《全国档案事业统计年报制度》解读
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1999年，国家档案局对《全国档案事 业统计年报制度》进行了第一次修订。主 要是增设了统计内容，对“全国档案事业 统计年报计算机管理系统”进行了改版。 2006年，国家档案局对《全国档案事 业统计年报制度》进行了第二次修订。统 计结构未做改变，只对报表作了一些调整， 并重新研制了“全国档案事业统计年报计 算机管理系统” 。
3、主管单位操作步骤
（1）接收上报数据
（2）审核
（3）汇总
（4）审核（参见操作步骤（2））
（ 5 ）数据传出 （参见基层单位操作步骤（ 6）） （ 6 ）报表打印 （参见基层单位操作步骤（ 7））
（1）接收上报数据
点击快捷菜单栏上 的“装入”按钮， 打开“数据装入向 导”对话框。
点击 “路径”按 钮，在对话框中， 按上报数据包的存 放路径，找到后缀 名为“ *.jio” 的数 据包文件。然后点 击“打开”。
点击菜单栏上的 “审核”，出现审 核对话框，选择单 位，点击对话框上 的“审核”按钮， 系统开始审核。
如果有问题，按提 示修改，审核通过， 点击 “确定”， 然后点击菜单栏上 的“关闭”或屏幕 右 上 角 的 “ ×” ， 退出审核界面。
（6）数据传出
点击快捷菜单栏上 的“传出”按钮， 打开“数据传出向 导”对话框。
探析全国档案事业统计年报工作产生及演变过程
探析全国档案事业统计年报工作产生及演变过程作者：王璐来源：《办公室业务》 2016年第4期文/塔里木大学档案馆王璐【摘要】根据档案事业统计年报工作业务性较强，比较复杂的特点，通过文献调查法、比较研究法及实践经验相结合，分析档案统计的发展历程，从而掌握档案的形成、管理、利用情况，最终提高档案工作水平、保证档案工作质量。
【关键词】档案；统计；发展从20世纪80年代全国建立统一的档案统计工作以来，至今已有30多年的历史，期间几经修改，使其不断完善。
回顾发展历程，总结工作经验，促进档案事业统计年报工作更好发开展和充实完备，使得档案统计工作在为全国档案事业的发展确定总体目标、制定各期规划、提出政策、预测和分析发展趋势诸多方面发挥重大作用，成为档案事业不可缺少的重要组成部分。
一、档案事业统计年报工作的时代背景档案统计就是利用数字、表册等直观的表现形式，展现档案资源本身及档案工作过程的现实状态、开展程序及一般规律性。
准确、全面、系统的统计数据是了解并掌握档案资源形成和保管利用状况及档案事业进展的重要依据。
国家档案局于1954年建立，全方位、有规划的档案事业蓬勃发展起来。
国家档案局于1959年举办了全国档案资料展览会，手工制作了档案统计领域第一份“全国档案基本数字统计表”。
后来基于某些因素，档案工作遭受重大摧毁，撤销了国家档案局，档案事业统计工作中断。
国家档案局于1979年得以恢复，全国档案工作得到了恢复和健全。
很多档案部门自行设计了本单位的档案统计报表，取得了一定成效。
但由于缺乏统一规划，很多基本数据弄不清楚，影响了档案工作进程，制约了对全国档案工作进行准确科学的指导、检查和监督。
二、《档案工作基本情况统计年报》的制定及修改国家档案局从1981年开始设计档案工作基本情况统计表，1982年起着手制定《档案工作基本情况统计年报》，历经两年时间的酝酿、研究、编制并征求意见，设定为一套三张表格的统计年报，于1983年10月正式报送国家统计局审核，期间又进行一些必要的修改，国家统计局1983年12月3日正式复函了国家档案局，同意制定并发布《档案工作基本情况统计年报》，并且在县级以上的档案机构试行了一年，这是强化档案事业管理的重大措施，对档案工作整体发展影响深远。
全国档案事业统计年报制度
全国档案事业统计年报制度（内部文件注意保存）国家档案局制定国家统计局批准2006年8月《全国档案事业统计年报制度》总说明一、调查目的为了准确地掌握全国档案事业的基本情况，以便对全国档案事业实行科学管理，特建立全国档案事业统计年报制度，该制度通过定期填报档案事业统计年报来实施。
二、填报范围由本制度制发的统计年报分为基层表和综合表两种。
基层表由规定范围内的各级各类档案部门填写，综合表供计算机综合汇总用。
注：填报基层表的企业限于企业集团和大型企业；文化事业单位限于省、部属单位；科技事业单位限于地师级以上（含地师级）。
三、报送程序和时间1．中央、国家机关，人民团体，民主党派负责本机关及所属企业事业单位档案机构统计年报的汇总工作，然后将综合年报的数据于次年3月15日前报送国家档案局。
2．中央级国家档案馆将本馆的综合年报数据于次年3月15日前报送国家档案局。
3．地方各级档案行政管理部门负责本行政区域内列入统计范围的各级各类档案机构统计年报的汇总工作，并将汇总出的综合年报数据逐级上报到省、自治区、直辖市档案局，由省、自治区、直辖市档案局汇总出本省、自治区、直辖市的综合年报数据，于次年3月31日前报送国家档案局，同时抄送本省、自治区、直辖市统计局。
四、填报说明1．填报基层表时，填报单位只须填写本单位对应表格，凡与本单位无关的表格，不要填报。
2．基层表须准确填写单位类别代码。
各类填报单位的单位类别代码分别是：001 国家档案局002 省（自治区、直辖市）档案局003 地（市、州、盟）档案局（处）004 县（区、旗、市）档案局（科）011 中央级国家综合档案馆012 省（自治区、直辖市）级国家综合档案馆013 地（市、州、盟）级国家综合档案馆014 县（区、旗、市）级国家综合档案馆021 中央级国家专门档案馆022 省（自治区、直辖市）级国家专门档案馆023 地（市、州、盟）级国家专门档案馆031 中央、国家机关部门档案馆032 省（自治区、直辖市）直机关部门档案馆033 地（市、州、盟）直机关部门档案馆041 企业集团和大型企业档案馆051 省、部属文化事业单位档案馆061 地师级以上科技事业单位档案馆071 中央、国家机关，人民团体，民主党派档案室（处、科）072 省（自治区、直辖市）直机关、人民团体、民主党派档案室（处、科）081 企业集团和大型企业档案室（处、科）091 省、部属文化事业单位档案室（处、科）101 地师级以上科技事业单位档案室（处、科）111 开办档案专业教育的高等学校112 开办档案专业教育的中等学校3．档基1表的第24行、档基2表的第29行、档基5表的第37、38行、档基6表的第6、7、8、14、15行的数字如涉及小数，应保留两位小数。
档案事业统计年报制度的问题与建议
照片档案因其特有 的客观 、 形 象、 生 动等牦 ， 日 益受到档案部门的重视。 传统 的照片档案是按冲洗 出来的纸质照片计算
“ 电子档案” 分磁带、 磁盘 和光盘数
ห้องสมุดไป่ตู้
的， 其数量统计非常简单。 而今， 随着数码
相机的普及和使用， 电子照片的数量急速 增长 。《 照片档案管理 规范》是针对传统 纸质照片管理而言， 电子照片并未涉及。 但 无论从理论上讲还是从实际操作来看， 所 有的电子照片都 归档保存是不可能的。 笔
况的指标之一， 年龄结构、 文化程度、 技术
职称、 职务结构等更具说服力。 只有全面掌
成果多样化的现实不符。
４ ． 电子 照片统 计混乱
握 专兼职档案队伍的整体隋况， 才能为档
案工作提供可行性和指导性策略， 为加快 实现档案管理现代化进程提供 重要参考。
２ ． 电子 档案 统计分类不 清
文／贾文丽
问题与建议
山东科技大学档素＇ １ ￣ｏ ｏ ｓ － ２ ｏ １ ２ 年统计报 衰
档案统计是各级档案事业管理机构为
掌握全国或地 区、 行业部 门的档 案工作情 况而制定的制度。 每到岁末， 各级档案管理
案馆 ， 建 制为副处级 或正处级单位 ， 室、
处、 科无法概括 目前高校档 案机构建设情
５ ． 馆藏量以 ‘ ’ 作计量单位缺乏合理 陛 馆藏量是衡量档案事业发展状况的一 个重要统计指标， 计量单位为卷、 件和延长 米。 其中 “ 米” 作为文书档案的计量单位， 虽然是国际档案理事会的规定要求， 但值
各高校对档案工作 投入 力度不断加大， 适 应档案事业 发展的设施设备 日趋完善 ， 如 档案管理系统软件、 照相机 、 扫描仪、 光盘 刻录机、 防磁 柜、 红外监控仪、 温湿度检测 仪、 电动密集架等 已是 目前高校档案馆的 必备。 如果 不及 时补充统计， 难 以直观地 把握档案工作的现代化进程。
档案事业统计年报制度的问题与建议
档案事业统计年报制度的问题与建议
贾文丽
【期刊名称】《中国档案》
【年(卷),期】2013(000)002
【摘要】档案统计是各级档案事业管理机构为掌握全国或地区、行业部门的档案工作情况而制定的制度。
每到岁末，各级档案管理部门都要下发《档案馆基本隋况年报》（以下简称统计报表），要求所属档案馆填报，以期准确掌握本年度档案部门及其工作情况，以便统筹规划，科学管理，更好地推动档案事业的发展。
这是贯彻我国档案工作“统一领导，分级管理”方针的具体体现。
事实证明，这种做法成效显著。
【总页数】2页(P34-35)
【作者】贾文丽
【作者单位】山东科技大学档案馆 266590
【正文语种】中文
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国家档案局办公室关于发布《全国档案事业统计年报制度》的通知
国家档案局办公室关于发布《全国档案事业统计年报
制度》的通知
文章属性
•【制定机关】国家档案局
•【公布日期】2014.10.27
•【文号】档办发[2014]5号
•【施行日期】2014.10.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】档案管理
正文
国家档案局办公室关于发布《全国档案事业统计年报制度》
的通知
（档办发〔2014〕5号）
各省、自治区、直辖市档案局，新疆生产建设兵团档案局，中央和国家机关各部委档案部门，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：
《全国档案事业统计年报制度》经国家统计局批准执行（国统制〔2014〕74号）。
现发布在国家档案局网站（http：//），有效期2年。
附件：全国档案事业统计年报制度
国家档案局办公室
2014年10月27日。
档案统计制度
档案统计制度
档案统计工作是档案工作中的一项重要的基础工作，是保证档案工作质量，提高工作水平的有效方法，为加强本单位档案统计工作，为领导制定本单位档案事业发展规划提供科学的决策依据，做到统一、及时、准确、特制定本制度。
一、建立统计年报制度，必须严格执行国家档案法和统计法的有关规定，确保统计工作做到及时、准确和科学。
二、认真做好各门类档案的统计，确保统计数字的真实可靠，不错报和漏报。
三、工作中注意原始记录的登记和统计。
四、每年按上级主管单位和区档案局的要求，认真细致，一丝不苟地填写档案统计年报表，并按规定的时间向上级和区档案局报送。
2021年度《全国档案事业统计调查制度》
2021年度《全国档案事业统计调查制度》报表填报审核工作注意事项一、报表填报注意事项各填报单位填报数据时，需注意统计指标对应的计量单位。
具体填报注意事项如下：（一）DA-1表1.本表由各级档案主管部门填报。
有独立法人的档案主管部门填本单位统一社会信用代码，无独立法人的档案主管部门填隶属单位统一社会信用代码。
2.因机构改革，该表“机构数”“定编”“专职人员”区分为以下3种情况填报：（1）档案局作为当地党委工作机关或作为当地党委办公厅管理的机关的，以上部分全部填报；（2）档案行政管理职能划入当地党委办公厅，并加挂（或保留）档案局牌子的，以上部分全部填报。
“定编”“专职人员”填报档案行政管理职能相关部门情况；（3）档案行政管理职能划入当地党委办公厅，未加挂（或保留）档案局牌子的，“机构数”不填报，“定编”“专职人员”填报档案行政管理职能相关部门情况。
3.“档案行政执法情况”“档案专业教育情况”“档案科技情况”不区分机构设置情况，根据2021年度实际工作如实填报。
4.“档案专业教育情况”由省级以上档案主管部门填报。
请各省、自治区、直辖市档案主管部门统计工作人员与本单位分管教育的业务部门加强联系，掌握本地区开办档案专业教育的高等学校、中等学校情况，填报此部分。
5.“继续教育”填报举办继续教育情况，由地、市级以上档案主管部门填报。
6.“档案部门服务业行政单位财务状况”，由财务独立核算的档案主管部门填报，统计数据要求实事求是，符合逻辑。
（二）DA-2表1.本表由各级各类档案馆填报。
2.未聘任的具有档案专业技术职务任职资格的人员不填入档案干部专业技术职务栏中。
（DA-3表同DA-2表）3.“国家重点档案抢救情况”“后库面积”“档案部门服务业事业单位财务情况”仅限于各级国家综合档案馆填报。
4.中央企业的下属企业档案统计数据，由中央企业档案部门汇总审核统一报送。
（DA-3表同DA-2表）5.部属高校档案馆档案统计数据，由所属部委档案部门汇总审核统一报送。
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报 内容 、 填报 范 围 、 送程 序 和报 送 时 间。北 京 市 处级 以 报
档基 ６ 表
国家综合档案馆基本建设情况年报
上档案部门均需按规定填报统计年报 ，并依行政管理权 属进行逐级汇总、 逐级报送 。
六个基层表是 由不同类型档案部 门填报。 档基 １ ， 表
６表由国家综合档案馆填报 ，报表 内容包括新建和改扩
建档案馆的建筑规模、 资规模及其完成情况。 投
类别 代码 ０２ ０ Ｏ３ ０ ０２ １ Ｏ２ ７ ０ ７ ３
０ｌ ８
各填报单位只填报本单位对应的表格 ，凡与本单位
无 关 的表 格 不需 要填 报 。北 京 市各 类档 案 部 门填 报基 层
０１ ９ ０２ ９ １１ ０ １２ ０ １１ １
人 民主党派、 企业 、 事业单位档案室填报 ， 报 个类型和多个级别 ；从横 向上 ，填报内容既有对档案机 关、 民团体 、
构、 人员情况的统计 ， 又有对档案工作各个环节 ， 既档案 表 内容包括机构人员情况、 室藏实体档案情况、 室藏档案
档基 ４表和档基 ５ 表 实体 管理情况、 案信息开发利用情况 、 档 档案教育情 况、 利用情况及档案 室设施设备情况 ； 报 档 案科技情况及档案基础设施设备情况等方面 的统计 。 分别 由地级以上和省级 以上档案行政管理 部门填 报 ，
３ （ 目 辑胡颖 ２ 栏编： ）
表内容分别为档案专业教育情况和档案科技情况 ；档基
北京市各级各类填报单位类别代码如下
档案部 门类 型 市档 案局 区、县档案 局 市档 案馆 市直机关 、人 民 团体 、 民 党派档 案 室 （ 主 处、科 ） 区、县直机 关档 案室
仓 业 篓 团和 女 震 】 档 窭室 （ 、科 ） 钋
《 全国档案事业统计年报制度》 解读
一 北 京 市档 案局 综 合 处
专业 结 构 、 术职 务结 构等 内 技 ２ １ 年度 档 案统 计 年报 工作 已经开 始 。 了帮助 各 人 员情 况 包括 其 年龄 结构 、 ０ １ 为 填 报 单位 更好 地 把 握档 案统 计 年报 表 内容 ，进 一 步提 高 容 ； 档案实体管理情况包括档案的种类、 数量、 档案 的历
（ ） 二 关于 基 层表 基层 表 包括
表 号 表 名
《 全国档案事业统计年报制度》 ，是经 由国家统计局
审 批 ， 家档 案局 制 发 的档 案统 计 制度 ， 国 已纳 入 国 民经济 和 社会 发 展计 划 的统 计 中 ，全 国各级 各 类档 案部 门须 按 照 年报 制度 要 求 ， 法认 真 贯彻 执 行 。 依
档基 １ 表 档基 ２ 表
档 案 行政 管 理部 门基 本 情 况 年报 档 案馆基 本 情况 年 报
档基 ３ 表
档基 ４ 表 档基 ５ 表
档案室基本情况年报
档 案 专 业教 育基 本 情 况年 报 档 案科 技基 本 情况 年 报
二 、 全 国档案 事业 统计 年报 制度》 《 的主 要 内容
由各级 档 案行 政 管理 部 门填 报 ，主要 统计 档 案 行政 管 理
（ ）全国档案事业统计年报制度》 一 《 报表体系
部门的机构人员情况 ：档基 ２ 表分别由各级各类档案馆
报表内容包括机构人员情况、 藏实体档案情况 、 馆 《 国档案事业统计年报制度》 全 统计 内容涵盖 了档案 填报 ， 事业各个 方面。从纵 向上 ， 填报单位分为三大类， 既档案 国家重点档案抢救情况、馆藏档案开放利用情况及档案 行政管理部门、 档案馆和档案室 ， 各类档案机构又分为多 馆设施设备情况 ｉ档基 ３表分别 由统计范围内的各级机
档 案部 门用房 面 积 、保管 保 护档 案所 需 设 备及 档 案馆 基 为 了便于 各 级档 案部 门填报 和档 案行政 管理 部 门分
档案统计工作是档案事业建设 的一项重要基础性工 本建设等 内容 的统计。
作 ， 确、 准 系统 、 全面 的统 计 数据 是 了解和 掌 握档 案 的形 成、 管理 、 用情 况 和档 案 事业 发展 的重要 手 段 。全 国档 级 分类进行综合汇总 ，全国档案事业统计年报制度》 利 《 设 案 工 作 基 本情 况 统 计 年 报 制度 始 于 １８ ９ ３年 ，国 家档 案 计 了两 种 报表 形 式 ， 种是 基 层 表 ， 一种 是 综 合 表 ， 一 另 基 局 当时 制定 了档 统 １ ３三 个表 。随着 档 案统 计 工作 的不 层表是用于各级档案部 门填报 ，综合表是供计算机综合 —
表 名称 如 下 ：
档 案 部 门类 型 所填 报表名 称 表 号
档基 ３ 表
中 型企业档案 室 小
Ｏ２ ８
各 级机 关 、 人 《 案 室基本 情况年 报 》 档 民 团体 、 民主
党派、企 业 、
市属 文化事 业单 位档案 室 （ 处、科 ） 县团级文化 事业单位档 案室 地师级 以上科技 事业单位档案 室 （ 、科 ） 处 县团级科技 事业单位档 案室 开办档 案专 业教 育的 高等学校
档 档案鉴定销毁及档案整理编 年报数据质量和工作效率 ， 本文就《 全国档案事业统计年 史分期、 案收进移 出数量、 目等内容 ； 档案信息开发利用情况统计包括利用数量 、 利 报制度》 进行如下解读。
一
、
《 国档 案事 业统计 年报 制度 》 全 的基 本背 景
用效益及编研等方面 ；档案基础设施设备情况统计包括
断发展 ， 国家档案局对档案统计的方法和手段进行改革， 汇总使用。两者既有联系， 又各自发挥不同的作用 ， 共同
从 １ ９ 年起， ９１ 实行了《 全国档案事业统计年报制度》 该 形成 了完整的档案统计年报体系。 。 制度经过几次修订 ，０ ６年行至今。