新形势下我国消防应急管理能力的路径分析
我国应急管理的发展现状与未来路径分析

本期关注我国应急管理的 发展现状与未来路径分析撰文/李希腾王保庆2003年非典过后,我国应急管理“一 案三制”体系正式提出并逐步构建,随后 应急管理体系得到迅速完善,但总体来看 还是“摸着石头过河”。
十八大后,习总 书记提出国家总体安全观、防范和化解重 大风险等重大战略安排和制度选择;十九 大以来,国家机构改革组建应急管理部、 召开十九届四中全会,明确提出要实现应 急管理体系和能力现代化,为应急管理提 供重大发展契机。
当下,我国内部条件和 外部环境正发生复杂深刻的变化,应急管理工作作为一个实践性极强的话题,涉及 到各行各业,不是纸上谈兵,重点在于解 决实际问题,为适应新形势、新任务,特 提如下几点思考和建议。
一、理顺应急编配体制,完善协调联动机制应急管理具有准军事化的性质,编配 体制具于基础地位,编配体制是否合理, 决定着应急管理能力的强弱。
因此,明确 应急管理编配体制和各部门从属关系,是 应急管理改革的第一要务。
应急管理部组 建以来,我国加快建设统一指挥、专常兼 备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中 国特色应急管理体制,过程繁琐,任务艰 巨,改革必须做到“纵向到底、横向到边”。
(一)押.顺矜部I ’j 从属关系,确保统 一指挥当下,应急管理相关部门仍存在编制14 2021-01防灾博览表一各部门职责分工突发事件种类主要负责部门自然灾害水旱灾害水利部气象灾害中国气象局地震灾害应急管理部(地震局)地质灾害国土资源部海洋灾害交通运输部(海事局)森林草原防火.自然资源部(林业和草原局)事故灾难安全生产事故应急管理部交通运输事故应急管理部、交通运输部、公安部公共卫生事件传染病疫情国家卫生健康委员会食品安全国家卫生健康委员会社会安全事件暴乱中央军事委员会(解放军、武警)、公安部战争中央军事委员会(解放军、武警)、公安部恐怖活动中央军事委员会(解放军、武警)、公安部粮食安全国家发展和改革委员会(粮食局)经济危机财政部、中国人民银行、证监会、银监会、保监会涉外事件中央军事委员会(解放军、武警)、外交部体制改革不深入彻底、各部门职责划分不 明晰,甚至部门还未完全整合等亟待解决 的问题应坚持统一指挥、综合协调、属 地管理、分级负责、分类管理的原则。
新时代强化消防监督管理长效机制的路径

新时他耻消防监督笥!民蝴制的路径展示层PC客户端手机App层设备管理I数据分析11权限管理11工具下载II传感接入11火报联网11水压监测11远程抓拍I设施巡查11电子地图11视频解码11消防通道监测IWeb应用服务中间件数据库操作系统撑______________________ ________________ __________________ _______________层传感器设备物联网设备视频监控设备服务器设备图1智慧消防平台的组织架构摘要:加强消防监督管理是保障社会公共安全和群众生命财产安全的重要举措。
在新时期的消防工作中,构建消防监督管理长效机制,实现消防监督、检查的常态化,不仅有助于从源头上降低火灾事故发生概率,而且也能够切实增强公众的消防安全意识。
文章首先概述了现阶段消防监督管理中存在的一些共性问题,随后分别从增强全社会的消防安全意识、重视消防隐患的识别和防控、提高消防监督人员执法水平等方面,总结了构建消防监督管理长效机制的可行性策略,最后结合智慧消防发展趋势,罗列出智慧消防监督管理平台的组织架构、应用便势和功能特点,为新时代消防监督管理水平的进一步提升起到了积极作用。
关键词:消防监督管理;消防宣传;智慧消防平台;实时报警监测在开展消防监督管理工作时,完善的规章制度和健全的体制机制,能够发挥对消防工作的约束和指导作用,确保消防工作有条不紊地开展。
火灾事故具有突发性、严重社会危害性等特点,因此必须要建立长效监管机制,通过消防检查、监督工作的彻底落实,及时发现消防隐患,最大程度上杜绝消防安全事故的发生。
同时,还要从以往的火灾调查、火灾救援等工作中,认真总结经验教训,不断提高监管水平,推动新时代消防监督管理工作更好开展。
除此之外,也要树立创新思维,主动进行技术融合,在发展智慧消防的过程中助力消防监督管理模式的创新。
一、消防监督管理现状分析(一)公众消防安全意识有待增强开展消防监督管理,需要得到公众的积极配合与大力支持。
关于新形势下消防救援队伍管理工作的几点思考

关于新形势下消防救援队伍管理工作的几点思考报告是一种公文格式,专指陈说调查本身或由调查得出的结论,可以是机关对其内部调查的结果,也能够是由独立的研究人员进行调查的结果,其使用范围很广,报告的风格与结构因应各个机构的惯例而有所不同。
下面是第一文档网为大家整理的关于新情势下消防救济队伍管理工作的几点思考,供大家参考。
关于新情势下消防救济队伍管理工作的几点思考当前,我们消防救济队伍正处于改革转隶过渡的关键阶段,队伍管理是一项根本性、基础性、常常性的工作,不是中心但影响中心,不是全局但影响全局。
如何贯彻落实好“两严两准”的建队要求,如何适应新体制,加强队伍管理教育,提升队伍战役力,确保队伍安全稳定,是当前必须认真思考和深入研究的重大课题。
一、当前队伍管理教育存在的突出问题(一)指战员思想仍有波动。
消防救济队伍改革转制以来,广大指战员的思想几经波折,随着《中央框架方案》《消防救济衔条例》《消防员管理规定》和最后“三定方案”的出台,指战员思想日益稳定。
但是关于指战员切身利益的问题还未真正落地,有的担心改革后提升通道变窄、速度变慢,个人成上进步受限;有的对“团圆计划”欲望迫切,其他存在困难的是不是也能予以解决;有的关心今后怎样休息休假,工资待遇能否保障,配偶工作能否安置,退伍费和转业费会不会少、什么时候发放,公积金什么时候才能使用等等,指战员思想比较活跃。
(二)队伍成份多元复杂。
待第一批新招录的消防员下队后,基层单位就存在4种不同身份的人员,分别是指挥员、转改的消防员、新招录的消防员、政府专职消防队员,每一个群体的人生经历、文化程度、思想状态各不相同,也有着不同的入队动机、成长路径和现实诉求,有的为了考消防救济学院、有的为了转消防士、有的为了学技术、有的为了谋生计、也有当初对部队的向往和对消防救济事业的酷爱而来,但各个群体之间不同工资待遇,不同的休假管理,都给队伍稳定带来了隐患、增加了难度。
(三)承载压力日趋增大。
消防灭火救援最优路径算法分析

消防灭火救援最优路径算法分析发布时间:2021-06-04T15:48:36.980Z 来源:《工程建设标准化》2021年3期作者: 1黄勇2张航[导读] 文章首先对Dijkstra算法进行了概述,然后分析了Dijkstra算法的优化1黄勇2张航1德清县消防救援大队2湖州市南太湖新区消防救援大队湖州市德清县 313200摘要:文章首先对Dijkstra算法进行了概述,然后分析了Dijkstra算法的优化,其中包括存储结构的改进、搜索区域的限定、双向查找规划,最后基于优化的Dijkstra算法,文章对其开展了验证,无论是结点总数、计算时间,还是总的路程,都取得了极大的优化比例,以期能为相关人士提供参考。
关键词:最优路径;Dijkstra算法;灭火救援;搜索区域引言:如今伴随经济的发展,再加上城市化的推进,使得很多方面更加集中化,比如城市建筑,一旦出现火灾的情况,极有可能带来很大的损失与伤亡。
以灭火救援系统来分析,其中包含很多项的任务,而确定最佳出警路线是非常关键的,对于这一路线来讲,就是在出现火灾的情况下,消防车可以第一时间赶到现场,并且开展救援行为。
当下对于最短路径算法来讲,已得到了较快的发展,一些算法得到了学者的大力研究,比如DNA以及Dijkstra算法。
文章基于对Dijkstra算法的探究,给出了一种新的优化算法。
1.Dijkstra算法这种算法最早出现于上世纪九十年代,由荷兰数学家提出来的,对于最短路径问题的解决,这是一种行之有效的算法,有着最为健全的理论,得到了大力的推广[1]。
可对这一算法进行以下描述:(1)初始化。
存在任意一个结点,用字母i来表示,若i不等于s,则d(i)趋向于正无穷,S(i)=unreached,否则d(i)等于零,S(i)=permanently labeled;(2)N趋向于T;(3)基于T的集合,从中选择一个结点,而且存在最小权,将其用k来表示,d(k)=min[d(j),j包含于T集合];S(k)=permanently labeled;(4)若获取k等于t,则表明算法完成;(5)针对和k相连的任何一个结点,用字母j来表示,j包含于T,若d(j)大于d(k)以及l(k,j)之和,则d(k)以及l(k)之和倾向于d(j),permanently labeled;(6)T等于集合k,而且倾向于T,转至步骤(3)。
消防部队灭火应急救援能力的提升路径分析

消防部队灭火应急救援能力的提升路径分析摘要:如果要有效的提升消防部队灭火应急救援能力,就需要消防部队加强对消防队员进行实战训练,通过实战训练,提高消防官兵的业务素质,提升整体训练质量和水平。
同时,要加强对先进器材装备的配备运用,建立健全应急保障机制。
只有如此,消防队伍才能更好更有效地保护人民群众的生命财产安全。
关键词:消防部队;灭火;应急救援为了保证救援任务的完成质量,消防队员必须具备超强的战斗力和紧急应变能力,因此,在消防部队的日常作战训练中,开展实战化训练能够有效的提高他们的灭火及应急救援能力,进而提高消防救援工作的质量,尽可能的保证人民群众的生命财产安全以及消防官兵自身的安全。
一、消防部队灭火应急救援工作存在的问题1消防部队战训队伍和战训工作的需求不相适应和发达国家的警力相比,我国警力配备明显较低。
虽然正在不断的增加消防站的数量,现役的消防官兵也适当增加,但总队和支队级的战训干部并没有随之增加。
加之,现在的消防部队实行现役体制,优秀的战训干部很难保留,一定程度上造成了战训队伍实力和战训工作的需求不相适应。
2消防部队的装备建设和实战需求不相适应当前,消防部队的装备数量和种类不够完善,尤其在经济欠发达地区,器材装备的配置也较低,不能充分满足部队在实战中的需求。
消防部队的装备结构也不够科学化,特别是在通讯指挥和兵力调集以及大型的装备上,在满足重特大灭火救援需求上还有差距。
3消防部队的日常训练和实战需求不相适应目前消防部队的教官队伍比较缺乏,部分教官也是半路出家,组训能力有限,影响了消防队员的业务训练质效。
主要原因在于消防部队在进行训练的时候,比较注重官兵的个人能力,忽略了对他们组训能力的培养,直接影响了部队整体作战能力的提升。
二、提高部队应急救援能力的几点思考1着力提升官兵业务素质加大业务集中培训力度。
由总队每年定期对各级指挥员、攻坚力量、业务骨干进行不少于1个月的轮训,提高培训的层次和水平。
通过集中培训,委托受训,邀请专家及有关技术人员讲课等方式,着重提高一线大、中队组织指挥能力和士官骨干的综合业务能力,让士官骨干真正成为部队的管理能手、灭火应急救援中的“尖刀”。
消防部门应急预案管理的现状与对策

消防部门应急预案管理的现状与对策一、现状分析A. 应急预案管理的重要性应急预案是为了应对突发事件而制定的一系列预先安排的措施和步骤,它对于消防部门的工作至关重要。
然而,目前我国消防部门在应急预案管理方面存在一些问题。
B. 预案编制的不足1. 缺乏统一的标准和规范在我国,各地消防部门的预案编制标准不统一,缺乏统一的规范,导致预案的质量参差不齐。
2. 缺乏实际操作性许多应急预案过于理论化,缺乏实际操作性。
在实际应急处置中,很难有效地指导消防人员的行动。
C. 预案落地的问题1. 预案执行不力消防部门应急预案的执行不力是一个普遍存在的问题。
一方面,消防人员对预案了解不足,缺乏必要的培训和训练;另一方面,一些预案缺乏实际可行性,不被消防人员所接受。
2. 预案保密性不足部分消防部门在预案编制过程中缺乏保密意识,导致预案内容被他人泄露,对应急处置工作形成不利影响。
二、对策建议A. 统一标准规范应建立统一的消防部门应急预案编制标准和规范,明确预案的编写流程、要求和指导原则。
同时,可借鉴国际上各国的优秀案例,吸取经验,完善我国的标准和规范。
B. 实践导向应急预案应以实践为导向,注重实践操作性和可操作性。
在预案编制过程中,应与实际应急处置相结合,保证预案的实际可行性。
C. 加强培训和训练消防部门要加强对消防人员的培训和训练,提高他们的应急处置能力和专业素养。
培训内容应包括预案的理论知识和实际操作,增强消防人员在应急处置中的技能和经验。
D. 加强预案保密管理在预案编制和执行过程中,应加强对预案的保密管理。
消防部门要制定相应的保密措施和制度,加强预案的保密培训,确保预案仅在必要的情况下被有效使用。
E. 建立监督与评估机制应建立健全的监督与评估机制,对消防部门的应急预案编制和执行情况进行检查和评估。
通过定期的督查和评估,及时发现问题并加以解决,提升整体的应急预案管理水平。
三、对策实施路径A. 建立专门机构负责应急预案管理可设立专门的消防预案管理机构,负责统筹协调各地消防部门的应急预案编制与管理工作,推动预案管理工作的规范化和标准化。
“全灾种、大应急”背景下消防救援能力提升路径分析

“全灾种、大应急”背景下消防救援能力提升路径分析作者:纪向正来源:《消防界》2024年第01期作者简介:纪向正(1991- ),女,汉族,河南鹤壁人,硕士研究生,初级职称,研究方向:应急管理、公共管理。
摘要:随着社会的快速发展和城市化进程的不断推进,火灾、地震、洪水等各类突发事件的发生频率日益上升,给人民的生命财产安全带来了严重威胁。
在“全灾种、大应急”的时代背景下,加强地区消防力量与应急救援能力建设显得尤为迫切。
本文将以安阳市为例,从多个方面深入探讨消防救援能力提升路径,以期为我国应急管理体系和能力建设提供有益参考。
关键词:消防救援;能力;提升一、新时期安阳市消防救援工作现状及形势分析(一)新时期安阳市消防救援工作现状近年来,安阳市委市政府高度重视应急救援工作。
站在“全灾种、大应急”的时代背景下,深入贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,坚决强化党委政府、行业部门和社会单位在消防安全方面的责任。
通过落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,推动公共安全治理工作的深入发展。
为应对日益严峻的消防安全形势,安阳市按照“边组建、边应急、边完善”的工作思路,不断完善制度机制,健全责任体系。
消防救援能力建设对维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。
安阳市成立了以市长为总指挥长的市应急救援总指挥部,市、县两级应急管理领导机构和办事机构也相继组建,形成了“1+11”的应急指挥体系,确保应急救援工作的快速响应和高效协调。
为了推动消防事业的持续发展,安阳市编制了《安阳市“十四五”消防事业发展规划》等一系列规范性文件,明确了未来消防工作的方向和目标,为提升消防救援能力提供了有力保障。
据统计,“十三五”期间,安阳市消防救援支队共接警出动2.12万次,出动指战员26.57万人次,成功抢救疏散被困人员8542人,保护财产价值高达8731.69万元。
这些数字的背后,是安阳市消防救援支队指战员们日夜奋战、不畏艰险、舍生忘死的真实写照,他们的英勇行为得到了社会各界的高度评价和赞誉。
新形势下加强应急管理部门工作的思考

新形势下加强应急管理部门工作的思考摘要:我国应急管理体制历经数次改革,2018年应急管理部的成立标志着我国形成了以大部制、综合性、防救结合为导向的应急管理体系,是中国应急管理体系的里程碑。
本文通过分析应急管理部门改革初期建设发展中存在的问题及根源,对应急管理部门的工作提出针对性的建议,探索新形势下加强应急管理部门工作的方法。
关键词:应急管理公共管理体制新形势2018年应急管理部正式成立,标志着我国开始建立由一个部门牵头、其他相关部门协同的应急管理体制正式形成。
当前,应急管理体制改革已初显成效,面对新时代新形势新任务,应急管理部门如何把握应急管理工作的核心关键,充分发挥中国特色应急管理体制优势,值得深入思考。
一、我国应急管理模式的发展历程纵观我国应急管理模式的改革发展,具有鲜明的林德布洛姆渐进决策理论模型的特点。
从新中国成立到20世纪末,我国一直处于以政府为主体,单灾种、分部门的应急管理阶段,即针对一个灾种,由一个部门或专门成立一个临时机构负责对应的应急管理工作。
2003年,在取得抗击非典重大胜利后,为了提高突发事件应对能力,国家成立应急预案工作小组,着手开展我国“一案三制”的应急管理体系建设,随着2005年《国家突发公共事件总体应急预案》印发,搭建形成了我国应急预案框架。
2007年颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》,明确提出健全“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制”的要求,标志着我国已逐步进入了综合协调、分部门处置的应急管理阶段。
2018年,应急管理部挂牌组建,表明我国应急管理转入了大部制、综合性、防救结合的应急管理体系发展新阶段,张兴凯将其形容为“综合应急阶段进程”,多灾种、“防救结合”是这一阶段的标志。
总体而言,应急管理部的成立标志着我国应急管理体系从分散走向整合、从碎片化走向整体性的总体趋势。
二、基层应急管理部门工作中存在的问题(一)职责边界不明确,队伍配置存短板改革之前,应急管理相关的职能分散在多个不同的部门,如安全生产的职能在安监部门,减灾救灾的职能在民政部门,森林防火的职能在林业部门,防汛抗旱的职能在水利部门。
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新 形势 下我 国 消 防应 急 管理 能 力 的 路径 分么 , 希望 什么 , 他们 有什 么样 的 问题 和 困难 。 对 于 一个 企 业来说 , 职 工 的问题 也许 只是企业 诸多 问题 中的百 分之 一或者 千 分之一 , 但 对 于职工 的家庭来 讲这就是 —个百 分之百 的问题 。 设立 厂长接待 丑本 是一件 了 解 民情倾 听 民意的 好制度 , 但 是一个 月一 天接 待 日或者一 周一 天接 待 日, 已盔 不可能适应飞速发展的时代要求。 与其让群众走上来还不如让我们的管理者走 下去, 走到群众中去, 和广大的企业职工做朋友, 这样才能听到更多更真实的声 音。 “ 厂务 公开” 是搞好 企业 的一把“ 金钥匙 ” 。 通过厂 务公开 , 企 业不仅 强化 了内 部管理 , 提 高 了经济效 益 , 而且 密切 了干群 关系 , 形 成了整 体合 力 , 为推 动企 业 的改革 和 发展 , 维护企 业 的稳定创 造 了有利 条件 。 厂 务公开 使企 业职 工在知 情 中理解 改革 , 在参 与中推进 改革 , 促进 了改革 的顺 利进行 。 实 行厂务 公开完 善 了 职代会 制度 , 促进 了基层 民主政治 建设 , 激 发 了职 工群众 的主 人翁积极 性 , 完善 了监督 制 度 , 提 高 了企 业科学 管 理水平 , 促进 了企 业改 革和 职工 队伍 的稳 定 。 从 民主管理 的角度说 , 厂务 公开是 贯彻党 的鱼 全 意依靠职 工办企 业的方 针、 坚 持和完 善职工 民主 管理 民主监 督制 度 、 加强企 业 民主政 治建设 的有 效方 式。 通 过厂务 公开 , 更 好地宣 传群 众 、 组织群 众 、 动 员群众 积极 参与管 理投 身改 革, 有 利于 发挥工 人阶级 在企 业管 理 中的主人 翁作用 , 有 利于 保证各 级 领导 干 部 正确行 使权 力 , 从而有 利于 企业 的健康 发展 。 因此只有 用 人性化 的管 理方 式 才能搞 好厂 务公 开和 民主 管理 。 厂务公 开与 民主管理是 一个现代企 业所应 该具备 的基本条件 , 只有 充分认 识 到厂 务公开 和 民主管理 的 重要性 , 才 能使 我们 的企业 走上一 条 自我发 展 , 自 我完善 的 良性循环 的道 路 。 参考文 献 [ 1 】 《 劳 动法 》 [ 2 】 《 工 会 法》
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C h i n a s c i e n c e a n d T e e h n o l o g y R e v i e w
念, 要有人 l 生化的表 现。 最为简单 和最为 根本 的就是要 尊重职 工的私 人身份 。 要 把职 工当作一 个社会 人来看 待和管 理 , 让 管理从尊 重开始 。 也 就是说 , 要在 做好 管理 的前 提 下 , 才能 谈人 性化 。 要 重视 企 业职 工 的心理 , 尊重 每一 位职 工 的意
大家相 互学 习相互 提 高 , 使 企业 充满朝 气和 活力 , 同时也为 企业 积蓄人 才储 备 人才, 减少了人才流失从而也就降低了企业的成本。 这就是企业在向管理要效 益, 因为 经济 效益 是企 业生 存和 发展 的基 础 。 国企 改革 引进 了市场 竞争机 制 。 企业 在市 场竞争 中产 生危机 感 , 企业 职工 也要 在竞 争 中承 受危 机带 来的压 力 。 有压力 才 会有动 力 , 没有 危机感 的企 业是 不存 在的 , 没 有危机 感 的职工 是有可 能要 下 岗的。 有 苊机 感的职 工 才有努 力奋 斗 的动力 , 有 危机感 的企 业才 能充满 朝气 和活 力 因此 只有 引入竞争 才 能促进 厂务 公开和 民主管理 , 才 能发挥每 位职 工的聪 明才智 。 人人参 与管理 , 人 人又是 规章制度 的被管理者, 从而在管理中为企业创造出更多的经济效益。 三. 厂 务公 开和民 主1 _ F 曩叠 加强监 督 部分 国有企业现 在存在 的—个重 要的 问题就 是缺 乏监督 。 民主管理 就是让 企 业职 工积 极参 与 到企业 的 管理 中 , 在企 业 的管理 中有真 正 的发言 权和 表决 权。 才能在 民主 的管理 中起 到一个 监督 作用 。 厂务 公 开更是 企业决 策者 和领 导 者将 自己的方针 政策和 行动 置于 广大职 工群众 的监督之 下。 厂务公开 和 民主 管 理 要真 正落 实到企 业 日常的 经营管 理 中 , 落 实到 日常 的工作 中 。 不能让 它最 后 变成一种形式上或者是文件上的一个形同虚设 的制度。 厂 务公 开也 是 民主 管理 的一项 举措 , 是管 理人 员 自觉接 受群 众监 督 的方 法。 国 家在 走 向 民主 , 企 业也 要走 向 民主 。 民主是企 业 , 是 国家 , 是社 会 , 是人 民 的一种美好向往, 是社会进步发展的必然趋势 一个民主的国家未来才有希望, 个 民主 的企 业才有 发展壮 大的今 天。 职 工是企 业的主 人 , 如 果没有知 情权 , 就 谈不上参与权和管理权, 更谈不上当家作主 厂务公开和民主管理就是要体现 全心全意依靠工人阶级的方针, 充分保障职工的知情权、 参与权和监督权 。 实行厂务 公开 的目的 , 是要通过 组织职 工群众开展 民主 管理 、 民主监督 , 切 实提高企业的管理水平, 增强企业应对市场竞争的能力。 因此只有加强监督才 能保 障 厂务 公开 和 民主管理 。 四、 擅好厂务公开和民主管理应探素人性化t理 人性 化 的管理 是从 尊 重职工 开始 的 。 人性 化 的 管理就 是要 有人 性化 的观