论文

南水北调与可持续发展
摘要：南水北调是一项巨大的水利工程，它不仅解决了南北水资源分配不均的问题，也为南水北调经过地区的经济、教育、社会的和谐可持续发展做出了重要贡献。

本文主要介绍了南水北调工程，以及它对可持续发展的意义。

关键词：南水北调可持续发展经济发展经济效应
随着社会的高速发展，水资源问题成为了制约人类发展的重要问题之一。

水资源在不同的国家缺乏程度不同，中国是一个水资源严重缺乏的国家。

有统计显示：我国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。

由于地环境和天气等各种因素，我国水资源分布极度不均匀，南北水资源分配严重失衡。

南方水多，而北方水少。

为此，国家采取了南水北调的工程，将南方充裕的水调到北方，以解决北方缺水的问题。

南水北调工程是纵贯中华大地、跨越四大江河的全国第一、世界最大的跨流域调水工程和水资源优化配置工程。

实施南水北调是毛主席当年的伟大构想（早在1952年10月，毛主席视察黄河时就指出：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来是可以的”），是党中央、国务院的英明决策，是我国四个重大建设项目（西电东送、西气东输、青藏铁路、南水北调）之一，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”的重要思想，落实科学的发展观和全面建设小康社会的一项重要举措。

南水北调分中、东、西三条线路，连接长江、淮河、黄河、海河四大江河，构成“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。

1.东线工程：
东线工程从长江下游抽水，长江下游水量丰富，多年平均入海水量约9600亿m3，即
使在特枯年也有6000多亿m3。

东线工程供水范围：涉及苏、皖、鲁、冀、津五省市。

具体为：苏北除里下河腹部及其以东和北部高地外的淮河下游平原；安微省蚌埠以下淮河两岸、淮北市以东的新汴河两岸及天长县部分地区；山东省的南四湖周边、韩庄运河和梁济运河侧、胶东地区部分城市及鲁北非引黄灌区；河北黑龙港运东地区；天津市及近郊区。

南水北调东线工程是在现有的江苏省江水北调工程、京杭运河航道工程和治淮工程的基础上，结合治淮计划兴建一些有关工程规划布置的。

东线主体工程由输水工程、蓄水工程、供电工程三部分组成。

2.中线工程：
中线工程可调水量按丹江口水库后期规模完建，正常蓄水位170m条件下，考虑2020
年发展水平在汉江中下游适当做些补偿工程，保证调出区工农业发展、航运及环境用水后，多年平均可调出水量141.4亿m3，一般枯水年(保证率75%)，可调出水量约110亿m3。

供水范围主要是唐白河平原和黄淮海平原的西中部，供水区总面积约15.5万km2。

因
引汉水量有限，不能满足规划供水区内的需水要求，只能以供京、津、冀、豫、鄂五省市的城市生活和工业用水为主，兼顾部分地区农业及其他用水。

南水北调中线主体工程由水源区工程和输水工程两大部分组成。

水源区工程为丹江口水利枢纽后期续建和汉江中下游补偿工程；输水工程即引汉总干渠和天津干渠。

3.西线工程：
在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。

西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。

结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可及时向黄河下游补水。

规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。

整个工程将根据实际情况分期实施。

大型水利工程是重要的基础设施，其良性远行是实现水资源的可持续利用和促进社会经济可持续发展的重要保证。

调水工程的经济社会效应可以概括为三个大的方面：一是即期经济效应；二是工程建设的后续经济效应；三是生态与社会效应。

(1)即期经济效应
国家建设大型调水工程的主要目的是调节水资源在地域上的配置，将水资源丰富地区的水调往水资源贫乏的地区，保让缺水地区的人们生活用水及工农业生产用水需要。

国家启动调水工程需要进行大量的投资，需要机械、电器、设备和钢材、水泥、木材等建筑材料相关产品和人力的投入；而调水工程建成之历对受水区的经济发展提供了充足的水资源，在很大程度度促进了受水区和整个国家的经济发展。

同时，大型调水工程具有调节水量的作用，可以促进调水工程沿途及受水区的生态循环。

例如，从工程对中部地区的直接经济影响来看，第一，南水北调工程投资引发对水泥制造业、金属冶炼业、电器、机械及器材制造业、石油化工业及关联产品的需求，这些产业的发展以及利用中部地区技术、人才、教育优势，用信息技术改造提升中部地区的传统产业，实现制造业的信息化。

第二，南水北调工程中大量高新技术的应用，如生态遥感动态监测技术，数字南水北调的建设将带动中部地区南新技术产业的快速发展。

第三，投资建设过程中。

创造大量的就业机会。

工程建成后，水资源条件的改善将促进沿线地区各地的经济发展，从而带来更多的就业机会，使中部地区的劳动力资源优势得以充分发挥。

第四，南水北调工程的实施是以沿线地区的节水、治污为前提的，先节水、治污，再送水，是南水北调工程实施的一个基本原则。

以节水、提高用水效率和治污为前提，发展节水农业、节水工业和低污染产业，将促进中部地区产业结构的调整。

(2)工程建设的后续经济效应
调水工程的实施和水资源的优化配置，可以使受水区摆脱缺水的束缚，为更多产业的发展创造机会。

例如，可使原有企业扩大规模并通过改组提高效益，加速城市产业结构的调整；还可使输水沿线地区的资源优势得到发挥，促进新的生产力布局的形成。

就农业生产来看，华北和西北地区日益严重的旱情灾害将在很大程度上得到缓解，可浇灌耕地的面积将进一步扩大，农业生产条件将进一次改善，可为提高农产品产量和改善农业种植结构，发展特色农业和高效农业创造条件。

(3)生态与社会效应
首先，调水工程可以使缺水地区增加水源，促进水圈和大气圈、生物圈、岩石圈之间的垂直水气交换，有利于水循环，改善受水区气象条件，缓解生态缺水。

其次，调水工程可以增加受水区地表水补给和土壤含水量，形成局部湿地，有利于净化污水和空气，汇集、储存水分，补偿调节江湖水量，保护濒危野生动植物。

调水灌溉还可以减少地下水的开采，有利于地表水、土壤水和地下水的人渗、下掺和毛细管上升、潜流排泄等循环，有利于水土保持和防止地面沉降。

此外，大多数调水工程郁具有不同程度的防洪抗旱作用，为受水区农业发展提供了保障。

南水北调作为一项国家大型水利工程项目，南水北调工程的建设和运营无疑会带动地区相关产业的发展，可以直接或间接拉动中部地区GDP增长，从而带动中部地区倔起。

另一方面，随着工程进入远行期，中部地区产业结构升级的速度将加快。

中部地区是我国重要的
农产品基地，农业增长方式的转变和产业结构的调整需要有足够的水资源作为保障；水资源的增加有利于发挥中部地区的资源优势，建立有特色的主导产业，也有利于关联产业和相关基础产业的发展；通过满足中部受水区城市生活用水利生态用水，可以直接促进当地服务业的发展，也可以带动旅游业的发展。

南水北调工程为中部地区新农村建设创造了重要契机。

在工程建设过程中，水源地、工程沿线地区的基础设施得到改善，农村地区的农业生产条件和公共服务设施随之改善。

在工程运行期，沿线地区的用水条件得到改善，生态环境质量得以提高。

这些都将极大地推动中部地区新农村建设的实施。

南水北调工程还会对收入分配产生直接或间接的影响。

由于南水北调工程的成果在不同主体(居民、政府、企业)间的分配会冲击社会原有的收入分配格局，从而产生收入再分配效应。

工程不仅会影响居民的收入水平，更重耍的是将影响居民的收入分配结构，既包括行业间的收入分配结构，也包括收入分配中中部地区内部的区域结构。

工程对各地经济发展以及产业结构产生影响，进而会影响不同地区就业水平和结构的变化，改变地区间的相互经济关系。

南水北调工程在改变中部地区产业结构的同时，也将影响当地的就业水平和结构，在一定程度上推动城市化进程，改善人们的生沼水平，提高人们的受教育程度，促进社会公平。

随着社会进步和人们素质的提高，投资效率和劳动生产率将提高，有力地促进了经济发展，而且人们的环保意识也会提高，在社会生产过程中将更注重环境保护。

从就业角度看，南水北调工程的巨额投资必将扩大就业机会，有助于缓解我国日前面临的较为严峻的就业压力。

南水北调工程的经济意义从根本上讲是调水区和受水区间实行区域分工，在更大范围内实现资源的空间优化配置。

南水北调工程的实施必然伴随着大量工程移民的出现，尤其是水源地的移民数量较为庞大。

工程涉及的移民问题，主要是由于对土地的占用而引起的。

移民搬辽将促进中部地区域市化建设的步伐，有利于农村人口向城市集聚，不仅带动地方经济的发展，而且将促进中部地区交通、能源、通信、医疗等社会体系的基础设施建设，形成以工程为中心的新兴城镇。

从宏观上看，新兴城镇的建设将提高中部地区城市化水平，使城镇分布趋于均衡。

总之，实施南水北调工程，不仅可以改善华北和西北地区的水资源条件，还可以从根本上缓解这一地区长期资源性缺水的矛盾。

同时对于控制地区差距的扩大趋势，促进区域协调可持续发展具有重大意义。

参考文献
《南水北调与湖北可持续发展》杨云彦著
中国的调水工程汪秀丽《水利电力科技》2004年第1期
南水北调概况及意义。