新时期我国水资源管理及问题研究
我国水资源现状与可持续利用问题
⽔是⼈类社会赖以⽣存和发展的不可替代的资源，是⼈类社会可持续发展的最基本条件之⼀。
我国是⼀个⽔旱灾害频繁、⽔资源短缺的国家，⽔的问题尤为重要。
新中国成⽴以来，党和政府领导全国⼈民进⾏了⼤规模的⽔利建设，取得了巨⼤成就，但⽔的问题仍然困扰着我国经济社会的发展。
《1998年中国⽔资源公报》中的数据表明：中国⾯临的⽔资源形势依然严峻。
⽔的问题已经成为制约我国绝⼤部分地区经济社会可持续发展的重要因素。
对⽔资源可持续利⽤的内涵有不同理解，但是核⼼点是⼀致的，那就是：⼈类的⽤⽔⾏为在满⾜其⽣存、⽣活和发展需求的同时，保护和改善有利于⽣存的⽣态环境，尽可能减少⼈类活动引起的⽣存环境不断恶化。
⽔资源的可持续利⽤已成为我国社会经济发展的重要问题。
1 我国⽔资源的基本情况和主要特点1.1 我国⽔资源基本情况 我国⽔资源总量为2.8万亿⽴⽅⽶，其中地表⽔2.7万亿⽴⽅⽶，地下⽔0.83万亿⽴⽅⽶，由于⼆者相互转换、互为补给，扣除重复计算量0.73万亿⽴⽅⽶。
1.2 我国⽔资源的特点1.2.1 总量并不丰富，⼈均占有量更少 我国⽔资源总量居世界第6位，⼈均⽔资源量2400⽴⽅⽶，约为世界⼈均的1/4，排在世界第121位，是世界13个贫⽔国家之⼀。
我国北⽅黄、淮、海3个流域⼈均⽔资源仅为全国⼈均的1/5.到下世纪中叶，按16亿⼈⼝计，我国⼈均⽔资源量将⽐现在降低1/4，约为1755⽴⽅⽶，淡⽔资源短缺的形势将更加严峻。
1.2.2 地区分布不均与⽔⼟资源组合不相应 我国⽔资源南多北少，东多西少，与⼈⼝、耕地、矿产等资源分布极不匹配。
长江及其以南⽔系的流域⾯积占全国国⼟总⾯积的36.5%，其⽔资源量却占全国的81%；淮河及其以北的⾯积占全国总⾯积的63.5%，其⽔资源仅占全国总量的19%. 1.2.3 ⾬热同步，年内分布集中，年际分配不均 受季风⽓候影响，我国降⽔量年内分配不均匀，⼤部分地区连续4个⽉降⽔量占全年降⽔总量的70%左右。
新时期水资源管理存在问题及对策
新时期水资源管理存在问题及对策水资源是人类生存不可或缺的重要资源，然而随着经济的发展和人口的增加，水资源管理问题已经成为全球性的难题。
新时期水资源管理存在着诸多问题，例如水资源浪费、水污染、地下水过度开采等，这些问题影响着人们的生活质量和可持续发展。
我们需要认真审视这些问题并采取相应的对策来改善水资源管理状况。
一、存在的问题1. 水资源浪费由于人们对水资源的认识不足以及水资源的价格低廉，导致许多地区存在着水资源浪费的问题。
在许多农业生产和工业生产过程中，存在水资源的大量浪费现象，使得原本就紧张的水资源更加紧缺。
2. 水污染工业废水、农业化肥农药的过度施用以及城市生活污水的排放等都对水质造成了严重污染。
水污染不仅影响着人们的生活健康，还严重影响着水资源的可持续利用，甚至导致生态环境的破坏。
3. 地下水过度开采在一些地区，地下水资源是主要的供水来源，由于过度开采导致地下水位下降，地表水资源也因此受到了严重的影响。
一些地下水已经出现了超采现象，这对当地的生态环境和农业生产造成了严重的影响。
二、对策1. 加强水资源的合理利用政府和社会组织可以加大对水资源节约利用的宣传力度，提高人们的水资源意识。
在农业生产中可采取节水灌溉技术，选择适合当地环境的作物种植，减少农业用水量。
在工业生产中可加大对回用水的利用，降低生产过程中的水资源消耗。
加强对城市居民的节水宣传，推广水资源保护的理念，使每个人都能意识到水资源的宝贵性。
2. 加强水资源污染治理政府应加大对工业废水、农业面源污染以及城市生活污水的治理力度，建立健全的水污染监管体系，严惩环境违法行为，加大对不合格排放单位的处罚力度，切实保障水质的安全。
加强污水处理设施的建设与改造，提高污水处理效率，减少对水资源的污染。
3. 加强地下水资源管理对于地下水资源的开采，政府应加强对地下水资源的监管，建立健全的地下水资源管理体系，实行合理的地下水资源开采方案。
加强对地下水的保护，禁止乱采滥挖，保护地下水资源的可持续利用。
水资源管理中的水权出让问题研究
水资源管理中的水权出让问题研究随着全球经济的发展和人口数量的快速增加，对水资源的需求也越来越大。
然而，水资源是一种宝贵的、不可再生的资源，因此需要进行有效的管理来保证其可持续利用。
其中，水权出让问题成为了水资源管理中的一大问题，涉及到利益平衡和资源配置等方面。
一、水权出让的定义和意义水权是指水利工程建设过程中涉及的有关水的使用、管理、保护和治理的法律权利和义务。
在水权的范畴内，包括水资源的提取、利用、调配、交易、污染治理等方面，以及法律义务的负担。
水权的出让是指水权管理机构按照一定的程序（包括公示、招标、拍卖等）将水权转移给特定的主体，让其继续管理和利用。
水权出让的意义在于，一方面可以加强水资源的管理，使其能够更好地服务于社会和经济的发展，并提高社会资源的经济效益。
另一方面，水权出让还可以调节水资源的利用，促进资源的公平分配，保证各类用水主体的权益，引导用水主体的合理用水，同时也可以提高水资源的利用效率和节约用水的意识。
二、水权出让的类型根据不同的出让对象和方式，水权出让可以分为多种类型。
其中，主要有以下几种：（一）国有水权出让。
国有水权出让是指水权管理机构依据国家法律法规，将国有水权按照招投标、转让、拍卖等方式出让给其他单位和个人。
这种方式是目前最为常见的水权出让方式，主要涉及农业用水、工业用水等方面。
（二）非国有水权出让。
指非公有制经济组织拥有的、经法律授权能够承受全部或部分水资源利用权的机构，包括个人、民间组织、企事业单位等。
其出让方式也可以是招投标、转让、拍卖等。
（三）学术类水权出让。
指学术机构、大学等拥有的水资源利用权，并将其出让给企事业单位用于科研等方面。
三、水权出让的问题和挑战虽然水权出让有其优势和利好，但同时也存在一些问题和挑战。
其中，主要包括以下几方面：（一）信息对称性不足。
由于水权出让涉及到大量信息的交流，而买方和卖方信息不对称，导致水权的质量难以保证，同时出让方也难以确定水权的真实价格。
我国水资源管理现状及对策
我国水资源管理现状及对策摘要：水资源管理对每个社会公民来说都是至关重要的。
如果水资源管理不合理，可能就难以对水资源进行有据的调配，造成相关资源的供应不及时。
这一现象一旦发生，就有可能造成人们日常生活的混乱，影响正常的社会秩序。
人们每天都和各种形式的水资源打交道，而这些水资源绕不开的一点就是水资源管理。
即是说，水资源管理对于我们每个人的日常生活都有很大的关系，需要我们更加重视这方面的工作，提高水资源管理的效果和效率。
关键词：水资源管理；现状；影响因素及对策前言：水资源管理的好坏，决定着水资源的调配水平。
事实上，水资源管理工作不仅需要专业知识和严格的职业道德，而且还需要大量的资金投入。
与之相关的系统建设与维护，需要大量优秀程序员日夜工作，也需要高质量的硬件设施。
而且这些条件，都需要充足的资金供应来很好地满足。
1.水资源管理的现状1.1水资源管理模式存在不足在水资源管理中，信息管理模式不完善的问题是非常突出的。
要想通过有效的措施提高水资源管理信息化管理模式的建设效果，实现水资源管理信息化是一纸空谈。
在这种情况下，我们的工作自然难以做好，对我们的发展极为不利。
水资源管理信息化模式的建立，既能保证工作的顺利完成，又能得到广大职工的支持与配合。
所以，作为影响水资源管理信息化建设的重要因素，水资源管理模式需要相关部门集中力量加以解决。
1.2水资源管理信息化管理人才奇缺在水资源管理管理过程中，还存在着一些难以避免的失误和偏差，也存在着低效的问题。
要解决这些问题，必须合理地改进方法和技术。
并且这个过程，往往会花费我们大量的时间和精力，也会导致水资源管理成本的增加。
为此，水资源管理机关应重视对相关人员的培训。
我们都知道，水资源的资源损耗是比较大的，在水资源的经营管理过程中如果有任何失误，都会使水资源的经营管理过程发生很大的变化，从而产生巨大的成本损失。
并且优秀水资源管理信息化人才的出现，可以显著改善这一现象，提高水资源管理整体业务推进效率。
水资源保护面临的问题及对策
水资源保护面临的问题及对策摘要：水资源工作是国民经济和社会发展的重要支撑和保证。
节水型社会的建立有利于优化工业和提高公司的竞争能力。
水资源的保护，使城市和农村的用水安全得到有效的保障；通过对长江流域的引水、蓝藻打捞、生态清淤、“湖泛”防治，确保了河流的良好生态和生态环境的形成。
水文监测为防洪、供水、水资源的管理等方面的决策依据。
基于此，以下对水资源保护面临的问题及对策进行了探讨，以供参考。
关键词：水资源保护；面临的问题；对策引言水源污染、水资源枯竭以及水资源分布不均等问题对人类社会发展产生了不利的影响，解决这些问题是推动人类社会健康发展的重要一环。
我国水资源分布不均，呈现南多北少、东多稀少的分布特点，并且随着工业发展水源污染问题极为严重。
近年来国家高度重视水资源保护工作，并制定了许多保护水资源的措施，在一定程度上缓解了水资源短缺、枯竭和污染问题，但是水资源管理和保护工作依然不容乐观。
1水资源保护的重要性在人类社会中，水资源通常是指淡水，但其储量很小，根据一项统计，全世界的淡水资源只有2.5%，而人类实际使用的只有0.26%。
所以，水资源是人类的稀缺资源，必须加以保护。
目前，污染已经是最严重的水资源问题。
因为水源一旦受到污染，就不能再简单的过滤了，必须要花费大量的金钱才能净化，而且价格比水的价格还要高。
所以，水资源的保护是我们每一个人都要认识到的，也是我们每一个人都要认识到的一个问题。
从宏观上讲，全球水资源短缺的警报声已经敲响，“如何应对水资源的威胁”成为了举足轻重的问题，再加上我国人口众多，水资源的短缺问题也越来越严重。
目前我国的水资源保护工作中，如何有效地利用水，以解决目前的用水短缺问题，其中，生活污水的利用是一个不容忽视的问题，合理的处理可以使城市的水变得更有价值。
全国各地开展了"爱护水资源、节水"的宣传活动，使人们认识到环保、生态观念的转变、环保、生态修复等问题日益受到关注。
新时期水资源开发利用与管理存在问题及建议
新时期水资源开发利用与管理存在问题及建议摘要：众所周知，水是万物之源、生存之本，是支撑社会发展的基本能源。
人类历史上社会发展阶段的转变必然伴随着资源利用水平的提升,水资源利用水平是衡量地区可持续发展的重要指标。
21世纪以来,水资源利用水平的提升受到了国际社会的广泛关注。
2016年1月,《2030年可持续发展议程》在全世界范围内正式启动,发布的17项可持续发展目标(SDGs)成为世界各国尤其是发展中国家未来发展的重要指引,其中多项SDGs的实现均要求对水资源利用水平和提升途径开展全面、深入的研究。
关键词：水资源；开发利用与管理；问题及建议引言水资源是保障一个国家和地区社会经济长期稳定发展的重要战略资源，其合理配置和可持续利用一直是学者研究的主题，特别是对水资源利用效率的研究已经成为国内外学者关注的重点。
1新时期水资源开发利用与管理存在问题1.1管理人员技术水平有待提升根据相关调查研究结果表明，当前世界范围内部分发达国家的水资源信息化管理工作发展较快，程度较高，无论是水资源信息化管理过程中所使用到的相关设备还是工作人员的综合素质都要远超世界平均水平，而且管理模式也比较完善，管理流程相对来说较为流畅，管理工作的效率较高。
相比之下，我国由于受到经济、技术等多种因素的影响与限制，水资源信息化管理工作的效率和质量偏低，给管理工作带来了一定的困难，也影响了水资源项目建设。
1.2建设资金投入不足基层管理人员对水资源管理信息化建设重视不够，水资源管理信息化建设项目立项不足，重视不够，导致项目建设资金不充分。
实际上，基层水资源管理的工作十分复杂，而水资源管理信息化建设涉及很多专业技术问题，需要大量资金支持。
但有些地方政府对水资源管理信息化建设的重视不够，在这方面投入的资金也就相对较少。
2新时期水资源开发利用与管理优化建议2.1提高农业用水利用率，推广节水、高效农业据调查，农业用水在总用水量中大约占到了75%，对于发达国家而言，在农业用水比重方面占50%。
浅析水资源管理存在的问题及解决措施
浅析水资源管理存在的问题及解决措施经济和科技的高速发展为人们的生活创造了很大的便利，然而当人们为获取的成就庆祝的时候，却没有意识到人类赖以生存的宝贵资源——水正在以极快的速度从人们身边流走，资源匮乏严重，总体形势不容乐观。
要想避免资源匮乏带来的负面影响，就要积极开展资源管理工作。
作者在这个前提之下具体分析了当前时期水资源管理过程中面对的不利现象以及应对策略。
标签：水资源管理；问题；策略引言水是生命之源，很难想象假如我们的生活和工作脱离了水将会是什么样子的。
当前的水资源总体形势不容乐观，要想避免负面现象就要积极开展资源管理和运用工作。
具体来讲，在开展资源管理工作的时候，要认真分析管理过程中面对的各种不利现象以及此类现象的形成原因，切实依据自然规律行事，不干扰生态发展，积极总结管理过程中获取的经验，正确使用管理系统，强化资源管理力度，确保资源的存在意义能够真正的被发挥出来，为人类的长远发展提供最基础的保证。
所谓的水资源管理工作，具体来讲指的是借助行政以及法律和技术等措施，由相关机构组织各种力量开展资源开发以及问题防治工作，以此来协调资源开发以及经济发展间的联系，以此来应对地区与部门用水矛盾，监督资源开发行为，进而制定综合的资源调度方案，确保资源能够被合理的使用。
1 资源管理过程中面对的不利现象1.1 管理系统存在问题。
進入到新的发展阶段之后，不论是相关机构的工作人员亦或是普通大众都意识到了水资源管理的重要性，制定了完善的管理体系，不过因为在此之前的总体状况不是很好，因此到目前为止，我们的资源管理系统还存在较多的问题。
每个区域的管理工作都是单独开展的，这就导致管理工作无法统一，缺少标准，进而导致管理工作非常无序，最终影响到管理系统的发展，导致我们无法综合控制资源。
各个区域管理工作的开展情况有很大差别，导致水价也不同，长此以往对于经济发展来讲是非常不利的，严重的话还会作用于社会发展。
因此，要想带动经济进步，促进社会和谐发展，就必须建立一个综合的资源管控系统。
我国水资源现状与问题研究
根据我 国水资源分布不均的现状 ，加大调水工程 的建设 ， 促
万 立 方 千 米 ，其 中工业 用 水 和农 业 用 水 分 别 占据 ２ ５ ％和 ７ ０ ％， 全 进各地 区经济的均衡发展。水利工程建设 的一个重点解决 的课题
球水 资源人均可利用量水资源利用 的浪费 ， 水污染的加剧以及人 便是 防洪 、 抗旱 ， 保障人 民的生命 和财产安全。加快提 防建设和控 口基数 的增加正在逐年减少 。我国人 口占世界 总量 的 ２ ２ ％， 然而 制性工程建设 ， 加强长江和黄河流域 防洪工程建设。建立保障城 可利 用的淡水资源仅仅为世界总量 的 ８ ％， 人均 占有量仅 为 ２ ５ ０ ０ 市安居 民和各类设置安全的防洪工程 。 立 方米 ， 约为世界人均平均 可利用水量 的四分之一 ， 是世界 排名 ２ ． ３推 进 节 水和 治 污 科 技 进步 紧靠后 的国家 ， 是全世界范围 内 １ ３ 个贫水 国之一Ｉ １ ． 。我国部分地 针对工业污水和城市工程建设 和居民污水排放 ， 加强节水技 区仍处 在用水 十分 困难 的情况 ，需要 “ 靠 天吃水 ” ，我国的母 亲 术 的开发和工程 的建设 ， 加大污水排放可循环利用的研发力度并
１ ． ３水 资 源 污 染 严 重
重等问题 。要保护好 我国的珍 贵的水体资源 ， 既需要 国家在工 程
Hale Waihona Puke 加 大污水处理力 度 ， 从 各个 环节上做好 随着世界经济 的发展 ， 工业化 建设 蓬勃发 展 ， 各类 工业污水 设施建设上 资金 的投 入 ， 努力 ， 发展退耕还林 ， 增加我国的绿 色植被覆盖范 围， 作为我国的 和生活污水 的排放也在不断增加 ， 污水 未经处理便直接排人江河 企事业和个人加强水资源保 护意识 ， 节约用水 ， 降低水资源浪费 。 湖海 ， 使得淡水 资源污染 严重 ， 地下水 资源 同样也受 到各类污染 为我 国的水 资源可持续发展提供有力的保 障。 的不断侵蚀 ， 这对 于我国水 资源紧缺来说更是雪上加 霜。导致水 参 考 文 献 污染加 剧的主要原因在于 ： 我 国长期 以来 ， 将过 多的注意力集 中 【 １ ］ 王晓琳 ． 水资源开发利用存在的问题及对策 『 Ｊ Ｊ ． 现代农业科 技， 的经 济的快速发展上 ，而忽略 了对生 态环境 和水 资源环境 的保 ２ ０ １ １ （ １ ５ ） ． 护， 造 成水 污染 问题肆意扩大。大多数工业企业只注重经济效益 ， 缺乏环境 和水字水资源保护 意识 ， 不顾水资源 的承受能力 ， 先污
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理 提供 了重 要依 据 。最 后 ， 对 水 资 源 的研 究 工 作 也 不
断 加强 ， 从 防洪 抗旱 、 水污 染及 水环 境保 护 等方 面进 行 了大量 研究 ， 并 取得 了 巨大成 就 ， 为水 资源 的管 理提 供 了研究 支持 。
雨量 站 等 。对 于水 资源 的保护 则受 到水 利部 门和环保 部 门的共 同管理 ， 而 水文 水 资 源 科 研 管 理 工 作 则 由水
９ ８
内 蒙 古 水 利
２ ０ １ ５年 第 ５期 （ 总第 １ ５ ９期 ）
【 水资源 管理 】
新 时 期 我 国水 资 源 管 理 及 问 题 研 究
魏 超 ， 白玉光 ， 宋 涛 ， 郝 浩
（ １ ． 黄委会三 门峡水文水 资源局 ， 河南 三门峡 ４ ７ １ ０ ０ ０；
２ ． 黄委会天水水文水资源勘测局 ， 甘肃 天水 ７ ４ １ ０ ２ ０ ）
［ 摘
要］ 文章从 我 国水 资源 管理 的现 状 出发 ， 分析 当前 水 资 源管 理 中存 在 的 问题 ， 并提 出相 应 的
解决 对策 ， 为提 高水资 源管理 水 平和 水 资源 的ｉ ｆ ， ０ 用率提供 一 定 的理论 参 考 。
止 向水 域 ， 特别 是 水源 区域 倾倒 污染 物 ； 污水 排放 必须
些地区 ， 一 边供 水 紧 张 ， 一 边 浪 费严 重 ， 导 致 矛 盾 的
两极 化 。这也 表 明 ， 我 国水 资 源 管 理 的水 平 不 高 。另
外， 农业 用 水 在 水 资 源利 用 中 占有 极 大 的 比例 ， 截 止
２ ． ２ 市 场管 理有 待加 强
供 水 的成 本 主 要 有 勘探 、 开发、 加工 、 运输 等 方 面
新 时期 我 国水 资源 管理及 问题 研究 的费 用 ， 还 包 括 日常管 理支 出和税 费 。当前 ， 我 国水 价 相 对 降低 ， 人们 不够 重 视水 资源 的利 用 ， 同时受 到 以往
利部 领 导和 组织 实施 ， 已经 建 立 了全 国性 的 水 文 水 资 源管 理 网络 和监 测系 统 。 １ ． ２ 逐 步健全 管 理法 律体 系
２ 新 时期 水 资 源 管 理 中存 在 的 问题
２ ． １ 水 资 源管理 水 平有 待提 高
我 国水 资源 总量 居 世 界 第 六 位 ， 但 是 水 资 源 的有
质 监测 点 、 监 测 中心 ， 且伴 随《 水质监 测管理办 法》 、
《 水 质监 测 标准 》 等规 章制 度 的实施 ， 水质 管理 工 作 得
到加强 。其 次 ， 我 国还 对 七 大水 系 的水 域 保 护 制 定 了
水 利部 门直 接 负责 水 资 源 的管 理 ， 且 负 责 全 国各 大 江河 的开 发 、 维 护 和管理 等 工作 。 同时 ， 还 设 立 了长 江、 黄河 、 辽河 等 流 域 管理 委 员 会 ， 隶属 水 利 部 门。各
２ ０ １ ３年 ， 占到全 国 总用 水 的 ７ ８ ． ５ ％ 以上 ， 且 农 业 用 水
方 法较 为落 后 ， 比如农 业 灌溉 用水 基本 是漫 灌 ， 大部 分 被蒸 发 未得 到充 分 利 用 。据 水 利 部 统计 显示 ， 我 国 渠 系用 水 的利 用系 数在 ０ ． ４— ０ ． ５问 ， 灌 区水 利 用 系数 在 ０ ． ６— ０ ． ７问 ， 与 发达 国家 和工 业 用 水 相 比存 在 较 大 的 差距 。近年来 ， 随着 工业 结构 的优 化 和调整 ， 工 业用 水 利用 率有 大 幅提 高 ， 但 和西 方发 达 国家 相 比仍 有 较 大
差距 。
符 合 国家 标 准 等 等 。随 着 《 水 法》 、 《 环境保 护法》 及 《 水利 法 》 等法 律法 规 的 出 台和 实施 ， 我 国水 资 源 管理
进 入一 个 新 的阶段 ， 逐 步走 向了法制 管理 的轨 道 。 １ ． ３ 水 资源 的科 学化 管理
首先 ， 在２ ０世 纪 ８ ０年代 建 立 起 国家 级水 质 监 测 系统 ， 并逐 步在 全 国范 围 内建立 水化 学分 析站 点 ， 监测 的 内容 主要 有水 污 染 、 地 下 水及 降水 分析 等 ， 构建 出较 为完 善 的水质 监 测 网 络 。 同时 ， 各 级 水 利 部 门建 立水
级水 利 部 门负责 和 管 理本 区域 的水 资 源 。 另外 ， 还建 立 了全 国性 的水 质监 测部 门 ， 以及各 种 类型 的水 文站 、
相 应 的规划 ， 将 沿海 经济 较发 达城 市 、 水 资 源利 用频 繁
的 区域 全 面覆盖 ， 为 我 国水 资 源 的开 发 利 用 和 保 护 管
效 利用 率用户 ， 都存 在 严 重 的 污 染 和 浪 费 问题 。特 别 在
一
从２ ０世 纪 ７ ０年 代起 ， 党 和 政府 就 重 视 水 资 源 开 发、 保 护 及管 理等 方 面的法 律法 规建 设 。在 １ ９ ７ ３年 实 施 的《 关 于保 护和 改善 环境 若 干 规 定 》 中明 确 指 出 ， 要 保 护 全 国各级 江河 湖海 等 水域 ， 以确 保水 质 的 良好 性 ； 要严 格 管理 和节 约工 农 业 用 水 及 生 活用 水 ， 科 学 合理 开发 和利 用地 下 水资 源 ， 避 免水 资源 的枯 竭 和地 沉 ； 禁
［ 关键 词 ］ 水 资 源管理 ； 节约型社 会 ； 策略
中 图分 类 号 ： Ｔ Ｖ ２ １ ３ ． ４ 文章标识码 ： Ｂ 文章编号 ： １ ０ ０ ９一 Ｏ ０ ８ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ５一 Ｏ ０ ９ ８— ０ ２
１ 我 国水资源管理 的现状分析
１ ． １ 已建 立全 国性 管理体 系