浅析如何巧妙掌握城市规划工作中的控制性问题
城市规划项目的重点及难点控制
城市规划项目的重点及难点控制介绍城市规划项目是指对城市进行整体规划和设计的工作，旨在提高城市的可持续发展和居民的生活质量。
然而，在城市规划项目中，存在一些重点和难点问题需要特别关注和控制。
重点控制1. 土地利用：合理利用土地资源是城市规划项目的重要环节。
在规划过程中，需要考虑如何有效利用有限的土地资源，确定土地的不同功能区域，确保合理的土地利用比例和空间布局。
2. 基础设施建设：城市规划项目需要充分考虑基础设施建设，包括交通道路、供水供电、排水系统等。
在规划过程中，需要合理布局基础设施，确保各项设施的互联互通和对城市发展的支持。
3. 环境保护：城市规划应注重环境保护，降低污染物排放、保护生态系统和自然资源。
规划过程中，需要合理布局工业区和生活区，采取合适的环境保护措施，确保城市的可持续发展。
难点控制1. 利益平衡：城市规划涉及到多个利益相关方，如政府、开发商、居民等。
在规划过程中，需要妥善处理各方的利益冲突，达到合理的利益平衡，确保规划方案能够被各方接受和执行。
2. 规划执行：城市规划项目的执行是一个复杂的过程。
在规划过程中，需要考虑如何确保规划方案的有效执行，包括建立相应的管理机制、制定配套政策和加强协调与监督。
3. 城市更新：在城市规划项目中，对于旧城区的更新和改造存在一定的难度。
需要考虑如何平衡保护历史文化遗产和进行城市更新的需要，确保城市规划的连续性和可持续发展。
结论城市规划项目的重点和难点问题需要在规划过程中得到充分的关注和控制。
通过合理的土地利用、基础设施建设和环境保护，可以推动城市的可持续发展。
同时，需要解决利益平衡、规划执行和城市更新等难题，确保规划方案的顺利实施。
浅析城市规划控制性详细规划
浅析城市规划控制性详细规划摘要：随着经济的高速前进，我国的城市化步调不断提升，城市规划重在实现城市的整体利益、长远利益，与城市建设的地方利益主体寻求利益的局部性是有直接矛盾的。
控规的作用，应是在控制城市发展命脉相关要素建设的同时，引导地方利益主体的建设行为为城市整体利益和长远利益服务。
因此，本文从控制性详细规划面临的问题进行探讨，从而解决问题并提出建议。
关键词：控制性；详细规划；问题；建议引言：控制性详细规划作为城市总体规划与修建性详细规划之间中间环节，是城市规划管理的主要依据和和土地有偿使用的前提条件。
所谓控制性详细规划也就是说把城市的总体规划或者是分区规划当成是规划的依据，来对建设地区的土地的使用性质以及使用的强度等控制性的指标进行确定，并且对于道路以及工程的管线控制性的位置和空间环境的控制等进行的规划。
根据相关法律法规的规定，依据对于城市规划的深化以及管理的需要，通常情况下都应该去编制控制性的详细规划，用其来控制建设用地的性质以及使用强度还有空间环境，把控制性详细规划当作是对城市进行规划管理工作的依据，并且对于修建性详细规划的编制起着指导的作用。
一、控制性详细规划面临的问题1、控规指标弹性不足控规指标的强制性就是要对建设用地规划内容进行清晰、明确的控制，然而面对快速城市化过程中充满了不确定的实际情况。
控规指标的强制性不仅无法凸显应有的刚性属性，反而带来的修改的刚性障碍，造成了控规修改的烦琐。
进而导致实际工作中违法修改和“编而不批”的现象大量纯在。
控规指标强制性，又要研究它的控制弹性，虽然与法律法规的确定性和稳定性要求存在一定矛盾，维护控规的严肃性和科学性，实现规划控制的刚性要求就必须正式控规指标弹性问题。
2、控规指标确定缺少城市经济分析控规编制过程中大多数较关注规划图纸的成果，多平面空间形态的分析，什么绿化景观，道路交通组织等等分析一大堆。
但是对控规指标如何确定，分析过程、依据往往没有表述，最多是在文本里把技术规定里面的容量控制表格抄一下。
在城市规划管理中的问题及对策
在城市规划管理中的问题及对策随着城市不断发展，城市规划管理面临着许多问题。
本文从城市规划管理的角度探讨了这些问题，并提出了相应的对策。
一、城市发展速度过快，规划滞后问题城市发展速度过快导致了规划滞后的问题。
由于城市的发展需要与规划同步进行，而迅速的城市化进程往往使得规划跟不上建设的步伐。
这样就会导致城市用地的重复、浪费闲置等问题。
解决这个问题的对策是，加强城市规划的监管和管理。
要制定一系列措施，加强对城市建设的规划和管理。
例如，加强对规划的审查，提高规划的精度和针对性。
同时，应当加强对城市用地的管理，通过制定土地利用计划、建立城市规划和土地利用动态管理机制等来确保规划与实践同步，避免浪费和冲突。
二、城市规划过于功利化城市规划管理过于功利化，忽视了人们的生活需求和环境影响，致使城市化的速度迅猛，但城市居民的生活质量却没有得到根本的改善。
此外，城市规划过于功利化还会带来一系列严重的社会问题，比如社会贫困、城市治安等。
解决这个问题的对策是，要加强对城市规划的民主化和环境保护。
城市规划要从人民的生活和环境保护的角度出发，增加居民参与城市规划的过程，促进社会民主化进程。
同时，还需要加强对环境保护和节能减排的力度，通过制定环保政策和投入资金，加速城市环境治理工作，保障居民身体健康和城市可持续发展。
三、城市疏散和人口流动问题城市疏散和人口流动是城市规划管理中的另一个难点。
城市规划管理部门必须要考虑人口增长和城市疏散这些因素的影响，这样才能有效地规划城市。
否则，城市管理机构会面临属地之间的边界问题、基础设施的缺乏等诸多困难。
解决这个问题的对策是，加强基础设施建设和城市交通规划。
城市规划管理部门应当在城市规划、设计和建设的过程中优先考虑基础设施建设和城市交通规划。
特别是在城市交通规划中，要优先考虑公共交通系统和容易疏散的道路建设以满足城市居民的各种需求。
62.42。
四、文化保护和历史遗产保护问题文化保护和历史遗产保护也是城市规划管理中的一个关键问题。
探讨如何做好城市的控制性详细规划
探讨如何做好城市的控制性详细规划一、控制性详细规划在我国城市建设中的任务和作用1、深化、细化总体规划，强调规划的延续性控制性详细规划以量化指标将总体规划的原则、意图、宏观的控制转化为对城市土地乃至三维空间定量、微观的控制，既能继承、深化、落实总体规划意图，又可对城市分区及地块建设提出直接指导修建性详细规划编制的准则。
在规划管理方面，控制性详细规划可将总体规划宏观的管理要求转化为具体的地块建设管理指标，使规划编制与规划管理及城市土地开发建设相衔接。
对总体规划的深化和延续，是控制性详细规划出现的动力，也是城市规划实践的需要。
2、规范城市规划管理与开发有效的管理是城市建设成功的经验。
控制性详细规划的优点在于可以按照城市总体规划的宏观意图，对城市每块土地的使用及其环境进行有效控制。
总体规划、分区规划与传统的修建性详细规划，均难以满足既宏观又微观，既整体又局部的工作需求。
而控制性详细规划能将规划控制要点用简练、明确的方式表达出来，作为控制土地出让的依据，正确引导开发行为，实现规划目标。
同时，控制性详细规划的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充分保证。
3、体现城市设计理念控制性详细规划可以通过引导修建性详细规划的编制，将城市总体规划、分区规划宏观的城市设计构想，以微观、具体的控制要求进行体现，其对城市设计主要以引导为主，按照美学和空间艺术处理的原则，从建筑单体环境和建筑群体环境两个层面对建筑设计和建筑布局提出指导性综合设计要求和建议，为开发控制提供管理准则和设计框架。
有关城市设计的指标主要有建筑色彩、建筑形式、建筑体量控制等。
二、小城市控制性详细规划存在的主要问题1、规划储备严重不足一些小城市的控制性详细规划覆盖面不够大，规划储备严重不足，应急性详细规划较多。
在一些城镇化处于起步阶段的城市，其控制性详细规划成果的基础储备不足，为了加快发展，往往将应急性的详细规划成果作为决策依据，势必带来一些遗憾工程；一些重点地区的控制性详细规划编制尚未起步，重点地段环境景观设计还处于空白之中。
浅谈城市规划管理面临的问题及解决措施
浅谈城市规划管理面临的问题及解决措施摘要：随着我国城市化进程的不断加快，城市规划管理也面临着巨大的挑战。
高质量的城市规划管理不仅可以科学合理地进行城市建筑布局，也可以有效利用城市发展空间，进而实现城市经济的可持续性发展。
然而，在城市规划管理过程仍然存在着些许制约因素。
为此，本文对城市规划管理面临的问题进行了相应分析，并在此基础上提出了相应的解决措施。
望能够给相关工作者带来一定的借鉴意义。
关键词：城市规划管理；问题；解决措施我国城市化进程在不断加快的同时，生态环境也遭受到了一定程度的破坏，这不仅不利用城市经济的可持续性发展，也不利于城市各项资源的优化与配置。
在此背景下，城市规划管理质量必须进一步提升，方可以更好监管城市规划工作的顺利进行。
以下内容对城市规划管理的作用与原则进行了相应分析，并对城市规划管理面临的问题与解决措施进行了阐述。
一、城市规划管理的作用与原则（一）作用通过科学合理地进行城市规划管理，可以加快城市文明建设，并树立城市美好的形象。
随着生态环境的不断被破坏，不仅改变了人们赖以生存的自然环境条件，也严重地影响到了人们的切身利益。
为此，在新时代背景下，城市规划管理，不仅需要科学合理地布局城市建筑结构，也需要维护人们的切身利益，保护生态环境，进而切实地提升人们的物质生活水平，并促进社会经济的可持续性发展。
（二）原则理论指导实践。
城市规划管理工作需要依托于先进的城市规划理论，以及各项科学完善的原则。
具体原则包括；可持续性发展原则、公众参与原则、法制化原则、经济与环境和谐共处原则，以及灵活性的监控机制原则。
二、城市规划管理面临的问题（一）城市规划难度大幅度增加随着全球经济一体化的到来，城市规划研究所涉及到的范围进一步扩大。
随着我国城市化进程的不断加快，城镇以及区域间拥有了更为紧密的联系，且彼此之间的竞争更为激烈。
从人口、技术与资本来看，相较于之前，三者的流动性逐步加强，这使得城市规划的土地需求量确定工作难度增加。
浅析城市规划管理中存在的问题及解决措施
目前，在我国大多数城市中，区规划局受区政府和市规划局的双重领导。一般地，区规划局在“人、财、物”上均由区政府管理，只是在业务上受市规划局领导。在领导负责制下，区规划局的行政权力受到区政府的制约明显大于市规划局。我国负责城市规划建设管理的各个部门和层次都不可避免地存在着一些部门和单位的既得利益，由此所制定的政策，就可能偏向于某些地方、部门和单位的利益，这就难免会影响政策的贯彻和执行，从而造成政策失灵。当前，我国城市市区政府之间的协调并不充分，区规划局在“规划审批权”的行使上必然会因区政府的要求而放弃从全市整体利益出发的规划原则，即城市政府行政管理体制影响到区规划局正当行使“规划审批权”。尽管在权力监督机制上，备案制度可以发挥一定的监督作用，但存在着及时性的问题而造成监督乏力。而县级规划管理部门在“人、财、物”上均由县政府管理，而业务上相对独立（市规划局主要其指导作用），这样县规划局的行政权力受到县政府的制约就更大了。
1城市规划管理的功能、原则
城市规划管理最重要的目的是通过规划的实施，实现城市的美好形象。为了实现一个城市的美好形象，近年来城市规划的一个新的目的是引导和促进城市的发展，特别是在经济全球化、城市之间的竞争日趋激烈的环境中。城市规划管理的另外一个基本目的是在促进发展的同时，更好地保护公众的利益，保护良好的生态和物质环境，实现可持续的发展，提高人民的生活水平。城市规划管理在实际工作中必须要遵循城市规划理论和各项基本原则。
3.4设计合理的规划许可审批程序和管理体制
要使城市规划管理遵循城市发展客观规律，就必须按遵循科学的审批管理程序。也就是必须依照城乡规划法规定的必要的环节来进行。这样就有效地防止审批工作随意性，制止各种滥用职权行为发生。同时需要注意的是严格的审批程序是城市规划管理水平提升的重要条件，对于城市规划区的土地利用和各项建设活动也要以有关的城市规划管理法规为依据，对违背城市规划管理法规的行为要追究当事人法律责任。另外一个就是改革管理体制，有效发挥城市规划管理的重要作用。要改革规划行政管理体制，就要建立健全城市规划行政许可和审批制度，在城市规划管理工作中贯彻实施行政许可法，深化城市规划管理制度改革，建立规划委员会制度，健全城市规划管理决策机制，城市规划管理的重点由开发转向保护。
浅谈城市规划管理中存在的问题及对策
浅谈城市规划管理中存在的问题及对策摘要：城市规划管理是当前阶段我国城市发展的关键一环，就目前发展情况来看，受到制度、社会环境等多方面因素的影响，我国城市规划管理工作在许多方面都存在着一定的问题和不足。
鉴于此，本文就城市规划管理中存在的问题提出了相应对策。
关键词：城市规划管理；问题；对策城市规划和管理是城市发展的关键，探索我国城市规划管理中存在的问题和优化策略，不仅可以提高城市规划和管理的质量，而且对中国的城市建设和发展具有深远的意义。
一、国内城市规划管理目前存在的主要问题（1）城市经济发展水平低下。
当前我国的城市经济发展水平总体还处于较低层次，由于种种原因城市发展的市场交易没有得到重视和改善，现有城市中的市场交易大多只是单一的上下两级，市场结构比较单一，发展空间比较狭窄，造成城市发展受到一定的限制，城市居民对各种市场信息不能及时掌握，把握不住发展机遇，导致当地经济发展迟滞不前，没有明显改变。
另外，大多数居民由于受到当地陈旧观念和文化习俗的制约，在思想上主要是小富即安，循规蹈矩缺乏创新思维，导致当地城市区域经济发展的水平不能有效提高。
（2）城市规划工作的思路和作用不够完善。
个别地方在进行城市发展规划时，对全球经济一体化带来的重大影响，重视程度不足，对城市区域经济发展特色和遇到的问题没有予以足够的重视，在城市建设的过程中，没有充分考虑到整体城市区域经济参与对区域范围更大经济的影响，没有充分地进行准备，城市区域经济规划体系要求的结果不够全面，没有充分认识城市规划体系的实质和编制城市规划的重要意义。
（3）规划管理的难度得到大大提高。
现阶段在全球经济一体化影响下发展市场经济，城市区域与其他城市区域的联系更加便捷、紧密，导致流动资本、流动技术、流动人口等的不确定性增大，增加的这些不确定因素使城市区域的经济发展规划和相关管理工作难度增大。
目前很多城市居民对外的流动性增强，造成部分城市人口减少，很难进行准确预测，根据城市人口数量规划未来发展方向的传统城市规划方式，已经不能准确地预测和确定城市发展需要的用地规模。
城市规划设计控制性详谈浅析
城市规划设计控制性详谈浅析摘要：新时期，城市建设发展不断加快，迫使我们从事城市规划化工作者对规划工作的创新研究。
近年来，根据城市规划发展现状，城市设计与控制性详细规划并没有完成有效的融合统一，在发展过程中仍存在一些问题。
本文通过简单介绍城市发展现状，对规划建设中需要注意的几点问题进行了简单的分析研究，以供参考。
关键词：城市规划；控制性详细规划；统一；意义城市规划是经济发展的重要产物，在经济的飞速发展中，正在以积极的姿态活跃在城市扩张的道路上，引发了人们的强烈关注。
在日新月异的今天，传统的城市规划已经逐渐不能满足社会发展的需要，如何在发展的浪潮中制定合理的城市规划方案，已经成为城市发展道路上不可忽视的话题。
因此，我们必须深入的分析城市规划存在的问题，并找到正确的解决方案，使得城市规划符合时代的要求。
一、我国城市发展的现状及存在的问题由于经济的发展和生产力的提高，城市化进程越来越突出，城市扩张也在不断加剧。
在过去的几十年时间里，城市的发展尤为突出，但是由于城市建设的极度扩张，也留下了一系列的问题。
在城市规划方面，也逐渐不能适应经济发展的需要，城市规划正面临着前所未有的挑战。
这些问题的存在，使得城市建设在质量上粗制滥造，影响颇深。
在城市规划方面，我们对存在的问题进入浅显的探讨，对存在的问题进行研究。
1、城市规划存在随意性城市规划在城市建设中是保证工作顺利完成的基础，在城市建设中起到了良好的计划指导作用。
城市规划的涉及面之广，已经囊括了城市建设的各个方面。
不过，在城市化进程的迅速加剧中，城市规划的问题越来越突出，存在很大的随意性。
由于建筑行业追求效益最大化，以及城市规划管理人员的素质参差不齐，在利益的驱动下对城市规划不断的任意更改，并没有在实际的运作中制定合理的城市规划和严格按照城市规划的合理要求进行操作，表现出了在城市规划方面存在的随意性，这就为城市规划的实施在一定程度上增加了难度。
2、对名胜古迹的保护意识欠缺在城市规划中，人们往往会忽略一些至关重要的问题，例如在文化遗产、名胜古迹等方面，没有合理的规划，使得城市建设的过程中引发了一系列的问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅析如何巧妙掌握城市规划工作中的控制性问题摘要：现阶段，由于我国人口众多，国家的资源相对短缺，城市是我国人口较为密集的地方，各类社会经济活动高度集中，因此社会经济的飞速发展而随之带来的与资源环境之间的矛盾也变得日益突出。
为此城市规划工作必须做到刚性与弹性相结合的城市规划设计方案，从而科学有效地推动城市建设的发展。
关键词：控规；局限性；规划研究；规划创新Abstract: at present, due to China’s large population, the relative shorta ge of resources of the country, the city is China’s population is more intensive, all kinds of social economic activity is highly concentrated, so the rapid development of social economy and the contradiction between resources and environment have become increasingly prominent. This city planning work must be done to design city planning scheme of the combination of rigid and flexible, thus effectively promote the development of city construction.Keywords: control regulations; limitation; planning; Planning Innovation一个城市的建设和管理，依赖于城市规划并且以城市规划作为指导城市建设和发展的方向，城市要想合理发展，就必须进行科学的规划，充分了解城市自身的性质和特色，分析城市的主要发展方向和发展格局，只有在科学城市规划方案的指导下，才能逐渐实现一座城市的最终发展目标。
因此，城市规划工作对于一个城市的发展起着决定性作用。
一、当前控规的局限性1、控规法律地位控规是法定的城市规划管理依据。
在中国目前的城市规划体系中，控规是作为城市规划管理的直接依据。
《中华人民共和国城乡规划法》的颁布进一步强化了控规作为城市建设指导的刚性作用。
在我国规划区内的各类方式提供国有土地使用的建设项目，必须依据控规的要求核发建设用地规划许可证。
此外，控规是指导修规的上位规划，具有一定的刚性要求。
控规是主要通过用地性质、建设密度、容积率、建筑高度和绿地率的指标要求，以及对“六线”的控制，从而达到对整个规划区的用地进行调控。
控规强调规划的严肃性和法定化，从根本上保障城市的发展空间，平衡公共设施的配置，促进和谐社会发展。
2、控规的局限性控规通过指标控制了土地的利用方式和容量，也从整体局面控制了城市格局，然而在下一层次的修规落实控规的时候，往往不能兼顾和它相关的地块，局部上各自成为一体，放大到一个区域后就使城市面貌不能和谐统一。
3、控规阶段的城市设计内容的“泡沫化”控规阶段城市设计内容“泡沫化”包括两个方面：一方面，由于对控规中城市设计内容缺乏深刻理解，所以在控规中编制城市设计内容时，往往只引入了建筑体量、体型、色彩等引导性内容，且形式较单一而内容又千篇一律，它对改善提高城市综合环境质量所涉及的自然环境保护与利用、历史传统风貌、城市特色的继承与发扬等相关内容毫无针对性可言；另一方面，在对建筑体量、体型、色彩等方面内容缺乏深入研究的情况下，有时又规定得过多过细，超越了控规阶段的要求，把不成熟、不确定的内容在控规中反映出来，反而对城市建设形成消极影响，在实践当中也只能被有意识的“忽略”，难以达到控制城市建设质量的初衷。
二、当前城市设计的困境1、城市设计法律地位的缺失城市设计作为政府对于城市建成环境的公告干预具有两种基本的方式，分别是对城市公共空间具体形态方面的设计，和对城市公共环境制定管理方面的控制规章。
即形态型城市设计和准则型城市设计。
形态型城市设计中最生动的部分，能反映设计师的价值观及方法，一般具有很大的弹性。
准则型城市设计是指根据城市设计方案的研究结果，提炼出作为控制城市开发的设计条件，纳入设计要点中的部分内容，是必须遵照执行的。
在我国现有的规划体系中，城市设计往往偏重于形态的引导性，没有准则的规定性，不具有法令的强制性和行政的实效性，体现在控规中，城市设计的内容往往通过引导性指标来体现，不纳入土地出让合同，这严重影响了城市设计的实施效率。
2、蓝图式的设计成果可操作性较差作为设计者以自己的评判价值和校准对城市空间进行三维安排和设计的一种方式，城市设计侧重于对空间的把握和创新，在具体的设计过程中，设计者把更多的经历用于对城市文化、环境、心理等感性方面的研究；强调人本主义精神，以人的心理、生理行为为依据，关注城市空间设计的场所感、归属感以及文脉联系。
但同时，城市设计成果缺乏对实际条件的把握和实际情况的支撑，对市场经济条件下的自行发展和选择的考虑较少，对实际的建造条件和开发模式难以把握，实施难度较大。
从成果形式来看，目前我国的城市设计成果一般以形象、直观的图纸为主，如平面图、立面图、鸟瞰图、模型等，辅以景观结构、绿化空间系统等分析图纸及辅助性文字说明。
这种“蓝图式”的设计成果虽然很是只管生动，但是设计者通常较少考虑到最终编制成果与规划管理的衔接问题，管理部门很难将这些没有量化、指标化、法规化的成果“转译”与规划管理的实际操作，常常感到“好看不中用”，难以成为规划实施和指导建设的依据。
三、城市设计和控制性详细规划研究1、主要工作任务对现状进行分析评价的基础上，针对规划区现状面临的土地使用和控制等问题，构建一个以控规为核心的综合控制平台，解决项目落地问题，通过对城市空间进行明确的定性、定量和定位，建立完善的控制性指标体系，明确土地功能、土地界线和开发控制指标。
同时通过建立一套完善的建设管理体制，为规划管理部门提出切实可行的技术指引和实施措施，使规划设计和管理结合、规划设计与开发相结合，在经过法定的审批程序后具有行政规章的效能，并使总体规划、相关区域城市设计等内容落实到管理操作层面之上。
2、城市设计（1）用地调整和深化根据现状分析和规划区的总体设计研究，对总体规划用地进行深化和适当调整，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
（2）城市设计研究对规划区的总体设计进行研究，确定整体规划区的建筑体量、体型、色彩等提出城市设计一般性指导原则；根据规划区核心区域城市设计研究方案，确定核心区的重要街道、广场和重要节点的城市空间、建筑退界、建筑贴线率、建筑物体量、体型、色彩乃至形式、风格、材料等提出城市重要性指导原则；对规划区交通需求进行分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。
3、控制性详细规划（1）用地的深化和完善对依据总体规划和城市设计用地对用地进行深化和适当调整，确定规划范围内不同性质用地的界线。
（2）主要指标确定和城市设计研究指标的转化确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；在对建设容量的分析基础上，确定公共设施配套、基础设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求，规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
对城市设计阶段研究的指标进行转化。
(3)基础设施综合分析对规划区的规划建设容量进行分析，确定基础设施配套内容，市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。
(4)实施策略规划从城市开发运营的角度对城区进行风险分析和行动策划，制定规划区旧城区、新城区、拓展区分步骤建设的空间计划。
并在城市发展的过程中通过相关部门的引导、管理、控制，促使规划区朝既定的目标健康快速发展。
4、规划创新(1)通过经济测算和城市设计来研究开发强度对城建设的优势条件，结合不同开发难度下的经济测算，进行分级、加权，采用合理的方式确定开发容量，以推进规划的有效实施。
通城市设计，确定开发容量的加权影响因子。
如，对城区的难度系数、用地规模系数、交通承载系数、公益贡献系数和重点地标系数等五项容积率加强影响因子进行综合考虑。
(2)多种方式综合分析、科学确定控制指标由于城市中心区土地价值高、开发强度大、功能复杂，因此地块控制指标应通过交通适应性分析、城市设计引导、地块开发经验数据综合分析确定，在保证开发强度的同时促进形成良好的城市空间形态。
(3) “一控制”与“一引导”的二图管理为了更好的指导城区规划区城市规划管理，在控规和城市设计阶段成果，城市核心区通过更具可操作性的实施性城市设计形成地块的引导图则纳入到控规的成果内容，形成“控制”和“引导”二图则的控规引导体系，分别表达控制性和引导性内容，使之共同成为规划管理的依据。
(4)规划管理实施的可操作性规划注重开发与建设实际，将宏观控制与微观引导相结合，规划控制遵循“总体控制、总量控制、重点控制”的原则，具有较强的弹性与可操作性。
结束语实施性城市设计导则是与城市编制管理体系相匹配的、具有综合性、先导性、操作性的规划要求，控规是为约束和调控城市发展的主要依据。
为了使在我国城市建设的现实情况下更具有实施性，将控规与城市设计进行适当的融合，通过提高城市设计的实施性，以加强控规指标的系统性和精确性，提高控规编制和规划管理的科学性。
参考文献：[1] 黄珍.关于控制性详细规划法律地位的思考[J].广州建筑.2005.4.[2] 陈孚江，王青.基于城市设计的控制性详细规划指标实效性研究———以江苏软件园吉山墓地为例[C].2011 年中国城市规划年会论文集，2011.[3] 沈佶，周艺怡，城市设计导则在规划管理中的应用———以天津滨海高新区城市设计实践为例[C].2011 年中国城市规划年会论文集,2011.。