浙江省十二五时期经济社会发展主要指标和全国的对比
十二五规划全文
十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，即2011年至2015年的五年规划。
该规划于2011年由中国政府发布，并在全国范围内实施。
十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。
具体包括以下几个方面的内容：一、经济发展方面：十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。
其中，以提高经济增长质量和效益为核心，推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段；加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；推动城乡发展协调一体化，促进区域协调发展；加强生态环境保护和建设，推动形成资源节约型、环境友好型社会。
二、社会事业发展方面：十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。
其中，着重加强教育事业的发展，提高教育质量和公平性；加大医疗卫生事业的改革力度，提高医疗服务水平；加强社会保障和民生工作，提高社会保障水平和居民收入水平；推进文化事业的繁荣发展，提高文化软实力；增强国家创新能力和科技实力，推动创新驱动发展。
三、生态环境保护方面：十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。
其中，加强生态文明建设，推动绿色发展；加强环境保护，落实节能减排政策；加大生态保护力度，推动生态环境治理；加强资源保护和节约利用，实现资源循环利用。
四、农业农村发展方面：十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。
其中，加强农业现代化建设，提高农业生产水平和农产品质量；加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件；加强农民职业教育和培训，提高农民素质和就业能力；加强农村社会事业发展，改善农民生活水平。
总的来说，“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划，它提出了一系列战略目标和措施，意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展，提高国民生活水平，促进社会全面进步。
浙江“十二五”规划《纲要》实施进展、关注问题和对策措施
省建设积极推进 ， 基础设施 网络进一步完善 ， 生态文 明建
设全 面推进 ， 创新型省份 建设 加快推进 ， 文化强省建设成
效显 著 ， 社 会 民生进一步改 善 ， 体制改 革不 断深化 ， 对外 开放水平进一 步提 高。在推进《 纲要》 重 点任 务实施过程
本文选 自 谢 力群主任在浙 江省十二届人 大常委会第六 次会议 上所作的 “ 关于浙 江省 ‘ 十二五 ’ 规 划纲要 中
期评估报告 的说 明” ， 有删 节。
１ ２
浙 江经济 Ｚ ＨＥ Ｊ Ｉ ＡＮ Ｇ Ｅ Ｃ ＯＮＯＭＹ
１ ０ Ｄ ｅ ｃ ｅ ｍｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ３
设， 创新社会治理体制
文／ 浙江省发展和改革委员会主任 谢力群
主要 目标任务 实施进展情况
“ 十二五 ” 规 划《 纲要 》 实 施 以来 ， 全省上 下 以科 学发
展 观为指导 ， 深入实施 “ ／ Ｌ Ａ． 战略” ， 紧 紧围绕 “ 两 富” 现代
化 浙江建设 的总 目标 ， 按 照干好“ 一 三五 ” 、 实 现“ 四翻番”
耗、 新增城 镇就业人 数等 ２ ３ 项指标 达到规划 目标进度要 求， 城 镇居 民人均 可支配收入 、 服务业增 加值 占生产 总值
比重 、 非化石能 源 占一次能源消 费总量 比重 、 氮氧化物排 放量 、 居 民消费率等 ５ 项指标未达到规划 目标进度要求 。
学需 氧量排放 量 、 氨 氮排放量 、 二氧化 硫排放 量 、 氮氧 化
响， “ 增产 不增收 、 增产 不增效 ” 现象 突出 ， 行业和企业 分
化加剧 ， 中小企业盈利水 平下降 ， 生存 和发展 面临网难加 大 。二 是金 融领域潜在风险增多 。当前我 省金融 运行总 体稳健 ， 但不 良贷 款率仍 有上升的趋势 ， 部分 地区和行业 企业资金链 、 担保链 断裂 风险继续 累积 ， 民间借贷 风险向 银行传 导的压力增大 。三是地方政府偿债压力增 大。随
2011年浙江公务员考试《申论》真题及参考答案
2011年浙江省公务员录用考试《申论》试卷满分：１００分时限：１５０分钟一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1国家统计局公布的数据显示，2010年我国国内生产总值达到39.8万亿元，比1978年增长近14倍，年均增长近10%，中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%，提高到2010的7%左右，超过日本成为世界第二大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一。
中国社科院发布的报告显示，从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价，“十一五”结束时，我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段。
1978年至2010年间，我国农村绝对贫困人口数量减少了2.3亿多人，农村绝对贫困发生率由30%下降到2.3%；城镇居民人均可支配收入从343元增加到19109元，农村居民人均纯收入从134元增加到5919元，实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越。
同时，在一个13亿人口的大国，民生的需求也日趋呈现多层次和多样化，满足的标准也更高、更复杂。
资料2“去年初去超市，最好的猪肉精排每斤16元，现在得23元，我都很少买排骨了，改买猪前腿肉，一斤12元。
”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家。
“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁的李师傅说。
浙江省主要经济社会发展指标和文化发展指标
浙江省主要经济社会发展指标和文化发展指标浙江省地处中国东南沿海、长江三角洲南翼，东北与中国最大的城市上海为邻，省会杭州市与上海市两地高速公路距离为130多公里。
浙江省陆域面积10.18万平方公里，海域面积26万平方公里。
大陆海岸线和海岛岸线长达6500公里，占全国海岸线总长的20.3%，居中国第一。
有面积500平方米以上岛屿3061个，是中国岛屿最多的一个省份。
全省总人口5443万人。
浙江行政区划分为杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、台州、金华、衢州、丽水、舟山11个省辖市，下设36个县、22个县级市、32个市辖区。
“十一五”期间，浙江省文化事业主要成就：覆盖全省的公共文化设施网络基本形成，县级图书馆、县级文化馆、乡镇综合文化站基本实现全覆盖，村级文化活动室的覆盖率达到85%。
公共文化服务能力显著加强，累计送9.1万场演出、110万场电影、1015万册图书到农村。
持续实施农村文化队伍素质提升工程，全省省、市、县三级文化部门累计培训全省基层文化干部、业余文艺骨干、村级文化管理员达11万余人次。
率先实行博物馆常年免费开放，共举办陈列展览3400个，参观总人数超过6800万人次。
艺术创作取得丰硕成果，有近百部（个）优秀作品在国内外重大艺术评比中取得佳绩，为浙江赢得了荣誉。
文化市场持续繁荣稳定，文化产业蓬勃发展，全省文化产业增加值年均增长率达16%左右（用现价计算），其增幅远超GDP增幅。
文化体制改革取得阶段性明显成效，文化创新能力不断增强，推动文化科学发展的体制机制初步形成。
文化遗产保护工作全面加强，建立了比较完备的文化遗产保护制度，文化遗产保护状况得到明显改善，优秀传统文化得以有效继承和弘扬。
对外对港澳台文化交流渠道不断拓展，目前，浙江已与112个国家和地区开展了文化交流，与58个国家和地区建立了相对稳定的交流关系。
文化人才队伍不断壮大，文化投入逐年增加，文化法制进一步完善，文化发展环境明显改善。
浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知
浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.06.14•【字号】浙政发[2011]41号•【施行日期】2011.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知（浙政发〔2011〕41号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省“十二五”物流业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年六月十四日浙江省“十二五”物流业发展规划加快现代物流业发展，对优化资源配置，改善投资环境，促进产业结构优化升级与经济发展方式转变，具有十分重要的意义。
为指导“十二五”时期全省物流业快速协调有序发展，根据《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、发展背景（一）发展现状。
1．物流业规模持续扩大，在国民经济和服务业中的地位明显提升，但物流成本仍较高。
“十一五”时期，我省物流业发展全面提速，物流业增加值和社会物流总额年均增长率分别为12.9%和13.5%。
2010年全省实现物流业增加值2550亿元，分别占全省服务业增加值和生产总值的21.7%与9.4%；实现社会物流总额8．75万亿元，约占全国总量的7.0%。
但从物流成本看，2010年全省物流总费用与生产总值的比率约为17.6%，仍大大高于发达国家10%左右的水平。
2．物流企业成长迅速，经营业务不断拓展，但企业规模仍然偏小，功能较为单一。
2010年全省有物流法人单位1.1万余家，3A级以上物流企业105家，占全国总数的12.27%。
越来越多的物流企业从原来提供单一的运输仓储服务向提供全方位、多层次、一体化服务转变，从简单的承揽物流业务向根据客户需要开发专业物流服务转变。
公路港、“无水港”、物流金融、物流总包等新业务模式不断涌现。
但从总体结构看，小型物流企业居多，从事传统装卸、储存、运输服务的企业依然占很大比重，无序竞争还比较严重。
浙江省人民政府关于印发浙江省老龄事业发展十二五规划的通知
浙江省人民政府关于印发浙江省老龄事业发展十二五规划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.08.05•【字号】浙政发[2011]59号•【施行日期】2011.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文浙江省人民政府关于印发浙江省老龄事业发展十二五规划的通知（浙政发〔2011〕59号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省老龄事业发展“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年八月五日浙江省老龄事业发展“十二五”规划为加快推进浙江省老龄事业发展，积极应对人口老龄化，根据《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、发展背景（一）现实基础。
“十一五”时期，各地紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”目标，大力做好老龄工作，较好地完成了“十一五”规划确定的主要任务，老龄事业呈现出协调发展、整体推进的良好态势。
老年社会保障工作全面推进。
率先全面实施城乡居民社会养老保险制度，深入完善职工基本养老保险政策体系，全省享受企业基本养老金、机关事业单位离退休金和城乡居民基础养老金的老年人达753万人，企业退休人员基本养老金水平居全国前列；率先实施城镇居民基本医疗保险制度，全省参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的老年人达685万人；新型社会救助体系实现城乡全覆盖，全省老年低保对象达到23万人，农村五保和城镇“三无”对象集中供养率达到95%以上，医疗救助资助农村五保、低保老人和残疾老人等困难群众参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险105万人。
老年福利事业加快发展，全省养老机构床位达到18.9万张，百位老年人拥有养老床位2.4张；居家养老服务网络逐步建立，人群覆盖面不断扩大；老年优待政策进一步完善，享受各类优待的老年人达到709万人；百岁老人长寿补贴标准继续提高。
“十一五,、十二五、十三五”规划纲要对比
十一五规划十二五规划第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制[3]第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理十三五规划十二五规划第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第一篇转变方式开创科学发展新局面第二章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理。
浙江省地区经济差距及变化趋势实证分析
浙江省地区经济差距及变化趋势实证分析作者：蓝晓宁来源：《经济研究导刊》2014年第30期摘要：改革开放以来，浙江省的社会经济发展取得了巨大成就，至2012年浙江省国内生产总值全国排名第四，但地区经济差距是个不容忽视的问题。
使用极差、标准差、变异系数、RHL值和泰尔指数等指标分析浙江地区经济差距及变化趋势，认为1990年以来，浙江省地区经济差距较大，并且处于上升趋势。
关键词：经济差距；协调发展；浙江省中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）30-0066-03一、问题的提出近年来浙江省经济快速发展，1979—2012年浙江省的国内生产总值年均增长率达12.7%，2012年浙江省国内生产总值达34 665.33亿元，仅次于广东省、江苏省和山东省，全国排名第四，占全国GDP近7%。
浙江省国内生产总值中，第一产业、第二产业、第三产业分别是1 667.88亿元、17 316.32亿元、15 681.13亿元，分别比上年增长2%、7.3%、9.4%。
虽然浙江地处东部沿海，经济发展速度较快，但省内陆腹地（衢州、金华、丽水）与沿海地区（宁波、杭州、温州、台州、嘉兴等）之间却存在着较严重的经济差异，呈现出“东高西低”的态势。
以人均国内生产总值为例，2012年浙江省内最高的是杭州市111 758元，最低的是丽水市34 132元，还不到杭州的1/3。
可以看出，浙江省地区之间存在着较大的经济差距。
因此，对浙江地区经济差距及变化趋势进行分析，对实现经济协调发展具有重要意义。
二、理论基础关于经济差距的研究，可分为区域经济的均衡发展与非均衡发展研究两大方面。
在区域经济均衡发展研究方面，在新古典理论的基础上，主张在区域内部或区域之间平衡分配生产力，进而实现区域经济的均衡发展。
发展经济学中的均衡增长理论被广泛应用于区域均衡发展问题的研究，如莱本斯坦的临界最小努力命题论、罗森斯坦—罗丹的大推进理论、纳尔逊的“低水平均衡陷阱”理论、纳克斯的贫困恶性循环论和平衡增长理论。
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21.66
[1.3]
约束性
森林蓄积量(亿立方米)
137
143
[6]
人民生活
城镇居民人均可支配收入(元)
19109
>26810
>7
预期性
农村居民人均纯收入(元)
5919
>8310
>7
预期性
城镇等级失业率(%)
4.1
<5
预期性
城镇新增就业人数(万人)
[4500]
预期性
城镇参加基本养老保险人数(亿人)
0.23
0.13
—
约束性
注：（1）全省生产总值、人均生产总值、进出口总额、城乡居民收入绝对数按2010年价格计算，增长速度按可比价格计算；（2）带*值为2009年数据；（3）（）内数据为五年累计数；（4）主要污染物排放包括化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物。
82.5
87
[4.5 ]
预期性
研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重(%)
1.75
2.2
[0.45 ]
预期性
每万人口发明专利拥有量(样)
1.7
3.3
[1.6]
预期性
资源环境
耕地保有量(亿亩)
18.18
18.18
[ 0 ]
约束性
单位工业增加值用水量降低(%)
[30]
约束性
农业灌溉用水有效利用系数
0.5
耕地保有量(万亩)
2863.5
约束性
单位生产总值耗能(吨标准煤∕万元)
0.75
国家下达
指标
—
约束性
单位工业增加值用水量(立方米∕万元)
68
<58
—
约束性
非化石能源占一次能源消费总量比重(%)
9.8
15
(5.2)
预期性
单位生产总值二氧化碳排放量(吨∕万元)
国家下达
指标
—
约束性
主要污染物排放(万吨)
国家下达
0.53
[0.03]
预期性
非化石能源占一次能源费比重(%)
8.3
11.4
[3.1]
约束性
单位国内生产总值能源消耗降低(%)
[16]
约束性
单位国内生产总二氧化碳排放降低(%)
[17]
约束性
主要污染物排放总量减少(%)
化学需氧量
[8]
约束性
二氧化硫
[8]
氨氮
[10]
氮氧化物
[10]
森林增长
森林覆盖率(%)
预期性
服务业增加值占生产总值比重(%)
43
48
(5)
预期性
创新发展
研究与试验发展经费支出占生产总值的比重(%)
财政教育经费支出占一般预算支出比重(%)
>21
约束性
新增劳动力平均受教育年限(年)
12.6﹡
13.5
预期性
高等教育毛入学率(%)
45
56
(11)
预期性
资源和环境
指标
—
约束性
林木蓄积量(万立方米)
24225
29225
(5000)
约束性
民生保障和社会公平
新增城镇就业人数(万人)
—
—
(300)
约束性
城镇登记失业率(%)
3.2
<4
—
预期性
城镇居民人均可支配收入(元)
27359
41100
8.5
预期性
农村居民人均纯收入(元)
11303
17400
9
预期性
城乡居民收入比
2.24
2.57
3.57
[1]
约束性
城乡三项基本医疗保险参保率(%)
[3]
约束性
城镇保障性安居工程建设(万套)
[3600]
约束性
全国总人口(万人)
134100
<139000
<7.2%
约束性
人均预期寿命(岁)
73.5
74.5
[1]
预期性
注：①国内生产总值和城乡居民收入绝对数按2010年价格计算，增长速度按可比价格计算；②[ ]内为五年累计数；③城乡三项基本医疗保险参保率指年末参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的总人数与年末全国总人口之比；④城乡居民收入增长按照不低于国内生产总值增长预期目标确定，在实施中要努力实施和经济发展同步。
浙江省十二五时期经济社会发展主要指标
类别
指标名称
2010年
2015年
年均增长
(%)
属性
结构优化
全省生产总值(亿元)
27100
40000
8
预期性
人均生产总值(元)
51800
72000
6.8
预期性
进出口总额(亿美元)
2535
4000
10
预期性
居民消费率(%)
35.4﹡
38
预期性
城市化率(%)
59
63
(4)
<2.36
—
预期性
城镇保障性安居工程建设(万套)
—
—
(58)
约束性
人口自然增长率(%)
4.53
6
—
约束性
人均期望寿命(年)
77
78
(1)
预期性
职工及城乡居民养老保险参保人数(万元)
2750
3400
(650)
约束性
城镇职工及城镇居民医疗保险参保人数(万人)
1810
2130
(320)
约束性
亿元生产总值生产安全事故死亡率(%)
全国十二五时期经济社会发展主要指标
类别
指标名称
2010年
2015年
年均增长
(%)
属性
经济发展
国内生产总值(万亿元)
39.8
55.8
7
预期性
服务业增加值比重(%)
43
47
[4]
预期性
城镇化率(%)
47.5
51.5
[4]
预期性
科技教育
九年义务教育巩固率(%)
89.7
93
[3.3]
约束性
高中阶段教育毛入学率(%)