广州市工商局2007年第4季度流通环节
局长办公室会议总结
欢迎来到，下面是给大家采集的局长办公室会议，希翼对大家有匡助。
6 月 15 日上午，局长王庆玉同志主持召开局长办公会议，对社会救助工作的有关事项及其它问题发展了研究。
记要如下：一、会议原那末允许市社会救助局关于对城区(不含夷陵区)因安装假肢、矫形器等辅助器具造成家庭生活艰难的城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象实施一次性暂时救助的建议。
对于上述对象的救助，市社会救助局要按照有关严格审核审批;救助标准按上述对象单次安装假肢、矫形器具总费用的 50%确定，但最高不得超过 2000 元。
二、会议原那末允许市直单位(含所属二级单位)的社会救助审批工作由市社会救助局直接承担。
市社会救助局要严格按照社会救助政策规定，搞好相关救助对象的申请受理、入户调查、审核和审批。
同时，会议议定了市直单位(含所属二级单位)社会救助工作的几个详细事项：一是根据《省人民政府办公厅转发省开展改革委等部门关于加强全省公办城市社会福利机构建立推进城镇“三无”对象集中供养工作的》 (鄂政办发〔xx〕82 号)精神，鉴于当前市二福利院集中供养“三无”人员财政供养标准偏低，远远不能满足其根本生活需求，由市社会救助局将市二福利院供养标准未到达城区城市低保标准 1.5 倍的“三无”人员纳入城市低保救助范围，并按照城区城市低保标准的 1.5 倍发展补差;二是将市救助管理站救助的流浪乞讨人员暂时救助标准由现在的每人每天 10 元调整为 11 元，一般对象的救助按人均 3 天计算，长期滞留人员按照实际天数计算。
市社会救助局要认真搞好流浪乞讨人员的调查核实工作，严格按核实人数赋予暂时救助;三是将市救助管理站实施救助的流浪乞讨人员和城镇“三无”人员纳入医疗救助范围;四是市社会救助局要迅速对大老岭林场等市直单位的社会救助对象发展调查核实，并严格按照程序审核审批。
三、会议原那末允许市社会救助局提出的关于调整丧葬暂时救助政策的建议。
今年初，按照省民政厅、财政厅的要求，市民政局、市财政局联合出台了《关于免除城乡低保等特殊艰难对象根本殡葬效劳费用的通知》 (宜市民政〔xx〕46 号)，并明确了资金保障渠道。
二OO七年四月
二OO七年四月第四期第一版广州经济技术开发区、广州保税区国家税务局广州市萝岗区国家税务局关于调整部分金税工程工作的通知增值税一般纳税人：经研究，现将部分金税工程工作作如下调整。
一、取消报送《税控机开具存根联汇总表》鉴于目前CTAIS系统中能对企业的增值税申报情况进行监控，增值税专用发票和税控普通发票的销项比对功能均已正常发挥作用，为进一步简化纳税人的申报资料，从2007年6月1日起，防伪税控企业在办理增值税报税时，不需报送《税控机开具存根联汇总表》（手工填制的）。
二、调整税控设备的发行时间为更有效地向防伪税控企业提供及时、快捷的税控设备发行服务，现将税控设备的发行时间进行如下调整：1、每天上午8：45－11：30；下午1：30－4：15（逢周三及每月22日全天不办理）。
2、每月25日后，不办理新认定防伪税控企业的初始发行事宜。
关于明确使用电脑版普通发票有关规定的通知尊敬的纳税人:根据广州市国家税务局的有关规定，现将申请自印发票有关规定明确如下，请遵照执行。
一、关于申请自印电脑版普票的有关规定所有零售业和供气、供水、供电、加油站申请自印“印有本单位名称”电脑版普票的纳税人,在办理申请自印发票行政许可的同时必须办理使用计算机开具普通发票税务行政许可，并将开票软件的程序及说明资料报主管税务机关备案。
未按规定办理的，必须在税务机关通知时间内补办。
二、关于明确领购电脑版普通发票的有关规定（一）领购电脑版“广东省商品销售统一发票”和“广东省加工修理修配统一发票”的纳税人，必须严格按规定使用“广州市国家税务局电脑普通发票开票程序”开具发票和报送开票数据。
否则，只能申请使用手写版“广东省商品销售统一发票”和“广东省加工修理修配统一发票”。
（二）从2007年4月23日至4月30日止,凡申请领购电脑版出口发票的纳税人,都必须补办使用计算机开具普通发票税务行政许可，并将开票软件的程序及说明资料报主管税务机关备案。
从2007年5月1日开始，申请使用自行开发的计算机开票软件或财务软件开具电脑版出口发票、收购发票、废旧物资销售发票的纳税人，必须办理使用计算机开具普通发票税务行政许可，并将开票软件的程序及说明资料报主管税务机关备案（使用国家税务总局统一开发的“机动车发票/二手车发票开票软件”、“广州市国家税务局电脑普通发票开票程序”除外）。
第四季度食品流通环节抽检工作计划
第四季度食品流通环节抽检工作计划一、抽检工作的时间安排及经费预算项目环节时间经费预算（万）第四季度定期抽检食品经营（流通）监督性抽检10月份30第四季度乳制品专项抽检食品经营（流通）监督性抽检10月份8 合计38二、抽样检验的食品品种及批次安排项目食品品种批次数量重点抽样对象第四季度定期抽检酱腌菜35 超市及批发店铺蜜饯35 超市及批发店铺水果制品15 超市及批发店铺蔬菜制品15 超市及批发店铺炒货食品及坚果制品35 超市及批发店铺水产制品25 超市及批发店铺蜂产品20 超市及批发店铺淀粉及淀粉制品15 超市及批发店铺肉制品35 超市及批发店铺其他酒15 超市及酒类店铺第四季度乳制品专婴幼儿配方乳粉30 妇婴商店乳制品30 学校周边店铺项抽检三、检验方法、标准和检验项目检验方法按所检项目相对应的国标执行，检验标准为食品安全国家标准，具体食品品种检验项目由检验机构根据以下原则在经费范围内确定：（一）非食用物质及易滥用添加剂项目；（二）食品添加剂项目，以防腐剂、着色剂、增稠剂等为重点；（三）致病性微生物项目；（四）特殊商品检查重点项目，如婴幼儿配方乳粉必检“三聚氰胺”项目，1段婴幼儿配方乳粉必检“阪崎肠杆菌”项目等；（五）不检验标签项目。
四、检验结果的处理、汇总分析应用等（一）不合格检验报告一式四份，一份送达、一份办案、一份归档、一份备用（通报外单位等）；（二）检验机构负责将不合格食品报告送达不合格食品所标称厂家，并留存送达回执备查；（三）检验机构提供当次抽检结果清单，并进行分析，提出监管建议；（四）按信息公开的要求及时公开抽检工作信息。
五、特殊要求（一）承检机构配备相适应的样品保存设备，所抽取样品需在规定时间内送回承检机构。
（二）承检机构负责抽样，并且应当按照计划对第二点所列的“重点抽样对象”进行抽样。
（三）为提高抽检工作效率，节约抽检工作资源，流通环节抽检原则上每年对每个经营者进行不多于1次的抽样，根据本年度已开展检验工作情况，本次抽样承检机构不得对下列经营者抽样，如某些特殊商品仅能在下列经营者抽样，需提前向食品市场监管科报告，获得同意后才能抽样。
我国食品安全监管体制沿革和食品安全基本情况
第三时期：上世纪90年代至2003年
1993年国务院机构改革撤消了轻工部，食品企业在体制 上正式与轻工业主管部门分离，食品生产经营方式发生 了较大变化
广州工商局抽检乳制品光明食品再曝防腐剂超标
都 在生 产环 节上 加 强 了管理 ，大 部分 自主 品牌 企业 也都 对旗下 产 品推 出了 延长 质 保期 的政 策 。”全 国乘联 会 副 秘 书长 崔东树 分 析 表示 ，由于意识 到 品牌形 象 的树 立离
不开品 质 的提升 ，自主品牌 在生产 环节 上 已开 始逐 步进
此外 ，根 据 包法 案第 二 十一条 规定 ：即在 家用 汽
料） 被检 大 肠 菌 群不 合 格 ；威 海韩 进 贸易有 限 公 司从
马来西亚 进 口的Ｚ Ｅ Ｋ芒果味 果冻 以及 广西大 发 食 品饮料
有限公司 生产 的华 精 中老年 核桃 粉分别 被检 ｍ菌 落总数
不合格 。
针对光 ，根 据 ＧＢ ２ ７ ６ ０ — ２ ０ １ １《 食 品 安全 国家 标 准 食 品
是注意食 品 的贮 存条 件 。 （ 据 中国广播网）
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没有明确 提 ，这 也使 得 不少消 费者怀 疑 ｉ包 政策 在实 际操作 中的维 权效 果 。”一 位业 内人 士 称 。 比如 ，目前
广州 工 商局 抽检 乳 制 Ⅱ 口 ｎ
光 明食 品再 曝 防腐剂 超标
据 中 国之声 《 央 广新 闻 》报道 ，广 州 市 工商 局公 布
并在诸多 管 理事 项 比如统一 零配 件名 称等方 面与 汽车 三
包接轨之 外 ，汽 车 三包法 也将 成 为解决汽 车质 量 纠纷 的 依 据 ，以此 避免 消 费 者激 情 维 权 、维权过 度 。 （ 据《 理
财 周报 》 ）
争 议也 开始 浮现 。 “ 比如 ，产品的举证 责 任 与鉴 定方 并
饼 干 、面包 糕 点等 含 乳食 品 进行 了抽 样检 验 ，涉及 市 面
广州市工商行政管理局关于印发广州市工商局2009年流通领域商品质
广州市工商行政管理局关于印发广州市工商局2009年流通领域商品质量监测方案的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】穗工商消[2009]81号【发布部门】广州市工商行政管理局【发布日期】2009.02.24【实施日期】2009.02.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10广州市工商行政管理局关于印发广州市工商局2009年流通领域商品质量监测方案的通知（穗工商消〔2009〕81号）各分局：为加强流通领域商品质量监管，打击经销假冒伪劣商品违法行为，保护消费者合法权益，市局决定2009年继续以食品为重点，组织开展流通领域商品质量监测工作。
现将《广州市工商局2009年流通领域商品质量监测方案》印发给你们，请结合本区域商品监测的特点，认真贯彻执行，并于3月15日前将本辖区快速检测计划，及辖区内质量问题较多需市局重点监测的商品品种书面报市局消保处（上报地址：ftp：//192.168.0.206/市局消保处/2009年监测文件夹）。
广州市工商行政管理局二○○九年二月二十四日广州市工商局2009年流通领域商品质量监测方案为进一步强化商品质量监管，加强我市流通领域商品质量监测工作，保护消费者合法权益，现制定2009年广州市工商局流通领域商品质量监测方案如下：一、监测目标2009年流通环节商品质量监测工作，要进一步从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识商品质量监测对于确保食品安全和商品质量的重要意义，按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的要求，进一步提高监测工作的科学性和有效性，不断提升商品质量监管水平，推进商品质量监管工作制度化、规范化、程序化建设，把商品质量监测工作与查处违法经营、规范经营行为、维护市场秩序、保护消费者合法权益紧密结合起来，做到“监测一类商品，查处一批案件，教育一批企业，规范一个行业”。
二、监测重点各分局要按照市局的部署和要求，结合辖区商品质量监管和消费维权工作的实际情况，突出重点，强化商品质量监测工作。
食品卫生许可证退出历史舞台
食品卫生许可证退出历史舞台食品卫生许可证退出历史舞台《食品卫生许可证》即将“下岗" 由新证替代内容简介：《食品卫生许可证》即将下岗，由新证替代，拥有几十年历史的《食品卫生许可证》将退出历史舞台，取而代之的是由工商、质监、食药监等三部门分别发放的《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》三个证件。
8月17日消息拥有几十年历史的《食品卫生许可证》将退出历史舞台，取而代之的是由工商、质监、食药监等三部门分别发放的《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》三个证件。
而且今后，所有销售食品的企业和个体户必须先取得由工商部门颁发的《食品流通许可证》后，才能领取登记执照。
这是记者昨日从广州市工商局全市大接访活动现场上获悉的。
据介绍，首张新证将在近日内面世。
三新证取代“卫生许可证”市民经常在餐饮店看到的《食品卫生许可证》要“下岗”了。
据广州市工商局消保处处长张伟建介绍，今后卫生部门将不再是食品行业的主管部门，其之前颁发的《食品卫生许可证》将取消，被其他三证取代，其中，流通领域的食品监管由工商部门负责，并发放《食品流通许可证》，食品加工环节由质监部门负责，发放《食品生产许可证》；餐饮消费环节则由食品药品监督管理部门负责监管，同时发放《餐饮服务许可证》。
但卫生部门今后有组织工商，质监，食药监等部门联合查处重大食品安全事故的责任，及协调食品安全。
张伟建解释说，由此，备受市民关注的食品安全将实现“无缝”监管。
先办新证才能登记执照记者了解到，《食品安全法》在流通领域的配套规章――《食品流通许可证管理办法》和《流通环节食品安全监督管理办法》日前在国家工商总局官方网站正式对外公布。
张伟建透露说，今后，经营者要销售食品，必须先取得由工商部门颁发的《食品流通许可证》，然后才能领取登记执照。
全新的《食品流通许可证》将于在近日内面世。
张伟建表示，将对已申请或新登记企业进行证件置换或颁发首批新证。
坚果的农药残留超标案例
坚果的农药残留超标案例自2009年以来，绿色和平组织已经对乐购超市的自有品牌和新鲜散装水果和蔬菜进行了四次检测。
31份果蔬样品中，21份样品被检出农药残留，3份样品含有克百威、水胺硫磷、甲胺磷、久效磷等禁用农药，2份样品发现农药残留超过国家最高残留限量。
2009年11月16日，绿色和平组织对乐购超市天津西马店的水果和蔬菜进行了随机抽样检验。
在抽取的5个样本中，有4个样本都含有多种农药残留。
其中，荷兰黄瓜上的克百威是国家明令禁止的高毒农药。
2010年10月27日，绿色和平对在北京乐购特易欢乐谷店随机抽检了5份样品，分别为豇豆、黄樱桃西红柿、豆角、黄瓜和冬枣。
在这5份样品中4份含有农药残留。
冬枣样品甚至含有15种农药残留。
因2010年初“海南豇豆”事件而为消费者熟知的高毒农药水胺硫磷，也在豇豆样品中被检测到，并且属于违法使用。
2011年4月，乐购超市北京大成东店销售的草莓上被检测到多菌灵的含量为1.21mg/kg。
依据《中华人民共和国国家标准GB2763-2005食品中农药最大残留限量》的规定，草莓上农药多菌灵的最大残留量是0.5mg/kg。
2011年7月，乐购超市北京大成东店销售的空心菜上发现了国家已经明确禁用的农药甲胺磷和久效磷，甲胺磷含量为0.02mg/kg，久效磷含量为0.02mg/kg。
依据我国《对甲胺磷等5种高毒有机磷农药禁用公告》的规定，早在2007年1月1日起，即禁止了甲胺磷、久效磷等5种高毒有机磷农药的使用。
2012,-2013，中国福建和绍兴口岸出口的茶叶相继因农残超标被欧盟通报.这次茶叶的农药残留事件的主角为河南信阳的主要产茶地——浉河港乡。
据当地农药经销商透露，信阳的茶园面积有210万亩。
出于降低成本的考虑，大多数信阳茶农都采用化学农药来保证茶叶的出产量。
日前，央视记者从信阳购买了不同价格的茶叶带回北京检测。
结果表明，茶叶中无农药残留，但半数茶叶和天盖茶中有农药残留。
央视记者发现，在田种茶花、换茶的茶农都喝茶花。
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广州市工商局2007年第4季度流通环节食品和重点产品质量监测情况
我局于第四季度对流通环节的食品，以及重点产品，进行了质量监测，现将本次监测情况通报如下：
一、总体情况
对全市168家商场、超市、个体工商户，261家农贸市场、专业市场，销售的粉丝、蜜饯、炒货、酱腌菜、茶叶、糖果、蜂蜜、腐竹、湿米粉、腊肉、熟肉制品、鲜活水产品、鲜猪肉、蔬菜、燃气具、涂料等商品进行了抽检。
共计抽取样品1006批次，商品涉及外地生产企业538家，广州市生产企业210家。
二、监测结果分析
（一）食品。
共抽查粉丝、蜜饯、炒货、酱腌菜、茶叶、糖果、蜂蜜、腐竹、湿米粉、腊肉、熟肉制品、鲜活水产品、鲜猪肉、蔬菜等食品899批次。
从抽查商品的种类看，粉丝合格率最高，达到100％；糖果、蜂蜜、茶叶、酱腌菜、腌腊肉制品、烧腊熟肉制品、腐竹、蔬菜等食品质量呈现稳定上升态势，抽查合格率在80％－98％之间。
特别是茶叶的合格率达98.75％，较我局第二季度抽查提高了56.4％；烧腊熟肉制品和腐竹的合格率也分别较2006年提高了13％和43％。
从抽查的市场类型看，本次抽查的场地选择了商场、超市、综合市场和批发市场四种类型。
商场、超市和批发市场的合格率较高。
针对不同的品种，各市场的样品合格率又有差别。
对鲜肉、蔬菜、酱腌菜、粉丝而言，超市的样品合格率达到了100％；对蔬菜而言，超市的样品合格率也达到了100％，综合市场为93.8％。
从检测结果看，部分食品仍存在食品添加剂不符合标准要求，过量使用二氧化硫漂白等现象；水产品中，超标项目以隐色孔雀石绿较为突出。
产生问题的原因主要是部分企业不了解国家有关标准要求，盲目使用食品添加剂等原料；或者是为了达到降低成本，改善食品感官性能，延长货架期，故意超量或超范围使用食品添加剂。
在此，提醒消费在购买食品时，一要查标识，包装上必须标明:食品名称、净含量、制造者或经销者的名称和地址、生产日期、保质期或保存期等。
二要选品牌，应首选正规销售渠道销售的知名企业生产的产品，优先选购带有QS标志的产品。
三要看色泽，应注意产品的外观颜色要自然，不能片面追求外观白净。
（二）燃气用具。
共抽取“万家乐”、“万和”、“华帝”、“美的”、“创尔特”、“红日”、“容声”、“樱雪”、“百得”、“康宝”等37个品牌共45批次样品，其中燃气热水器20批次，燃气灶具25批次，合格
率不够高。
不合格商品存在的质量问题包括：一是强制性项目热水产率不合格。
该项指标是衡量热水器热工性能的核心指标，产热水能力不足说明热水器不能达到所需温度的加热水能力，不能满足使用者所需要的热水量。
造成缺陷的原因主要是生产企业为了降低成本，减少了热交换器上的换热片数量，造成排烟温度高，高温烟气的热量未被充分吸收，使热水器的换热效率较低。
二是安全性项目燃气系统气密性不合格。
在本次抽查的燃气灶燃气系统气密性不合格当中，有3家企业的燃气灶燃气系统存在严重泄漏现象，说明生产企业对产品质量检验不重视，产品出厂没做或漏做气密性试验。
而一旦燃气具发生燃气系统泄漏，将造成极大的安全隐患，随时发生爆炸火灾事故。
在此，提醒消费者要到有信誉的商场进行选购，并根据自己的实际使用环境情况来选购，燃气具产品的安装必须选择有知质的燃气具安装部门并持上岗证进行安装。
（三）涂料。
共抽查禹能、古都、鲁班、多乐士（ICI）、立邦等品牌的涂料62批次，其中防水涂料30批次，内墙涂料32批次，内墙涂料的合格率较高，达84％。
不合格商品存在的突出质量问题包括：一是防水涂料的不合格项目主要集中在拉伸强度和断裂伸长率。
这两项指标是防水产品最基本的物理性能项目，其检验结果的高低可直接反映该产品使用性能的好坏。
不合格的原因主要是聚合物含量偏低，配方不合理。
另外，不少企业为降
低生产成本，使用劣质的化工原料也是导致防水涂料产品质量低劣的重要原因。
二是内墙涂料抽检不合格项目主要集中于耐洗刷性这个指标。
耐洗刷性是指在规定条件下，漆膜用洗涤介质反复擦（刷）洗而保持不损坏的能力，是反映内墙涂料产品使用寿命的主要指标。
此次抽查中有个别批次的产品洗刷100次后就露出底材。
在此，提醒消费者在购买和使用防水涂料时，一定要注意产品使用说明，了解其使用场合，适用范围等，选择正确的产品进行施工。
不宜选用外包装粗糙、容器外形歪斜、使用说明等文字印刷模糊的商品，并尽量到正规的建筑市场或超市选购。
在选购内墙涂料时，一定要购买符合GB18582-2001《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》标准和获得环境认证标志的产品。
同时，要注意观察商品包装容器是否有破损，摇晃一下检查是否有胶结现象，出现这些现象的涂料不能购买。
三、处理措施
（一）组织清查。
责令相关销售企业立即停止销售不合格商品，下架退市；对质量严重不合格、容易酿成危害的商品，没收销毁，并责令经营者追回已出售的商品。
同时，有针对性地加强监督检查工作，组织对同类商品的清查，追根溯源，一查到底，防止不合格食品异地销售、二次流入市场。
（二）依法查处。
对经销不合格商品的严重违法行为，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，按属地管辖的原则依法立案从重处罚。
广州市工商局2007年第4季度流通环节食品和重点产品质量监测部分不合格商品名单。