2019年石化产业调结构促转型增效益的指导意见-推荐word版 (6页)
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本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ ==石化产业调结构促转型增效益的指导意见国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见国办发〔201X〕57号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：石化产业是国民经济重要的支柱产业，产品覆盖面广，资金技术密集，产业关联度高，对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全具有重要作用。
改革开放以来，我国石化产业发展取得了长足进步，主要产品产量位居世界前列，科技创新、节能减排、对外合作取得积极成效，但仍存在产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，制约了石化产业整体转型升级的步伐。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、建设制造强国的决策部署，促进石化产业持续健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进供给侧结构性改革，积极开拓市场，坚持创新驱动，改善发展环境，着力去产能、降消耗、减排放，补短板、调布局、促安全，推动石化产业提质增效、转型升级和健康发展。
(二)基本原则。
坚持企业主体与政府引导相结合。
强化企业市场主体地位，引导企业降本增效、提高竞争能力。
积极发挥政府调控引导作用，完善相关法规政策和标准体系，依法维护公平市场环境，激发企业活力和创造力。
坚持增加供给与扩大需求相结合。
加快实施技术改造，提高传统产品质量，大力发展高端产品，增强市场有效供给能力。
积极开拓国际国内市场，不断拓宽传统产品应用领域，加快推进新型产品应用示范。
坚持立足当前与着眼长远相结合。
严格控制新增过剩产能，加快淘汰落后产能，提高绿色安全发展水平。
自治区人民政府办公厅关于印发石化化工行业调结构促转型增效益实
（
三
）
主要
目
标
。
我 区石 化 化工 行业 也 受到 较 大冲 击 萎缩
，
国 内 外 市 场 产 能 结 构 逐 步
，
优化
。
到
２ ０２ ０
年
，
规模 以上
１ ５
生 产持 续下 降
，
，
企业 库 存增 加
，
行 业 经 济 石 化 化 工 实 现 增 加 值
一
３ ９０
亿元
，
，
年均增速
％
。
、
（
牵头部门
，
：
咨 询 服 务
推 动 我 区 品 牌 建设 持续 健康 发 展
。
力
治 区财 政厅
：
质监局
金融
、
工
作局
配
、
合 部 争 尽 早 取 得 实 效
充 分发 挥 组 织 引 导 作 用
，
，
建立
门
自
治 区 经 济和信 息 化委 商局
、
发展 改 革 委
科 技 品 牌 引 领 行 动 工 作 推 进 机 制
自
治 区 人 民 政 府 办 公 厅关 于 印 发 石 化 化 工 行 业
调 结 构 促转 型 增效 益 实 施 方 案 的 通 知
宁 政 办发
〔 ２
０
１ ７ 〕
４
号
各市
、
县
（
区
）
人 民 政府
，
自
治 区 政府 各部 门
，
各 直 属 机构
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：
《
石 化化 工 行业 调 结构 促 转 型 增 效益 实施 方案
邯郸市人民政府办公厅关于化工产业调结构促转型增效益的实施意见
邯郸市人民政府办公厅关于化工产业调结构促转型增效益的实施意见文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府办公厅•【公布日期】2017.01•【字号】邯政办字〔2017〕1号•【施行日期】2017.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文邯郸市人民政府办公厅关于化工产业调结构促转型增效益的实施意见邯政办字〔2017〕1号各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：化学工业是重要能源和原材料工业，资源、资金、技术密集，产业关联度高，产品应用范围广，在国民经济中占有十分重要的地位。
为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）以及《河北省人民政府办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见》（冀政办字〔2016〕166号）精神，推动我市化工产业持续健康发展，全面提升化工产业核心竞争力，促进产业结构进一步优化升级，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国务院、省政府的决策部署，按照“创新引领、内涵发展、绿色安全、优化环境”的思路，以基地化、精细化、绿色化、循环化为主攻方向，重点做好煤焦化工、煤气化工下游精细化工产品的开发和延伸，推动化工产业向产业集聚、生产节约、产品高端化转变。
（二）主要目标。
到2020年，化工产业销售收入达到1000亿元以上，成为全国重要的绿色煤化工和精细化工基地。
化工园区企业污染物排放达标率100%，化工企业安全生产标准化达标率100%，危险工艺自动化改造完成率100%，高端化工产品比重提高到70%以上，省名牌产品发展到3个。
二、重点任务（一）提升产业园区。
突出抓好邯郸市新型化工园区、磁县经济开发区、广平县新型化工园区、冀?津（涉县?天铁）循环经济产业示范区、武安市南洺河工业园区、峰峰矿区新能源（化工）园区等化工产业园区的高标准规划和建设，应用高效环保治理技术，夯实发展平台和基地建设。
石油和化工产业结构调整指导意见
石油和化工产业结构调整指导意见中国石油和化学工业协会二〇〇九年十月为深入贯彻科学发展观，认真落实《石化产业调整和振兴规划》，有效应对国际金融危机影响，保持行业平稳较快发展，特制订《石油和化工产业结构调整指导意见》。
一、加快产业结构调整的重要意义石油和化工是国民经济的重要支柱产业，资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。
进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，生产总值、销售收入、利润总额、进出口贸易额年均增幅均在20%以上，目前经济总量已居世界前列。
合成氨、化肥、纯碱、烧碱、电石、硫酸、合成纤维、染料、轮胎等产品产量居世界第一位，炼油、乙烯、合成树脂、合成橡胶等产品产量居世界第二位，行业整体技术和装备水平明显提高，企业自主创新能力和国际竞争力不断增强，在促进国民经济快速增长、保障社会需求等方面发挥了重要作用。
但是也应看到，我国石油和化工在快速发展的过程中，长期积累的矛盾已日益凸现：产品结构不尽合理，低端产品产能过剩和重复建设存在加剧之势；产业布局比较分散，大型化、一体化、集约化发展程度偏低；自主创新能力不强，新型产业培育和传统产业提升步伐缓慢；资源环境制约力加大，行业发展在很大程度上仍依赖物质资源的大量投入。
去年下半年以来，我国石油和化工发展遇到严重困难，既是国际金融危机冲击的结果，也凸现了行业结构不合理及发展方式转变滞后带来的问题。
当前，我国正处在工业化、城镇化加快发展的重要阶段，石化产品的国内需求仍处于快速增长期。
油品、化肥、农药、合成材料等主要产品的刚性需求将长期存在，高端石化产品市场潜力巨大，国民经济各相关部门的振兴为石油和化工产业提供了广阔的发展空间。
石油和化学工业必须按照科学发展观的要求，在努力完成保增长任务的同时，更加注重推进结构调整，切实转变发展方式，促进行业实现可持续发展。
（一）加快结构调整，是抑制低端产品产能过剩、推进产业结构优化升级的迫切要求长期以来，我国石油和化工低端产品产能过剩，高端专用化学品和化工新材料等大量依赖进口。
杨挺：化工园区要关注“6个一体化发展”
杨挺：化⼯园区要关注“6个⼀体化发展”以下为杨挺秘书长发⾔稿整理：杨挺秘书长作主题分享⼀开始，杨挺就向众⼈介绍了前 2019 年前三个季度中国⽯化⾏业发展现状：⽯油和化学⼯业实现主营业务收⼊ 9.03 万亿元，⽐上年同⽐增长 1.1%，占全国规模⼯业主营收⼊ 11.6%; 利润总额 5287.5 亿，⽐上年同⽐下降 19.1%，占全国规模⼯业利润的 11.5%。
杨挺表⽰，尽管主营业务收⼊有 1.1% 的正增长，但是这个增幅数据是历年来最低的。
同时，利润同⽐下降 19.1%，对⼀个年产值销售收⼊接近 13 万亿的⾏业来说是个值得关注的问题。
不过，杨挺也指出了另⼀个现象，也就是⾏业利润在下降，进⼊⾏业的资⾦却仍呈上升趋势。
再有，⾏业规模以上企业数量在前三季度减少 1800 家，这意味着有很多在化⼯园区之外的企业，从规模以上企业这个⾏列中被挤下去了。
说明，化⼯园区外的企业其实正在⾯对，或者即将⾯对⽐较困难的⽣存局⾯。
在这⼀系列的分析之后，杨挺进⼀步说明了⽬前化⼯园区的发展现状：676 家重点化⼯园区，国家级化⼯园区 57 家，省级化⼯园区 351 家，地市级施⼯园区 268 家。
分省来看，⼭东省拥有 85 家化⼯园区，名副其实的化⼯⼤省。
杨挺重点提到了⼀个对化⼯园区发展很重要的政策，《关于⽯化产业调结构促转型增效益的指导意见》——要求所有新建炼化项⽬全部进⼊⽯化基地，新建化⼯项⽬全部进⼊化⼯园区，要求园区外化⼯企业必须搬迁⼊园。
按照国家的相关规定和要求，各省陆续出台了针对省内化⼯园区认定的⼯作，⼭东省化⼯园区保留了 85 家化⼯园区。
那么，化⼯园区的绿⾊可持续发展，关注点在哪⾥?杨挺介绍了“六个⼀体化发展”：“原料产品项⽬⼀体化、公⽤⼯程物流⼀体化、环境保护⽣态⼀体化⼀体化，安全消防应急⼀体化、智能智慧数据⼀体化、管理服务科创⼀体化。
”“要满⾜质量的要求，化⼯园区作为承载⾏业⾼质量发展的平台，六个⼀体化的发展是体现绿⾊发展和效率优先的⼀个最⼤⽅⾯。
国务院办公厅发布关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见
国务院办公厅发布关于石化产业调结构促转型增效益的指导意
见
陈曦
【期刊名称】《化工与医药工程》
【年(卷),期】2016(37)5
【摘要】我国经济发展进入重要转折期,石化行业的发展也进入了结构调整、转型升级的新阶段。
为指导新常态下的石化行业发展,近期国务院办公厅发布了《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发[2016]57号）,提出了“着力去产能、降消耗、减排放,补短板、调布局、促安全,推动石化产业提质增效、转型升级和健康发展”的指导思想,明确了“坚持调整存量与做优增量相结合”的基本原则,
【总页数】1页(P20-20)
【作者】陈曦
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F426.22
【相关文献】
1.国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见 [J],
2.广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益指导意见的通知粤府办[2016]103号 [J], ;
3.国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见 [J],
4.国务院办公厅印发《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》,提出产能结构逐步优化、产业布局趋于合理、绿色发展全面推进、创新能力明显增强等目标[J],
5.国务院办公厅发布《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》 [J], 汪家铭
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黑龙江省人民政府办公厅关于推进石化产业调结构促转型增效益的通知-黑政办发〔2016〕135号
黑龙江省人民政府办公厅关于推进石化产业调结构促转型增效益的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府办公厅关于推进石化产业调结构促转型增效益的通知黑政办发〔2016〕135号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）精神，加快推动全省石化产业转型升级、提质增效和健康发展，经省政府同意，现就推进我省石化产业调结构促转型增效益有关事宜通知如下：一、推进大庆石化产业基地建设。
争取将大庆列为国家级石化产业基地，制定并发布大庆石化产业基地发展规划。
加强与中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）会商、沟通，深入落实我省与中石油深化战略合作框架协议，尽快完成大庆石化400万吨原油配置方案研究论证，并启动实施大庆石化炼油二次加工改造工程项目建设，早日启动大庆炼化改扩建和俄油千万吨炼油两个项目前期工作。
将大庆打造成为千万吨炼油和百万吨乙烯一体化、千万吨炼油和百万吨丙烯一体化、千万吨俄油炼化和百万吨芳烃一体化，产品高端化的新型石油化工产业基地。
（省发改委、工信委、国土资源厅、环保厅、水利厅、商务厅、安全监管局，大庆市及有关市政府分别负责）二、延伸发展石油化工产业链条。
依托大庆石化产业基地，规划新建装置以化工产品为主，降低成品油产出率，增加化工原料产出量，提高乙烯、丙烯、芳烃等基础化工原料供给能力。
扣除中石油企业自用部分，富余原料与地方合作，围绕新增加的乙烯、丙烯、芳烃等基础化工原料，打造下游精深加工产业链条，发展合成纤维、合成树脂、合成橡胶、工程塑料等化工新材料产业链和系列精细化学品，提高产品附加值，增加企业效益。
河南省人民政府办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见
河南省人民政府办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.17•【字号】豫政办〔2017〕31号•【施行日期】2017.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业正文河南省人民政府办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见豫政办〔2017〕31号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》(国办发〔2016〕57号),促进我省石化产业持续健康发展,增强市场竞争力,经省政府同意,现结合我省实际,提出如下实施意见:一、总体思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及省第十次党代会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,着力推进产品结构调整、产业布局优化和落后产能压减,着力加强技术创新突破、节能环保改造和发展环境改善,推动我省石化产业高端化、材料化、园区化、差异化、绿色化发展。
二、主要目标到2020年,全省石化产业结构调整和转型升级取得重大进展,石化新材料和精细化工产品比重大幅提升;产业布局趋于合理,建成一批在全国具有重要影响力的石化产业基地和产业集群,人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面实施;创新能力明显增强,力争研发投入占行业主营业务收入的比例不低于1.2%;绿色发展全面推进,力争石化行业万元工业增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量分别比“十二五”末下降8%、10%和14%。
三、重点任务(一)着力发展化工新材料。
以尼龙深加工、煤制乙二醇及深加工、新型功能材料为重点,提高终高端产品比重,加快培育具有国内外影响力的化工新材料产业。
(责任单位:省发展改革委、工业和信息化委、省政府国资委、省科技厅、商务厅)1.尼龙深加工。
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石化产业调结构促转型增效益的指导意见
国务院办公厅关于石化产业
调结构促转型增效益的指导意见
国办发〔201X〕57号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
石化产业是国民经济重要的支柱产业，产品覆盖面广，资金技术密集，产
业关联度高，对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全具有重要作用。
改革开放以来，我国石化产业发展取得了长足进步，主要产品产量位居世界前列，科技创新、节能减排、对外合作取得积极成效，但仍存在产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，制约了石化
产业整体转型升级的步伐。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性
改革、建设制造强国的决策部署，促进石化产业持续健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及
中央经济工作会议精神，认真落实国务院决策部署，按照“五位一体”总体布
局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展
理念，推进供给侧结构性改革，积极开拓市场，坚持创新驱动，改善发展环境，着力去产能、降消耗、减排放，补短板、调布局、促安全，推动石化产业提质
增效、转型升级和健康发展。
(二)基本原则。