关于社区矫正工作的几点思考PPT模板
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社区矫正集中教育PPT幻灯片课件
• 在危急时刻，常青村5队村民李风爱、任占明等十余名 群众奋力营救。众人顾不得洪水湍急，先把顺流而下的 马某救起，又设法救助小车旁的马某妻子。
• 热心群众找来了绳索，但马某妻子由于惊吓过度，加之 水流湍急，根本无法随绳索攀援上岸，随时都可能被洪 水夺去生命的危险。
• 李风爱将绳索的一头系在车窗上，另一头系紧自己，踩 着乱石，艰难地靠近小车，，两人一步步攀上岸来。
• 夏某因犯贪污罪、盗窃罪等，于1993年11月被青岛市崂 山区人民法院判处无期徒刑，附加剥夺政治权利终身。 2013年1月被枣庄市中级人民法院裁定假释，在假释考 验期间，依法实行社区矫正，矫正期限自2013年1月29 日至2015年6月9日止。
• 然而，夏某在社区矫正期间不服从司法所管理，拒不到 司法所报到参加教育活动，经多次走访教育，仍拒不报 到并中断通讯，司法所按规定分别给予其三次警告并送 达警告决定书，经过4个月的教育挽救，夏某仍不思悔 改。黄岛区司法局依据有关规定提请青岛市司法局向枣 庄市中级人民法院提出撤销夏某假释的建议书，法院经 审理做出了撤销夏某假释的裁定。夏某于日前被移交滕 州监狱收监执行。
19 19
案例六：洪水救人受赞扬 缩短缓刑获大奖 • 43岁的平罗崇岗镇长青村农民李风爱，因故意毁坏财物
罪于2010年10月11日被平罗县法院判处有期徒刑三年， 缓刑三年。社区矫正期限自2010年12月3日至2013年12 月2日。45岁的崇岗镇长青村农民任占明，因故意毁坏 财物罪于2010年10月11日被平罗县法院判处有期徒刑三 年，缓刑三年。社区矫正期限自2010年12月3日至2013 年12月2日。 • 平罗县社区矫正工作领导小组于2012年8月22日召开了 表彰大会，授予两人“舍己救人”先进个人荣誉称号， 并给予每人3000元的表彰奖励，并上报市司法局向石嘴 山市中级人民法院提请给予两人减刑的建议。 • 2012年9月7日，石嘴山市中级人民法院依法裁定，为在 洪水中舍己救人的社区矫正人员李风爱、任占明二人减 去一年两个月十天余刑，缩短缓刑考验期一年两个月二 十五天。
• 热心群众找来了绳索，但马某妻子由于惊吓过度，加之 水流湍急，根本无法随绳索攀援上岸，随时都可能被洪 水夺去生命的危险。
• 李风爱将绳索的一头系在车窗上，另一头系紧自己，踩 着乱石，艰难地靠近小车，，两人一步步攀上岸来。
• 夏某因犯贪污罪、盗窃罪等，于1993年11月被青岛市崂 山区人民法院判处无期徒刑，附加剥夺政治权利终身。 2013年1月被枣庄市中级人民法院裁定假释，在假释考 验期间，依法实行社区矫正，矫正期限自2013年1月29 日至2015年6月9日止。
• 然而，夏某在社区矫正期间不服从司法所管理，拒不到 司法所报到参加教育活动，经多次走访教育，仍拒不报 到并中断通讯，司法所按规定分别给予其三次警告并送 达警告决定书，经过4个月的教育挽救，夏某仍不思悔 改。黄岛区司法局依据有关规定提请青岛市司法局向枣 庄市中级人民法院提出撤销夏某假释的建议书，法院经 审理做出了撤销夏某假释的裁定。夏某于日前被移交滕 州监狱收监执行。
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案例六：洪水救人受赞扬 缩短缓刑获大奖 • 43岁的平罗崇岗镇长青村农民李风爱，因故意毁坏财物
罪于2010年10月11日被平罗县法院判处有期徒刑三年， 缓刑三年。社区矫正期限自2010年12月3日至2013年12 月2日。45岁的崇岗镇长青村农民任占明，因故意毁坏 财物罪于2010年10月11日被平罗县法院判处有期徒刑三 年，缓刑三年。社区矫正期限自2010年12月3日至2013 年12月2日。 • 平罗县社区矫正工作领导小组于2012年8月22日召开了 表彰大会，授予两人“舍己救人”先进个人荣誉称号， 并给予每人3000元的表彰奖励，并上报市司法局向石嘴 山市中级人民法院提请给予两人减刑的建议。 • 2012年9月7日，石嘴山市中级人民法院依法裁定，为在 洪水中舍己救人的社区矫正人员李风爱、任占明二人减 去一年两个月十天余刑，缩短缓刑考验期一年两个月二 十五天。
社区矫正情况汇报ppt
社区矫正情况汇报ppt
社区矫正情况汇报PPT。
近年来，我国社区矫正工作取得了显著成效，但也面临着一些挑战和问题。
本次汇报将围绕社区矫正的现状和存在的问题展开，以期为进一步完善社区矫正工作提供参考和建议。
一、社区矫正工作取得的成绩。
1. 社区矫正人员数量逐年增加，矫正对象得到更好的关注和帮助。
2. 社区矫正机构建设逐步完善，服务能力和水平得到提升。
3. 社区矫正工作与相关部门的协作更加密切，形成了良好的工作合力。
二、社区矫正工作存在的问题。
1. 社区矫正人员管理不够精细，存在一定的漏洞和盲区。
2. 社区矫正机构人员素质和专业能力有待提高，部分机构存在服务水平不足的情况。
3. 社区矫正工作与相关部门协作仍有待加强，信息共享和资源整合不够顺畅。
三、下一步工作的重点和措施。
1. 加强社区矫正人员管理，建立健全的信息管理系统，提高管理精细化水平。
2. 加强社区矫正机构人员培训和队伍建设，提高服务水平和专业能力。
3. 加强社区矫正工作与相关部门的协作机制，拓展合作领域，形成更加紧密的工作合力。
四、结语。
社区矫正工作是一项复杂而艰巨的任务，需要各方的共同努力和支持。
我们相信，在各级政府部门和社会各界的共同努力下，社区矫正工作一定能够取得更大的成绩，为社会治安和稳定做出更大的贡献。
以上就是本次社区矫正情况汇报的全部内容，谢谢大家的聆听。
希望大家能够关注社区矫正工作，为社会稳定和谐做出自己的贡献。
社区矫正的利弊分析ppt课件
：
社区矫正作为行刑社会化的一种方式，一方面使服刑 人员得到有效监管，使人们改变对服刑人员的“标签” 式看法，让社会变得更加公正、和谐 。 另一方面，社区矫正通过弱化监狱的封闭性、放宽罪 犯自由度、增加罪犯与社会的联系，促使罪犯掌握生 活技能与相关社会知识、塑造罪犯符合社会正常生活 的信念和人格，最终促成罪犯回归社会，摆脱犯罪 “标签”的影响，使他(她)能够更快、更好地融入社 会，达到预防犯罪的目的。
(二)群众接受度差，社区矫正效果不足。 社区居民对社区矫正这一新生事物大多理解为 “判了刑不用进监狱”或“坐家庭监狱”，对 接受社区矫正的犯罪人普遍存在防范心理，认 为原来应该在监狱服刑的犯罪人转移到自己的 眼皮底下服刑，或多或少存在着担忧与不安， 认为他们会给自己正常的生活带来负面影响。 其次司法人员对社区矫正也持观望的态度，对 矫正的效果不乐观。
有利于维护被害入的合法权益 有利于与国际刑罚发展趋势接轨 能够降低犯罪率，对社会和对被害人产生一些 直接的利益 更加符合人道主义精神，有助于合理配置行刑 资源，将监狱行刑重点集中于那些高危犯罪人 和严重犯罪人
符合成本效益 — — 程序比传统监禁、 便宜节 约成本。 可以大大减少监狱人口，降低行刑 成本，较少建造监狱的支出；
（2）适用对象不平等 表现在对外籍犯、流动人口的犯罪人员，不能 适用社区矫正。同样性质的犯罪人可能因主客 观条件的限制 ，而不能同样享受社区矫正的 机会与待遇等。
（3）适用范围不一致 根据两院两高的 《关于开展社区矫正试点工作的通知》 规定，社区矫正适用范围仅限于被判决和裁定为管制、 剥夺政治权利、缓刑 、假释和监外执行的已决犯 。 然而在北京等试点地区还出现了未成年犯罪嫌疑人、 刑事被告人在刑事诉讼阶段作出暂缓起诉和暂缓判决 的未决犯；在上海等地还出现了对审前羁押的犯罪嫌 疑人通过取保候审监视居住的方式纳入到社区矫正系 统的情况。
社区矫正作为行刑社会化的一种方式，一方面使服刑 人员得到有效监管，使人们改变对服刑人员的“标签” 式看法，让社会变得更加公正、和谐 。 另一方面，社区矫正通过弱化监狱的封闭性、放宽罪 犯自由度、增加罪犯与社会的联系，促使罪犯掌握生 活技能与相关社会知识、塑造罪犯符合社会正常生活 的信念和人格，最终促成罪犯回归社会，摆脱犯罪 “标签”的影响，使他(她)能够更快、更好地融入社 会，达到预防犯罪的目的。
(二)群众接受度差，社区矫正效果不足。 社区居民对社区矫正这一新生事物大多理解为 “判了刑不用进监狱”或“坐家庭监狱”，对 接受社区矫正的犯罪人普遍存在防范心理，认 为原来应该在监狱服刑的犯罪人转移到自己的 眼皮底下服刑，或多或少存在着担忧与不安， 认为他们会给自己正常的生活带来负面影响。 其次司法人员对社区矫正也持观望的态度，对 矫正的效果不乐观。
有利于维护被害入的合法权益 有利于与国际刑罚发展趋势接轨 能够降低犯罪率，对社会和对被害人产生一些 直接的利益 更加符合人道主义精神，有助于合理配置行刑 资源，将监狱行刑重点集中于那些高危犯罪人 和严重犯罪人
符合成本效益 — — 程序比传统监禁、 便宜节 约成本。 可以大大减少监狱人口，降低行刑 成本，较少建造监狱的支出；
（2）适用对象不平等 表现在对外籍犯、流动人口的犯罪人员，不能 适用社区矫正。同样性质的犯罪人可能因主客 观条件的限制 ，而不能同样享受社区矫正的 机会与待遇等。
（3）适用范围不一致 根据两院两高的 《关于开展社区矫正试点工作的通知》 规定，社区矫正适用范围仅限于被判决和裁定为管制、 剥夺政治权利、缓刑 、假释和监外执行的已决犯 。 然而在北京等试点地区还出现了未成年犯罪嫌疑人、 刑事被告人在刑事诉讼阶段作出暂缓起诉和暂缓判决 的未决犯；在上海等地还出现了对审前羁押的犯罪嫌 疑人通过取保候审监视居住的方式纳入到社区矫正系 统的情况。
社区矫正个人工作总结PPT
景、家庭状况等，为制定矫正措施提供依据。
矫正对象需求评估
03
评估矫正对象在教育、就业、心理等方面的需求，为
提供有针对性的帮助和支持打下基础。
矫正措施实施情况
矫正计划制定
根据矫正对象的需求和风险评估结果 ，制定个性化的矫正计划，明确矫正 目标和措施。
教育培训开展
组织矫正对象参加各类教育培训活动 ，提高其文化素质和职业技能水平， 增强其就业竞争力。
3
案例三
通过强化监督管理和家庭支持，促使一名高风险 矫正对象逐渐改变不良行为，降低重新犯罪风险 。
03
工作中的问题与挑战
矫正对象抗拒心理
01
02
03
缺乏信任感
矫正对象对社区矫正工作 存在疑虑和不信任，导致 难以建立有效的沟通和合 作关系。
自尊心受损
矫正对象因犯罪记录而感 到自卑和失落，容易出现 抵触情绪和逃避行为。
心理辅导实施
为矫正对象提供心理咨询和辅导，帮 助其解决心理问题，重塑健康心态。
监督管理强化
加强对矫正对象的监督管理，确保其 遵守法律法规和矫正规定，降低重新 犯罪风险。
成功案例分享
1 2
案例一
通过个性化矫正计划和心理辅导，成功帮助一名 青少年矫正对象重新融入社会，实现自我价值。
案例二
通过教育培训和就业扶持，帮助一名中年矫正对 象掌握新技能并顺利就业，重拾生活信心。
建立信任关系
通过积极倾听、理解和尊重，与矫正对象建立信 任关系，提高工作效果。
有效沟通
运用合适的沟通方式和技巧，确保信息准确传递 ，避免误解和冲突。
定期反馈
定期与矫正对象进行反馈，了解他们的进展和困 难，以便及时调整工作策略。
提高专业技能水平，增强应对能力
矫正对象需求评估
03
评估矫正对象在教育、就业、心理等方面的需求，为
提供有针对性的帮助和支持打下基础。
矫正措施实施情况
矫正计划制定
根据矫正对象的需求和风险评估结果 ，制定个性化的矫正计划，明确矫正 目标和措施。
教育培训开展
组织矫正对象参加各类教育培训活动 ，提高其文化素质和职业技能水平， 增强其就业竞争力。
3
案例三
通过强化监督管理和家庭支持，促使一名高风险 矫正对象逐渐改变不良行为，降低重新犯罪风险 。
03
工作中的问题与挑战
矫正对象抗拒心理
01
02
03
缺乏信任感
矫正对象对社区矫正工作 存在疑虑和不信任，导致 难以建立有效的沟通和合 作关系。
自尊心受损
矫正对象因犯罪记录而感 到自卑和失落，容易出现 抵触情绪和逃避行为。
心理辅导实施
为矫正对象提供心理咨询和辅导，帮 助其解决心理问题，重塑健康心态。
监督管理强化
加强对矫正对象的监督管理，确保其 遵守法律法规和矫正规定，降低重新 犯罪风险。
成功案例分享
1 2
案例一
通过个性化矫正计划和心理辅导，成功帮助一名 青少年矫正对象重新融入社会，实现自我价值。
案例二
通过教育培训和就业扶持，帮助一名中年矫正对 象掌握新技能并顺利就业，重拾生活信心。
建立信任关系
通过积极倾听、理解和尊重，与矫正对象建立信 任关系，提高工作效果。
有效沟通
运用合适的沟通方式和技巧，确保信息准确传递 ，避免误解和冲突。
定期反馈
定期与矫正对象进行反馈，了解他们的进展和困 难，以便及时调整工作策略。
提高专业技能水平，增强应对能力
社区矫正工作者工作总结PPT
工作内容与任务
矫正对象信息收集与评估
收集矫正对象的基本信息，进行风险评估和 分类管理。
制定矫正计划
根据矫正对象的实际情况，制定个性化的矫 正计划。
矫正措施实施
组织实施各项矫正措施，如心理咨询、教育 培训、职业指导等。
矫正效果评估与跟进
定期对矫正对象进行评估，及时调整矫正计 划，确保矫正效果。
02
工作压力过大
由于工作任务繁重，有时感到压力过大，影响工作质量和效率。
改进措施建议
加强沟通协调
主动与矫正对象及相关部门建立良好 的沟通机制，确保信息畅通，提高工
作效率。
提升专业能力
定期参加专业培训课程，学习最新的 社区矫正理念和方法，提高自己的专
业素养和实践能力。
合理安排工作
学会合理分配工作时间和任务，减轻 工作压力，保持积极的工作状态。
社会组织合作
积极寻求与社区组织、志愿者团体等的合作 ，共同开展社区矫正工作。
企业合作
与企业建立合作关系，为社区矫正对象提供 职业技能培训和就业机会。
THANKS。
持续学习
关注社区矫正工作的最新动态和政策法规，定期参加相关培训和研 讨会，提高自身专业素养。
实践经验积累
积极参与实际工作，不断总结经验教训，提高解决问题的能力。
强化沟通能力
加强与社区矫正对象、家属及相关部门的沟通协作，提高工作效率 。
拓展资源渠道，寻求更多合作伙伴支持
政府部门合作
主动与政府相关部门建立合作关系，争取政 策支持和资金投入。
工作成果与亮点
矫正对象情况改善
矫正对象数量减少
01
通过有效的社区矫正工作，成功帮助部分矫正对象重
新融入社会，矫正对象总数有所减少。
法院社区矫正工作总结PPT
社区矫正工作涉及多个部门和机构， 如公安、司法、教育、民政等，各部 门间沟通协调机制不畅，影响了工作 效率。
家庭在社区矫正工作中具有重要作用 ，但部分家庭对矫正工作的配合度不 高，影响了矫正对象的改造效果。
社会支持不足
社区矫正工作需要广泛的社会支持和 参与，但目前社会对社区矫正工作的 认知度和参与度有限，影响了矫正效 果。
社会认可度高
4
社区矫正工作得到了社区 居民的广泛认可和支持， 为构建和谐社区作出了积 极贡献。
降低再犯罪率
2
通过有效的矫正措施，再
犯罪率降至XX%以下，维
护了社区的安全稳定。
创新工作模式
3 探索出“互联网+社区矫
正”工作模式，提高了工 作效率和矫正效果。
Part
03
矫正工作问题分析
矫正措施不足之处
社区服务
安排矫正对象参与社区服务，培 养其社会责任感，促进其融入社 会。
教育培训
组织矫正对象参加法律法规、职 业技能等方面的教育培训，提高 其法律意识和就业能力。
心理辅导
针对矫正对象存在的心理问题， 开展专业心理辅导，帮助其建立 健康心态。
工作成果与亮点
成功转化率高
经过社区矫正工作，XX% 1
的矫正对象成功转化，重 新融入社会。
Part
02
社区矫正工作概况
矫正对象基本情况
01
02
03
矫正对象人数
总计接收矫正对象XX人， 其中男性XX人，女性XX 人。
矫正对象年龄分布
年龄跨度较大，主要集中 在XX-XX岁，占总数的 XX%。
矫正对象犯罪类型
主要涉及盗窃、故意伤害 、毒品等犯罪类型。
矫正措施实施情况
单元二中国社区矫正存在的问题-完整版PPT课件
2．经费保障问题
3．队伍建设问题 ：司法所由三名以上人员组成，具备大专以上学 历，具有相关的法律、社会学、心理学等专业知识。在调研中 发现，实际情况与要求仍有一定的距离。
4．制度完善问题
（1）不能满足法治精神的要求 （2）制度缺乏统一性刑事执行专ຫໍສະໝຸດ 教学资源库中国社区矫正的现状
一、社区矫正工作取得的成绩 二、社区矫正工作模式 三、社区矫正试点中存在的问题 四、我国社区矫正制度的完善
三、社区矫正工作中存在的问题
1．国家立法问题 ：《刑法修正案（八）》,首次将“依法实行社区 矫正”写入刑法典中，并对缓刑、假释的条件，缓刑、假释罪 犯再犯的罪的危险性和对所居住社区不良的评估，管制、缓刑、 假释罪犯的监管等方面进行了修改和完善。
3．队伍建设问题 ：司法所由三名以上人员组成，具备大专以上学 历，具有相关的法律、社会学、心理学等专业知识。在调研中 发现，实际情况与要求仍有一定的距离。
4．制度完善问题
（1）不能满足法治精神的要求 （2）制度缺乏统一性刑事执行专ຫໍສະໝຸດ 教学资源库中国社区矫正的现状
一、社区矫正工作取得的成绩 二、社区矫正工作模式 三、社区矫正试点中存在的问题 四、我国社区矫正制度的完善
三、社区矫正工作中存在的问题
1．国家立法问题 ：《刑法修正案（八）》,首次将“依法实行社区 矫正”写入刑法典中，并对缓刑、假释的条件，缓刑、假释罪 犯再犯的罪的危险性和对所居住社区不良的评估，管制、缓刑、 假释罪犯的监管等方面进行了修改和完善。
《矫正社会工作模式》课件
会。
02
监狱矫正社会工作的目的
通过提供辅导和支持，帮助罪犯认识到自己的错误，增强自我控制和自
我调节能力，减少再犯罪的可能性。同时，为罪犯提供必要的生活技能
和职业培训，帮助他们顺利过渡到社会。
03
监狱矫正社会工作的内容
包括心理咨询、法律援助、教育辅导、职业培训等。通过这些服务，帮
助罪犯认识到自己的问题，提高自我认知和自我管理能力，为重新融入
《矫正社会工作模式》 ppt课件
CATALOGUE
目 录
• 引言 • 矫正社会工作的理论基础 • 矫正社会工作的实践模式 • 矫正社会工作的服务领域 • 矫正社会工作的挑战与前景
01
CATALOGUE
引言
背景介绍
矫正社会工作的发展历程
从传统的以惩罚为主的监狱管理方式，到现代的以矫正为主 的罪犯改造方式。
05
CATALOGUE
矫正社会工作的挑战与前景
当前矫正社会工作面临的挑战
人员不足
目前矫正社会工作领域 面临人员不足的挑战， 这影响了服务的覆盖面
和质量。
资源有限
由于资源有限，矫正社 会工作难以满足日益增 长的需求，尤其是在偏
远地区。
服务模式单一
目前矫正社会工作服务 模式较为单一，缺乏针 对不同个体和情境的多
社区参与 鼓励矫正对象参与社区活动，增 强社区归属感，同时为社区提供 志愿服务，为社会作出贡献。
心理咨询与治疗 为矫正对象提供心理咨询和治疗 服务，帮助他们解决心理问题， 增强自我认知和情感管理能力。
技能培训与就业援助 为矫正对象提供技能培训和就业 援助，帮助他们掌握就业技能， 找到合适的工作，重新融入社会 。
社会做好准备。
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2005年1月，《关于扩大社区矫正试点工作的通知》，扩 大试点范围，增加12个省（区、市）。
2009年9月，《关于在全国试行社区矫正工作的意见》， 社区矫正工作发展迅速，覆盖面稳步扩大。
2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审 议通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》，明确规定了对 判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着 我国社区矫正法律制度的确立。
1979年《刑法》确定范围、对象、考察内容和执行机关。 1997年《刑法》再一次肯定管制刑。 现行《刑法》规定的适用对象及种类主要有管制、缓刑、 假释等；《监狱法》、《刑事诉讼法》规定的暂予监外执行， 适用条件苛刻，导致对社区矫正的限制。
2003年7月，法、检、公、司《关于开展社区矫正试点工 作的通知》，京、津、沪、江、浙、鲁六省（市）启动试点。
其他国家相继建立缓刑制度：
1887年，南澳大利亚公布了第一部《犯罪人缓刑法》 1908年，匈牙利《刑法典》，对少年犯罪人使用缓刑 1906年，瑞典立法规定可以使用缓刑监督替代监狱监禁， 并于1942年正式建立了缓刑服务局。
——当前国外社区矫正发展状况：
加拿大社区矫正对象占罪犯总数比例的79.2%； 澳大利亚社区矫正对象占罪犯总数比例的77.8%； 新西兰社区矫正对象占罪犯总数比例的76.8%； 美国社区矫正对象占罪犯总数比例的71.8%； 法国社区矫正对象占罪犯总数比例的72.6%； 英国社区矫正对象占罪犯总数比例的65.8%； 俄罗斯社区矫正对象占罪犯总数比例的65%。 (2000年统计数据)
（二）中国社区矫正历史沿革
• 1、清末法律移植与行刑改革
1911年颁行《大清新律例》、《大清监狱律草案》，初 创罪犯习艺、缓刑、假释等制度，缓刑最早在中国出现，缓 刑对象是三年以下有期徒刑与拘役者。
• 2、国统区的社区矫正
国民党执政时期的《中华民国刑法》，假释的决定权赋予 行政机关，效仿日本刑法制定了《假释管理规则》。 缓刑制度、保安处分制度，包含了社区矫正制度的成分。
罚、推动服刑人员再社会化改造的基本任务。
2、关于社区矫正机构的警力配置
考虑延伸监狱教育矫正职能,由监狱人民警察参与社区 矫正工作。
3、关于社区矫正的手段
引入社会力量的参与、设立矫正场所、考核奖惩、警告、 治安处罚、收监执行等方式。
科技监管，电子监控方式。
三、当前社区矫正几项重点工作
（一）严格落实监管措施
走访、定期报到、信息化核查。 基本情况清、现实表现清、监管责任清、行为去向清。
（二）社区矫正中心规范运行 （三）社区服刑人员行为规范教育常态化 （四）出入境证件管理 （五）加强严重精神障碍社区服刑人员的管 理救助
（六）暂予监外执行社区服刑人员的病情复 查和病情诊断 （七）心理咨询工作 （八）社区矫正监管安全分析会 （九）社区矫正监管隐患排查整治
（四）工作制度落实不到位。
走访考察制度、分级管理制度、定期病情复查 和病情诊断制度、清查比对制度等。
（五）执法行为欠规范。
谢谢大家！
——社区矫正制度的萌芽
缓刑渊源——14世纪，英国法院的古老判例。 社区矫正意义上的缓刑制度——英国、北美 英国：19世纪20年代，普通法中的担保与具结相结合； 1887年《初犯者缓刑法》，1907年，《犯罪人缓刑法》 美国：约翰·奥古斯塔斯——美国的缓刑之父 1841年到1859年，监督了1956名缓刑犯罪人 1878年，马萨诸塞州颁布第一部缓刑法， 1880年，马萨诸塞州通过了确定缓刑官的法律 1909年，美国颁布《犯罪人缓刑法》 1925年，制定《联邦缓刑法》 1973年，明尼苏达州通过世界上第一部《社区矫正法》
• 一、社区矫正历史沿革和发展 • 二、社区矫正立法情况 • 三、当前社区矫正几项重点工作 • 四、当前社区矫正监管安全存在的问题
一、社区矫正历史沿革和发展
人类早期阶段
报复主义和威吓主义的刑罚思想 死刑、肉刑及身体刑 刑罚执行以惩罚和折磨罪犯为目标
初步发展
刑法谦抑思想 自由刑为中心的人类社会刑罚思想和 行刑制度 以非监禁刑为基础的社区矫正
四、当前社区矫正监管安全存在的问题
• 四个案例情况通报：
1.隆回县张建案； 2.沅江李啸波案； 3.邵阳大祥区车战友案； 4.祁东县陈双成。
2018上半年全省社区矫正监管安全分析报告
（一）脱管和重新犯罪形势严峻。 （二）隐患排查分析不到位。 （三）监管教育措施不到位。
一是掌控社区服刑人员动态行踪不到位； 二是对社区服刑人员监管教育措施不细致； 三是对高危特殊群体管控不力。
（一）外国社区矫正历史沿革和发展现状
——传统刑罚目的的演变
1780年，美国超过350种罪名的的死刑； 1839年，将死刑限制在15种罪名之内； 1861年，减少到4种。 1870年以前，注重惩罚，轻视矫正。
1872年，伦敦召开的第一届国际监狱会议： 确立罪犯改善复归的宗旨，由传统的“惩罚”转变为 “矫正”。
二、社区矫正立法情况
（一）当前立法进展情况
1、社区矫正性质 2、社区矫正对象 3、社区矫正机构 4、社区矫正保障 5、社区矫正身份 6、社区矫正手段
（二）中国人民大学陈卫东教授关于社区矫 正立法的三点意见
1、关于社区矫正机构的定位
明确社区矫正机构的法律地位。赋予社区矫正机构独立 的法律地位和组织架构,方可使其在未来承担起有效执行刑
• 3、新中国的社区矫正
1931年，《赣北特区苏维埃暂行刑律》出现假释制度。 1943年，“回村执行”、“回村服役”及战时假释等。 1947年，东北解放区制定《监外执行条例》。 1952年，《惩治贪污条例》，管制——刑罚、行政处分 1956年，全国人
2009年9月，《关于在全国试行社区矫正工作的意见》， 社区矫正工作发展迅速，覆盖面稳步扩大。
2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审 议通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》，明确规定了对 判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着 我国社区矫正法律制度的确立。
1979年《刑法》确定范围、对象、考察内容和执行机关。 1997年《刑法》再一次肯定管制刑。 现行《刑法》规定的适用对象及种类主要有管制、缓刑、 假释等；《监狱法》、《刑事诉讼法》规定的暂予监外执行， 适用条件苛刻，导致对社区矫正的限制。
2003年7月，法、检、公、司《关于开展社区矫正试点工 作的通知》，京、津、沪、江、浙、鲁六省（市）启动试点。
其他国家相继建立缓刑制度：
1887年，南澳大利亚公布了第一部《犯罪人缓刑法》 1908年，匈牙利《刑法典》，对少年犯罪人使用缓刑 1906年，瑞典立法规定可以使用缓刑监督替代监狱监禁， 并于1942年正式建立了缓刑服务局。
——当前国外社区矫正发展状况：
加拿大社区矫正对象占罪犯总数比例的79.2%； 澳大利亚社区矫正对象占罪犯总数比例的77.8%； 新西兰社区矫正对象占罪犯总数比例的76.8%； 美国社区矫正对象占罪犯总数比例的71.8%； 法国社区矫正对象占罪犯总数比例的72.6%； 英国社区矫正对象占罪犯总数比例的65.8%； 俄罗斯社区矫正对象占罪犯总数比例的65%。 (2000年统计数据)
（二）中国社区矫正历史沿革
• 1、清末法律移植与行刑改革
1911年颁行《大清新律例》、《大清监狱律草案》，初 创罪犯习艺、缓刑、假释等制度，缓刑最早在中国出现，缓 刑对象是三年以下有期徒刑与拘役者。
• 2、国统区的社区矫正
国民党执政时期的《中华民国刑法》，假释的决定权赋予 行政机关，效仿日本刑法制定了《假释管理规则》。 缓刑制度、保安处分制度，包含了社区矫正制度的成分。
罚、推动服刑人员再社会化改造的基本任务。
2、关于社区矫正机构的警力配置
考虑延伸监狱教育矫正职能,由监狱人民警察参与社区 矫正工作。
3、关于社区矫正的手段
引入社会力量的参与、设立矫正场所、考核奖惩、警告、 治安处罚、收监执行等方式。
科技监管，电子监控方式。
三、当前社区矫正几项重点工作
（一）严格落实监管措施
走访、定期报到、信息化核查。 基本情况清、现实表现清、监管责任清、行为去向清。
（二）社区矫正中心规范运行 （三）社区服刑人员行为规范教育常态化 （四）出入境证件管理 （五）加强严重精神障碍社区服刑人员的管 理救助
（六）暂予监外执行社区服刑人员的病情复 查和病情诊断 （七）心理咨询工作 （八）社区矫正监管安全分析会 （九）社区矫正监管隐患排查整治
（四）工作制度落实不到位。
走访考察制度、分级管理制度、定期病情复查 和病情诊断制度、清查比对制度等。
（五）执法行为欠规范。
谢谢大家！
——社区矫正制度的萌芽
缓刑渊源——14世纪，英国法院的古老判例。 社区矫正意义上的缓刑制度——英国、北美 英国：19世纪20年代，普通法中的担保与具结相结合； 1887年《初犯者缓刑法》，1907年，《犯罪人缓刑法》 美国：约翰·奥古斯塔斯——美国的缓刑之父 1841年到1859年，监督了1956名缓刑犯罪人 1878年，马萨诸塞州颁布第一部缓刑法， 1880年，马萨诸塞州通过了确定缓刑官的法律 1909年，美国颁布《犯罪人缓刑法》 1925年，制定《联邦缓刑法》 1973年，明尼苏达州通过世界上第一部《社区矫正法》
• 一、社区矫正历史沿革和发展 • 二、社区矫正立法情况 • 三、当前社区矫正几项重点工作 • 四、当前社区矫正监管安全存在的问题
一、社区矫正历史沿革和发展
人类早期阶段
报复主义和威吓主义的刑罚思想 死刑、肉刑及身体刑 刑罚执行以惩罚和折磨罪犯为目标
初步发展
刑法谦抑思想 自由刑为中心的人类社会刑罚思想和 行刑制度 以非监禁刑为基础的社区矫正
四、当前社区矫正监管安全存在的问题
• 四个案例情况通报：
1.隆回县张建案； 2.沅江李啸波案； 3.邵阳大祥区车战友案； 4.祁东县陈双成。
2018上半年全省社区矫正监管安全分析报告
（一）脱管和重新犯罪形势严峻。 （二）隐患排查分析不到位。 （三）监管教育措施不到位。
一是掌控社区服刑人员动态行踪不到位； 二是对社区服刑人员监管教育措施不细致； 三是对高危特殊群体管控不力。
（一）外国社区矫正历史沿革和发展现状
——传统刑罚目的的演变
1780年，美国超过350种罪名的的死刑； 1839年，将死刑限制在15种罪名之内； 1861年，减少到4种。 1870年以前，注重惩罚，轻视矫正。
1872年，伦敦召开的第一届国际监狱会议： 确立罪犯改善复归的宗旨，由传统的“惩罚”转变为 “矫正”。
二、社区矫正立法情况
（一）当前立法进展情况
1、社区矫正性质 2、社区矫正对象 3、社区矫正机构 4、社区矫正保障 5、社区矫正身份 6、社区矫正手段
（二）中国人民大学陈卫东教授关于社区矫 正立法的三点意见
1、关于社区矫正机构的定位
明确社区矫正机构的法律地位。赋予社区矫正机构独立 的法律地位和组织架构,方可使其在未来承担起有效执行刑
• 3、新中国的社区矫正
1931年，《赣北特区苏维埃暂行刑律》出现假释制度。 1943年，“回村执行”、“回村服役”及战时假释等。 1947年，东北解放区制定《监外执行条例》。 1952年，《惩治贪污条例》，管制——刑罚、行政处分 1956年，全国人