2015年花溪区事业单位申论热点：居住证替代暂住证

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全面取消暂住证改为居住证的意义是什么

全⾯取消暂住证改为居住证的意义是什么1、创新流动⼈⼝服务管理理念，促进社会和谐。

2、创新流动⼈⼝服务管理内容，提升服务⽔平。

3、创新流动⼈⼝服务管理机制，强化社会管理。

⼀、全⾯取消暂住证的意义1、创新流动⼈⼝服务管理理念，促进社会和谐。

⽤替代原有的暂住证，⾸先从称呼上就强化了“居民”和“居住”的理念，淡化“户籍”和“暂住”的概念，有利于消除“暂住”歧视，更容易被流动⼈⼝所接受，增进他们对居住地城市的认同感和归属感，引导他们主动融⼊当地、融⼊城市。

同时，有利于推动各级政府和相关部门进⼀步转变理念，把流动⼈⼝作为城市居民的⼀部分，以开放和包容的胸襟，按照“公平对待、服务⾄上、合理引导、完善管理”的⽅针，对他们进⾏服务和管理。

2、创新流动⼈⼝服务管理内容，提升服务⽔平。

传统的暂住证制度，其出发点主要是加强流动⼈⼝治安管理，维护社会稳定和治安秩序实施居住证制度的意义和作⽤实施居住证制度的意义和作⽤。

⽽新的居住证制度则进⼀步强调了保障合法权益，促进各级政府结合各地实际情况把公共服务的责任体制、服务⽹络向流动⼈⼝延伸，使更多更好的公共服务惠及流动⼈⼝。

除要求政府部门提供使⽤保障外，同时⿎励其他公共服务机构、商业服务组织以“居住证”作为居民⾝份“认证”依据，为“居住证”的使⽤者提供更多社会便利，有效提升“居住证”的含⾦量，切实增强流动⼈⼝服务管理⽔平。

3、创新流动⼈⼝服务管理机制，强化社会管理。

居住证相对于暂住证的⼀个重要发展进步，就是以居住证的⼴泛应⽤真正实现了政府部门对流动⼈⼝服务管理齐抓共管、沟通协作的机制。

⼀⽅⾯通过⼴泛⽽强⼤的社会应⽤，吸引流动⼈⼝主动办证、⾃觉办证，逐步实现政府“被动管理”到对象的“主动登记”的转变;另⼀⽅⾯有效整合政府各有关部门现有流动⼈⼝管理信息资源和服务管理职能，实现跨部门、跨系统的资源共享，切实提⾼管理效能，真正形成⼯作合⼒。

⼆、全⾯取消暂住证改⾰的内容1、建⽴⾏政审批事项定期清理和⾏政审批权⼒清单制度。

2015金华公务员考试时事热点：浙江省试点居住证制度改革拟推行积分管理

/?wt.mc_id=bk14234 2015金华公务员考试时事热点：浙江省试点居住证制度改革拟
推行积分管理
今天在杭闭会的省十二届人大常委会第10次会议，作出关于授权省政府在部分市县暂时
停止施行《浙江省流动人口居住登记条例》有关规定的决定。

根据决定，从今年7月1日起，
该《条例》的部分内容在居住证制度改革试点市县暂停施行1年。

今年初，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于完善和创新流动人口管理服务的指导
意见》，提出推行居住证积分管理，建立完善以居住证为基础的流动人口公共服务供给制度，
流动人口的子女就学、住房保障、医疗保障等公共服务提供以及社区重要事务参与，与居住
证积分挂钩。

而推进这一居住证制度改革，需调整现行的《浙江省流动人口居住登记条例》
相关规定。

考虑到流动人口管理服务工作涉及面广，全面修订《条例》之前宜开展试点以积
累经验。

为此，省人大常委会作出这一决定。

记者看到，暂时停止施行该《条例》的内容为第15条和第17条的部分规定，分别为：流
动人口办理居住登记时，公安机关应当发给《浙江省临时居住证》;持有《浙江省临时居住
证》，连续居住满3年可以申领《浙江省居住证》。

目前，居住证制度改革试点市县以及试点地的居住证申领和发放管理，有关部门正在研
究和制定相关办法。

本文来源：金华中公教育。

202X国考申论民生范文(四)

202X国考申论民生范文(四)我今天收集整理了202X国考申论民生范文(四),供大家阅读,更多优秀申论范文本网站的更新。

202X国考申论民生范文(四)居住证应成为新型户籍制度的“通行证”众所周知,户籍管理制度本身的改革并不复杂,核心的问题一是许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩,而且形成的时间久,涉及的领域多,协调的难度大;二是城乡之间、地区之间、城市之间的差别较大,需要合理引导。

可以认为,只要中国城乡、区域之间发展严重不平衡的格局无法根本改观,中国的户籍改革就不可能一蹴而就。

是否客观认识这种困难,将决定户籍制度改革的路径。

2015年3月份,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案已经中央审议通过。

三中全会指出:“2020年形成新型户籍制度”,路线图和时间表均已明确。

取消暂住证制度,全面实施居住证制度,表明户籍制度改革,已经向前迈出了关键一步。

由于将建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,相比暂住证,居住证已由过去是外来人口的一项义务,变成了如今的一种权利;由过去仅单一地对外来人口进行管理,变成了如今既进行管理又提供公共服务和权益保障。

实施居住证制度,既可掌握城市流动人口的分布情况,又便于城市对他们进行有效管理和提供公共服务,对于城市及外来人口来说,都是一件好事。

然而,在暂住证变身居住证之初,对于外来人口来说,居住证还是一张可有可无的白纸,尽管城市管理者欲在上面写下美好的愿景和庄重的承诺,但是,外来人口非但未能真正享受到居住证带来的城市福利和市民待遇,反而给自己头上又多上了一道“紧箍咒”。

这也是过去外来人口对办理居住证态度消极的关键所在。

可以预料,随着新型户籍制度的顺利推进,居住证将由过去的一张白纸,华丽转身为又一张“身份证”,成为城市为外来人口提供积分入户、就业创业、劳动保障、住房安置、医疗卫生、子女就学、证照办理等多重服务的“权益证”,甚至成为形成新型户籍制度的“通行证”。

公务员考试热点时评

公务员考试热点时评公务员考试的备考，关注热点是必要的。

今天，本人为大家整理了公务员考试热点时评。

公务员考试热点时评(一)：让居住证安定那些漂泊的心居住证，让每个城市敞开了对外来者开放包容的胸襟，制度性地发出召唤——“来了，就是这里人”。

“终于不用‘暂住’在自己家里，终于不用办个身份证还得两地跑断腿。

”在听到国务院《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)将于明年元旦开始实施的消息之后，一位朋友连续用了两个“终于”来抒发他的畅快。

具有统一赋权功能的居住证的落地，不仅降低了流动人口居住异地的门槛，也框定了公民所享有的基本福利，定将带给2.53亿流动人口一个更确定也更自由的未来。

居住证是一种终结，意味着很快即可告别暂住证时代。

“多年前，他背上行囊，踏上这座繁华的都市，意气风发。

多年后，他手捧自己的骨灰，站在这城市的十字路口，茫然四顾。

”一位90后年轻人写就的诗歌，道出了进城务工者的境遇变化与内心无奈。

如果说，暂住证的背后，只是一种“临时居住”状态的证明，那么居住证，不仅在字面上让人有了一些“归属感”，更重要的，是为居住者提供更多权益保障，其明确附带的“六大基本公共服务”和“七项便利”，涵盖了生育、教育、法律、出行等方面，相当于获得“准市民”资格。

一字之差，背后是群众权益的确立与保障。

居住证也是一种开始，标志着户籍制度改革迈出了坚实一步。

由于城市发展阶段不同，小城市早就处于“求人若渴”的状态，而落户特大城市限制依然严格。

对无数漂泊他乡的人来说，居住证改革“打开了一个口”，给了人们希望，也给了更多选择。

有专家指出，“推行居住证是户籍改革有益过渡”。

确实，已有不少城市早就在探索居住证改革，并为持有人设置落户通道。

甚至在特大城市中，上海已实施居住证积分落户，北京正在就居住证积分落户办法公开征求意见。

“国家版”居住证的出现，有利于在更普遍的层面整合相关做法，为下一步的户籍改革做好必要的经验和条件积累。

一举打破数亿人口身份标签的“破冰之举”，无疑值得时代铭记。

2014国家公务员考试面试热点：居住证制度改革

2014国家公务员考试面试热点:居住证制度改革【背景链接】2014年1月12日至13日，中共北京市第十一届委员会第四次全体会议召开，全会审议通过了《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，决定中指出，围绕破解“城市病”的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求，科学制定人口总量中长期调控目标，综合运用经济、法律、行政等多种手段，完善以业控人、以房管人、以证管人等人口调控措施。

落实人口调控属地责任。

实施居住证制度。

人口基数过大一直是困扰很多地区经济发展的主要原因，近年来国家也逐步实施了一系列措施以改变和减少国家人口快速增长的趋势，随着经济的不断发展，城市里聚集了越来越多的人口。

人口的聚集，引起的一系列社会问题，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”，加剧了城市负担，同时也制约城市化发展。

据相关统计，北京人口2012年就已超2100万，由此导致的交通拥堵、大气污染等，更是北京亟待解决的重点问题。

[权威论述]对来这里的每一个人，我们都要善待他，户籍人口也好，常住人口也好，也包括流动人口。

——郭金龙很多年轻人有体会，就是所谓的城市边缘人，买车要户口，买房要户口，孩子上学要五证，所以需要通过居住证来缓解一下，但是如果靠居住证一下解决问题，肯定压力很大。

要想把这些问题解决好，而且要可持续，就需要深化改革，把群众关心的问题解决好。

——郭金龙[意义]一方面，从功能定位上来说，居住证的出发点在于改变过去人口和身份的歧视，给外来人员更好的权利保障。

办理居住证不设门槛、条件，也意味着是外来人员的权利，而权利是可放弃的。

如果权利人不主张或不行使权利，就适用惩罚措施强制行使，这显然有违法理，也易导致权利被侵蚀。

另一方面，现代社会强调对公民行为的理性引导和底线规制，动辄适用权力强制，小看了人的理性精神。

过去暂住证办理效果不理想最根本的原因是，暂住证功能缺乏足够吸引力，外来人员办不办都享受不到市民同等待遇。

2015福建泉州选调生申论热点：“居住”权利

公职考试第一品牌1 2015福建泉州选调生申论热点：“居住”权利为方便广大考生备考选调生申论考试，申论部分不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的教材提升自己，也是掌握申论热点的基础和前提。

现中公选调生考试网为大家收集了最新最热的申论热点预测，供广大考生学习参考。

国务院法制办4日就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

征求意见稿规定了居住证持有人逐步享受的权利及便利，规定居住证持有人享有与当地户籍人口同等的就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。

一直以来，成千上万非户籍人口长期异地工作与生活，但是由于缺乏工作与生活所在地户籍，不能享受到当地的基本福利保障与公共服务，而且这种基本福利保障与公共服务的缺乏，还影响到非户籍人口的下一代，令不少非户籍人口子女不能在父母身边上学，或不能异地高考，令其成长受到影响。

其实，非户籍人口尽管户籍不在当地，但与户籍人口一样长期在工作与生活地纳税，所以，享受工作与生活地的基本福利保障与公共服务，是广大非户籍人口理当享有的权益。

而《居住证管理办法(征求意见稿)》首次明确了居住证持有人拟享有的与户籍人口同等的多项权利，则有利于降低居住证持有人的生活成本，提高其生活质量，便利其工作与生活，包括令其下一代获得更好的培育与成长。

不过，尽管国家出台法规保障居住证持有是一大进步，但是，各地在切实执行国家相关规定的同时，还有必要进一步疏通居住证对接常住户口登记渠道，尽快令更多的居住证持有人能够实现常住户口登记。

此外，各地还有必要合理设置本地居住证申领条件，真正按照国家拟规定的公民异地居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的可申领居住证，让更多的非户籍人口能够享受到法规规定的相关权利。

本文摘自：/?wt.mc_id=bk4142。

2015事业单位面试热点：从暂住证到居住证

本次改革提出，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

众所周知，暂住证制度是计划经济年代留下的一项具有特殊时代背景的制度，始建于1958年。

应当说，在人口流动不是很频繁、人口流动受户口制度影响较大、各种供应需要凭票分配的年代，这项制度还是发挥了一定作用的。

至少，它可以较好地避免物资供应等方面可能出现的问题。

取消暂住证制度，有助打破户籍阻隔。

全面实施居住证制度，既是我国城镇化发展需要，更是实现社会公平需要，能打破以户口为藩篱的传统户籍制度。

长期以来，因传统户籍制度拘囿，户口成了限制外来务工人员扎根城市融入城市的高墙——他们身在城市，却享受不到相应待遇，他们只能抱着农村身份，看着城市人的各种政策福利徒增艳羡。

取消暂住证制度，无疑能将“本地人”与“外地人”之间的阻隔切断，让外来务工人员及其子女在平等中找到归宿感，而不是深被“局外人”身份困扰，不仅体现保护、关怀和尊重，更是大势所趋的善治之举。

当然，一步到位的户籍改革不能一蹴而就，立刻在短时间在内也并不现实，但至少让“暂住证”成为历史，可以缩短户籍改革走向深入的时间。

取消暂住证制度意义深远，是整个广泛、深入且持久的社会变革中的重要一环。

我们也期待着进一步扎实推进户籍制度改革，扫除羁绊外来务工人员和子女的樊篱，让他们真正摇身一变成为堂堂正正的“城市人”。

取消暂住证制度，是户籍制度改革的重要一步。

如何让这步迈得更好，需要各项配制同步推出，尤其是基本公共服务的提供，需要适应经济社会发展的要求，不能再滞后发展。

2015年浙江公务员考试申论真题解析A卷(来源于网络)

2015年浙江公务员考试申论真题解析A卷（来源于网络）2015年浙江公务员考试申论真题解析A卷（来源于网络）材料一：创客运动在中国迅猛发展的积极效果。

材料二：互联网的发展改变中国人传统的生活方式。

材料三：垃圾分类在基层实施过程中贯彻落实不到位。

材料四：秸秆焚烧在农村还普遍存在。

材料五：一位资深广告人的发言“要改变传统的旧习惯，从零开始”。

第一题：阅读“资料1”中划线部分，请指出创客令人“爱也难，不爱更难”的主要原因。

(20分)要求：结合资料，全面、深刻、准确。

字数不超过300字。

审题思路：此题是典型要素分析题。

此题需分析出创客“爱也难”的原因以及“不爱更难”的原因。

结合全文主题来看“爱也难，不爱更难”强调的后半句——创客带来的好处。

参考解析：爱也难不爱也难是指创客对创新创意要求高，易遇到问题和挑战，但带来好处会更多。

原因：1、创客将创意变为实际产品，影响传统制造业2、创客没有职业范围和身份限制，创意转化为创业3、创客是未来工业体系和经济发展的机遇4、国内制造业体系、人力资源和艺术积淀为其提供了条件5、重视兴趣创意和体验，自我满足的方式体现巨大创新6、满足个性化市场趋势，去中心化发展个体式制造业7、促进山寨企业转型，创造性与资源供应链、制造力互补8、创造新的就业岗位，人工劳动力需求大应将创客进驻高校开展创客教育，教学与实践联动，培养创新人才第二题：在资料“3-4”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。

请指出这种“困境”并提出改变这种困境的建议。

(30分)要求：概括准确，建议合理、可行，针对性强。

字数不超过350字。

审题思路：此题是典型的对策题，两个作答任务：一是概括困境，二是提出对策。

困境要注意从原文中提炼，小黄和小丽的事例的共同体现了基层工作的困境要根据事例进行总结。

同时针对困境和产生困境的原因反推出对策。

参考解析：困境：(1)垃圾分类难落实：1、厨余垃圾难干湿分类。

2、废品回收率低。

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2015年花溪区事业单位申论热点：居住证替代暂住证
【背景链接】
2015年3月，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案在中央审议通过，即将印发实施。

意见规定，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度等。

【标准表述】
李克强总理曾指出，城镇化要以人为核心，其他的一切都要为人服务。

推进城镇化意不在“地”，不在“楼”，而在“人”。

诚如斯言，当城乡二元化结构彻底打破以后，每个公民都被纳入权利保障视野，社保、医保、住房保障权利，选举权、被选举权等政治权利实现全国“漫游”，教育资源配置比较均衡，教育制度、招生政策比较公平，不需要居住证撑腰，一张居民身份证就可以让公民的权利通行全国。

随着市场经济制度的建立，特别是人口流动日趋频繁，物资供应转由市场调节，城乡、地区之间的互动日益增多，社会公共服务的“身份性差异”越来越大，很大程度上，暂住证制度已成为人与人之间差异的一种象征，成为不同的人在同一座城市享受的社会公共服务不同的体现。

人口流动同我国城镇化历史进程紧密联系在一起，是我国发展的巨大动力，居住证应成为消除城乡差别、体现社会公平的城市标签，承载更多的城市福利与人文关怀。

通过居住证制度的实施让流动人口享受到社会发展福利，是寻求中国人口红利的二次增长点，更是对流动人口所付出的劳动价值的最公平，最好的回报。

【具体措施】
首先，必须尽快建立完整且统一的流动人口信息管理系统，依托居住证采集较为充分详实的人口信息，从而为城市面向实有流动人口的各项公共服务提供重要的参考和依据。

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其次，居住证制度需要更好地适应人口流动的特征，打破管理体系上的区域分割和部门分割，从而实现全国范围统筹管理，增强便利性和可携带性。

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