最新行政法学
行政法学电子教案
行政法学电子教案第一章：行政法学的概述1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念和内涵强调行政法学的研究对象和研究方法1.2 行政法学的产生和发展介绍行政法学的起源和发展历程阐述行政法学的重要里程碑和贡献1.3 行政法学的意义和价值探讨行政法学在法律体系中的地位和作用解释行政法学对行政实践和法律发展的影响第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法的基本原则的概念和内涵强调行政法基本原则的重要性2.2 行政合法性原则解释行政合法性原则的含义和内容探讨行政合法性原则在行政法中的应用和体现2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的含义和内容探讨行政合理性原则在行政法中的应用和体现第三章：行政法的主体和客体3.1 行政法的主体概述介绍行政法主体的概念和内涵强调行政法主体在行政法中的地位和作用3.2 行政机关的种类和职责解释不同类型的行政机关及其职责探讨行政机关的组织结构和运作机制3.3 行政法的客体解释行政法客体的概念和内涵探讨行政法客体在行政法中的作用和意义第四章：行政行为4.1 行政行为的概念和特征解释行政行为的概念和内涵强调行政行为的特点和性质4.2 行政行为的种类和形式介绍不同类型的行政行为及其形式探讨行政行为的具体实施和效力4.3 行政行为的合法性审查解释行政行为的合法性审查的概念和内涵探讨行政行为的合法性审查的程序和标准第五章：行政诉讼5.1 行政诉讼的概念和特征解释行政诉讼的概念和内涵强调行政诉讼的特点和性质5.2 行政诉讼的程序和步骤介绍行政诉讼的程序和步骤探讨行政诉讼的具体操作和流程5.3 行政诉讼的裁判和执行解释行政诉讼的裁判和执行的概念和内涵探讨行政诉讼的裁判和执行的程序和规定第六章：行政处罚与行政强制6.1 行政处罚的概念和特征解释行政处罚的概念和内涵强调行政处罚的特点和性质6.2 行政处罚的种类和适用介绍不同类型的行政处罚及其适用情况探讨行政处罚的具体实施和程序6.3 行政强制措施解释行政强制措施的概念和内涵探讨行政强制措施的适用条件和程序第七章：行政复议7.1 行政复议的概念和特征解释行政复议的概念和内涵强调行政复议的特点和性质7.2 行政复议的程序和步骤介绍行政复议的程序和步骤探讨行政复议的具体操作和流程7.3 行政复议的决定和效力解释行政复议的决定和效力的概念和内涵探讨行政复议的决定和效力的适用和执行第八章：行政许可与行政确认8.1 行政许可的概念和特征解释行政许可的概念和内涵强调行政许可的特点和性质8.2 行政许可的种类和适用介绍不同类型的行政许可及其适用情况探讨行政许可的具体实施和程序8.3 行政确认解释行政确认的概念和内涵探讨行政确认的种类和适用情况第九章：政府信息公开与行政监督9.1 政府信息公开的概念和特征解释政府信息公开的概念和内涵强调政府信息公开的特点和性质9.2 政府信息公开的制度与实施介绍政府信息公开的相关制度和实施规定探讨政府信息公开的具体操作和流程9.3 行政监督的概念和种类解释行政监督的概念和内涵探讨不同种类的行政监督及其适用情况第十章：行政法责任10.1 行政法责任的概念和特征解释行政法责任的概念和内涵强调行政法责任的特点和性质10.2 行政法责任的种类和承担方式介绍不同类型的行政法责任及其承担方式探讨行政法责任的具体实施和程序10.3 行政法责任的具体适用解释行政法责任在行政法中的具体适用探讨行政法责任在行政实践中的作用和意义第十一章：行政合同与行政指导11.1 行政合同的概念和特征解释行政合同的概念和内涵强调行政合同的特点和性质11.2 行政合同的种类和适用介绍不同类型的行政合同及其适用情况探讨行政合同的具体实施和程序11.3 行政指导的概念和特征解释行政指导的概念和内涵强调行政指导的特点和性质第十二章：行政赔偿与行政补偿12.1 行政赔偿的概念和特征解释行政赔偿的概念和内涵强调行政赔偿的特点和性质12.2 行政赔偿的范围和标准介绍行政赔偿的范围和标准探讨行政赔偿的具体实施和程序12.3 行政补偿的概念和特征解释行政补偿的概念和内涵强调行政补偿的特点和性质第十三章：行政法与宪法的关系13.1 行政法与宪法的关系概述探讨行政法与宪法的关系和相互作用强调行政法在宪法框架下的地位和作用13.2 行政法与宪法的原则对接解释行政法与宪法原则的对接和体现探讨行政法在宪法原则下的具体应用和实践13.3 行政法与宪法的冲突与解决解释行政法与宪法可能的冲突和解决途径强调行政法在解决宪法相关问题中的作用和意义第十四章：行政法与民法的关系14.1 行政法与民法的关系概述探讨行政法与民法的关系和相互作用强调行政法在民法框架下的地位和作用14.2 行政法与民法的原则对接解释行政法与民法原则的对接和体现探讨行政法在民法原则下的具体应用和实践14.3 行政法与民法的冲突与解决解释行政法与民法可能的冲突和解决途径强调行政法在解决民法相关问题中的作用和意义第十五章：行政法案例分析15.1 行政法案例分析的方法和步骤介绍行政法案例分析的方法和步骤强调案例分析在行政法学习中的重要性15.2 行政法案例分析的具体实践通过具体案例分析，应用行政法知识和原则强调案例分析对理解和应用行政法的价值和作用15.3 行政法案例分析的启示与总结总结行政法案例分析的经验和教训强调案例分析对提高行政法实践能力的重要性重点和难点解析本文主要介绍了行政法学的概念、基本原则、主体和客体、行政行为、行政诉讼、行政处罚与行政强制、行政复议、行政许可与行政确认、政府信息公开与行政监督、行政法责任、行政合同与行政指导、行政赔偿与行政补偿、行政法与宪法的关系、行政法与民法的关系以及行政法案例分析等十五个章节。
行政法学知识点汇总
１.行政法的概念：调整行政过程中行政关系以及监督行政关系的公法规范的总称２行政的概念：行政法上的行政是指国家行政机关等行政主体为主动实现公益目的，依法对国家事务和社会事物进行的组织, 管理, 决策, 调控等活动。
３法治主义（理解）法治主义以法治国思想为基础，体现了“以法律的合理性抑制行政的恣意性”的理念。
在行政法学中，法治主义就表现为“依法行政原理”，即要求行政活动必需依法进行。
这是行政法赖以存在的基础，也是行政法学的基本原理。
一．“法治主义”以“法治国”为基础而成立。
从“法治国”概念的形成过程来看，最初仅仅将“法治国”概念作为一种治国理念，而后期才在“法治国家”的意义上运用“法治国”的概念，但两者都包含有“法治主义”的概念。
二．一般将法治主义理解为依法行政或依法行政原理。
但严格来说，法治主义是较为广发的概念，法治主义除了作为行政法治主义的依法行政原理外，带包括作为立法法治主义的“依据宪法立法的原理”及作为司法法治主义的“依据法律被裁判的原理”。
三．法治主义以人权保障为目的，要求依法进行国家活动，因此，法治主义不仅要求依法行政，而且要求依法司法, 依法立法。
法治主义的形成分为三个阶段：（一）“依法裁判”——法治主义的萌芽期；（二）“依法行政”——法治主义的形成期；（三）“对立法内容的拘束”——法治主义的成熟期。
四．行政法的理论基础——法治主义：（一）法治主义及行政法的互为前提关系；（二）行政法的理论基础——法治主义。
五．法治主义的内容，存在着“依法行政原理”及“发的支配原理”两种不等同的观点。
两者都是对公权力形式进行法律统制得原理，但历史背景及内容各不相同。
４.行政治基本原则概念：是指贯穿及整个行政法之中，对于行政法理论, 行政法律法规的制定及执行以及行政救济具有指导意义的基本准则。
５.行政法基本原则的内容一行政法基本原则及依法行政原理二６.行政合法性原理:是指行政主体必需以及法律进行行政活动，而不是违反法律，行政主体对于其违法行为必需担当相应的法律后果。
最新行政法与行政诉讼法全文
行政法与行政诉讼法第一章行政法概述行政法是调整行政关系，规定行政主体、行政行为和行政监督的法律规范的总称。
在以宪法为核心的法律体系中，行政法是其中的一个完整独立的法律部门，也是仅次于宪法的基本法律部门。
它对于维护和监督行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要的作用。
重点问题●行政的概念。
●行政权的概念。
●行政法的概念。
第一节行政行政法就是关于行政的法。
理解行政是行政法研究的基础。
行政的特性、内容和范围决定了行政法的特性、内容和范围等对应物。
从行政法和行政的关系表明，研究行政法必须从研究行政开始。
一、行政的概念行政的概念是行政法学理论研究的起点和开端。
“行政”一词的英文是Administration，源于拉丁文Administrare，其涵义除了可以翻译为“行政”以外，还可以翻译成“管理”、“执行”。
论及行政，人们可以从不同角度，比如行政学、管理学、法学等学科角度，阐释各不相同的观点和学说。
行政可以被解释为国家意志的执行，或者国家的组织活动，或者国家事务的管理，或者与立法、司法并行的国家职能，或者展现公共管理的法律行为或者行政权力运作现象或者其它。
从行政法的角度，学者多是基于三权分立而界定行政，使得“行政”在行政法上有其特定的涵义，尽管在不同社会制度、不同法律传统和不同历史时期的国家中，行政法学理论对行政有着不同的解释。
1、分权说，或称除外说、排除说、狭义行政说。
这种学说是以国家权力划分的标准来界定行政的，认为行政是国家权力的一个组成部分。
比如德国学者耶林纳克在其《行政法》一书中认为，“行政是包含立法、司法以外的一切国家作用”；日本学者美浓部达吉在所著《行政法概要》中强调，“行政即行于法律之下的国家行为中除去司法行为部分”。
1这一学说只指出了行政的外部形式特征，而没有涉及行政的实质性内容，难以表达行政的内涵。
2、职能说，或称国家意志执行说。
这种学说认为，在所有的政治体制中都存在着两种主要的或基本的功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能。
2024版行政法的法律体系
03
国家通过制定法律法规，对行政法律关系进行保护，确保行政
活动的顺利进行和行政相对人的合法权益得到保障。
04
行政行为及其分类
行政行为的定义与特征
行政行为的定义
行政行为是指行政主体在实施行政 管理活动、行使行政职权过程中所 作出的具有法律意义的行为。
行政行为的特征
行政行为具有从属法律性、裁量性、 单方意志性、效力先定性、强制性 等特征。
行政行为法
调整国家行政机关在行使 行政权力过程中所作出的 具有法律意义的行为的法 律规范。
行政监督法
对国家行政机关及其公务 员的行政行为进行监督的 法律规范。
行政法规与规章
行政法规
国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称。其效力仅次于宪法和法律，是国家法 律体系的重要组成部分。
规章
国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构以及省、自治区、直辖市、设区的市的人 民政府根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件的总称。规章的效 力低于宪法、法律、行政法规，是行政管理活动的重要依据。
地方性法规与地方政府规章
地方性法规
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、 法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件的总称。地方性法规在本行政区域内具有普遍约束力， 是地方行政管理活动的重要依据。
行政机关在作出对当事人 不利的行政行为时，应当 向当事人说明该行为的理 由和依据。
行政机关工作人员与当事 人存在利害关系时，应当 主动申请回避或者由当事 人申请其回避。
06
行政复议与行政诉讼制 度
行政复议制度概述
行政法学电子教案
行政法学电子教案第一章：行政法学的概述1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念和内涵强调行政法学的研究对象和重要性1.2 行政法学的产生和发展介绍行政法学的起源和发展历程阐述行政法学的重要性和影响力1.3 行政法学的学科特点和研究方法解释行政法学的研究方法和特点强调行政法学研究的实证性和实用性第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法的基本原则的定义和作用阐述行政法基本原则的重要性2.2 行政合法性原则解释行政合法性原则的概念和内容强调行政合法性原则在行政法中的地位和作用2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的概念和内容强调行政合理性原则在行政法中的地位和作用第三章：行政法的主体和客体3.1 行政法的主体概述介绍行政法主体的定义和分类强调行政法主体的权力和职责3.2 行政机关的设立和权限解释行政机关的设立和权限的依据和规定强调行政机关的独立性和行政权力3.3 行政相对人的权利和义务解释行政相对人的权利和义务的概念和内容强调行政相对人的合法权益保护第四章：行政行为4.1 行政行为的定义和特征解释行政行为的定义和特征强调行政行为的重要性4.2 行政行为的种类和效力介绍行政行为的种类和效力强调行政行为的合法性和合理性4.3 行政行为的程序和合法性审查解释行政行为的程序和合法性审查的概念和内容强调行政行为的程序公正和合法性审查的重要性第五章：行政诉讼5.1 行政诉讼的定义和特征解释行政诉讼的定义和特征强调行政诉讼的重要性和作用5.2 行政诉讼的管辖和诉讼参加人介绍行政诉讼的管辖和诉讼参加人的概念和资格强调行政诉讼的管辖权和诉讼参加人的权益5.3 行政诉讼的诉讼程序和判决解释行政诉讼的诉讼程序和判决的概念和内容强调行政诉讼的程序公正和判决的执行力第六章：行政处罚与行政强制6.1 行政处罚的定义和特征解释行政处罚的定义和特征强调行政处罚的重要性和适用范围6.2 行政处罚的种类和适用介绍行政处罚的种类和适用条件强调行政处罚的合法性和合理性6.3 行政强制措施和行政强制执行解释行政强制措施和行政强制执行的定义和特征强调行政强制措施和行政强制执行的合法性和必要性第七章：行政合同与行政给付7.1 行政合同的定义和特征解释行政合同的定义和特征强调行政合同的重要性和适用范围7.2 行政合同的种类和内容介绍行政合同的种类和内容强调行政合同的合法性和合同双方的权益7.3 行政给付的定义和条件解释行政给付的定义和条件强调行政给付的适用范围和目的第八章：行政复议8.1 行政复议的定义和特征解释行政复议的定义和特征强调行政复议的重要性和作用8.2 行政复议的管辖和申请介绍行政复议的管辖和申请的程序和条件强调行政复议的独立性和申请人的权益8.3 行政复议的决定和执行解释行政复议的决定和执行的程序和内容强调行政复议决定的效力和执行的必要性第九章：行政信息公开与政府信息公开制度9.1 行政信息公开的定义和特征解释行政信息公开的定义和特征强调行政信息公开的重要性和作用9.2 政府信息公开制度的构成和内容介绍政府信息公开制度的构成和内容强调政府信息公开制度的独立性和公开信息的范围9.3 行政信息公开的申请和处理解释行政信息公开的申请和处理的程序和条件强调行政信息公开申请的处理和公开信息的提供第十章：行政法责任10.1 行政法责任的定义和特征解释行政法责任的定义和特征强调行政法责任的重要性10.2 行政主体的法律责任介绍行政主体的法律责任的种类和内容强调行政主体的法律责任的承担和追究10.3 行政相对人的法律责任解释行政相对人的法律责任的概念和内容强调行政相对人的法律责任的承担和追究第十一章：行政法与国际法11.1 行政法与国际法的关系探讨行政法与国际法之间的联系和区别强调行政法在国际法中的地位和作用11.2 国际行政法的基本原则和规则介绍国际行政法的基本原则和规则强调国际行政法在跨国行政关系中的重要性11.3 国际行政法的实践和挑战分析国际行政法的实践和面临的挑战强调国际合作与协调在行政法领域的作用第十二章：行政法与宪法的关系12.1 行政法与宪法的关系概述探讨行政法与宪法之间的联系和相互作用强调行政法在宪法框架下的地位和作用12.2 行政法与宪法的基本原则介绍行政法与宪法的基本原则的异同强调宪法原则在行政法中的具体体现12.3 行政法与宪法的关系在实践中的应用分析行政法与宪法关系在实践中的应用和挑战强调宪法对行政法的约束和指导作用第十三章：行政法与经济法的交叉领域13.1 行政法与经济法的关系概述探讨行政法与经济法之间的联系和交叉领域强调行政法在经济法中的地位和作用13.2 行政法在经济监管与调控中的作用介绍行政法在经济监管与调控中的具体作用和规则强调行政法在维护市场秩序和公平竞争中的重要性13.3 行政法与经济法在实践中的应用案例分析分析行政法与经济法交叉领域在实践中的应用案例强调合作与协调在解决经济行政争议中的作用第十四章：行政法与社会保障法的关系14.1 行政法与社会保障法的关系概述探讨行政法与社会保障法之间的联系和相互作用强调行政法在社会保障法中的地位和作用14.2 行政法在社会保障领域的具体应用介绍行政法在社会保障领域的具体应用和规则强调行政法在保障公民社会保障权益中的重要性14.3 行政法与社会保障法在实践中的应用案例分析分析行政法与社会保障法关系在实践中的应用案例强调合作与协调在解决社会保障行政争议中的作用第十五章：行政法学的未来发展15.1 行政法学的现状与发展趋势分析行政法学的现状和发展趋势强调行政法学在应对社会变革中的作用15.2 行政法学研究的创新与挑战探讨行政法学研究的新领域、新方法和新技术强调行政法学研究在理论和实践中的创新与挑战15.3 行政法学的实践应用与未来展望分析行政法学的实践应用和未来展望强调行政法学在推动行政法治和保障公民权益中的重要作用重点和难点解析本文主要介绍了行政法学的基本概念、原则、主体、客体、行为、行政处罚、行政强制、行政合同、行政给付、行政复议、行政信息公开、行政法责任、行政法与国际法、行政法与宪法的关系、行政法与经济法的交叉领域、行政法与社会保障法的关系以及行政法学的未来发展等十五个章节。
江苏省考研法学行政法学重点知识点解析
江苏省考研法学行政法学重点知识点解析一、行政法学概述行政法学是法学的一个重要分支，主要研究行政法律制度、行政管理、行政法律关系等内容。
在江苏省考研法学中，行政法学是一个重点知识点，考生需要对行政法学的概念、内容和原则等方面有一定的了解。
二、行政法的基本概念行政法是指规范行政行为的法律规则的总称。
它是国家对行政机关行使职权进行规制的一门法律学科，具有三个基本特征：1) 行政法的对象是行政行为，包括行政行政机关的组织、职权等；2) 行政法的目的是保护公民的合法权益和社会公共利益；3) 行政法的特点是强制性和约束性。
三、行政法学的基本原则行政法学中有一些基本的原则，江苏省考研法学中对这些原则的理解和应用也是非常关键的。
以下是几个重要的行政法学原则：1) 法定原则：行政机关的行政行为必须依据法律进行，合法性凭借法律依据来体现。
2) 公正原则：行政行为必须公平、公正、公开进行，任何未经法定程序的限制或剥夺公民的权利都是不合法的。
3) 适当原则：行政行为必须以实现公正和公共利益为目标，依法权衡利益，实现行政权力的适度行使。
4) 公共性原则：行政行为的目的是维护社会公共利益，不是个人的私人行为，其行政行为应具有公共性。
四、行政法律关系行政法律关系是指在行政活动中涉及的各种法律关系，包括行使行政权力和承受行政权力等。
行政法律关系的特点是不平等、强制和公共性。
五、行政行为与行政契约行政行为是指行政机关在行使行政职权过程中所做出的具体表现，具有一定的强制性。
行政契约是指国家机关与其他组织或个人就特定事项达成协议的行为，它更加注重双方的平等协商和自由意志。
六、行政违法与行政救济行政违法是指行政机关在行使职权时违反了法律、法规和其他规范性文件的行为。
行政救济是指行政机关对行政行为所引发的行政法律关系进行纠正和修正的措施和程序。
七、行政处罚法行政处罚法是对违反行政法规定的行政行为主体追究法律责任的一种法律制度。
行政处罚法涉及行政机关的转变、行政处罚决定、行政处罚程序等内容。
行政法学(85份)
行政法复习资料名词解释:行政行为的确定力:是指有效成立的行政行为,具有不可变更力,即非依法不得随意变更或撤消和不可争辩力.行政优先权:是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件,即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时,行政权具有优先行使和实现的效力.听证程序:是指对重大行政处罚决定作出之前,在违法案件调查承办人员一方和当事人一方的参与下,由行政机关专门人员主持听取当事人申辩,质证和意见,进一步核实和查清事实,以保证处理结果合法,公正的一种程序.行政法的空间效力:指行政法在空间上的效力范围,即关于行政法在哪些地域范围及上空具有法律约束力的问题.免予处罚:是指行政机关依照法律,法规的规定,考虑有法定的特殊情况存在,对本应处罚的违法行为人免除其处罚.行政责任:是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法律义务而依法应承担的行政法律后果.行政法律关系:是指由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的行政关系.行政授权:是指法律,法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部,通过法定方式授予某个组织来执行的法律行为.代履行:行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对方履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式.行政追偿:指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行赔偿义务后,依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人,承担部分或者全部赔偿费用的制度.行政相对人:是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体行政行为影响其权益的个人.组织.行政征收:是指行政主体依据法律规定,以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为行政强制:是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行,能过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态,或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康,安全的需要,对相对方的人身或财产采取紧急性,即时性强制措施的具体行政行为的总称.行政指导:是指行政主体在其职责,任务或其所管辖的事物范围内,为适应复杂多变的经济和和社会生活的需要,基于国家的法律原则和政策,在行政相对方的同意或协助下,适时灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定的行政目的,不直接产生法律效果的行为. 法律优先原则:指行政法规范对行政活动具有绝对的约束力和支配力,行政主体不得采取任何违反行政法规的措施.行政主体:是指享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织.羁束行政行为:是指法律规范对其范围,条件,标准,形式,程序等作了较详细,具体,明确规定的行政行为.行政许可:是行政主体应行政相对方的申请,通过颁发许可证,执照等形式,依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为.行政赔偿:是因家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时,违法侵犯公民,法人或其他组织的合法权益造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度.行政行为的公定力:是指行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效.简答:1其他规范性文件与行政立法的区别?1)制定的主体范围不同 2)效力大小不同 3)可予规范的内容不同 4)制定的程序不同.2 行政征收与行政征用的区别?行政征收是指行政主体为了公共利益的需要,依照法定程序强制征用相对方财产或劳务的一种具体行政行为.行政征收与行政征用的主要区别在:1)从法律的后果看,行政征收的结果是财产所有权从相对方转归国家,而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权,不发生财产所有权的转移.2)从行为的标的看,行政征收的标的一般权限于财产,而行政征用的标的除财产外还可能包括劳务.3)从能否取得补偿来看,行政重用的标的除财产外还可能包括劳务;3)从能否取得补偿来看,行政征收是无偿的,而行政征用一般是有偿的,行政主体应当给予被征用方相应的经济补偿.3 行政不当及其特征?行政法上的行政不当也称行政失当,主要指行政主体的不当行为,它是专门针对行政自由裁量权的不合理行使而言的.行政不当的特征:1)行政不当不构成行政违法,它以合法为前提,是合法幅度内的失当,表现为畸轻畸重,显失公正等.2)行政不当基于裁量行为,而行政违法则是针对羁束行为和裁量行为的.3)行政违法必然引起行政责任,可以引起惩罚性行政责任和补救性行政责任,而行政不当一般只限于补救性行政责任.4)行政违法一旦被确认,一般可溯及其发生时即无效,而行政不当既可只部分影响其效力,也可全部影响其效力.4 公务员的权利?1)身份保障权 2)依法执行公务权 3)获得劳动报酬和享受保险,福利待遇的权利 4)参加培训的权利 5)提出批评和建议的权利 6)提出申诉和控告的权利 7)辞职权 8)宪法和法律规定的其他权利.5 在哪些情况下,有权机关可以宣布行政行为无效?行政行为无效的条件:1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形2)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为3)行政主体受胁迫作出的行政行为 4)行政行为的实施将导致犯罪.5)没有可能实施的行政行为.6 行政处罚听证程序实用的范围?根据我国行政处罚法第42条规定,在行政处罚程序中,行政机关为了查明案件事实,公下在,合理地实施行政处罚,在作出责令停产停业,吊销许可证或者执照,较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当事人要求,须公开举行有利害关系人参加的听证会,在质证和辩论的基础上作出行政处罚的决定.7 行政法的渊源?一般渊源:1)宪法2)法律3)行政法规与部门规章4)地方性法规,地方规章,自治条例,单行条例特殊渊源:5)法律解释6)其他规范性文件7)国际条约,惯例.8 行政法的特征?行政法在形式上的特点:1)行政法没有统一,完整的法典.2)行政法规范赖以生存的法律形式法律文件特别多,属各部门法之首.行政法在内容上的特点:1)行政法的内容广泛2)以行政法规,规章形式表现的行政法规易于变动3)行政法的实体性规范与程序性规定总是交织在一起,并往往存于一个法律文件之中.9 行政违法的构成要件?行政违法的构成要件是指行政法律规范所规定的,构成行政违法所必须具备的条件.构成要件:1)行为主体必须是行政法律关系的主体2)行政法律关系主体具有相关的法定义务3)行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为4)行政违法的主观要件(过错).10 行政处罚与执行法的区别?执行罚是行政强制执行的一种方法,它是以处罚的形式促使当事人履行义务.虽然行政处罚与执行罚都有着处罚的外在形式,但两者之间仍有明显区别:1)法律性质上存在差异.引起执行罚的行为不具有严格意义上的违法性,而行政处罚是以相对方的违法作为前提的.2)目的上存在差异.行政处罚目的是惩罚,教育行政违法行为人,制止和预防行政违法行为.而执行罚的目的是促使相对方在法定的期限内履行法定的义务.11 行政法律关系的特征?1)行政法律关系中必有一方是行政主体2)行政法律关系具有非对等性3)行政法律关系主体的权利义务一般是法定的.4)行政主体实体上的权利义力是重合的.5)大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决,只有在法律有规定的情况下,才由法院通后司法程序解决.12 为什么在行政诉讼中由被告负举证责任?被告负举重责任是指作为行政诉讼被告的行政机关负有提供赖以作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件的责任.由于行政诉讼的客体是具体的行政行为,作为被告的行政机关是具体行政行为的主体,它最清楚其作出具体行政行为的事实与法律依据,相对,行政相对方不易了解具体行政行为的因据,因此,被告具有较强的举证能力.被告负举证责任原则,既可以促进行政机关依法行政,防止其滥用职权,又可以对行政相对方的合法权益予以保障,使行政相对方不因行政机关滥用权力,自己又无法举证,而得不到实际有效的司法保护.论述:1 试论行政诉讼的受案范围?答:1)不服拘留,罚款,吊销许可证和执照,责1令停产停业,没收财物等行政处罚的行政案件.2)不服限制人身自由或者对财产查封,扣押,冻结等行政强制措施提起诉讼的行政案件.3)因侵犯法定经营自主权而提起诉讼的行政案件.4)因拒绝颁发许可证,执照或不答复而提起诉讼的行政案件.5)因不履行保护人身权,财产权法定职责或不予答复而提起诉讼的行政案件.6)不依法发给抚恤金的行政案件.7)违法要求履行义务的行政案件.8)其他影响人身权,财产权的行政案件.9)法律,法规规定可以提起诉讼折其他行政案件.2 谈谈在市场经济条件下建立健全行政指导制度的必要性?答:1)行政指导是建立和发展社会主义市场经济的要求2)行政指导是转变政府职能和行政模式的要求3)行政指导是现代行政法制成本效益原则的要求.采取行政指导有利于降低成本和社会成本.有利于更有效的实现行政目标.3 行政合理性原则及其具体内容?答:合理性原则是行政法治原则的别一个重要的组成部分,指行政行为的内容要客观,适度,合乎理性.内容:1)行政行为应符合立法的目的.2)行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关的因素.3)平等适应法律规范,不得对相同的事实给予不同对待4)符合自然规律,如符合法律规定的合理采伐森林等.5)符合社会道德,如职业道德,社会公德等.4 试论行政赔偿的范围?答:1对侵犯人身权的行政赔偿.:1)违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的行为.2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为3)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的.4)违反使用枪支警械.5)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为.2 对侵犯财产权的行政赔偿:1)对违法罚款,吊销许可证和执照,责令停产停业,没收财物侵犯财产权的,受害人有权取得行政赔偿.2)违法对财产采取查封,扣押,冻结等行政强制措施的,受害人有权取得国家赔偿.3)违反国家规定征收财物,摊派费用的,受害人有权取得赔偿4)造成财产损害的其他违法行为.5 试论行政处罚的基本原则?答:1处罚法定原则 2 处罚与教育相结合的原则.包含1)实施处罚的主体必须是法定的行政主体2)处罚的依据是法定的3)行政处罚的程序合法 3 公正,公开原则.坚持这个原则必须做到:1)实施处罚的动因符合行政目的.2)处罚决定要建立在正当考虑的基础上.3)处罚的轻重程度应与违法事实,性质,情节及危害大小相适应4)行政处罚必须符合理性. 4 处罚救济原则 5 一事不再罚的原则.6 过罚相当原则6 试述被授权组织的范围答:1 行政机构.包括三种类型:1)依照法律法规的授权规定而直接设立的专门行政机构2)行政机关的内部机构3)政府职能部门的派出机构.2 其他社会组织.包括四种类型:1)行政性公司2)根据授权从事一定行政职能活动的企业单位3)根据授权从事一定行政职能的企业单位.4)被授予一定行政职权的社会团体,群众性组织及其他社会组织.7 试论行政行为的合法要件?答:1行政行为的主体应当合法.包括:机关,人员,委托合法.2 行政行为应当符合行政主体的权限范围.行政职权的限制表现在以下几个方面:1)行政事项管辖权的限制2)行政地域管辖权的限制3)时间管辖权的限制.4)手段上的限制.5)程度上的限制 6)条件上的限制 7)委托权限的限制.3 行政行为内容应当合法,要求:1)符合法律,法规的规定.2)符合法定幅度,范围.3)行政行为的内容必须明确具体4)行政行为的内容必须适当,行政行为必须合理公正.4行政行为应当符合法定程序:1)必须符合与该种行政行为性质适应的程序要求2)必须符合程序的一般要求8 试述行政程序基本原则的主要内容?答:1 程序公正原则. 要求行政主体在实施行政行为的过程中,必须在程序上平等对待各方当事人,必须排除各种可能导致不平等或不公正的因素. 2 相对方参与原则.是指行政相对方在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为权利,相对方参与的而则,必然包括行政程序公开的内容.3 效率原则.是指行政程序的设立与采取应有利于行政效率的实现.一、填空题1.行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的（公定力）2.法定管辖分为级别管辖和（地域管辖）3.属于行为罚的行政处罚形式是（行政拘留）4.行政诉讼中适用于特殊地域管辖的案件是（强制拘留）5.独立行使行政审判权的是（人民法院）6.公司、法人或者其他组织提出行政复议申请的时效是自知道该具体行政行为之日起的（60日内）7.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的（职位保障权）8.下列选项中属于行政行为的是（税务局征税行为）9.在行政程序制度中保证行政相对人参与原则实现的基本制度是（听证制度）10.下列属于特别许可的是（烟草专卖许可）11.下列规范文件中属于法律的是（《中华人民共和国治安管理处罚条例》（全国人大常委会制定））12.人民法院审理行政案件，可以参照（规章）13.行政法的基本原则是（行政法治）14.行政赔偿的请求时效为（2年）15.行政法规的制定主体是（国务院）16.在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（被告）17.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是（市公用事业管理局）18.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（行政强制）19.我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（违法原则）20.在行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决（程序问题）21．下列各项中，不属于行政职权的是（行政审判权）22. 回避制度是何项原则的体现(行政公正)23．下列属于行政法渊源（自治条例）24．对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由谁管辖(设立该派出机关的人民政府)26．认为行政法的主要价值在于控制行政权的是 (英美)27．下列何项案件不属于行政处罚法规定的听证范围(行政拘留案件)28．某市公安局的干警在执行职务中致人损害的，该赔偿义务机关是(该公安局)29．被称为行政法母国的是(法国)30．国务院各部委制定的规范性文件称为（行政规章）31．下列何项属于行政法在形式上的特点(行政法没有统一、完整的法典)32．国务院颁发专家特殊津贴的行为是(行政奖励)34．下列不属于国务院的组成成员(直属局长)35．行政立法行为属于(抽象行政行为)36．在我国，下列何项是国家行政机关(国务院)37．下列何项属于地方人民政府的派出机关(街道办事处 )38．行政决定—经作出，即被推定为合法而要求有关人员和组织必须遵守，这体现了行政行为的(拘束力)39．属于行政征收内容的是（排污费）40．行政许可行为是一种(应申请的行政行为)41. 行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系42. 我国中央人民政府是指国务院43. 工商所属于地方人民政府职能部门的派出机构44. 居民委员会不属于地方人民政府的派出机关45. 赶赴火灾现场的消防车，需要铁路运输或者渡江运输时，，铁路和航运部门应当优先免费载运。
全国2023年4月自考00261《行政法学》真题及答案
2023年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷（课程代码00261）注意事项：1.本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。
2.应考者必须按试题顺序在答题卡（纸）指定位置上作答，答在试卷上无效。
3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔，书写部分必须使用黑色字迹签字笔。
第一部分选择题一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要来的，请将其选出。
1.某县人民政府依法享有（）A.立法权B.行政权C.军事权D.司法权【答案】B【解析】行政权是有国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
参考教材P46【考点】行政权2.行政法律关系的内容是（）A.公民B.法人C.行政机关D.主体享有的权利和承担的义务【答案】D【解析】行政法律关系的内容，是指行政主体和相对人在行政法律关系中享有的权利和承担的义务。
参考教材P56【考点】行政法律关系的内容3.下列属于行政机关的是（）A.某市人大常委会B.某市政协C.某市人民政府D.某市监察委【答案】C【解析】国家行政机关，又称国家行政管理机关，即狭义上的人民政府，是指国家根据其统治的意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。
参考教材P82【考点】国家行政机关的概念4.下列属于行使行政司法权的是（）A.某行政机关受理行政复议案件B.某行政机关命令下级部门执行命令C.某行政机关颁布规定D.某行政机关强制扣押货物【答案】A【解析】行政司法权是一个复合概念，是指行政主体作为某项纠纷的第三人，对当事人双方的纠纷进行调解、仲裁、裁决和复议的权力。
换言之，行政调解权、行政仲裁权、行政裁决权和行政复议权总称为行政司法权。
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二、行政复议的基本原则 《行政复议法》于1999年4月29日第九届全国人大 常委会第九次会议通过，自1999年10月1日起实施。该 法规定的行政复议基本原则是： ⒈ 一级复议制原则 :行政争议经过行政复议机关一次审理
并作出裁决之后，申请人即使不服也不得再向有关行政机关再 次申请复议，最多只能向法院提起行政诉讼以获得救济的一种 法律制度。
不服行政机关对民事纠纷作出的仲裁决定，不能申 请行政复议，而只能依照仲裁法的规定向人民法院提起 民事诉讼。
三、可以一并申请复议机关审查的抽象行政行为 此类行政行为包括： （1）国务院部门的规定，不包括规章，即依照规章制 定程序制定的具有普遍约束力的行为规范；
（2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定， 不包括有权制定规章的地方人民政府制定的规章；
（3）乡、镇人民政府的规定。 要注意的是，对于国务院规定的行政措施，发布的 决定、命令，不管其是否属于行政法规，都不属于行政
复议受案范围。
第三节 行政复议法律关系主体与行政复议的管辖
一、行政复议法律关系主体 行政复议法律关系作为一种行政司法关系，是一种 三方法律关系。在这种法律关系中，行政复议机关、申 请人、被申请人、行政复议第三人都是行政复议法律关 系主体，都依法享有相应的权利和承担相应的义务。 行政复议机关是指依照法律的规定，有权受理行政 复议的申请，依法对被控诉的具体行政行为进行合法性、 适当性审查并作出决定的行政机关。
具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的
一、可以申请行政复议的具体行政行为 《行政复议法》明确规定属于复议受案范围的具体
行政行为包括：
1.行政处罚行为
2.行政强制措施决定
3.行政许可行为 4.自然资源权属行政确认行为 5.行政机关变更或者废止农业承包合同的行为 6.违法要求履行义务的行为
7.行政机关没有依法履行保护人身权利、财产权利、受 教育权利的法定职责的行为 8.行政机关没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低
事实为根据，以法律为准绳，对申请人申请复议的具体行政行为 和规范性文件，按法定程序进行审查，并根据审查的不同情况依 法作出不同的复议决定。
⒊ 公正原则 :行政复议机关必须对争议各方平等地对待，平等
地适用法律，不得有偏私。
⒋ 公开原则 :行政复议机关在进行行政复议时，要通过一定的
方式和途径让申请人及其他利害关系人了解和参与，增加行政复 议的透明度，以保护行政相对人的合法权益，加强对行政机关的 监督。
⒌ 及时原则
⒍ 便民原则
⒎ 司法最终原则
⒏ 合法性和适当性全面审查 原则
⒐ 不适用调解原则
第二节
行政复议受案范围
行政复议的受案范围，是指行政相对人不服行政行 为依法可以向行政复议机关申请复议的范围，或者说行 政复议机关对哪些行政争议拥有复议管辖权。 《行政复议法》采取概括和列举相结合的方式对行政 复议受案范围作了规定。 1、根据该法第2条的规定，行政相对人认为具体行政 行为侵犯其合法权益的，即可以向行政复议机关申请行 政复议。 2、根据该法第6条、第7条、第8条的规定，行政相对 人只要认为具体行政行为侵犯其合法权益，一般都可以 向复议机关申请复议（但人事处理决定以及行政机关对 民事纠纷作出的不具有强制力的调解或者其他处理除 外），而且对作为具体行政行为依据的规范性文件可以 一并提出审查申请。
生活保障费的行为
9.其他侵犯相对人合法权益的具体行政行为。这一概括 性条款，指的是，凡是对于不属于上述几种具体行政行 为，只要已经侵犯了行政相对人的合法权益的，行政相 对人就可以提起行政复议申请。
二、不能申请行政复议的具体行政行为 根据行政复议法的规定，排除复议受案范围的仅限 于行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定。对 人事处理决定不服的，依照《公务员法》或《行政监察 法》的规定提出申诉；不服行政机关对民事纠纷作出的 调解或者其他处理，由于不具有强制力，因而也不能申 请行政复议，只能依法申请仲裁或者向人民法院提起诉 讼。
2.行政复议的目的是为了防止和纠正行政主体作出的违
法或者不当的具体行政行为，以保护行政相对人的合法 权益，保障和监督行政机关依法行使职权。
3.行政复议是依申请的行政行为。 4.行政复议是一种裁决行具体行 政行为的合法性。
6.行政复议必须按照法定的准司法程序进行。
行
政
萧泽晟
法
主讲
学
第十三章
第一节
行政复议
行政复议的概念和基本原则
一、行政复议的概念和特征 行政复议是指行政相对人不服行政主体的行政行 为，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申 请的行政机关对引起争议的行政行为依照准司法程序 进行审查并作出裁决的活动。它具有以下几个方面的 特点： 1.行政复议是有复议权的行政机关的行为。
指控违法侵犯其合法权益，并由行政复议机关通知参加 行政复议的行政主体。
行政复议第三人是指因与被申请的具体行政行为有
利害关系，通过申请或者复议机关通知，参加到复议中 的公民、法人或者其他组织。
二、行政复议的管辖 行政复议管辖是指在行政系统内部不同职能及不同 层次的行政机关之间，在受理行政复议案件方面的权限 及其分工。根据《行政复议法》的规定，行政复议管辖 包括以下几种情况： 1.选择管辖：对县级以上地方各级人民政府工作部门的
根据《行政复议法》的规定，行政复议机关一般为 作出被申请的具体行政行为的行政主体的上一级领导机
关。但特殊情况下也可以依法由作出被申请的具体行政
行为的行政主体作为行政复议机关。 申请人是认为被行政行为侵犯其合法权益而申请行 政复议的公民、法人或者其他组织。
被申请人是指其具体行政行为被行政复议的申请人
根据《行政复议法》的规定，除了法律有特别规定，行政 复议一般只实行一级复议制。该法规定的例外情况是，对国务 院部门或者省一级人民政府的具体行政行为不服的，向作出该 具体行政行为的行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以 向法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依法 所作裁决为最终裁决。
⒉ 合法原则 :法定的复议机关必须严格依照法定职责权限，以