厦门自贸片区：加快人才政策落地 助推产业升级发展
自贸试验区对产业结构升级的影响
自贸试验区对产业结构升级的影响目录一、内容概括 (2)1.1 研究背景 (2)1.2 研究意义 (4)二、自贸试验区的发展历程及现状 (5)2.1 中国自贸试验区的设立背景 (6)2.2 中国自贸试验区的发展现状 (7)三、自贸试验区对产业结构升级的影响机制 (8)3.1 产业结构升级的内涵与外延 (9)3.2 自贸试验区对产业结构升级的影响途径 (11)四、自贸试验区产业结构升级的实证分析 (11)4.1 实证研究方法与数据来源 (12)4.2 实证分析结果 (13)五、自贸试验区产业结构升级的政策建议 (14)5.1 加强政策引导 (15)5.2 优化产业布局 (17)5.3 提升创新能力 (18)六、结论 (19)6.1 研究结论概述 (20)6.2 研究不足与展望 (21)一、内容概括优化产业结构：自贸试验区鼓励新型业态的发展，推动传统产业向高附加值、高技术含量方向转型升级，提高了产业整体竞争力。
创新驱动发展：自贸试验区为创新创业提供了良好的土壤，吸引了大量创新资源和人才，推动了科技创新和产业升级。
产业链完善：自贸试验区通过引进国际先进技术和管理经验，弥补产业链的薄弱环节，完善了产业链布局，提升了产业链的整体效能。
开放型经济的深化：自贸试验区的建立促进了我国开放型经济的发展，扩大了对外开放的广度和深度，为产业结构升级提供了更广阔的市场空间和国际合作机遇。
政策支持：自贸试验区各项优惠政策措施的实施，降低了企业成本，激发了市场活力，进一步推动了产业结构升级。
1.1 研究背景在经济全球化的大背景下，自由贸易协定和自由贸易区的出现成为了国际间促进经济合作的主要方式之一。
作为全球最大的贸易网络节点之一，自贸试验区的建立为本地产业结构转型升级带来了新机遇和新挑战。
中国作为一个发展中的大国，积极顺应经济全球化的趋势，不断探索构建更高水平的开放型经济体制，从而推进自身经济的健康持续发展。
自贸试验区的设立不仅促进了贸易自由化的发展，也为产业结构的优化升级提供了重要支撑。
2024年厦门市外贸进出口值创历史新高
引言概述：2024年厦门市外贸进出口值创历史新高是一个具有重要意义的事件。
本文将通过正文内容的阐述，详细介绍厦门市外贸进出口值创新高的原因、发展趋势、挑战与机遇等方面。
正文分为五个大点：厦门市外贸政策的优化、物流与贸易便利化、市场拓展与合作伙伴关系、技术创新与数字化升级、整体经济环境的发展。
每个大点再细分为五至九个小点进行详细的阐述，以呈现出全面且专业的内容。
正文内容：一、厦门市外贸政策的优化1.1厦门市政府出台的外贸政策重点1.2外贸政策带来的积极影响1.3优化政策后的外贸企业发展状况1.4国际市场的竞争情况1.5外贸政策的持续改进和政策调整策略二、物流与贸易便利化2.1物流设施的改善和发展2.2优化的物流网络和供应链系统2.3政府鼓励的贸易便利化举措2.4厦门自由贸易试验区的建设与作用2.5物流与贸易便利化对外贸增长的贡献三、市场拓展与合作伙伴关系3.1外贸市场的变化和趋势3.2厦门市对不同市场的拓展策略3.3进出口贸易与区域经济合作的关系3.4厦门市与其他国家的自贸协定和合作关系3.5合作伙伴关系的发展与对外贸发展的推动四、技术创新与数字化升级4.1厦门市外贸企业的技术创新意识4.2数字化工具在外贸领域的应用和价值4.3厦门市外贸企业数字化转型的优势与挑战4.4和大数据技术在外贸中的应用4.5技术创新与数字化升级对外贸发展的影响五、整体经济环境的发展5.1厦门市整体经济的发展态势5.2厦门市的产业结构调整与升级5.3公共服务和基础设施的改善5.4厦门市对外贸发展的态度和战略5.5外贸发展对厦门市经济的贡献与影响总结：通过对2024年厦门市外贸进出口值创历史新高的原因、发展趋势、挑战与机遇进行详细的阐述，可以看出厦门市外贸政策的优化、物流与贸易便利化、市场拓展与合作伙伴关系、技术创新与数字化升级、整体经济环境的发展等因素在其中起到了重要作用。
通过不断优化外贸政策，完善物流与贸易便利化措施，加强市场拓展和合作伙伴关系，推动技术创新和数字化升级，并配合整体经济环境的发展，厦门市外贸进出口值取得了历史新高。
厦门海纳百川人才计划优惠政策暂行办法
厦门市“海纳百川”人才计划优惠政策暂行办法第一章总则第一条为进一步优化高层次人才创新创业环境，根据《厦门市实施“海纳百川”人才计划，打造“人才特区”2013－2020行动纲要》精神，特制定本办法。
第二条本办法适用对象为：(一)国家、省、市高层次人才计划人才；(二)“海纳百川”计划资助的高层次人才；(三)其他有突出贡献的人才。
第三条建立“白鹭英才卡”制度。
“白鹭英才卡”分为“金鹭英才卡”和“银鹭英才卡”，分别适用不同层次的人才和优惠政策。
人才凭“白鹭英才卡”享受本办法规定的有关优惠政策。
第二章优惠措施第一节“白鹭英才卡”通用的优惠措施第四条居留和出入境(一)外籍人才及其随迁外籍配偶和未满１８周岁的子女，符合《外国人永久居留证》申请条件的，市公安局在受理申请的10日内完成初审上报工作，上级审批后及时发放《外国人永久居留证》，并按厦门市有关规定享受居留和出入境手续简化便利。
《外国人永久居留证》作为其在中国的合法身份证件，享有中国法律规定的基本民事权利和义务。
(二)外籍人才及其随迁外籍配偶和未成年子女，尚未获得《外国人永久居留证》，但需多次临时出入境的，为其办理1至5年有效期的多次往返签证。
台湾人才及其配偶、未成年子女，可以申请1至5年有效的居留签注。
(三)外籍人才可预约签证业务，预约后可到当地公安出入境优先办理。
(四)持外国长期居留证件(绿卡)回国的人才，无论其国内户口是否注销，均不影响其办理出入境证件。
(五)人才凭通行证或护照、在厦居住和工作证明，可申领境外驾驶证换发国内驾驶证。
人才可预约办理，市车管部门优先受理、当天考试，并开通多种语言考试系统，考试合格的一周内送达。
第五条落户(一)具有中国国籍的人才，可不受出国前户籍所在地的限制，落户厦门，由公安机关简化程序，优先办理，其具有中国国籍的配偶和未成年子女可一并随迁落户。
(二)愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍的，优先为其本人及随归、随迁的配偶和子女办理加入中国国籍并落户厦门手续。
厦门双百计划
厦门双百计划厦门双百计划是指厦门市政府为了促进经济社会发展而实施的一项重要政策。
该计划旨在推动厦门市经济结构优化升级，加快科技创新和产业转型升级，提升城市综合竞争力，助力厦门成为国际化创新创业核心城市。
一、政策背景。
厦门作为中国改革开放的前沿城市之一，一直以来都是对外开放的重要窗口城市。
随着国家经济发展战略的调整和变化，厦门也需要不断调整和优化自身的发展模式，以适应新的发展要求。
因此，厦门市政府提出了双百计划，旨在通过一系列政策措施，推动厦门市经济社会发展迈上新台阶。
二、主要内容。
1. 百亿产值。
厦门双百计划的“百亿产值”部分，着重于推动战略性新兴产业和现代服务业的发展。
政府将加大对科技创新、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等领域的支持力度，鼓励企业加大研发投入，推动产业技术升级，提升产业核心竞争力，力争在若干重点领域形成一批年产值过百亿元的龙头企业，带动相关产业集群的发展壮大。
2. 百家总部。
“百家总部”部分则是着眼于提升厦门的城市核心功能和国际化水平。
政府将引导和扶持一批总部经济企业在厦门设立总部或区域总部，吸引更多的跨国公司和知名企业在厦门投资兴业，推动厦门成为国际化企业总部集聚地。
同时，政府还将加大对总部经济企业的税收、人才、科研等方面的支持力度，为企业发展营造良好的营商环境。
三、实施措施。
为了确保厦门双百计划的顺利实施，政府将采取一系列措施，包括但不限于：1. 加大政策支持力度，出台更加优惠的产业政策和税收政策，为企业发展提供更多便利和支持。
2. 加强基础设施建设，提升城市的软硬件环境，为企业发展提供更好的条件和保障。
3. 加大人才引进和培养力度，为企业提供更多的人才支持，助力企业创新发展。
4. 加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，提升产业技术水平。
四、预期目标。
通过厦门双百计划的实施，预期将有力推动厦门市经济社会发展，实现以下目标：1. 一批战略性新兴产业和现代服务业取得突破性进展，形成一批年产值过百亿元的龙头企业。
厦门市引进海外高层次人才暂行办法
厦门市引进海外高层次人才暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实中央关于引进海外高层次人才意见精神，加快经济发展方式转变，促进我市产业升级和经济结构调整，打造海峡西岸人才创业港，加快创新型城市和海峡西岸重要中心城市建设，根据我市经济社会发展需求及有关政策规定，制定本办法。
第二条在市委、市政府领导下，成立市高层次人才引进工作专项办公室（以下简称“专项办”），负责高层次人才引进工作的组织实施。
第三条我市引进海外高层次人才工作主要围绕厦门市支柱产业、高新技术产业和现代服务业等发展需要，用5—10年时间，依托各区、各类园区和市重大科技平台、重点企业、高等院校、科研机构等，引进并重点支持100名能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的科技创新创业核心人才。
鼓励海外高层次人才以团队形式，来我市创新创业。
第二章引才标准第四条引进的海外高层次人才（以下简称“引进人才”），应在海外取得硕士学位，年龄一般不超过55周岁，每年在厦门的工作时间原则上不少于6个月，并符合下列条件之一：（一）拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产，自有资金（含技术入股）或者海外跟进的风险投资不低于其所创办企业注册资本的30%，具有海外自主创业经验或知名国际企业中高层管理职位2年以上的科技创业人才；（二）在国外著名高校、科研院所具有博士学位、担任相当于副教授、副研究员及以上职务，学术技术水平达到国际先进、国内领先水平的专家、学者或学科带头人；（三）在国际知名企业或机构中，担任中高级职务2年以上的专业技术人才或经营管理人才；（四）主持过大型科研或工程项目，有较丰富的技术管理经验的专家、学者、技术人员；（五）厦门市急需紧缺的其它高层次创新创业人才。
第三章工作条件支持第五条市属单位入选本市和国家引才计划的人才，市政府给予每人100万元人民币补助。
在厦省部属单位入选本市和国家引才计划的人才以及市属单位入选省引才计划的人才，市政府再给予每人50万元人民币补助。
厦门的人才引进政策有哪些
厦门的人才引进政策有哪些厦门，这座美丽的海滨城市，不仅拥有迷人的自然风光和丰富的文化底蕴，还在积极推进人才引进工作，以提升城市的竞争力和创新能力。
那么，厦门的人才引进政策都有哪些呢？让我们一起来了解一下。
首先，在高层次人才方面，厦门制定了一系列的优惠政策。
对于入选国家级、省级高层次人才计划的人才，给予高额的生活补贴和工作经费支持。
比如，对于国家级高层次人才，给予数百万的生活补贴，用于解决他们在厦门生活的后顾之忧。
同时，还为他们提供科研启动经费、场地等方面的支持，助力其在相关领域开展创新性的研究和工作。
在青年人才方面，厦门也展现出了极大的诚意。
对于毕业于国内外知名高校的博士、硕士，来厦门就业创业的，给予一定的生活补贴和租房补贴。
例如，博士毕业生可以获得每月数千元的生活补贴，连续发放一定的期限。
这对于刚刚踏入社会的青年人才来说，无疑是一份有力的支持，能够帮助他们更好地在厦门扎根发展。
在产业人才方面，厦门根据重点发展的产业，如生物医药、集成电路、新材料等，制定了针对性的人才政策。
对于在这些产业领域有突出贡献的人才，给予奖励和扶持。
比如，对于在关键技术研发方面取得突破的人才团队，给予高额的奖励；对于企业引进的急需紧缺产业人才，给予一定的薪酬补贴，以鼓励企业吸引更多优秀的人才。
在住房保障方面，厦门为引进的人才提供了多种选择。
一是提供人才公寓，这些公寓通常位于交通便利、配套设施完善的区域，以优惠的价格出租给人才；二是给予购房补贴，符合条件的人才在购买商品房时，可以获得数十万元的补贴；三是对于特别优秀的高层次人才，提供人才房，让他们能够拥有属于自己的住房。
在子女教育方面，厦门也为引进人才的子女提供了优质的教育资源。
人才子女可以优先就读优质的公办学校，享受良好的教育环境和教育质量。
这解决了人才的后顾之忧，让他们能够更加安心地在厦门工作和生活。
在医疗保障方面，引进的人才可以享受特殊的医疗服务。
比如，在一些医院设立了人才就医绿色通道，提供便捷、高效的医疗服务；对于高层次人才，还提供定期的健康体检和医疗咨询服务。
厦门市发展和改革委员会印发关于做好2024年一季度稳增长工作若干措施的通知
厦门市发展和改革委员会印发关于做好2024年一季度稳增长工作若干措施的通知文章属性•【制定机关】厦门市发展和改革委员会•【公布日期】2024.01.16•【字号】•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文厦门市发展和改革委员会印发关于做好2024年一季度稳增长工作若干措施的通知各有关单位：《关于做好2024年一季度稳增长工作的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请做好组织实施、政策兑现，强化重点项目保障、重点企业服务，推动我市2024年经济运行实现平稳开局。
厦门市发展和改革委员会2024年1月16日关于做好2024年一季度稳增长工作的若干措施为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委工作部署，巩固和增强经济回升向好态势，推动我市2024年经济运行实现平稳开局，特制定本工作措施。
一、激发经营主体内生动力1.落实税费减免政策。
落实个体工商户和小型微利企业所得税优惠政策，落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策。
（责任单位：市税务局）2.阶段性降低职工基本医疗保险缴费率。
自2024年1月1日至12月31日，用人单位职工基本医疗保险缴费率降低一个百分点，由规定的7.5%调整为6.5%。
灵活就业人员职工基本医疗保险缴费率降低一个百分点，由规定的9.5%调整为8.5%。
调整后参保人员待遇不变。
（责任单位：市医保局、财政局、税务局）3.促进民营企业发展。
鼓励民营企业在厦设立总部，打造总部经济集聚区。
优化提升民营经济营商环境，破除市场准入、招投标、融资服务等“玻璃门”“隐形门”“旋转门”，加快创新突破，形成一批可复制可推广的经验做法。
用好“慧企云”等政企协同服务平台，优化民营企业发展环境。
（责任单位：市发改委、工商联（民营办）、商务局、工信局）4.强化金融服务实体经济力度。
厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242029号提案办理情况答复的函
厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242029号提案办理情况答复的函文章属性•【制定机关】思明区人民政府办公室•【公布日期】2024.04.19•【字号】厦思政办函〔2024〕93号•【施行日期】2024.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242029号提案办理情况答复的函市住房和建设局：《关于补齐厦门城中村建设短板的建议》（第20242029号）收悉。
现将办理情况答复如下：一、办理工作背景我区自收到市政协十四届三次会议第20242029号提案后非常重视，针对提案内容，在充分分析我区城中村现代化治理项目建设情况基础上，逐条逐项进行深入研究，以期更好地完善相关举措，促进实现城中村居住更安全、生活更舒适。
二、措施与成效2023年以来，我区紧紧围绕实现城中村现代化治理的总体目标，根据《厦门市城中村现代化治理三年行动方案（2023-2025年）》，我区详细摸排区域整体情况，制定《思明区城中村现代化治理工作方案，结合主题教育，以“两化三单”机制系统推动黄厝社区、东山东坪山社“宜居、宜业、智慧、和谐”社区建设。
相关举措和工作推进情况如下：（一）打造安全、舒适的人居环境1.兜牢自建房居住安全底线一是排查房屋安全隐患。
开展城中村自建房结构安全隐患排查整治工作，筑牢城中村自建房结构安全底线，提高防灾减灾能力。
黄厝社区52处已鉴定危房，维修加固20处，翻改建8处，清人封房8处，拆除1处，另有C级危房15处待进一步处置；东山社东坪山社82处已鉴定危房，74处维修加固，7处清人封房，1处拆除。
二是开展经营性自建房挂牌巡检工作。
按照《厦门市经营性自建房挂牌巡检实施细则》相关规定，对辖区内经营性自建房悬挂公示牌，其中滨海街道黄厝社区、塔头社区，莲前街道前埔社区、西林社区城中村共悬挂公示牌3979栋，并按要求开展年度专业巡检和月度日常巡检工作。
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人才新政进园区，厦门市双百人才集成电路产业园揭牌，面向海内外广纳贤才……一段时间以来，厦门自贸片区立足建设需求和产业发展特色，发挥先行先试优势，优化人才引进和集聚软环境，以人才服务作为人才工作重点，注重创新政策、优化方式服务人才，着力打造重才、引才、用才、爱才的政策环境，为高质量发展提供坚实的人才保障。
修订政策用好人才激励“指挥棒”
引才引智犹如产业发展的活水源泉。
为进一步提升区内企业对人才政策的知晓度，6月19日下午，“厦门自贸片区人才新政进园区宣传活动”走进厦门跨境电商产业园，创新人才服务模式，主动靠前服务，送政策上门。
6月是厦门市人才服务月。
围绕人才组织工作，厦门自贸片区结合自身产业发展实际，集中开展多场“人才新政进园区”宣传活动，相继走进跨境电商产业园、集成电路产业园、
国际航运中心等区内重点产业平台，为企业面对面解答政策疑问，提升政策知晓度，加快推动厦门自贸片区人才新政落到实处。
记者从活动中了解到，为了强化政策引导激励作用，基于区内产业平台发展及人才需求实际，今年3月至4月中旬期间，厦门自贸片区管委会完成了区内综合性人才激励政策修订工作，从三个方面提升聚才实效。
在鼓励企业引进人才方面，新政策突出引才育才并重。
根据企业引进培育顶尖及高层次人才、急需紧缺人才、高级职称专业技术人才和高技能人才、“飞地”人才等，片区皆给予相应的引才育才奖励，以充分激发企业引才育才主体作用。
其次是加大高层次创业人才项目落地扶持力度，对入选市级以上引才计划的高层次创业人才项目进行更大力度的扶持，包括较大幅度提升创业启动扶持资金标准、增加创业场所租金、装修补贴、研发费用补贴等，以促进优质人才、项目要素集聚。
此外，政策增加新引进应届毕业生临时性租房补贴政策。
根据毕业生学历层次，给予三年内，最高每月1200元的临时性租房补贴，着力为片区产业经济可持续发展引进和储备毕业生基础人才。
人才是企业的核心竞争力，厦门自贸片区近期出台《激励人才创新创业的若干措施》能够很好地帮助企业引才、留才。
新政策出台后，区内企业厦门农商金融控股集团立刻享受到了政策红利。
企业相关负责人告诉记者，特别是在引进和培育急需紧缺高级经营管理及技术人才、高级职称专业技术人才和高技能人才等方面，与企业人才招聘现状适配度高。
另外，政策对企业培育和引进人才也有相应奖励，激发了企业留才用才的热情。
招贤纳士发挥人才“鲇鱼效应”
“人才活力足不足、动能强不强、作用能不能充分发挥出来，关键在于创新用才管理模式。
为了用好用活人才，我们建立起灵活的人才管理机制，发挥人才‘鲶鱼效应’。
”厦门自贸片区管委会人力资源局相关负责人告诉记者，多年来，片区坚持立足自身需求，面向海内外招贤纳士，实现用当适任、用当其才。
其中，立足航运物流、国际贸易、国际金融、航空维修等优势产业，片区吸引高端人才，加快产业人才集聚。
目前，片区累计选聘海内外专才3批共14人，聘任制公务员1人，做优做强特色产业，按需精准引才，他们纷纷承担起区内重要的专业性工作任务，激发了队伍的活力，充分发挥了选聘专才和聘任制公务员的“鲇鱼效应”。
不久前，管委会下属的厦门自贸投资发展有限公司成立。
考虑到公司的独立运作，将会加大力度引进和招聘更多急需紧缺的经营管理等专业人才。
管委会不断强化重才意识，树立求才导向，实施专项人才引进计划，积极开展5名核心高管招聘工作，并围绕招商引资、融资租赁、资本运营三大核心业务板块提升专业化人才配置，以项目聚人才，以人才促发展。
突出特色放大平台“功能效应”
在产业平台培育方面，厦门自贸片区也不遗余力地持续优化升级发展环境，立足产业需求打造针对性、立体化人才服务保障体系。
不久前，“厦门市双百人才集成电路产业园”在区内空港园区正式揭牌，提升集成电路双创平台人才、项目、资本聚集力，为人才“筑巢”，为片区“引凤”。
在支持区内集成电路企业发展方面，厦门自贸片区管委会已针对性出台了《促进集成电路双创平台发展的若干办法》等一系列政策，给予企业从流片、测试、封装到首次量产全周期的补助，为打造国家“芯火”双创基地核心区、“双自联动”示范区和海峡两岸集成电路产业合作试验区重要园区提供智力保障。