发挥统一战线优势 为实施“十一五”规划服务

基层统战工作
发挥统一战线优势
为实施“十一五”规划服务
杨万贵
(中共宜昌市委统战部,湖北　宜昌　443000)
[摘　要]发挥统一战线优势,为实施“十一五”规划服务是统一战线的政治任务。

统一战线要发挥有强大的力量、有丰富的载体、有良好的氛围的优势,为实施“十一五”规划凝聚力量、建言献策、牵线搭桥、营造环境。

[关键词]统一战线　“十一五”规划　服务
[中图分类号]D613 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803(2006)03-0017-02
今年是实施“十一五”规划的第一年,统战部门要发挥自己的优势,为实施“十一五”规划作出新贡献。

一、为实施“十一五”规划服务是统一战线的政治任务
首先,为实施“十一五”规划服务,是履行统战工作职能的需要。

统一战线的根本职能是争取人心、凝聚力量。

而履行职能的最终目的是把人心争取到党的意志上来,把力量凝聚到党的事业上来。

当前,就是要最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到“十一五”发展目标上来,这是统一战线的一项重要政治任务。

其次,为实施“十一五”规划服务,是检验统战工作成效的重要标准。

统一战线只有牢固树立和落实科学发展观,坚持围绕实现“十一五”奋斗目标搞好服务,才能在建设中国特色社会主义事业中找到合适的位置,体现自身的价值,发挥应有的作用。

再次,为实施“十一五”规划服务,是实现“十一五”规划目标的现实需要。

实现“十一五”规划目标,既面临诸多机遇,也还面临一些困难和问题。

这就要求各级统战部门突出大团结、大联合的主题,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,最大限度地把各党派、各界别、各阶层、各民族团结起来,把他们的智慧和力量凝聚起来,形成强大的合力。

二、统一战线为实施“十一五”规划服务具有独特的优势
要为实施“十一五”规划服务,就必须深入研究并发挥统战部门的优势,就宜昌而言,统一战线为实施“十一五”规划服务具有以下优势。

一是有强大的力量。

进入新世纪,统一战线具有空前的广泛性,这为我们提供了人力保障。

目前,我市有43个少数民族,少数民族人口达43.05万人;有5大宗教,信教群众达3万人;有6个民主党派,成员达1000多人;有7.6万个体工商户,从业人员15万多人;有8640家私营企业,从业人员12万多人;有6万多党外知识分子;有近7万三胞及三胞亲属。

还有一大批新的社会阶层,各类统战对象达100多万人,占全市总人口的四分之一。

这些都是我们要凝聚到加快宜昌发展上来的重要力量。

二是有丰富的载体。

工商联是党领导下的以统战性为主,兼有经济性和民间性的人民团体和民间商会,是党和政府联系非公有制经济和非公有制经济人士的桥梁和纽带,是政府管理非公有制经济的助手,也是统一战线服务发展的重要载体。

光彩事业促进会是以“先富帮后富,最终达到共同富裕”为宗旨,以“自觉自愿、互惠互利、义
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2006年6月(第3期) 湖北省社会主义学院学报
[收稿日期]635
[作者简介]杨万贵,男,中共宜昌市委常委、统战部长。

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利兼顾”为原则,以广大非公有制经济人士和港澳台侨工商界人士为参与主体,以投资开发、兴办企业、培训人才、发展贸易等开发式扶贫为主要内容的社会团体,是统一战线引导非公有制经济把自身发展与国家发展有效结合的重要平台。

海外联谊会是以“统一祖国、振兴中华”为宗旨,以广交朋友、联络感情、加强合作、交流信息为主要内容,具有统战性、灵活性、包容性和广泛性等特点的社会团体,是联络、沟通海外各界人士服务宜昌发展的重要依托。

除此之外,侨联、台办、台联、各类商会等都是统一战线为经济社会发展服务的重要载体。

统战部门一方面要重视这些组织的建设,另一方面要充分发挥这些组织的作用。

三是有良好的氛围。

近几年,各级统战部门坚持围绕中心,发挥优势,服务大局,在组织和动员统战成员积极为经济社会发展建言献策,深入开展“两促进”工作,实施“回归工程”,发挥统战部门优势,招商引资引智等方面做了大量卓有成效的工作,取得了显著的成绩,积累了丰富的经验。

统一战线在服务发展中找到了合适的位置,体现了自身价值,形成了广泛共识。

各级党委、政府更加重视统一战线在服务经济社会发展中的重要作用,这为我们进一步做好经济领域统战工作创造了更加宽松的环境和条件。

三、找准统一战线为“十一五”规划服务的着力点
第一,为实施“十一五”规划凝聚力量。

争取人心、凝聚力量是统一战线的根本职能,也是统一战线为实施“十一五”规划服务的基本方法。

一要巩固基本力量。

牢牢把握大团结、大联合的主题,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,充分发挥各民主党派、工商联、侨联、台联等组织沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势,把各个党派、阶层、团体和个人都团结起来。

二要团结新的社会阶层。

要加强与新的社会阶层人士的联系和沟通,认真做好新的社会阶层代表人士的工作。

今年,我们将在深入调查研究的基础上,提请市委、市政府出台《关于加强非公有制经济代表人士队伍建设的意见》,组织部分知名民营企业家到中央党校进行政治理论培训,重点抓好50名民营企业家的跟踪培养和服务。

开展海外留学人员等新的社会阶层人士专题调研。

三要培养新一代代表人物。

要紧紧围绕各民主党派、工商联领导班子换届,市、县(市区)人大、政府、政协换届、党外人士安排,加大各领域统战代表人士培养选拔的力度,有计划、有目的地物色、联系和培养一大批各方面的新一代代表人物,为发展注入旺盛的活力。

第二,为实施“十一五”规划建言献策。

要广泛动员和积极组织广大统战成员,紧紧围绕“十一五”期间我市经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务,选择一些具有全局性、宏观性和前瞻性的课题,组织统战成员,深入基层,调查研究,建言献策。

今年,将重点围绕建设社会主义新农村、职业教育、企业自主创新、环境保护、城区经济发展等专题进行深入调研,为顺利实施“十一五”规划献计出力。

第三,为实施“十一五”规划牵线搭桥。

统一战线具有接触对象多、社会联系广、人缘关系好、各方信息灵的优势。

要充分发挥这些优势,借助各种有效的工作平台,加强与各方面人士的联系。

一是要高度重视,精心组织好“中国光彩事业三峡库区(宜昌)行”活动。

由中央统战部、全国工商联、国务院三峡办、中国光彩事业促进会和省政府主办,市政府承办的“中国光彩事业三峡库区(宜昌)行”活动是2006年全市经济统战工作的重点。

要按照省委、省政府和省委统战部的要求,在市委、市政府领导下,精心组织、突出项目、注重实效,确保活动取得圆满成功。

二是要深入推进“回归工程”。

出版《宜昌市在外知名企业家、知名人士名录》,加强与宜昌在外知名企业家和知名人士的联系,发挥他们的作用,为宣传宜昌和招商引资引智服务。

三是要加强与海外人士的联系。

发挥海外联谊会的作用,加强与省海外联谊会、香港总商会的联系和沟通,有重点地邀请海外华人华侨和港澳台同胞来宜昌考察。

以海外联谊会、台办、台联和台商投资协会“四个平台”为依托,不断推动两岸民间交流交往,深入开展对台湾人民的工作。

第四,为实施“十一五”规划营造环境。

要利用统一战线的优势宣传宜昌,为宜昌的发展营造良好的外部环境。

要发挥民主党派、工商联、无党派人士、人大代表、政协委员和特约“五员”的重要作用,进一步加大民主监督工作的力度,不断推动政府职能部门加强法规建设和职业道德建设,坚持政务公开,努力营造公平正义的法制环境、诚实守信的信用环境、公开平等的服务环境。

责任编辑詹　松
81杨万贵:发挥统一战线优势　为实施“十一五”规划服务 2006年6月(第3期)
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