关于在城区22个区域试点开展区域党建活力指数排名的通知
宁德市市委书记陈荣凯在全市教育工作会议上的讲话
宁德市市委书记陈荣凯在全市教育工作会议上的讲话在全市教育工作会议上的讲话中共宁德市委书记陈荣凯（2011年5月10日）同志们：这次全市教育工作会议，是在全市上下认真学习贯彻海西发展《规划》，深入实施环三战略，奋力开创“十二五”良好开局的关键时刻召开的一次重要会议。
市委、市政府高度重视，全省教育工作会议后，市委、市政府组织安排了多次调研，召开多场专题座谈会，在此基础上，制定出台了《关于贯彻<福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）>的实施意见》，这份文件有不少含金量高的政策措施，指导性、操作性都很强，是指引当前和今后一个时期教育发展的纲领性文件，也为这次会议的召开奠定了坚实基础。
人人享有优质教育，是党委政府为民负责、改善民生的重要标志，也是科学发展、跨越发展的重要内容。
市委、市政府历来重视教育事业发展，近年来，通过大力实施科教兴市和人才强市战略，不断加快教育事业改革发展步伐，取得了良好成效。
“十一五”期间，新建、改建、扩建中小学校舍39万平方米，教育环境逐步改善，教师队伍素质明显提高，素质教育全面推进。
全市小学入学率和初中保留率分别达99.99%、98.42%;初中生入学率和学前三年入园率分别达91.2%、90%；高中阶段毛入学和战略的高度出发，立足当前，展望“十二五”，把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来，心无旁骛地推进教育事业发展。
2、加快教育事业发展，是宁德科学发展、跨越发展的基础保障。
科学发展、跨越发展不仅仅是经济的超常规、高速度发展，更是经济社会的统筹协调发展，是人的全面发展。
当前，全市上下正在抢抓海西发展《规划》获批的重大历史机遇，深入实施环三发展战略，以“弯道超车、越位赶超、跨越发展”的气魄，全力推动宁德加速崛起。
在这样的大背景下，越是“黄金发展期”，我们越需要各类杰出人才的支撑，越需要劳动者素质的提高，这就离不开教育事业的大发展。
一旦离开教育事业的基础保障，发展就成了无根之木、无源之水。
关于开展党的建设三级量化考核评估工作的实施意见
关于开展党的建设三级量化考核评估工作的实施意见为进一步推动党的建设工作的深入开展，提高党组织的先进性和纯洁性，确保党始终成为坚强有力的领导核心，经过党委研究决定，决定开展党的建设三级量化考核评估工作。
下面就具体的实施意见进行说明。
一、总体目标党的建设三级量化考核评估工作的总体目标是，在党的建设工作中，全面贯彻党的十九大精神，全面落实党中央各项决策部署，引导党组织和党员干部认真履行党的职责，不断推进党的建设和党的事业发展。
二、评估对象党的建设三级量化考核评估工作的评估对象主要包括党的基层组织、党的中级组织和党的高级组织。
其中，党的基层组织是基础，党的中级组织是连接，党的高级组织是示范。
三、评估指标党的建设三级量化考核评估工作的评估指标主要包括党组织建设、党员队伍建设和党风廉政建设三个方面。
具体细化为以下几个方面：1. 党组织建设•党的基层组织设置是否规范•党的基层组织党员发展情况•党组织活动开展情况•党务公开和党员联络情况2. 党员队伍建设•党员思想政治水平•党员先锋模范作用发挥情况•党员群众基础关系情况•党员教育培训情况3. 党风廉政建设•党风廉政建设责任制落实情况•党员干部廉洁自律情况•党风廉政典型案例通报情况•反腐倡廉宣传教育工作开展情况四、评估方法党的建设三级量化考核评估工作将采取定期考核、重点考核和突击考核相结合的方式。
具体分为以下几种：1. 定期考核定期对党的基层组织、党的中级组织和党的高级组织进行考核，评估其在一定时期内的党的建设工作情况。
2. 重点考核对党的建设工作中存在问题比较集中的组织进行重点考核，重点检查其在关键环节的工作落实情况。
3. 突击考核随机抽取一部分党的基层组织、党的中级组织和党的高级组织进行突击考核，以发现问题、推动工作。
五、评估结果党的建设三级量化考核评估工作的结果将根据综合评估，给予相应的奖惩措施。
对评估结果优秀的组织和个人将进行表彰奖励，鼓励其发挥示范带动作用。
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广东省潮州市湘桥区凤新街道：推进“四化”建设提升基层治理能力2017年以来，广东省潮州市致力推动社会治理重心向基层下移，以湘桥区凤新街道为试点，大力推进基层社会治理“四化”建设，积极探索操作性、适用性、推广性强的基层共建共治共享新模式，为提升基层治理能力水平提供可复制、可推广的模式支撑。
一是当好“全科医生”，实现基层治理职能综合化。
为进一步拓宽基层社会治理职能，切实提升社会治理的综合化水平，凤新街道进行综合管理与规划，街道综治、信访、城管、环卫、安监、消防等社会治理相关职能部门进驻到街道综治中心，实现社会治理的“一站式”集中办公、管理和服务，将过去单兵作战的独斗模式转变为立体联防的共治模式，实现基层治理的协同合作。
二是配好“网格服务”，实现基层治理服务网格化。
按照街道综治中心、村（社）区、村（居）民小组及工业（学校）园区划分为三级管理网格，各个网格之间做到边界清晰明确，不遗漏、不交叉、无缝隙。
根据中心城区的社会管理需要，大量增配义务信息员，实现“一格多员”的要求，网格员队伍的组成也由村（居）两委干部的单一来源向相关职能部门工作人员、派出所警员、治安巡防队员、城管队员、企事业单位治安管理人员等多种人员延伸，有效拓宽了网格员队伍的群众参与度，不断提高基层治理的服务广度。
三是建立“指挥中心”，实现基层治理平台智能化。
凤新街道在创新基层社会治理工作中，通过大数据的运用，形成数字链条，充分发挥“互联网+”作用，对相关软件进行了系统升级，增加了视频监控、统一指挥、综合调度、实时管理、网络跟踪等社会治理的智能化功能，打造了符合区域实际的智能化社会治理管理服务平台。
四是动员“党政群团”，实现基层社会治理社会化。
建立健全党建联席会议制度，将辖区内各级行政单位、企事业单位党组织和其他“两新”党组织联结起来，形成工作合力。
探索成立基层治理促进会，将辖区内的行业龙头企业组织起来，凝聚各方力量、整合各方资源参与到社会治理中。
党员先锋指数考评管理手册
党员基本情况年度党员民主测评情况社区党（总支）委督查记录注意事项：①督查一年不少于四次，每季度一次；②督查党支部是否落实和严格执行党员先锋指数考评管理工作（具体详见党员先锋指数考评管理工作说明）；③一年要确保一到二次与党员面对面进行交流，了解并记录其亮点与不足。
社区网格联络员督查记录注意事项：①督查一年不少于四次，每季度一次；②督查党支部是否落实和严格执行党员先锋指数考评管理工作（具体详见党员先锋指数考评管理工作说明）；③一年要确保一到二次与党员面对面进行交流，了解并记录其亮点与不足。
社区联系领导督查记录注意事项：①督查一年不少于四次，每季度一次；②督查党支部是否落实和严格执行党员先锋指数考评管理工作（具体详见党员先锋指数考评管理工作说明）；③一年要确保一次与党员面对面进行交流，了解并记录其亮点与不足。
党员先锋指数考评综合评定党员先锋指数考评管理工作说明一、目的和意义为进一步规范城乡社区（农村、两新组织）党员教育管理，提高党员素质，激发党员主体意识，始终保持党员队伍的先进性、纯洁性，根据《中国共产党章程》及省委组织部《关于全面实施农村党员先锋指数考评管理的指导意见》（浙组通[2012]63号）和区委组织部《关于开展城乡社区（农村、两新组织）党员先锋指数考评管理工作的通知》文件精神及有关要求，决定在全街道城乡社区（农村、两新组织）党员中开展党员先锋指数考评管理工作。
二、考评对象组织关系在我街道的各城乡社区（农村、两新组织）的正式党员、预备党员。
年龄60 周岁以上、长期生病或其它特殊原因不能参加考评的党员，如本人提出不参加考核，经支部会议研究，报社区党总支批准，并报街道党工委备案，可不列为考核管理对象。
三、考评内容党员先锋指数考评主要针对党员在学习提高、服务社会、遵纪守法、弘扬正气、创业致富等方面的带头示范行为设置先锋指数，定期公开考评,促使党员切实增强宗旨意识, 充分发挥先锋模范作用。
主要内容包括：(一)学习提高方面。
西组〔2018〕15号--西工区党员先锋指数积分管理考评办法(试行)定稿
西组〔2018〕15号--西工区党员先锋指数积分管理考评办法(试行)定稿西组〔2018〕15号关于印发《西工区党员先锋指数积分管理考评办法（试行）》的通知区属各党委（组）、工委、总支，区直各部门：经组织部部务会同意，现将《西工区党员先锋指数积分管理考评办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共西工区委组织部2018年5月15日西工区党员先锋指数积分管理考评办法（试行）第一章总则第一条为进一步落实党要管党、从严治党要求，实现党员日常管理的精细化、科学化、规范化，根据洛阳市委组织部《关于推行党员积分管理的指导意见》（洛组通〔2018〕6号）及党内有关规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条党员先锋指数积分管理是指党组织着眼于党员“四个合格”标准，落实党内组织生活制度，增强党员履行党员义务自觉性，激发党员立足本职发挥先锋模范作用主动性，对党员日常行为进行如实记录、量化积分，并根据积分结果开展评先推优的一项日常管理制度。
第三条本办法适用于党的组织关系在本区范围内的所有党员（含预备党员）。
对于年龄较大（原则上70周岁以上）、长期生病或丧失行为能力等无法正常参加党组织生活的党员，由本人申请，经党支部批准，报基层党（工）委审核备案，可不纳入积分考评范围。
入党积极分子参照党员参加积分管理。
第四条党员先锋指数积分管理是以年度为周期、量化为依据，实行管理与考核、奖励与惩处相结合的管理制度。
第五条党员先锋指数积分管理项目分别设置为基础积分、先锋积分、违规扣分和一票否决4项指标。
第六条本区流出党员可在流入地党组织参加党内组织活动，凭参加流入地党组织生活证明进行积分；外地流入我区党员，也可参加我区党内组织活动，并进行积分。
第二章基础积分第七条党员基础积分按80分计算。
重点突出党员政治素质、学习培训、遵规守纪、服务群众、开展组织生活、参与党内活动、履职尽责、承诺践诺、作用发挥等方面，总分80分。
第八条党员基础积分是衡量党员各方面综合表现的基本标准，结合实际党员总体划分为村（社区）干部、村（社区）无职党员、机关事业单位党员、两新党组织党员、离退休党员、流动党员等6个领域，各领域党员积分考评参考标准详见附件。
做细做实 基层党建大文章
集中精力抓大事。坚持把“三基”建设年活 动作为一项具有牵引性意义的战略工程牢牢抓在手 上，制定“6+5”《实施方案》和《考核办法》，建 立月调度机制，逐项抓推动，全面争先进。圆满完 成村（社区）“两委”换届，换届后“一肩挑”占 比、书记60岁以下占比、高中以上学历占比、“四 类人员”占比、“两委”班子中年轻干部和女干部 配备等指标实现“六个100%”，农村干部结构实 现明显优化。持续推进32个村街有序开展“多规合 一”实用性村庄规划编制，推动“四好农村路”创 建提质扩面，建设改造农村公路80公里，建成285个 村街农村生活污水无害化处理设施；创建普惠性幼 儿园8所，对全县13所乡镇卫生院进行改造提升， 投资8796.61万元建设新疾控中心，进一步构建多层 次社会保障体系。加快实施农产品加工业产值倍增
党员先锋指数测评实施方案
新建街社区党员先锋指数测评活动实施方案为提升党员教育管理科学化水平，进一步加强党员队伍的先进性和纯洁性建设，根据《中国共产党章程》的相关要求，结合我区实际，以强化激励约束、综合考评、先锋引领为主旨，制定基层党员“先锋指数”评价管理办法，并提出如下实施意见。
一、任务要求1、量化评价党员。
采取党员先锋指数积分的办法，从学习提高、服务群众、争创佳绩、遵纪守法、弘扬正气等方面设置评价标准，赋予量化分值，常态化地对党员的思想行为表现进行考核评价。
2、激励创先争优。
定期分析评价党员的思想行为表现，进行量化计分，形成党员先锋指数积分，采取定期公示、综合点评、树立典型等形式，激励党员不断创先争优，在基层党组织中形成比学赶超的良好氛围。
3、纯洁党员队伍。
结合党员先锋指数量化考评工作，进一步加强对党员队伍的教育、管理和监督，将党员先锋指数积分作为确定和处置不合格党员的重要依据，形成加强党员队伍纯洁性建设的长效机制。
二、评价对象新建街社区党总支全体共产党员。
其中，年老体弱、长期病休或者卧床不起等无行为能力、生活不能自理的党员不列入考评范围。
三、评价内容党员先锋指数包括基本素质指数、正向加分指数、反向扣分指数三项内容，总体评价量化分值为100分。
1、基本素质指数（80分）。
主要包括党员政治素质评价和岗位素质评价两方面内容。
（1）政治素质评价（30分）。
包括四个方面10项内容。
学习提高方面：按要求参加组织学习和培训，有效完成学习任务；积极参加组织生活，认真进行党员党性分析评议活动。
服务群众方面：立足岗位，积极为群众做好事、办实事、解难事；积极参加送温暖、献爱心、结对帮扶和认岗创星、志愿服务等公益活动。
遵纪守法方面：严格要求自己，遵章守纪、依法办事，不得参与非正常上访活动，不得参与法轮功等邪教组织；积极履行党员义务，按时足额交纳党费；服从领导听指挥，严格执行上级决定决议和部署。
弘扬正气方面：坚定理想信念，积极宣传党的主张和政策法规，不讲不传诋毁党和国家的言论；积极参与社会矛盾纠纷调处工作，主动维护社会稳定；孝敬父母、尊老爱幼，家庭和睦、邻里和谐。
浙江省发展和改革委员会关于公布首批未来社区试点创建项目名单的通知-浙发改基综〔2019〕363号
浙江省发展和改革委员会关于公布首批未来社区试点创建项目名单的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省发展和改革委员会关于公布首批未来社区试点创建项目名单的通知浙发改基综〔2019〕363号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：根据《浙江省未来社区建设试点工作方案》（浙政发〔2019〕8号）要求，在县（市、区）政府自愿申报、各设区市政府审核报送的基础上，经多轮评审、综合比选、网上公示，确定杭州上城始版桥社区等24个社区为浙江省首批未来社区试点创建项目。
经省政府同意，现将名单予以公布。
各试点创建项目实施主体要以满足人民对美好生活的向往为中心，围绕“三化九场景”集成框架体系，进一步完善设计方案，明确建设模式，加快推进试点建设。
项目所在地政府要积极落实试点建设主体责任，明确任务分工，突出改革创新，强化协同推进，确保试点建设各项任务落到实处。
省级有关部门要加强协调指导，整合优化资源，加大对试点创建工作的政策支持力度，形成推进合力。
未来社区试点创建工作将实行动态评估调整机制，未达到评价指标体系要求的取消试点创建资格，如期完成规划建设目标、符合评价指标体系要求并通过评估验收的试点创建项目，由省政府同意后命名公布。
附件：1．浙江省首批未来社区试点创建项目名单2．省级有关单位名单浙江省发展和改革委员会2019年8月16日附件1浙江省首批未来社区试点创建项目名单序号项目名称1杭州上城始版桥社区2杭州江干采荷荷花塘社区3杭州拱墅瓜山社区4杭州西湖之江社区5杭州萧山瓜沥七彩社区6杭州萧山亚运社区7杭州钱塘新区云帆社区8宁波鄞州划船社区9宁波鄞州白鹤社区10温州鹿城集新社区11温州龙湾富春社区12温州瓯海南湖社区13温州永嘉雅林社区14湖州南浔頔塘社区15嘉兴南湖甪里社区16绍兴上虞鸿雁社区17金华义乌下车门社区18金华XXX田川社区19金华开发区山嘴头社区20衢州柯城礼贤社区21舟山定海城西社区22台州椒江心海社区23台州高新区沙北社区24丽水莲都灵山社区附件2省级有关单位名单省经信厅、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力社保厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省市场监管局、省体育局、省医保局、省人防办、省政府研究室、省发展规划研究院、省大数据局。
吉林市船营区：“揭榜领题”答好基层治理“大考卷”
吉林市船营区： “ 揭 榜 领 题 ”答 好
基层治理“大考卷”
郭德生
今年以来，船营区结合“基层 建设年”，把全市“揭榜领题”项目 作为组织工作主线，坚持以党建 为引领，以破解难题成效带动组 织工作提质升级。
坚持高位推动，精准“揭榜领 题”。船营区委组织部以落实省 市“基层建设年”为契机，聚焦全 年中心任务，第一时间启动船营 区“揭榜领题”工作，先后多次召 开会议研究“揭榜领题”项目。针 对领题项目，采取由部领导包片 领题、科室定向分题、干部自定课 题方式，根据部领导分工及科室 职 能 、干 部 专 长 ，通 过 项 目 化 推 进、台账化管理方式逐层分解落 实领题项目。由“基层建设年”领 导小组办公室牵头，8 个重点区 直部门 15 个乡镇街道分别领题 立项，共确定领题项目 27 个，掀 起全区以服务为中心、以发展为 目的的领题破题新高潮。
聚焦短板弱项，做到“对症下 药”。船营区始终坚持问题导向， 以党建引领城乡基层治理“四五 六”工作体系为抓手，建立点上破 题、面上推进工作机制，从城市、 农村、城乡接合部入题，着力破解
管理体制不优、区域联动不畅、基 层党组织战斗堡垒作用发挥不强 等问题。建立健全干部考核机 制，实施“清单化”政治考察、“跟 踪式”专项督查、“赛马式”量化考 核、“数据化”系统考核、“体验式” 实地考核，全方位、多角度考察了 解干部政治素质和现实表现，以 考核督促破题项目落实到位。
责任编辑/王若拙
前，域内银行收到小微企业及各 类 人 才 提 供 申 请 80 余 份 ，经 审 核实际发放贷款共计 8000 余万 元。
强 化 服 务 ，优 化 营 商 环 境 。 全区各职能部门、镇、街道、开发 区 与 金 融 机 构 密 切 联 动 ，为 企 业 、人 才 出 谋 划 策 ，提 供 从 初 创 期、成长期到发展壮大期的全周 期金融支持。结合资金需求、周 转期限等加大信贷投放力度，优 化创新金融服务，降低企业融资 成 本 ，精 准 推 送 适 配 服 务 信 息 ， 更大程度地为创业人才提供“应 贷尽贷”“应保尽保”“应投尽投” “应担就担”服务。（作者单位：中 共长春市绿园区委组织部）■
党建工作绩效考核指标细化标准(机关处室)
汇总分数
80分
党费收缴明细表单据是否保存完整等发展党员情况12入党申请人入党积极分子的推荐培养教育和考察工作是否按规定要求进行考核发展党员工作规章制度规定办法会议纪要记录计划安排纪实材料原始表格宣传报道等根据具体考核内容分值扣相应分数
党建工作绩效考核指标细化标准（机关处室）
类别
标准要求
考核
分值
考核要求
领导指导
情况
党建工作制度是否健全完善，按照《关于规范收集整理党建工作档案资料的通知》要求，党建档案资料分类清楚、规范齐全。
10分
考核党建工作资料建档情况、组织生活开展情况等，根据具体考核内容分值扣相应分数。
组织生活记录簿记录认真翔实
6分
党员教育管理情况
20分
有计划地组织党员进行学习培训
4分
考核相关会议记录、计划安排、纪实材料、统计报表、宣传报道、落实效果和上级鉴定等，根据具体考核内容分值扣相应分数。
16分
有计划地组织党员进行学习培训
4分
考核相关会议记录、计划安排、纪实材料、统计报表、宣传报道、落实效果和上级鉴定等，根据具体考核内容分值扣相应分数。
党员学习笔记、心得体会完备；用好“灯塔-党建”在线山东E支部。
8分
是否按规定及时、足额收缴党费；党费收缴明细表、单据是否保存完整等
4分
发展党员情况12分
6分
考核规章制度、实施方案、规定办法、会议记录、宣传报道和落实效果等，根据具体考核内容分值扣相应分数。
坚持“三会一课”制度
8分
开展谈心谈话、联系学生活动
3分
召开组织生活会、开展民主评议党员
3分
场所建设情况8分
有无党组织、党员活动场所