
由于市场主体对市场环境具有天然和 本能的敏感性，因此推进产业结构调 整最关键的主体应该是企业。农业主 管部门应该建立其与企业之间就产业 发展进行定期评估的合作机制，引导 和监督企业行为，应对重大结构调整 的问题，并制订和实施可行的计划。
05
农业产业结构调整 的政策措施（一）
MU LU
1 采取各种有效措施 2 建立农产品及农业发展的预警预判机制 3 建立区域和行业结构调整评估机制 4 发挥产业化龙头企业的作用 5 采取防控系统性风险的其他措施 6 优化我国农业发展的区域结构
农业产业结构与布局
农业产业结构的演进趋势
在整个农业中畜牧业所占比重逐步增大 种植业中饲料生产所占比重逐步增大 种植业中经济作物所占比重逐步增大 粮食生产的基础性地位受政策保护 林业因其生态环保功能受到特别重视
6
农业产业结构合理化的标准
农业产业结构合理化：指通过对农业产业结构的调整，使一个国
家或地区的农业资源得到最合理的配置，从而使农业生产取得最 好的效益 农业产业结构是否合理是相对的和发展的 - 相对是从空间上来说的，即相对于一个国家、地区或单位的自
15
林业结构的调整 - 战略方向：大力开展植树造林，提高森林覆盖率；优化营林结构， 加大经济林、薪炭林、防护林的比重；建立合理的采、育结构， 切实保护林业资源；加强对林副产品的综合利用，提高林业资源 的多层次利用水平
畜牧业结构的调整 - 战略方向：大力发展耗粮少、转化率高的畜禽产品生产，大幅度 提高食草性动物的商品量；稳定发展传统的猪、鸡、鸭等肉类和 禽蛋生产，重点发展优质猪肉和禽肉生产；大力发展饲料加工业 和畜产品加工业，推进畜牧业的产业化
3
农业产业结构的衡量
农业总产值(或增加值)结构 土地利用结构(播种面积结构) 农业劳动力利用结构（劳动力数量或劳
动时间） 农业资金利用结构
产出角度 要素占用角度
4
农业产业结构的影响因素
社会需求(需求是生产的导向) 自然资源(客观条件) 生产力水平(利用和控制自然的能力；农业生产能力) 体制和政策(资源配置方式，地区优势的发挥；政策导向)
然、经济、社会条件而言，农业产业结构是否合理 - 发展是从时间上说的，即相对于一定历史时期的生产力水平而
言，农业产业结构是否合理
7
一定时空条件下的合理化标准 资源利用最优化—发挥区域资源优势 部门配合协调化—促进农业内部各部门、各项目之间的物质和能量 相互转化、相互利用的关系 需求满足最大化—满足社会需求(符合市场需求) 三大效益统一化—高产、优质、低耗的农业生产系统；合理、高效、 稳定的农业生态系统；满足社会需要，充分利用资源，增加农民收 入
农业规划下的农业产业布局
农业规划下的农业产业布局农业是国民经济的基础和农民的基本生产生活方式，农业产业布局是国家农业规划中的重要一环。
在农业规划下，农业产业布局成为农业发展的重要指导方针之一，旨在优化农业资源配置、提高农业生产效益和农民收入，促进农村经济的可持续发展。
农业产业布局涉及到农业生产要素的配置、农产品供给和需求的匹配以及农业产业链条的建设。
它不仅仅局限于农业种植的布局，还包括畜牧业、渔业、林业等相关产业的布局。
在农业规划下，农业产业布局应当兼顾农村现有的资源禀赋和特色产业，并结合市场需求和农产品质量安全，合理安排农业产业在不同地区的布局。
首先，农业产业布局要根据各地不同的气候条件确定适宜发展的农作物。
我国经济地理多样，气候条件差异较大，不同地区适宜种植的农作物不同。
北方地区适宜小麦、玉米等粮食作物的种植，而南方地区则适宜稻米、水稻、蔬菜等作物的种植。
农业产业布局要基于气候条件的研究，确定不同地区的主导农作物，提高农作物的产量和质量。
其次，农业产业布局要基于农产品供给和需求的匹配。
随着城市化进程的加快，农产品市场需求越来越大。
农业产业布局应根据不同地区的人均消费需求和市场对农产品的需求量来确定相应的生产规模和种类。
同时，也要注意防止农产品供过于求而导致价格下跌，或者供应不足而导致价格上涨，保持农产品价格的稳定。
再次，农业产业布局要建立健全农业产业链条。
农业产业链条涉及到农业生产、加工、流通和销售等环节。
农业规划下的农业产业布局应当注重完善农业产业链条，提高农产品的附加值和市场竞争力。
通过农产品加工和农业产业的升级，能够提供更多的农民就业机会，促进农村经济的发展。
此外，农业产业布局还应关注农村就业问题。
随着农业机械化的进一步推进和农民素质的提高，传统的农业劳动力逐渐减少，农民需要新的就业机会。
农业产业布局应考虑到农村就业问题，通过发展农产品加工业、农村旅游业等非农业产业，提供更多的就业机会，增加农民的收入来源，提高农民的生活水平。
农村经济发展的产业结构与区域布局调整
农村经济发展的产业结构与区域布局调整一、引言随着中国经济的快速发展，农村经济也逐渐成为国家经济发展的重要组成部分。
然而，农村经济在发展过程中面临着产业结构与区域布局不均衡的问题。
本文将探讨农村经济发展过程中产业结构的调整以及区域布局的优化。
二、农村经济产业结构的调整农村经济产业结构的调整是农村经济发展的关键，需要从传统农业向现代农业转型。
首先，要发展农业产业化，加强农产品加工和农业科技创新，提高农业综合效益。
其次，要发展农村旅游和乡村文化产业，充分利用农村独特的自然和人文资源。
此外，还要加强现代服务业的发展，提供更多服务就业机会。
三、农村经济区域布局的调整农村经济区域布局的调整是促进农村经济均衡发展的重要措施。
首先，要加强农村基础设施建设，缩小城乡差距。
其次，要引导农民就近就业，促进农村产业的多元化发展。
此外，还要鼓励适度规模经营，提高农业集约化水平。
四、农村产业结构调整的影响产业结构调整对于农村经济发展具有重要的影响。
首先，通过产业结构调整，可以提高农业综合效益，增加农民收入。
其次，发展乡村旅游和乡村文化产业，可以推动农村经济多元化发展，带动乡村一二三产业融合发展。
此外，适度发展现代服务业可以提供更多就业机会，促进农村经济的繁荣。
五、农村区域布局调整的影响区域布局调整对于农村经济发展同样具有重要影响。
首先，通过加强农村基础设施建设，可以改善农村生产生活条件，提高农民的幸福感。
其次，引导农民就近就业，可以减少农民外出打工的现象，促进农村人口的稳定。
此外，适度规模经营和农业集约化发展可以提高农业生产效率，增加农民收入。
六、农村经济发展的挑战农村经济发展过程中面临着一些挑战。
首先，农村劳动力的流失、空心化等问题，使农村经济发展受到限制。
其次，随着城镇化的推进，农村资源流失现象严重，土地利用率低下。
此外，农村基础设施建设滞后、农业科技创新不足等问题也制约着农村经济的发展。
七、农村经济发展的对策为了促进农村经济的发展，应采取一系列对策。
农业产业结构
演进趋势Βιβλιοθήκη 1.在农业产业结构中畜牧业所占比重逐步增大 2.种植业中饲料生产所占比重逐步增大 3.种植业中经济作物所占比重逐步增大 4.农业区域专业化与产业集聚 5.粮食生产的基础性地位受到国家政策的保护 6.农业产业结构发展演变中林业受到国家保护支持力度最大
标准
1.能充分合理的利用当地农业资源，不断提高经济效益 2.能保持和改善生态环境 3.能更好地满足社会需要 4.农业各部门能协调发展 （资料来源于农业经济学/李秉龙，薜兴利主编.-3版.-北京:中国农业大学出版社，2015.12 IBSN 978-75655-1441-2）
感谢观看
农业产业结构
中文词汇
01 划分
03 形成条件 05 标准
目录
02 基本特征 04 演进趋势
农业产业结构（也称农业生产结构）是指农村这个特定经济区域内，各个经济部门及其所属各门类、各生产 项目的比例关系、结合形式、地位作用和运动规律等。
划分
1、纵向分层法，按农村各产业部门的垂直所属关系划分。2、横向分工法，是按照农村经济的横向分工，把 农村经济部门分为三类产业部门。
基本特征
1.整体性 2.多层次性 3.动态性
形成条件
1.生产力水平是农业产业结构形成和发展的主要条件 2.需求是农业产业结构形成和发展的前提条件 3.地理环境是农业产业结构形成和发展的基础条件 4.劳动力是农业产业结构形成和发展的内在条件 5.资金是农业产业结构形成和发展的基本条件 6.科学技术是农业产业结构形成和发展的动力条件
农业经济学复习资料整理
●农业现代化定义：把农业建立在现代科学技术的基础上，用现代科学技术武装农业，用现代工业装备农业，用现代管理方法和手段组织、管理农业，把落后的传统农业逐步改造成为具有世界先进水平的、可持续发展的现代农业的过程。
从内涵看——农业现代化的本质是科学化从外延看：农业现代化是一个动态性、综合性的、世界性的、历史性的概念。
（综合性：生产、生态、社会形成协调，产前、产中、产后各部门协调的高效系统；世界性：应当与当时世界先进水平的国家比较；历史性：随时代发展，内涵和标志不断变化）内容：1.生产技术现代化培育和推广良种，实现良种化—提高土地生产率合理采用化学技术和化工产品病虫害防治：化学防治、生物防治采用先进技术：栽培、耕作、畜牧、饲养技术2.生产手段现代化农业机械化：机器设备替代人畜力的过程。
农业电气化：广泛运用电能。
农业水利化：兴建水利工程和设施，实现旱涝保收。
大地园林化：全面规划土地，实现山、水、林、田、路的综合治理。
3.农业劳动者现代化树立现代的生产经营理念；增加人力资本，提高科技和文化素质4.农业经济管理现代化农业组织结构现代化经济管理方法现代化管理手段现代化意义：1、促进国民经济现代化2、满足社会对农产品和生态环境日益增长的需求3、促进农业发展，增加农业收入4、实现城乡统筹发展，消除二元结构最终目标：建立高产、优质、低耗的农业生产系统——经济效益良好的环境：建立合理、高效、稳定的农业生态系统—生态效益富裕文明的新农村：建设繁荣、富庶、文明的现代农村—社会效益中国式的农业现代化道路：在坚持和完善社会主义制度前提下，充分合理的利用各种自然资源，在侧重生物技术的同时，尽可能地结合机械技术，发挥传统农业的优点，有选择地利用现代科技成果，实现有机农业和无机农业相结合，专业化生产与农林牧渔全面发展相结合，大力发展农业产业化，走出一条有利于保护环境、节约能源、低消耗、高效益的农业现代化道路。
（生物技术主要提高土地生产率；机械技术主要提高劳动生产率）●农业生产专业化定义：各个地区或农业企业由原来从事多种生产项目、生产多种产品转变为专门或主要从事某种或某几种生产项目或产品，甚至只从事农产品生产过程的某一个生产环节的生产活动。
农业经济学知识点梳理
农业经济学知识点梳理农业经济学是一门研究农业生产、分配、交换和消费等经济活动规律的学科。
它对于理解农业在国民经济中的地位、作用以及如何提高农业生产效率、促进农业可持续发展等方面具有重要意义。
以下是对农业经济学一些重要知识点的梳理。
一、农业的本质与特点农业是人类利用生物有机体的生命活动，将外界环境中的物质和能量转化为各种动植物产品的生产活动。
农业具有以下几个显著特点：1、自然再生产与经济再生产相互交织。
农业生产不仅受经济规律的制约，还受到自然条件的影响，如气候、土壤、水源等。
2、生产的季节性和地域性。
不同地区的气候、土壤条件不同，适合种植和养殖的作物、畜禽种类也不同。
同时，农业生产在不同季节有着不同的特点和要求。
3、生产周期长。
农作物的生长和畜禽的养殖都需要较长的时间，这使得农业生产的资金周转相对较慢。
二、农产品市场农产品市场是农业经济的重要组成部分。
1、农产品需求。
农产品的需求具有一定的刚性，即人们对基本农产品的需求量相对稳定，但随着生活水平的提高，对高品质、多样化农产品的需求不断增加。
2、农产品供给。
受到自然条件、技术水平、政策等因素的影响，农产品供给具有一定的波动性。
3、农产品价格形成机制。
农产品价格不仅受供求关系的影响，还受到政府调控、国际市场价格等多种因素的综合作用。
三、农业生产要素1、土地。
土地是农业生产最基本的生产资料，其数量和质量直接影响农业生产的规模和效益。
2、劳动力。
农业劳动力的数量和素质对农业生产至关重要，随着农业现代化的推进，对高素质劳动力的需求日益增加。
3、资本。
包括农业生产中的固定资产投资和流动资金，如农业机械、农药、化肥等投入。
4、技术。
农业技术的进步能够提高农业生产效率，如新品种的培育、农业机械化、信息化等技术的应用。
四、农业经营组织1、家庭农场。
以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营。
2、农民专业合作社。
农民自愿联合、民主管理的互助性经济组织，旨在提高农民的市场竞争力。
农业规划的土地资源利用与区域布局
农业规划的土地资源利用与区域布局农业规划是指在特定的区域内，根据土地资源的特点和区域的发展需求，制定合理的土地规划方案，以促进农业的可持续发展和提高农业生产效益。
土地资源利用与区域布局是农业规划的重要组成部分，是实施农业规划的基础。
首先，土地资源的合理利用是农业规划的核心内容之一。
土地资源是农业生产的基础，合理利用土地资源可以提高农业生产效率和产量。
在制定农业规划时，需要充分考虑土地资源的特点、质量和利用潜力，从而合理安排不同用途的土地，优化土地利用结构。
例如，将农用地、林地和草地等进行合理组合，实现农牧结合，提高土地资源的综合效益。
同时，还需要注意土地的可持续利用，通过科学的土地管理和保护措施，确保土地资源的可持续利用和农业的可持续发展。
其次，区域布局是农业规划的重要组成部分。
不同地区的自然条件和经济发展水平不同，需要制定适合当地实际情况的农业规划，合理安排各类农业用地的分布。
区域布局包括农业产业布局、农村城镇布局、交通布局等。
通过合理的区域布局，可以实现资源的优化配置和农业的集约化发展。
例如，将农业产业布局与农产品销售市场布局相结合，建立农业生产与销售的有效衔接，提高农产品的附加值。
同时，合理规划农村城镇布局，发展农村现代农业和乡村旅游等产业，推动城乡一体化发展。
此外，合理规划交通布局，建设农业物流系统，优化物流运输渠道，降低农产品流通成本，提高农产品市场竞争力。
再次，农业规划的土地资源利用与区域布局需要充分考虑生态环境保护。
农业生产过程中往往会产生大量的农药、化肥等污染物，对土壤和水资源造成污染。
因此，在制定农业规划时，需要充分考虑生态环境保护要求，合理规划农田布局，选择适宜的农业生产方式，减少农业非点源污染，保护农田生态环境。
同时，还需要保护和修复湿地、林地等重要生态景观，加强农田水利设施建设，提高水资源的利用效率，保障农业生产的可持续发展。
综上所述，农业规划的土地资源利用与区域布局是促进农业可持续发展和提高农业生产效益的重要内容。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
17
在粮食安全得到保障的前提下，农产 品品种结构不断优化
2013年，粮食“十连增” 棉油糖、肉蛋奶等农产品供给能力也不断增强
2017/1/2
18
农业产业结构与区域布局呈不断优化 趋势，农产品优质率明显提高
农林牧渔结构不断优化 农产品优势区域基本形成 优良品种得到推广发展
2017/1/2
2017/1/2
5
什么是农业区域布局
各个地区有着不同的自然、经济和社会条件， 既有各自的特长和优势，也有各自的缺陷和劣 势，要扬长避短，充分发挥自己的优势，进行 农业区域布局； 农业产业结构和区域布局的任务是紧紧围绕农 业“高产、优质、高效、生态、安全”的目标 ，科学配置农业生产资源。
2017/1/2
确立农民在农业产业结构调整和区域布局中的 主体地位 积极发挥规划引导和政策推动作用 必须坚决保障国家粮食安全 必须切实遵循农业产业发展规律 必须努力提高农业产业调整中的科技支撑作用
2017/1/2
21
第五节 进一步导读
农业部软科学委员会.农业结构调整与区域政 策. 北京：中国农业出版社，2001 黄祖辉.谁是农业结构调整的主体. 北京：中国 农业出版社，2005 孙政才.农业农村改革发展三十年.北京：中国 农业出版社，2009 李炳坤. 推进农业产业结构的战略性调整.农业 经济问题，2000（3）
6
农业产业结构和区域布局的政策目标 与决策模型
政策目标
保障国家粮食安全；满足农产品市场需求；优化农 业产业区域布局；尊重农民意愿，提高农民收入
决策模型
成本收益模型：D（R）= P{（E-C）﹥R}
如何优化农业产业区域布局
区位商分析法
LQij =
i
x ij / x ij
i
23
第五节 进一步导读
楼栋，邵峰，孔祥智.分工视角下的中国农业 增长方式转变：驱动力量、阶段特征与发展趋 势.江汉论坛，2012，（6）. 孙畅，吴立力. 区位商分析法在地方优势产业 选择中的运用. 经济论坛，2006，（21）.
2017/1/2
24
谢谢！
2017/1/2
25
2017/1/2
15
战略性调整深入推进阶段（2002年至 今）
2017/1/2
16
第三节 农业产业结构和区域布局政策 的成效
成效
在粮食安全得到保障的前提下，农产品品种结构不 断优化 农业产业结构与区域布局呈不断优化趋势，农产品 优质率明显提高 农业产业化经营快速发展
2017/1/2
2017/1/2
10
体制推动阶段（1978-1983年）
2017/1/2
11
产业拉动阶段（1984-1991年）
2017/1/2
12
市场引导阶段（1992-1997年）
2017/1/2
13
战略性调整起步阶段（1998-2001）
2017/1/2
14
战略性调整深入推进阶段（2002年至 今）
促进农业产业化经营发展
支持家庭农场、合作社、农业企业发展
2017/1/2
9
第二节 农业产业结构和区域布局政策 的沿革
农业产业结构和区域布局政策的沿革
体制推动阶段（1978-1983年） 产业拉动阶段（1984-1991年） 市场引导阶段（1992-1997年） 战略性调整起步阶段（1998-2001） 战略性调整深入推进阶段（2002年至今）
19
农业产业化经营快速发展
家庭农场、农民合作社、农业企业快速发展 到2013年12月底,全国依法登记注册的专业 合作、股份合作等农民合作社达98.24万家 新型农业经营主体成为推动优势农产品产业 带建设，增加农民增收的重要力量
2017/1/2
20
第四节 农业产业结构和区域布局政策 的经验
2017/1/2
22
第五节 进一步导读
张红宇，赵长保.中国农业政策的基本框架.北 京：中国财政经济出版社，2009. 经济合作与发展组织.中国农业政策回顾与评 价.北京：中国经济出山社，2005. 尹成杰. 新阶段农业产业集群发展及其思考. 农 业经济问题，2006，(3).
2017/1/2
2017/1/2
3
第一节 农业产业结构和区域布局的概 念、政策目标与政策工具
农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与 政策工具
农业产业结构和区域布局的概念 农业产业结构和区域布局的政策目标 农业产业结构和区域布局的政策工具
2017/1/2
4
配； 广义的农业产业结构还包括农业资源在优质农 产品和一般农产品之间的分配。
x / x
ij i i
ij
2017/1/2
7
政策工具
促进农业内部各产业结构改善
实行市场化改革、支持农民开展多种经营
促进主要农产品生产逐步向优势产区集中
如《优势农产品区域布局规划（2008-2015）》
2017/1/2
8
政策工具
促进农产品质量提高
《中华人民共和国农产品质量安全法》
第15章 农业产业结构和 区域布局政策
2017/1/2
1
本章学习目标
掌握农业产业结构和区域布局的概念、政策目标 与政策工具； 了解农业产业结构和区域布局政策的沿革； 认识农业产业结构和区域布局政策的成效； 学习农业产业结构和区域布局政策的经验。
2017/1/2
2
本章结构
第一节 农业产业结构和区域布局的概念、政 策目标与政策工具 第二节 农业产业结构和区域布局政策的沿革 第三节 农业产业结构和区域布局政策的成效 第四节 农业产业结构和区域布局政策的经验 第五节 进一步导读