浅谈勘测设计企业合同管理

合 同履约 阶段 是出现问题最多而又往 往被忽 视的 阶段。
合 同签订 阶段的 问题往 往在 履约 阶段爆 发 ；同时 ，合 同履 约过程 中的变化 带来 的 问题 也需 要在 履约 阶段解 决 。合 同
摘 要 ：对勘 测设 计 单位 在 合 同管理 中存在 的 问题 ， 资质或者资质等级低 达不 到要求 的 承包人 签订 建设 工程 施 工合 同，属无效合 同。这 里要 防止 两种倾 向：一 是 虽然具 有上述两种 能力 ，但不 是合 同 当事人 ，即当事 人 错位 ，也 是合 同主体不 当 ；二是 虽然 是合 同 当事人 ，但 却不 具有 上 述两种能力 ，同样是合 同主体不 当。 （ ）合 同文字 不严谨 。不严谨 就是 不准 确 容 易发生 ３ 岐义和误解 ，导致 合 同难 以履 行或 引起 争议 。依法 订立 的 有效的合 同，应 当体现 双方 的真实 意思 。而这 种体 现只有 靠准确明晰的合同文字 。可 以说 ，合 同讲究 咬文嚼字。 （ ）合 同条款 挂一 漏万 。就是 说不 全 面、不完 整 ，有 ４ 缺陷 、有漏洞 。漏掉 的往往 是违 约 责任 。有 些合 同 只讲好 话 ，不讲丑话 ；只讲 正 面的 ，不讲 反 面 的；不懂 得签 合 同 应 当 “ 小人 后 君 子 ” 的 诀 窍 ，一 旦 发 生 违 约 ，在 合 同 中 先 看不到违约如何处理的条款 。 （ ） 只有从合 同而没 主合 同。主合 同是指 能够独 立存 ５ 在的合同 ，如建筑 工程 总承包 合 同等。从合 同是 指 以主合 同的存 在为前提才 能成立 的合 同 ，如建 筑工 程分 承包合 同 及 保证合同、抵押合 同 等。没有 主合 同的从 合 同是没有 根 据的合 同 ，是 “ 源之 水” 无 ，而 “ 无源之水 ”是不存 的。 （ ）违反法律法规签订无效合 同 。 《 同法》 第 ５ ６ 合 ２条 规定 ，违反法律 、行 政法 规 的强制 性规 定签 订的合 同属 于 无 效合 同 ，而无 效合 同是 不受 法律保 护 的。 目前 不少 的合 同 ，部 分条款明显违 背法 律 的有 关 规定 ，有 些是 以合法 形 式掩盖非法的 目的 ，实质也是无效合同。 （ ）境外合 同文本 的疑 问。我 国加入 ＷＴ ７ Ｏ后 ，有些合 同使用境外文本 。 由于 国情不 同 、语言 文字 不 同 ，加上 翻 译 问题 ，这 些合 同文本存 不少 疑 问 ，如 ：适 用法 律 、国际 惯 例、标准语 言等 。对 这些 疑问 不能 回避 ，必 须在 合 同上 加 以澄 清 ，弄清其 含义 ，或堵 塞其 漏洞 ，以免造成损失 。
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第 ３ ６卷 总第 １５期 ５
Ｓｉｈｕ ｃ ａｎ Ｂｕｉ ｎｅ Ｍ ａ ｅ ｉ ｌ ｌ ｄｉ ｔ ｒａ ｓ
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ห้องสมุดไป่ตู้
浅 谈 勘 测 设 计 企 业 合 同管 理
戴运 乾
（ 中铁二院工程集团有限责任公司，四川 成都 ６ ０３ ） １０ １
０ 前
言
所谓勘测设计 合 同 ，是指 委托 方与 承包方 为完 成一 定 的勘察设计任 务 ，明确相 互权 利义务 关 系的协议 ，具有 以 下特点 ：当事人 双方 应具 有法 人资格 ，设 计 方需满 足相 应 资质要求 、持有 工程 勘察 设计 收费 资格证 ；合 同订 立必 须 符合建设程 序 、具有 工程 建设 合 同的特点 。勘 察设 计企 业 所有生产经 营活动必须 以所签订 的合 同为依据 。 所谓合 同管理 ，就是 指勘 测设 计企业 对本 方作 为 当事 人的合 同依 法进行 订立 、变更 、履 行终 止 以及 控制 等一 系 列活动的过程 ，这 是企 业生 产经 营管理 的一个 重要 组成 部 分 ，它牵涉到企业生 产经营活动的许多方面和部 门。 市场经济 在某 种 意 义 上说 是 法 制经 济 ，再 贴 近些 说 ， 是契约经济 、合 同经济 。现 代社会 可 以讲是 合 同社会 。一 个企业的经营成 败与合 同和合 同管理 有着 密切关 系 ，因此 必须十分重视合 同及合 同管理。合 同管理 必须是全过 程的 、 系 统 性 的 、 动 态 性 的 。 全 过 程 就 是 由 洽 谈 、草 拟 、签 订 、 生效开始 ，贯 穿合 同履行 过程 ，直 至合 同失 效 为止。我们 不仅 要重视合 同签订前 的管 理 ，更 要重 视合 同签订 后 的管 理。系统性就是凡涉 及合 同条 款 内容 的各 部 门都要 一起来 管理 ，合 同管理 不 是哪一 个部 门 、哪一 个人 的事 ，它是 企 业经 营 生 产 活 动 的 “ 心 ” 动 态 性 就 是 注 重 履 约 全 过 程 的 核 。 情况变化 ，特别要 掌握 对我 方不 利 的变化 ，及 时对合 同进 行修 改 、变更 、补 充或 中止 和终止 。切 不 可以为 签 了合 同 就 万事大吉 ，把合 同束 之 高阁 。要 防止 由于合 同管 理不 善 而 遭 到 的 惩 罚 。本 文 针 对 近 年 来 勘 测 设 计 合 同 管 理 实 践 中 暴 露出来 的常 见 问题进行 分 析 ，提 出了治理 对策 ，目的 是 加 强 企业 的 合 同管 理 ，维 护 企 业 的合 法权 益 。
１ ２ 合 同履 约 阶 段 的 问题 ．
从 历 史根 源 、认 识 根 源 、 法律 根 源 和 制 度 根 源 上 进 行 了分
析 ，并 提 出 了解 决 问题 的 对 策 。 关 键 词 ：勘 测 设 计 企 业 ；合 同 管理 ； 问题 ；对 策 中图 分 类 号 ：Ｆ７ ． ２ ０７ 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ：１７ ４ １ （０ ０ ３— ２ ９— ３ ６ ２— ０ １ ２ １ ）０ ０ ５ ０