【脱贫攻坚】融入脱贫抓党建,抓好党建促脱贫
党建引领固本强基三位一体助力脱贫
党建引领固本强基 三位一体助力脱贫◆ 梁安兵习近平总书记在成都召开的打好精准扶贫攻坚战座谈会上，再次强调了打赢脱贫攻坚战的政治责任、使命担当和行动自觉。
打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。
要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。
省国土资源厅系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，集中全厅力量以绣花功夫推进脱贫攻坚，积极探索机关党建助力脱贫攻坚的新思路、新模式，切实把“四个意识”转化在扶贫攻坚行动中，建立起“领导班子主责、全厅系统主帮、驻村干部主抓”三位一体的帮扶工作机制，有力助推厅系统19个精准扶贫村如期完成脱贫攻坚任务，工作成效得到了帮扶群众的衷心感谢和省委省政府的充分肯定。
一、主要做法两年多来，厅系统按照厅党组的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，多措并举、狠抓落实，取得了看得见、摸得着的成效。
（一）政策措施有效落实。
厅系统注重国土资源工作与脱贫攻坚任务的深度融合，认真履行行业责任，相继出台了《国土资源政策支持打赢脱贫攻坚战的若干措施》等一系列超常规、“含金量”高的国土资源脱贫攻坚政策，从土地利用规划计划、城乡建设用地增减挂钩、用地审批、矿产资源开发、项目资金等12个方面，为支持深度贫困地区脱贫攻坚提供了政策供给，并积极推进脱贫攻坚政策落地生花，为我省打赢脱贫攻坚战发挥了行业应尽之责。
厅选派的驻村工作队按照“八个一批”和“一村一策、一户一法”要求，帮助制定贫困村扶贫攻坚方案和贫困户脱贫计划，让贫困户直接受益，力求实现“两不愁三保障”目标（不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗和住房三保障）。
目前，厅系统帮扶的19个重点贫困村已有8个村 390 户1498人如期实现了贫困户脱贫、贫困村退出目标。
以党建促脱贫以脱贫促党建——沧州市抓党建促脱贫工作纪实
以党建促脱贫以脱贫促党建——沧州市抓党建促脱贫工作纪实作者：刘国春，邢文辉来源：《共产党员·综合版（河北）》 2016年第11期■■ 刘国春邢文辉沧州市坚持把抓党建促脱贫摆在突出位置来抓，积极构建“第一书记带动、督导考核推动、产业致富领动”的脱贫工作格局，把完善村级组织班子、提高村务管理能力、健全考核评价机制、发展特色产业和集体经济作为当前抓基层党建的主攻方向，初步形成了以党建促脱贫、以脱贫带党建的生动局面。
选好第一书记，让党旗飘起来“基层党组织软弱涣散，凝聚民心民智、带领群众致富奔小康的能力就会不足。
”这是沧州市对建档立卡贫困村调研分析总结出的普遍规律。
农村基层党支部是脱贫攻坚战的基层指挥部，只有建强村级领导班子、完善村务治理机制、发展特色产业和集体经济，才能为长久脱贫打下坚实的基础。
为此，沧州市坚持因村派人、精准选派的原则，“ 选强将”“挑精兵”，第一书记和驻村干部主要从县级以上党政机关、国有企事业单位及驻沧垂直部门的在编在职干部中选派，实行“党政干部进难村、经济干部进弱村、专业干部进产业村、政法干部进乱村”，实现了对全市建档立卡674个贫困村选派第一书记全覆盖和驻村工作组全覆盖，特别是抽调了7名市直机关副处级干部担任驻村第一书记并挂职7个贫困县的县委常委，专职负责精准脱贫工作。
第一书记驻村后把抓支部班子、带党员队伍、完善治理机制作为首要任务，坚持从政治上引导、工作上支持、形象上塑造，基层党组织焕发出了新的生机和活力。
据统计，在第一书记的带领下，贫困村党组织先后召开“两学一做”专题党课1611次，召开村民代表大会1800次、决议事项2239件，发展党员164人，结对帮扶困难群众18144人，组织开展医疗义诊、志愿服务332场次，化解矛盾纠纷1419起，674个贫困村的村务全部实现“四议两公开”机制运作。
与此同时，沧州市借助省“万人示范培训班”契机，组织市直92名驻村第一书记和600余名村支书分批次赴黑龙江兴十四村、山东西霞口村和河北农业大学等地开展农村创业带头人培训，帮助他们更新理念，找到脱贫致富的新路子、新办法。
党建脱贫标语宣传语
党建脱贫标语宣传语
一、共性标语
深入开展基层党组织建设提升年活动全面提高基层党建工作整体水平
讲政治有信念讲规矩有纪律讲道德有品行讲奉献有作为落实党建主体责任强化管党治党担当
二、镇办标语
强化服务职能实服务脱贫攻坚
组织强起来干部动起来乡村美起来群众富起来
三、社区标语
办好为民实事提升治理水平
提升能力服务群众维护稳定构建和谐
开展评星定级晋位提档活动齐心共建文明社区和谐家园
党建引领强保障优质服务聚民心
四、农村村标语
建强基层组织推动脱贫攻坚
发挥引领作用服务脱贫攻坚
建强政治堡垒发挥引领作用
开展升级晋档科学发展活动实现脱贫致富共奔小康目标围绕脱贫抓党建抓好党建促脱贫。
[组织人事]在全县城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话
![[组织人事]在全县城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话](https://img.taocdn.com/s3/m/da95ee6cf01dc281e53af08f.png)
[组织人事]在全县城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话在全县城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话同志们：这次会议是县委同意召开的。
主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，传达贯彻全国、全省、全市城市基层党建工作经验交流座谈会精神和落实深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、全省抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、全市抓党建促脱贫攻坚工作推进会的部署要求，有机结合“迎省党建督查”和贯彻市委四个，分析形势，交流经验，研究问题，扎实推进全县城市基层党建和抓党建促脱贫攻坚工作。
城市基层党建与抓党建促脱贫攻坚工作是紧密联系、互相促进的。
城市基层党建的核心在县城社区，抓党建促脱贫攻坚的主场在贫困乡村，驻村帮扶的主力在县直机关。
习近平总书记在中央城市工作会议上指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。
要像重视农村那样重视城市，像抓“三农”工作一样抓城市工作。
总书记在十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
他还强调,要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
总书记的这些重要指示精神为我们抓好城市基层党建和做好抓党建促脱贫攻坚工作提供了重要遵循。
刚才，**同志传达了市委有关基层党建述职精神并提出了具体要求，希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。
下面，我就深入推进城市基层党建、扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作，讲三点意见。
一、总结成绩、分析问题，准确把握抓好两项工作的客观规律从城市基层党建来看，双峰虽然不是城市，但随着城镇化的发展，县城人口越来越多，县城社区建设越来越强，我们从实际出发，努力实现社区、驻区单位和新兴领域党组织党建工作相互融合，逐步形成了社区、辖区单位等各类城市主体合作共赢的城市基层党建新格局。
抓党建脱贫攻坚会议记录
抓党建脱贫攻坚会议记录1.精准扶贫脱贫会议记录核桃、落水洞两村委会“建档立卡”回头看会议记录会议时间：XX年XX月XX日会议地点：村委会小会议室参会人员：镇人大主席、镇扶贫办全体人员、核桃村和落水洞村两委成员、各村小组干部主持人：某某记录人：某某会议议题：核桃、落水洞两村委会“建档立卡”回头看会议内容：第一、镇扶贫办主任对调整工作的具体事项和程序进行解释说明，在11月20日前将调整结果上报至镇扶贫办。
第二、镇人大主席向与会人员传达县扶贫办“建档立卡”回头看工作会议精神，要求要结合会议要求，针对“建档立卡”扶贫工作中出现的各种问题，积极快速地展开自查、调整工作。
据此，他作出以下要求：一是“建档立卡”工作事关贫困群众的贴身利益，村两委和村小组干部必须高度重视，严格按照民主程序、阳光操作的要求，按照标准对现在规模数的贫困户进行真实合理的替换，为后期的精准扶贫工作打好基础，有效地帮助解决贫困户的困难。
二是各村委、各村小组都必须做到民主评议，并把民主评议的结果对全村进行公示。
重视群众意见，已脱贫户对“建档立卡”退出有不理解的地方，及时进行解释。
三是上下保持信息畅通，调整。
核桃、落水洞两村委会“建档立卡”回头看会议记录会议时间：XX年XX月XX日会议地点：村委会小会议室参会人员：镇人大主席、镇扶贫办全体人员、核桃村和落水洞村两委成员、各村小组干部主持人：某某记录人：某某会议议题：核桃、落水洞两村委会“建档立卡”回头看会议内容：第一、镇扶贫办主任对调整工作的具体事项和程序进行解释说明，在11月20日前将调整结果上报至镇扶贫办。
第二、镇人大主席向与会人员传达县扶贫办“建档立卡”回头看工作会议精神，要求要结合会议要求，针对“建档立卡”扶贫工作中出现的各种问题，积极快速地展开自查、调整工作。
据此，他作出以下要求：一是“建档立卡”工作事关贫困群众的贴身利益，村两委和村小组干部必须高度重视，严格按照民主程序、阳光操作的要求，按照标准对现在规模数的贫困户进行真实合理的替换，为后期的精准扶贫工作打好基础，有效地帮助解决贫困户的困难。
融入中心抓党建 抓好党建促中心——关于加强和改进企业基层党建工作的实践与思考
一
二 、融 入 中 心抓 党建 。抓 好 党 建 促 中心 ，符 合 加 强 和 改进 企 业 基 层 党 组 织 党建 工作 的基 本 规 律 党 建 工 作 涵 盖 了思 想 、组 织 和 作 风 建设 。加 强 党 建 工 作 的 目的 ，就 是 要 通 过 思 想 、组织 和作 风 建 设 ，提 高 党组 织 的 战 斗 力 、凝 聚力 和 创 造 力 ，保 持 和 发 展 党 的 先 进 性 ，
大 力 发 展 集装 箱 铁 路 运 输 是 铁 道部 党组 作 出 的一 项 重 大决 策 ，是铁 路运 输 企 业 发 展 的 一项 举 措 ，也 是 实 现 铁路
真正地发挥“ 治核心” 势 。 政 优 二 是 准 确 把 握 “ 治 核 心 作 用 ” 内 涵 ，明确 企 业 基 层 政 的
【 的 先进 性 建 设 】 党
融入 中心抓 党建
一
抓 好 党 建促 中心
关于加 强和 改进 企 业基 层党建 工作 的实践 与思考
江玉香
（ 中铁集 装 箱 公 司上 海 分 公 司 ，上 海 ２ ０ ７ ） ０ ０ １
［ 图分 类 号 ］Ｆ ６ ． ［ 献 标识 码 ］Ａ ［ 章编 号 ］１０ ・２ ９２ ０ １ ００
一
党 组 织 工 作 的 基本 要 求 。对 于 “ 治 核 心 ” 政 ，我 们 可 以 从 两
个 方 面 来 把 握 。其 一 是 从 “ 政治 ” 面来 把握 ，明 确 企 业 基 方 层 党 组 织 在政 治方 面发 挥 核 心 作 用 。 企业 基 层 党 组 织 不 是 在 企 业 发 挥 全 面 的核 心 作 用 ，而 是 在政 治 方 面 发 挥 核 心作 用 。党章 第 三 十二 条 在 规 定 国 有 企业 党 组 织 发 挥 政 治 核 心
组织部长在全县干部“驻村工作”推进会上的讲话
组织部长在全县干部“驻村工作”推进会上的讲话刚才，扶贫办X主任向大家通报了当前及今后一段时间脱贫攻坚工作的主要工作任务，希望大家会后，按照要求迅速安排部署，切实抓好落实。
前段时间，国务院对我省脱贫攻坚工作进行暗访，发现在脱贫攻坚工作中存在着干部驻村帮扶不到位、专项扶贫资金滞留的问题，称这两个问题已严重影响了全省的脱贫攻坚步伐。
10月19日，省委、省政府紧急召集全省56个贫困县书记、县长，进行约谈，就这两个问题整改进行重点部署安排。
昨天，县委、县政府立即召开了全县干部驻村帮扶会议，郭书记从“思想要重视、责任要明确、政策要清楚、宣传要到位、工作要细致、问题要整改、作风要务实、督导要跟进、纪律要严明、效果要保证”等10个方面，对驻村帮扶工作进行了强调安排。
各级各部门、各驻村帮扶单位、第一书记，要充分认识到做好驻村帮扶工作的重要意义，把思想统一到郭书记的要求上来，全力以赴做好驻村帮扶工作。
下面，就驻村帮扶工作我讲四点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强驻村帮扶的责任感和紧迫感脱贫攻坚工作开展以来，全县159个驻村帮扶工作队和149名第一书记，认真按照县委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的系列决策部署，做了大量细致而富有成效的工作。
但从前一段的暗访情况来看，驻村帮扶还存在着许多问题，主要表现在“六个不到位”：即思想认识不到位、对接帮扶不到位、帮扶措施不到位、资金投入不到位、工作落实不到位、人员力量不到位。
部分单位对此项工作仍然重视不够，选派驻村干部流于形式，缺乏主动、敷衍应付；有的单位驻村干部没有真正驻村开展工作，沉不下身、驻不到村等等。
所有这些问题，归根到底还是思想认识上的问题，必须引起我们的高度重视，切实增强驻村帮扶的责任感和紧迫感，扎扎实实做好脱贫攻坚工作。
做好驻村帮扶是全县打赢脱贫攻坚战的必然要求。
我县是全市唯一的国家扶贫工作重点县，是全市脱贫攻坚的主战场，我们的脱贫攻坚步伐直接关系着全市全面建成小康社会的进程。
抓党建促脱贫——延边州脱贫攻坚工作纪实
抓党建促脱贫——延边州脱贫攻坚工作纪实作者：左涛来源：《新长征》 2017年第2期延边州是我省重点贫困地区之一，全州共有4 个国家扶贫开发工作重点县，1 个省定高寒连片贫困县，国家贫困县占全省的一半。
据统计，全州共有304 个建档立卡贫困村，识别农村贫困户46831 个、贫困人口84628 人，贫困发生率为13.3%。
为切实将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的源泉动力，实现党建与扶贫的“双促双赢”，延边州以实施“百千万”包保脱贫工程为抓手，坚持党建引领、精准脱贫，充分发挥农村基层党组织和党员在脱贫攻坚中的先锋引领作用，推动农村党建和精准脱贫深度融合、互促共进，加快了脱贫攻坚进程。
加强村党组织领导核心地位，筑牢脱贫攻坚坚强堡垒“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。
打赢脱贫攻坚战，建强基层党组织、发挥农村基层党组织领导核心作用是基础。
延边州紧扣边疆民族地区实际，突出基层党组织“两个功能”，选准工作切入点和突破口，对症下药、靶向治疗、精准发力，确保村党组织核心引领与健全精准脱贫组织体系“双推进”。
以市、县、乡、村四级换届为契机，选优配强基层党组织带头人。
坚持精准选人、精准引才，结合乡镇党委换届，从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官、优秀返乡创业人员和优秀机关年轻干部中公开选拔乡镇党政班子副职人选，切实优化和改善乡镇领导班子结构，不断增强乡镇一级引领农村发展经济的能力。
以发展村级集体经济为牵引，精准助推贫困村脱贫致富。
2016年以来，延边州统筹整合各级各类扶贫发展资金，以打捆投入的方式持续稳定发展壮大村级集体经济实力，扎实推进各项脱贫攻坚项目建设。
同时，大力推行“互联网+党建”工作新模式，结合远程教育助力电子商务进万村活动，在全州范围内择优筛选了40 个有资源、有能力、有意愿的村作为首批“电子商务进农村”试点村，充分挖掘贫困村的优势和潜力，不断增强其“自我造血”功能，带领贫困群众发展生产、增加收入，逐步实现脱贫致富。
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融入脱贫抓党建，抓好党建促脱贫
集中连片贫困地区抓党建工作座谈会召开以来，晋中市委主动作为，不等不靠，在全省率先出台《关于抓好基层党建、促进脱贫攻坚的实施意见》，把加强党的建设与促进脱贫攻坚有机融合，脱贫攻坚工作取得了新成效。
一、层层压实责任，强化各级书记抓党建促脱贫攻坚的政治担当
一是健全责任体系。
紧紧围绕市委提出的“本质脱贫”目标，厘清市四套班子领导责任、市直各单位帮扶主体责任、县乡村各级党组织第一责任、驻村工作队直接责任，层层签订责任书，在全市构建了抓党建促脱贫攻坚责任体系。
二是坚持以上率下。
市委书记胡玉亭同志多次深入联系点，通过与基层党员干部座谈交流、讲专题党课，共商脱贫攻坚大计。
市委常委每人联系一个贫困村，带头深入基层指导工作。
在市委常委示范带动下，各级党委书记大力推进基层组织建设，努力把党组织优势转化为脱贫攻坚优势。
三是加强督促检查。
今年，先后三次对各县（市、区）抓党建促脱贫工作进行调研督查。
建立整改工作台账，列出整改任务，细化整改措施，确保见到实效。
四是强化考核评价。
把抓党建促脱贫工作作为“联述联评联考”的重要内容，推动形成市县乡村四级党组织书记齐抓共管新格局。
同时，将抓党建促脱贫工作纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系，实行全程纪实，加大考核权重，作为选拔任用干部的重要依据。
二、筑牢战斗堡垒，激发各级党组织抓党建促脱贫攻坚的内生动力
一是抓好“一线指挥部”，选优配强县级领导班子。
严格执行保持国定贫困县党政正职稳定的规定。
推行干部选拔任期目标责任考核和正负激励的办法，去年换届选拔6名县（市）长，进一步健全了“能上能下”的评价体系。
制定出台合理容错纠错和干部能上能下“两个实施办法”，为敢担当的干部担当，进一步激发了广大干部干事创业激情。
二是建强“前沿指挥所”，着力加强乡镇党委建设。
一方面，加强乡镇班子建设。
在保持贫困乡镇党政正职稳定的基础上，选配了一大批优秀年轻干部进入乡镇领导班子。
据统计，236名乡镇党政正职中，具有2年以上乡镇领导干部工作经历或3年以上乡镇工作经历的有223人，占95%；118名乡镇组织委员中，35岁以下的91人，占77%。
另一方面，着力规范管理。
通过科学设定考核评价指标，对与乡镇工作关系不紧密的“责任状”“一票否决”进行全面清理废除。
将乡镇党委书记纳入市委组织备案管理范围，建立信息库，把优秀乡镇党委书记作为选拔县（市、区）、市直单位领导班子成员的重要来源。
认真落实省委要求，给予乡镇干部工作和伙食补贴，并按照不低于省确定补贴标准的30%，提高了在艰苦边远乡镇工作的补贴标准。
三是坚守“攻坚主阵地”，强化农村基层党组织建设。
创新组织设置。
加大强村带弱村、富村带穷村、大村带小村“联村党组织”设置力度，积极推进农村与企业、与农村合作社联合组建党组织，全市共组建联村党组织30个，村企联建党组织38个，村社联建党组织39个。
集中整顿后进。
建立“十星双评、晋位升级”制度，每年按比例倒切10%，采取县级领导包联、科级干部带队、工作组驻村、台账式管理的办法，进行集中整顿。
今年268个软弱涣散后进村党组织，已有116个完成整顿，其中建档立卡贫困村党组织74个，转化率100%。
壮大集体经济。
出台发展壮大村级集体经济实施意见，通过盘活集体资产，探索村
集体经营资产、企业大户经营项目、资产收益归村集体的发展之路。
目前，全市已有1776个村实现集体经济“破零”，占65.1%；其中673个贫困村中已有341个村实现集体经济“破零”，占50.7%。
昔阳县实现村集体经济100%“破零”。
三、抓好“三支队伍”，充分发挥基层党员干部抓党建促脱贫攻坚的先锋模范作用
一是加强“带头人”队伍建设。
扎实开展贫困村党组织书记调研摸底、分析评定工作，采取有效措施，及时足额选优配强贫困村党组织书记。
先后新配备及调整村党组织书记33名。
开展“村霸”问题专项整治，12名“村霸”被移送司法机关。
大力实施农村本土人才“回归”工程，有效解决农村人才缺乏、村干部后继乏人等问题。
目前全市共储备农村本土人才993人，引回213人。
大力实施“领头雁”培训计划，着力构建市级抓示范、县级抓轮训、乡镇全覆盖的有效机制。
举办全市农村党组织书记、大学生村官示范培训班，培训120余人。
围绕“精准扶贫”和“美丽乡村建设”主题，组织190名各级干部赴浙江、贵州、河南、长治参加培训考察。
大力宣传抓党建促脱贫攻坚先进典型，特别是优秀贫困村党组织书记先进事迹，用身边事教育身边人。
二是加强驻村干部队伍建设。
高标准选派。
整合帮扶单位、驻村工作队员、第一书记和帮扶责任人，组织1504个市、县两级机关企事业单位，选派4139名工作队员、860名第一书记进驻贫困村驻村帮扶，其中左权、和顺两个国定贫困县市级以上选派驻村工作队和第一书记占比达90.1%；3.5万多名机关干部职工，与8.4万多户贫困户结成帮扶对子。
目前，仅市直帮扶单位就实施各类项目1156个，已开工383个，争取财政资金1.4亿元，自筹资金1亿元。
高标准管理。
实行积分制量化管理助力脱贫攻坚，充分运用正面激励和负面追责的办法，。