初始环境评审的工作要项及内容
初始环境评审的工作要项及内容
02 初始环境评审的范围和内 容
范围
地理位置
评估资源
评估项目所在地的自然资源，如水、土壤、 矿产等。
社会环境
分析项目周边的社会环境，包括人口分布、 文化背景、基础设施等。
法律法规
了解项目所在地的法律法规，特别是环境保 护方面的规定。
内容
现场勘查
05 初始环境评审的注意事项 和要求
注意事项
明确评审目的
在开始评审之前，应明确初始环境评审的 目的，以确保评审工作的针对性和有效性
。
选择合适的评审方法
根据组织的特点和实际情况，选择适当的 初始环境评审方法，确保评审结果的准确
性和可靠性。
全面了解组织现状
对组织的生产、经营、管理等情况进行全 面了解，掌握组织的环境管理现状和潜在 的环境问题。
初始环境评审
目录
CONTENTS
• 初始环境评审的目的和意义 • 初始环境评审的范围和内容 • 初始环境评审的方法和步骤 • 初始环境评审的输出和结果 • 初始环境评审的注意事项和要求
01 初始环境评审的目的和意 义
目的
识别组织的环境因素 通过初始环境评审，组织可以全 面识别其活动、产品或服务中可 能对环境产生影响的因素。
改进建议
根据环境现状报告，提出针对性的改进建议，帮助组织优化环境管理 体系，提升环境绩效。
培训需求
识别组织内部员工在环境管理方面的培训需求，为后续的培训计划提 供依据。
资源配置计划
根据环境管理体系的优化需求，制定相应的资源配置计划，包括人力 、物力、财力等方面的投入。
结果
决策支持
初始环境评审的结果可以为组织的决策者提供关于环境管 理方面的全面、准确的信息，支持决策者做出科学、合理 的决策。
环境初始状态评审
环境初始状态评审一、初始状态评审内容初始状态评审又叫先期调查。
它是在建立环境管理体系之前，组织对自身的环境状况进行一次全面系统的调查，以获得有关环境因素，评价出重要环境因素，并评估组织对法律法规的遵守情况。
这是建立环境管理体系的基础，也是为制定环境方针和目标提供的依据。
初始状态评审主要内容有：（1）调查、识别组织的生产活动、产品、服务中的环境因素和现状。
（2）分析评价重要的环境因素及其产生的影响。
（3）确定适用于本组织的国家的法律法规和行业标准，并制定清单。
（4）评价组织的环境行为与法律法规和标准的符合程序。
（5）对现有管理制度、机构、职责、操作惯例进行评价。
（6）检查过去的事故、事件和不符合的处置情况。
（7）了解相关方对组织的环境的看法和要求。
（8）了解同行业的环境表现及与本企业的差距。
二、初始状态评审范围初始状态评审范围与组织建立环境管理体系的范围密切相关。
确定评审范围应考虑如下原则：（1）组织的行政管辖范围。
（2）组织的产品、活动、服务工作现场和区域。
（3）组织的环境管理体系所覆盖的范围。
初始状态评审主要是针对组织的产品、活动、服务中的各项环境因素，其评审对象有：（1）大气污染。
（2）水污染、恶臭。
（3）土地污染。
（4）振动噪声污染。
（5）能源、资源消耗。
（6）废弃物、危险物管理。
（7）能量特释放（如热、辐射、振动）。
评价环境因素时，应考虑下列过程：——设计和开发过程；——产品制造过程；——包装运输过程；——供方操作方式；——产品销售、使用和报废过程；——废物管理。
三、初始状态评审步骤初始状态评审通常分为3个阶段。
1.准备工作阶段（1）成立评审小组。
评审小组可由员工代表、外部咨询人员联合组成。
小组成员应具备必要的技术业务知识和职业健康法规知识，具有一定的分析评估能力。
评审组应经过适当的培训，了解初始状态评审目的、要求和职责。
（2）制定评审计划。
评审计划应根据组织的类型、规模、体系覆盖范围并考虑贯标时间进程而制定。
初始环境评审
四、初始评审的步骤 1、组成评审组，由最高管理者或管理者代表 任命组长选派适宜组员。 2、在进行初始评审前应收信准备必要的信息。 3、实施评审。 4、整理评审结果，起草初始环境评审报告， 完成初始评审。 五、初始环境评审应收集的信息 1.适用于组织环境因素的法律法规及相关要求 的清单。 2.三同时批准书及其他有关环境许可的文件。
2、环境因素描述中常用的动词： 排放 废弃 雾化 泄漏 残留 飞溅 消耗 释放 挥发 混放 挥发 弃置
渗漏 堆放 辐射
滴落 污染
四.环境因素的识别方法
1、方法：过程分析法、物料衡算、产品生命周 期、问卷调查、头脑风暴、专家咨询、现场观 察、面谈、水平对比、纵向对比查文件，组织应根据实际选择上述方法中任 一种或几种的组合。
2. 多因子打分法评价重要环境因素
即给每个环境因素的多个因子赋予分值，将 每个环境因素的多个因子分值相加，和超过设定 分值的定为重要环境因素。 常见的因子有： a)环境影响的严重程度 b)发生的频次 c)持续时间 d)改变环境影响的技术难度 e)组织的经济承受能力 f)相关方地关注程度及对组织公众形象的影响
6. 确定环境因素的依据 a) 客观地具有或可能具有环境影响的。 b) 法律法规或其他要求有明确规定的。 c) 相关方关注的或有要求的。
三.环境因素描述的方法
1、环境因素一般用“环境因子或物质或污染物”与 “某一行动或动作”的组合：即名词加动词的结 构。 例如：噪声污染、废机油的排放、含氰化物 废水的排放。电池的废弃、包装物废弃、能源消 耗、系物挥发。
备注
）
填写人：
审核 /日期：
附：适用法律及其他要求的符合情况 评审中需特别关注的问题：
1) 组织是否执行了环境影响评价制度，环评报 告/表/申报表是否获得了政府认可。 2) 组织是否获得了“三同时”验收证书（环保 及消防） 3) 是否获得了地下水/河湖水的采水许可证，其 他资源开采许可证。 4) 是否获取了排污许可证/其他许可文件。 5) 各类环境因素是否超标（浓度/总量/速率/排 污方式） 6) 各类废弃物处置方式和处置方法是否获法定 许可
初始环境评审内容与要求
初始环境评审内容与要求国家环保局环境治理体系审核中心审核部部长王顺祺初始环境评审是一个组织建立环境治理体系的基础，是组织对其本身的环境行为及所有与环境相关的治理活动的全面的、综合的调查与分析的过程。
只有做好了初始环境评审，才能够使企业针对自身的环境状况建立一个有效的环境治理体系。
因此初始环境评审在建立环境治理体系中是专门重要、专门关键的内容。
初始环境评审要紧包括下列三个方面的内容：1、明确组织所适用的法律、法规和其它要求，并以此为依据评判本组织的环境行为；2、识别本组织在活动、产品或服务中的环境因素，并依照法规的要求和组织本身的价值观评判出重要环境因素；3、评判组织现有环境治理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距。
从上述的内容能够看出：组织只有认真做好了初始环境评审，才能正确地策划自己的环境治理体系。
具体来说才能依照自身的重要环境因素和法律、法规的符合程度最终确定环境方针、目标指标；才能确定实施环境治理体系所要解决的问题，使体系的建立和实施更有针对性。
如此才能够真正通过实施ISO14001环境治理体系，取得环境绩效。
有的组织没有充分认识到初始环境评审和体系策划在建立和实施环境治理体系中的作用，因而忽视了这一工作，只把编写体系文件作为建立环境治理体系的内容，结果写了专门多文件却不明确自己通过环境治理体系的实施治理哪些内容，如何进行治理。
如此做是不符合ISO14001标准的要求的。
建立ISO14001环境治理体系中最重要的内容是体系策划，而体系策划的基础确实是初始环境评审。
因此认真做好初始环境评审是一个组织成功地建立环境治理体系的关键。
初始环境评审不同于组织在项目开发建设时期所做的环境阻碍评判，它具有更广泛的内容。
下面就针对初始环境评审的三项要紧内容，分别论述其具体要求。
一、法律法规和其它要求的符合性评判与环境相关的法律法规和其它要求的评判是初始环境评审的三项差不多内容之一，这项工作应包括下列几项内容：（1）收集并识别适用于本组织的活动、产品和服务方面的法律、法规和其它要求；（2）收集并整理本组织评判法规符合性所必需的原始资料及图纸；（3）调查收集本组织与环境法规符合性相关的资料及数据；（4）评判本组织对环境法律、法规及其它要求的符合程度。
初始环境评审方法
初始环境评审方法初始环境评审（Initial Environmental Review，简称IER）是对项目或活动在启动前的环境条件进行评估的过程。
其目的是识别可能的环境风险和影响，以便采取适当的环境管理措施，确保项目或活动在合规的情况下进行。
IER通常包括以下几个步骤：1. 收集资料：在进行环境评估之前，需要收集和分析与项目或活动相关的资料，包括地理、气象、水文和土壤信息，以及环境法规和政策等。
这些资料可以帮助评估人员了解项目或活动可能面临的环境问题和潜在影响。
2. 现场调查：对项目或活动的实际地点进行现场调查，以进一步了解周围环境和地理条件。
这包括对现场进行考察，并与当地相关部门和居民进行沟通，了解当地环境问题和社会反应等。
3. 风险评估：通过评估可能的环境风险，包括污染物排放、土地和水资源利用情况等，来确定项目或活动可能的环境影响。
这可以通过模型和实地测量等方法来进行。
同时，还需要评估可能的社会和经济影响，以全面了解项目或活动的综合影响。
4. 制定管理措施：基于风险评估结果，制定适当的环境管理措施，以减轻或消除潜在的环境影响。
这些措施可能包括减少污染物排放、采取适当的废物管理措施、保护敏感生物群落和生态系统等。
同时，还需要制定应急预案，以应对可能发生的环境事故和灾难。
5. 监测和评估：在项目或活动实施过程中，需要进行监测和评估，以确保环境管理措施的有效性。
监测可以包括定期的空气、水和土壤质量测量，以及生物多样性和生态系统功能的评估。
评估结果可以用来及时调整管理措施，以保护环境和遵守法规。
初始环境评审的方法通常基于科学和工程的原则。
具体而言，可以采用以下的方法：1. 现场调查和实地考察：通过对项目或活动的实际地点进行现场调查和实地考察，收集有关环境和社会条件的信息。
这包括观察当地生态环境和自然资源利用情况，了解当地居民的生活方式和社会文化等。
同时，可以与当地的环保和相关部门进行沟通，了解他们的观点和看法。
ISO14001环境管理体系初始环境评审
现场调查的方法
❖文件查阅 ❖面谈 ❖实地观察 ❖测量 ❖检查确认
资料、信息的汇总、分析、评价
1. 法律法规及其他要求的汇总、分析、评价 2. 环境因素的识别、登记 3. 重要环境因素的评定及优先排序 4. 其他方面的分析、评价
① 对组织现行的环境管状况的总体评价 ② 总结组织在环境管理方面的经验和教训 ③ 对以往发生的环境事件及其处理结果的调查情况 ④ 相关方的意见和要求 ⑤ 组织存在的有利或不利于环境表现的职能和活动 ⑥ 取得竞争优势的机会
评审小组
1. 了解评审范围的工作內容 2. 了解必要的环境与法规知识 3. 积极参与访查及沟通工作 4. 资料收集及分析 5. 报告编写
评审计划（评审大纲）
1. 评审时间（起止时间和各阶段完成时间） 2. 评审范围及重点，如：
a) 全厂概况调查（工厂沿革情况、改扩建情况、厂区周围环境状况等） b) 厂区平面布置图、污水管网图、排水排气口位置、污水最终去向、垃
和部门） h. 对所有现行环境管理活动及程序的审查（评审其有效性及存在的不足） i. 以往发生的违规事件、相关方要求、取得竞争优势的机遇、有境评审的步骤
（1）评审准备 a.建立初始环境评审小组（包括人选及必要的培训） b.编制评审计划或评审大纲及各种调查表 c.收集有关信息、资料（法规、记录、报告、规章制度等） （2）现场调查，收集客观证据 （3）分析、评价 a.汇总与组织的活动、产品或服务相关的法律条文，分析组织遵守法规的情况 b.环境因素的识别、登记、重要环境因素评价及优先排序 c.其他方面的分析、评价，如规章制度、管理经验等 （4）编写初始环评报告
初始环境评审报告
1. 前言 2. 公司简介 2.1 产品介绍(名称、产量、销售地区) 2.2 制造工序流程图 2.3 主要原物料(名称、用量、包装与运输方式) 2.4 主要生产设备
4初始环境评审报告新
初始环境评审报告一、初始环境评审概述1.初始环境评审的目的初始环境评审是公司明确环境管理现状的一种手段，是对公司现有的环境问题、环境因素、环境影响、环境行为和有关管理活动进行的初始综合分析。
通过调查研究，准确描述公司在环境管理方面的现状。
为公司按GB/T24001-2004标准建立环境管理体系提供依据，为公司制定环境方针、环境目标、指标及管理方案提供基础依据。
2.初始环境评审的内容本次初始环境评审主要涉及三大内容：1）环境因素的识别与评价；2）收集适用的环境法律、法规及其他要求，并进行相关条款的评审；3）评审现有管理制度。
3.初始环境评审的范围本次初始评审调查了公司的办公和生产现场环境因素及有关管理活动，对公司的相关方进行了环境管理状况调查。
重点调查的部门有：人事行政部、采购部、品管部、客服部、销售部、各生产厂4.初始环境评审组的组成组长：杨中组员：马丽华公司概况公司已成立以来，是具有核心竞争能力的家具企业。
公司设有总经理、副总经理、人事行政部、采购部、品管部、客服部、销售部、财务部、各生产厂等职能部门。
公司自成立以来，一直坚持“开拓创新，优质高效，重合同，守信誉，用户致上”的宗旨。
以其时尚的外观、优质的产品质量、通过几年的积累，公司形成了自己的特色和风格，并通过不断地创新，在本行业中开创了自己的经营模式。
面对新的机遇和挑战，公司将以蕴含企业文化的经营机制和运营模式，致力于国内家具市场。
将一如既往以质量求生存、以环保为目标、以效益图发展，加强科学管理，开拓进取，使企业在竞争实践中不断发展壮大。
二、环境因素的识别与评价本次初始环境评审主要采用了调查表和现场排查的形式，对有些不清楚的问题进行了专家咨询并查阅了一些文件和记录。
通过对公司初始环境的调查、识别，汇总出公司的办公、生产服务中环境因素39条。
公司的环境状况及主要问题如下：1.废气、污水排放公司的废气排放主要是下料粉尘排放和汽车的尾气排放。
精密锯使用，使用量大，产生的粉尘量很大。
ISO14001培训(初始环境评审)
ISO14001环境管理体系初始环境评审
10）组织的其他体系中有利或不利于环境管理和环境行为的职能或活 动。
（2）初始环பைடு நூலகம்评审实施
1）评审实施前应将计划发至收审部门，使各级管理者作好充分的准备； 评审员应准备好评审记录表格； 2）评审应按计划进行，当需调整时应征得同意； 3）应评估评审工作的充分性。
ISO14001环境管理体系初始环境评审
（4）环境因素的描述方法 环境因素可描述为： “环境因子或物质或污染物”+“某一行动或动作” 例如：活动中的环境因素：硫酸泄漏（挥发、使用） 噪声排放 污水排放（泄漏）等 产品中的环境因素：汽车百公里耗油（节电、节能） 冰箱节电 空调噪声排放等 服务中的环境因素：火灾、泄漏、汽车尾气—运输仓 储 废弃物、现场安全—设备维护
ISO14001环境管理体系初始环境评审
二 环境因素识别和评价
1 环境因素的识别
（1）环境因素识别的步骤 1）划分和选择组织过程：应包括组织自身的产品活动和服务； 应包括组织使用的产品和服务； 过程划分的粗细应适宜。 2）确定选定过程中存在的环境因素： 尽可能全面地； 可以控制及可望影响的； 每一过程在过去现在将来发生和可能发 生的； 每个过程从环境的7个方面去确定； 3）明确每一环境因素对应的环境影响： 某一环境因素可能产生若干种环境影响； 尽可能全面明确； 积极的和负面的；
ISO14001环境管理体系初始环境评审
5 评审内容及评审实施
（1）初始环境评审的内容： 1）明确适用于组织的法律法规及其他要求； 2）确定组织的产品活动或服务中的环境因素，以便评价出哪些具有 或可能具有重大环境影响和责任的环境因素； 3）评审现有的环境组织机构职责划分以及现有环境管理制度的有效 性； 4）评价组织的环境行为与相关的法律法规内部准则外部标准实施规 范和一系列的原则及指南的符合程度； 5）组织现行的环境管理操作惯例和程序的适用程度； 6）确定涉及组织采购和合同活动的现行方针和程序的适用程度； 7）对以往不符合法律法规事件及事故进行调查研究而取得的反馈信 息和结论； 8）取得竞争优势的机遇； 9）相关方的观点和要求；
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初始环境评审的工作要项及内容
（1）初始环评的工作要领： a. 潜在的环境影响及受关注问題 b. 目前企业环境管理状況 c. 法律法规要求及运行现況 d. 曾发生的环境事故、环保处罚及不符合 e. （2）初始环评审的内容： f. 法律、法规和其他要求的符合情况 g. 重要环境因素的确定（重点关注产生或可能产生重大环境影响的环境因素
和部门） h. 对所有现行环境管理活动及程序的审查（评审其有效性及存在的不足） i. 以往发生的违规事件、相关方要求、取得竞争优势的机遇、有利/不利环
境的职能和活动
初始环境评审的步骤
（1）评审准备 a.建立初始环境评审小组（包括人选及必要的培训） b.编制评审计划或评审大纲及各种调查表 c.收集有关信息、资料（法规、记录、报告、规章制度等） （2）现场调查，收集客观证据 （3）分析、评价 a.汇总与组织的活动、产品或服务相关的法律条文，分析组织遵守法规的情况 b.环境因素的识别、登记、重要环境因素评价及优先排序 c.其他方面的分析、评价，如规章制度、管理经验等 （4）编写初始环评报告
初始环境评审报告
1. 前言 2. 公司简介 2.1 产品介绍(名称、产量、销售地区) 2.2 制造工序流程图 2.3 主要原物料(名称、用量、包装与运输方式) 2.4 主要生产设备
初始环境评审报告
3. 相关资料收集与说明 3.1 环境影响评价报告书(表)及批复文件 3.2 “三同时”竣工验收报告 3.3 排污申报 3.4 排污许可证 3.5 工厂周边环境与厂区图 3.6 消防设施配置图 3.7 雨水与污水系统
初始环境评审报告
4. 潜在环境影响与受关注问題 4.1 大气污染(来源、主要成份、排放量) 4.2 水体污染(来源、主要成份、排放量) 4.3 固体废物(来源、主要成份、产生量) 4.4 噪声污染(来源、噪声强度) 4.5 其他环境污染(如:施工、辐射、热等) 4.6 化学物品使用(品名、主要成份、用量) 4.7 能源资源使用(水、电、气、纸等用量)
评审小组
1. 了解评审范围的工作內容 2. 了解必要的环境与法规知识 3. 积极参与访查及沟通工作 4. 资料收集及分析 5. 报告编写
评审计划（评审大纲）
1. 评审时间（起止时间和各阶段完成时间） 2. 评审范围及重点，如：
a) 全厂概况调查（工厂沿革情况、改扩建情况、厂区周围环境状况等） b) 厂区平面布置图、污水管网图、排水排气口位置、污水最终去向、垃
收集有关资料和信息
1. 排污许可证、执照和授权 2. 废物处理方式、数量、地点、运输方式、记录 3. 监测记录和报告，分析记录 4. 设施操作规程、作业（工作）程序、标准 5. 该场地过去的使用情况，调查、评审资料 6. 与有关政府监督部门的交流记录 7. 内部、外部的报怨记录、投诉和纠纷情况 8. 维修记录、现场发展和改造规划 9. 有毒、有害化学品的保管、使用等安全措施 10. 物质、能源的使用、生产过程记录、保管方法 11. 水资源管理、废水处理与排放、排污收费 12. 适用于组织的有关环境的法律、法规及相关要求 13. 政府认可的环评报告，“三同时”批准书等 14. 以往发生的事故、事件、违法行查阅 ❖面谈 ❖实地观察 ❖测量 ❖检查确认
资料、信息的汇总、分析、评价
1. 法律法规及其他要求的汇总、分析、评价 2. 环境因素的识别、登记 3. 重要环境因素的评定及优先排序 4. 其他方面的分析、评价
① 对组织现行的环境管状况的总体评价 ② 总结组织在环境管理方面的经验和教训 ③ 对以往发生的环境事件及其处理结果的调查情况 ④ 相关方的意见和要求 ⑤ 组织存在的有利或不利于环境表现的职能和活动 ⑥ 取得竞争优势的机会
题）及环境风验和经营机遇，了解其在同行中的环境表现和地位 i. 为制定环境方针、目标和管理方案等提供最基本的信息
调查前应考虑并界定下述评审范围
1. 对组织的历史、场址或特定活动、生产流程和区域的时间沿 革及地理范围界定
2. 组织于过去、现在、未来三种时态的活动、产品和服务的环 境影响
3. 正常、异常和紧急状态等三种作业状态的环境影响 4. 所有与环境事务相关的影响层面，包括对地域性或全球性的
初始环境评审报告
5. 目前企业环境管理状況 5.1 环境管理组织与职责 5.2 目前的环境制度 5.3 污染防治设施与操作 6. 相关法律法规与运行现況 6.1 相关法律法规 6.2 其他环保要求 6.3 目前符合性
初始环境评审报告
7. 环境事故、处罚与不符合 7.1 曾经发生的环境事故与虚惊事件 7.2 曾受到的环保主管机关的处罚 7.3 环境监测不符合事项 8. 企业未来发展计划 8.1 企业新产品、新工艺发展计划 8.2 企业扩厂、迁厂计划 8.3 企业环保计划
ISO14001环境管理体系培训教材
初始环境评审
初始环境评审又叫初始调查、先期调查，是指在建立环 境管理体系之前，组织先对其自身的环境状况进行一次全面 系统的调查，掌握必要的信息，为领导的承诺，制定环境方 针、目标提供依据
初始环境评审的目的、任务
（1）初始环评的目的： a. 建立环境管理体系的基础 b. 了解现在与未来法律法规的要求 c. 了解重大环境风险 d. 提高员工识別潜在环境问題的能力 e. （2）初始环评的任务： f. 识别和判断组织的环境因素和重大环境影响 g. 识别和获取适于组织的法律、法规及其他要求，判断其遵循情况 h. 通过调查研究，总结环境管理的经验和教训，发现存在的问题（含潜在问
圾堆放场地及最终去向 c) 污水、废气、垃圾处理设施等的运行情况（处理方法、工艺流程、效
果及存在问题） d) 各排放口的主要污染物种类、浓度、排放量、监测情况 e) 以往做过的环境影响评价及各种验收检查情况 f) 适用的法律、法规及标准的执行情况 g) 存在或可能发生重大环境影响的部门、岗位或关键设施 3. 详细规定对每一部门、岗位评审的重点内容、访问对象和评审方法 4. 评审组内部分工