EPC合同模式下业主限额设计管理办法探讨
EPC建设工程模式下限额设计的管理分析
EPC建设工程模式下限额设计的管理分析发布时间：2021-03-26T06:06:35.143Z 来源：《房地产世界》2020年18期作者：钟丽萍[导读] EPC建设工程模式下的投资控制具有动态性、全过程性以及全面性的特点，其关键在于设计阶段，而限额设计就是设计阶段最有效的关键措施，本文分析了全过程投资控制中限额设计的各阶段重点实施办法，并对现阶段的限额设计提出了完善措施，促进限额设计在工程中的应用。
钟丽萍广州市南沙区建设中心 511458摘要：EPC建设工程模式下的投资控制具有动态性、全过程性以及全面性的特点，其关键在于设计阶段，而限额设计就是设计阶段最有效的关键措施，本文分析了全过程投资控制中限额设计的各阶段重点实施办法，并对现阶段的限额设计提出了完善措施，促进限额设计在工程中的应用。
关键词：EPC建设工程；限额设计；投资控制EPC建设工程即项目总承包，是指从事总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
EPC建设工程的投资控制，是在建设工程项目的决策阶段、设计阶段和施工阶段，把项目投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，具有动态性、全过程性以及全面性的特点。
业主通过在建设工程项目实施过程中监测实际投资额与计划投资额的差异，及时分析偏差并采取相应的纠偏措施，将发生的项目投资控制在限额之内。
而在项目投资影响的诸多因素中，投资控制的关键就在于设计。
设计费一般只相当于工程项目全生命包括工程造价和工程交付使用后的经常开支性费用的1%以下，但对工程总投资的影响度占75%以上。
同时，设计阶段节约投资的可能性高达88％，而施工开始后节约投资的可能性仅为12%。
因此，项目作出投资决策后，项目投资控制的关键在于设计阶段，而限额设计就是设计阶段最有效的关键措施。
EPC项目设计管理中的限额设计
EPC项目设计管理中的限额设计一、限额设计概念按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。
它包括两方面内容，二方面是下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求；另一方面是局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。
二、限额三指标限额设计的指标一∙般分为三类，硬性指标、经济型技术指标和柔性指标。
硬性指标满足现行国家规范及标准、设计任务书、合同约定的参数要求，设计需依规选择，不得突破。
经济性技术指标:是为保证设计成果的经济性而制定的技术上不应突破的限制值，如单位建筑面积钢筋含量、混凝土含量等指标。
应重视限额设计指标的合理性，指标设置的过低设计难以实现,指标设置的过于宽松则会失去限额设计的意义。
柔性指标即依据业主对美观性、功能性等重点诉求为保证客户满意度，提供高性价比建筑产品,设计可根据实际情况合理选择的参数。
三、限额设计两阶段EPC工程总承包项目一般采用两级限额设计原则。
首先确定一级限额控制指标（项目总投资、各单项工程投资限额）,然后分解到二级限额控制指标（单位工程和分部工程投资限额）。
以经济性技术指标及造价指标作为基本导向,根据项目可研报告/批复、设计任务书、投资估算、类似案例参考及相关行业技术经济标准等，结合施工单位诉求及项目初步设计进度计划，分区域、分单体，逐级对经济指标进行讨论、核算、确定，制定项目一级限额控制指标。
基于一级限额控制指标，结合项目初步设计深化情况,对一级限额控制指标进行深化及调整，分专业制定二级限额控制指标，从而达到管理项目造价及指导设计开展的目的。
四、限额设计四原则(1)目标合理：合理的限额设计指标是实现造价有效控制的前提。
在建设项目设计阶段造价控制过程中，后一阶段均以前一阶段批准的投资额为控制目标，后一阶段的工作要保证前一阶段的造价目标不被突破。
限额设计目标应随着建设项目各设计阶段的深入而由粗到细分阶段设置、由粗略到准确逐步推进。
从项目前期开始，就要注重目标值的合理性。
限额设计在EPC项目中的应用研究[1]
![限额设计在EPC项目中的应用研究[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/79834bbffd0a79563c1e7240.png)
科技信息EPC项目即工程总承包项目，是指工程总承包企业接受业主委托，对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的项目。
在EPC项目中，工程总承包企业负责对工程项目进度、费用、质量、安全管理与控制,并按合同约定完成工程[1]。
限额设计是按批准的投资限额进行设计,是设计阶段控制建设投资的一种重要方法。
对于采用固定总价合同的EPC项目而言,工程承包企业在项目管理中推行限额设计,对于控制的投资,实现合同目标,确保利润显得非常有意义。
1.限额设计在EPC项目中的组织模式项目经理是工程总承包项目的负责人，其在EPC项目中开展限额设计的职责是代表项目部与工程总承包企业签订限额设计目标责任书；批准和下达项目限额设计任务书，审批限额设计控制目标变更申请；接受工程总承包企业对项目部开展限额设计工作的考核，并对项目部成员的限额设计工作进行考评。
设计经理的作用相当于项目设计总师，在项目经理的领导下，负责整个项目的设计组织和管理工作，其在EPC项目中开展限额设计的职责是组织优化总体设计方案，协调各专业限额设计中出现的问题，对各专业限额设计工作提出考评意见，项目限额设计工作总结等。
专业负责人在设计经理的领导下,负责项目本专业的设计组织和管理，组织优化和确定专业设计方案，检查和指导设计人限额设计工作，协调设计人限额设计中出现的问题;对设计人限额设计工作提出考评意见等。
设计人是设计工作的具体承担者，其在EPC项目中开展限额设计的职责是优化设计方案，提出节约投资的可行措施；按限额设计任务书要求，精心设计，完成限额设计任务；本人限额设计工作总结。
费用控制工程师是项目投资费用的管理与控制者，其职责是进行项目投资分解和工程量细分，编制项目限额设计投资分配表，作为各专业限额设计的控制目标；跟踪和验证限额设计成果，估算偏差并分析原因，提出纠偏意见；审核限额设计控制目标变更申请，估算变更费用，提出限额设计控制目标修正意见；项目费用控制工作总结等。
EPC总承包设计管理中限额设计的研究与应用
EPC总承包设计管理中限额设计的研究与应用【摘要】在工程总承包采用固定总价项目中，企业在项目成本控制中实行限额设计，对于项目成本控制和成本目标，确保企业实现盈利显得非常重要。
本文提出EPC项目实行限额设计工作组织模式和工作流程，并对限额设计过程中应关注的核心点和限额设计基础工作进行了阐述。
【关键词】限额设计 EPC项目EPC总承包项目是指由一家总承包商/承包联合体完成工程设计、施工、供应和试运行,为业主提供完整可交付使用产品的承包模式。
在EPC项目中，总承包负责对工程项目进度、费用、质量、安全管理与控制,并按合同约定完成工程。
限额设计是按批准的投资限额进行设计,是设计阶段控制建设投资的一种重要方法。
对于采用固定总价的项目，总承包在项目成本管理控制中实行限额设计，对于总成本控制后人实现成本目标，确保企业实现盈利显得非常重要。
1.限额设计在EPC项目中的组织模式EPC项目经理是总承包项目负责人，其在EPC项目中接受业主和总承包企业审批下达的限额设计任务。
审批限额设计控制目标变更申请；接受建设单位和工程总承包企业对项目部开展限额设计工作的考核，并对项目部相关部门的限额设计工作进行考核。
设计经理的职责类似于项目总设计师，在EPC项目经理的带领下，对整个项目具体的设计组织和管理工作负责，其在EPC项目中实施限额设计的主要工作是组织项目优化设计方案，统筹协调解决各专业各部门限额设计中出现的问题，并对各专业限额设计工作给出考核意见。
设计师是设计工作的具体执行者，其在EPC项目限额设计工作中的核心职责是优化设计方案，提出成本节约的可行性方案；按照限额指标要求，完成限额设计任务，并提交限额设计阶段性成果。
造价工程师是项目成本测算和管控者，主要职责是项目成本目标分解和目标分配，编制项目限额设计成本分配表，作为各专业各部门限额设计控制的目标值；跟踪和验证限额设计成果文件及限额指标完成情况，对成本偏差进行分析，并提出纠偏意见；审核限额设计控制目标变更申请，提出限额设计目标修正意见，并提交成本限额控制目标完成情况。
EPC项目限额设计管理方法初探
EPC项目限额设计管理方法初探
杨秀锋
【期刊名称】《中国勘察设计》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】EPC总承包模式越来越成为大型项目,尤其是政府投资类项目的建设组织模式,该模式在工程建设领域占比越来越大,做好EPC项目管理是当下所有工程建设企业面临的课题[1]。
相对传统模式,EPC模式涉及的阶段更多、内容更广、周期更长,加之该模式在我国起步较晚以及我国工程建设领域的一些自有特点,导致EPC项目管理的难度较大,尤其是在限额控制及效益管理上的难度加重。
设计是工程项目的龙头,并且贯穿于项目实施全过程,充分发挥设计的作用不仅对限额设计有价值,对于整个EPC项目的管理也可以起到重要作用。
【总页数】4页(P73-76)
【作者】杨秀锋
【作者单位】中铁十九局集团有限公司勘察设计院分公司
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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计策划管理4.限额设计在EPC项目中的应用研究5.EPC项目限额设计管理方法探索
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浅析EPC总承包项目限额设计的控制要点
浅析EPC总承包项目限额设计的控制要点摘要：随着时代的发展，EPC承包模式逐渐流行。
EPC总承包模式是指从事总承包工程的企业受业主委托，按合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收等实行总承包，并对所承包工程质量、安全、进度、造价等全面负责。
关键词：EPC；总承包项目；限额设计；控制要点引言目前，EPC总承包项目建设成为工程建筑的主要方式之一，使项目设计内容发生很大的改变，从原来的设计领域逐渐扩展到施工、调试等领域。
EPC总承包项目设计不仅贯穿在采购管理和施工管理中，同时对传统的设计管理提出了更高的要求，以在保证工程项目质量的基础上，控制工程造价，提高项目的经济效益。
1控制设计质量问题的重要性分析1.1设计质量对工程投资的影响工程质量是终身责任制，在EPC项目建设中，设计环节是关键，项目设计质量的好坏直接影响着工程的整体质量。
结合相关数据来看，EPC项目设计对工程投资的影响达到了95%以上。
为保证工程投资总量，有着充足的资金作为支撑，需要进一步强化对EPC项目设计进行管理，做好相关设计工作，从而加强对工程投资的控制力度。
1.2对工程进度以及工程质量的影响根据已经完成的EPC项目实践经验可以看出，当EPC项目设计出现明显的质量问题时，工程项目建设会表现出功能不全、价值性较低的问题，无法满足用户的实际需求。
并且设计质量的好坏同时也决定着工程项目的安全性和可靠性，从而影响着工程项目的使用价值与功能。
结合相关数据可以看出，我国目前工程项目出现的工程事故中，大部分都是由EPC项目设计质量欠缺引起的。
设计上的失误是无法在施工阶段弥补的，会造成全局性以及整体性的影响，最终严重威胁工程项目建设的整体质量，阻碍建筑行业的发展。
1.3设计方案合理性欠缺工程项目能否顺利运行以及建设后能否达到预期效果与设计方案合理性之间有必然联系。
如果设计方案缺乏合理性，项目实施后难以达到预期效果，维护成本会进一步提高，甚至超过工程项目本身的收益。
epc项目限额设计的措施
epc项目限额设计的措施咱今儿个就来说说 epc 项目限额设计这档子事儿。
你想想看，要是没个限制，那还不得像脱缰的野马一样，撒开蹄子乱跑啊！那可不行，咱得把它给牢牢抓住咯。
限额设计呢，就好比是给项目套上一个合适的缰绳。
那怎么套这个缰绳呢？首先呢，咱得对项目有个清楚的了解吧。
就跟你要去驯服一匹马，你总得知道它的脾气性格啥的。
咱得把项目的各种需求、目标啥的都摸得透透的，这样才能知道从哪儿下手去限制呀。
然后呢，咱得有个好的设计团队。
这团队就像是一群经验丰富的骑手，能根据马的特点，设计出合适的驾驭方法。
他们得有创新精神，还得有成本意识，不能光顾着好看、高大上，得想着怎么省钱又好用。
这可不是件容易的事儿啊！在设计过程中，咱得不停地比较、权衡。
就像你挑东西一样，这个好是好，可太贵了；那个便宜，可质量又不咋地。
得找到那个平衡点，既能满足要求，又不会超了限额。
这就需要设计师们有双火眼金睛，能一下子看出问题所在。
还有啊，咱得时刻关注市场动态。
材料价格啦、技术发展啦，这些都跟限额设计息息相关。
好比马路上的路况，一会儿这儿堵了，一会儿那儿又通畅了，你得随时调整策略。
要是材料价格涨了，那咱就得想办法在其他地方省点出来，总不能眼睁睁看着超限额吧。
咱再说说细节。
就像给马钉马掌，一个小细节没做好，可能就会出大问题。
设计中的每个小环节都不能马虎，一个螺丝、一根电线，都可能影响到整个项目的成本。
这就要求设计师们要像绣花一样细心，不能有半点马虎。
而且啊，咱还得有监督机制。
不能设计完了就不管了，得有人盯着，看看有没有按照限额来做。
这就好比有人看着骑手，防止他偷懒或者乱来。
要是发现有超限额的迹象，得赶紧拉回来，可不能让它跑远了。
你说这限额设计重要不？那肯定重要啊！要是没做好，那项目不就亏大了？咱可不能干这种傻事儿。
所以啊，大家都得重视起来，把这事儿当成头等大事来抓。
只有这样，咱的 epc 项目才能顺顺利利地进行，才能达到咱想要的效果。
浅议限额设计与造价控制——以某EPC住宅项目为例
浅议限额设计与造价控制——以某EPC住宅项目为例发布时间：2021-06-10T06:25:14.257Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年7期作者：徐红梅[导读] 在EPC总承包管理模式下，EPC总承包方负责整个项目的实施过程，需要负责设计、施工，在工程实施过程中，可以有效解决设计与施工的衔接问题及避免矛盾的发生。
四川华通建设工程造价管理管理有限责任公司四川成都 610000摘要：随着我国建设市场的不断发展，工程建设EPC总承包模式在工程建设中在国内已广泛应用，在EPC总承包管理模式中，设计管理占据最为重要的地位，设计是控制工程造价的关键。
本文主要从限额设计的概念，EPC模式下引进限额设计的作用，以及某EPC住宅项目造价控制案例等方面，就限额设计在EPC项目中的应用进行简要分析，并提出自己的建议。
关键词：EPC项目；限额设计；造价控制前言：根据项目经验及相关资料研究表明，在建设项目总投资中，工程建设其他费用的工程设计费用虽然只占到工程总投资的1%左右，但是从项目的全生命周期来看，设计阶段对工程造价实际影响程度高达75%以上，这表明，在工程建设中设计阶段是控制工程造价的关键环节。
在设计阶段推行限额设计，其不仅考虑控制造价，还能保证设计质量。
在EPC总承包管理模式下，EPC总承包方负责整个项目的实施过程，需要负责设计、施工，在工程实施过程中，可以有效解决设计与施工的衔接问题及避免矛盾的发生。
同时，在EPC模式下，在项目中标后，如果能够在施工过程中在不影响工程质量的前提下适当控制工程造价成本，在某种程度上将会提高总承包方的利润，这就为限额设计提供了有利条件。
1限额设计概述1.1 限额设计的概念我们通常说的限额设计是指满足投资要求的前提下，设定一个限额值，指导设计开展工作的一种设计管理方式。
具体就是设计的各个阶段在保证质量及使用功能的前提下，根据限定的金额进行可行性方案筛选和设计，严格控制初设方案设计和施工图设计的不合理变更。
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前 提 下 ， 所 分配 的投 资 限额 进行 设 计 ， 格控 制 基 础 设 制 的概 算尽 可 能详 实 ， 后续 的项 目执 行具 有切 实 的指 导 按 严 对 计 和详 细 设计 的不 合理 变更 ，保 证 总投 资 限额 不被 突破 。 意 义。 虽然我 国很早 就在 各个 行业 基 建项 目提 出 限额 设计 ， 但实 ２ 控制 详细设 计 阶段合 同变更
Ｅ Ｃ合 同模式 下业主限额设计管理办法探讨 Ｐ
王 立 志 （ 神华煤制油化工 中国 有限 公司 北京工 程分 公司）
摘要 ：国内石化行业 的工程项 目建设借鉴 国外先进成熟管理模 设计 阶段 限额 管理 。
式 ， 渐 采 用 Ｅ Ｃ 总承 包 模 式 ， 逐 Ｐ 对于 此合 同模 式 下 ， 主 方如 何 通 过 业
关 键 词 ： 额 设计 限 石 化 项 目 Ｅ Ｃ 总承 包 Ｐ 价 值 工 程
所 谓 的 限额 设计 就 是 按 照批 准 的可行 性 研 究 报告 及 术 和 经 济 有机 的结合 起 来 ，及 时 对 工程 造 价 进 行 分析 对 投 资估 算控 制基 础 设计 ， 照批准 的基 础 设计 总概 算控 制 比， 按 能动地 影 响设计 。从 而保 证用于 Ｅ Ｃ总承 包招 标 的基 Ｐ 详 细设计 施 工 图预 算 ， 同时 各专 业要 在保 证达 到施 工功 能 础 设计 文件 深度 满足 招标 要 求并做 到尽 可 能完 善 ， 同时 编
际执 行情 况 并不 甚理 想。 这 需要业 主 与设计 方共 同配合 ， 采用 Ｅ Ｃ总承 包合 同模 式 之 后 ，投 资额 以合 同总价 Ｐ 用有 限 的资金 投入取 得最 佳 的社会 及经济 效 益。 的形 式转移 至 Ｅ Ｃ 总承 包商 方面 。故在 Ｅ Ｃ总承包 商招 Ｐ Ｐ 随着 我 国大 型工 程 项 目建 设 经 验 的积 累 ，越 来越 多 标及 合 同执行 过程 中 ，做 好合 同 变更 的预 防及控 制 工作 。 的工 程 实行 了 Ｅ Ｃ 总承 包 模 式 后 ， Ｐ 设计 人 员 已经 转 变观 在 此阶段 ， 主 的限额 设计 管理 主 要体 现在 设计 变 更 的管探讨 。
１１ 将 审 定 的 可行 性 研 究 阶 段 的投 资估 算 及 工 程 量 ．
进 行 投 资 分解 ， 照 各 单位 工 程 或专 业 工程 划 分 ， 立 限 按 设 额设计 目标 。限额设计 的 目标体 现 了设计标 准 、 规模 、 则 原 Ｏ 引 言 的合理 确 定及 有 关概预 算基 础 资料 的合理 取 定 ， 过层 层 通 ＥＰ Ｅ ｇｎ ｅ ｉｇ ｒ ｃ ｒ ｍｅ ｔ ｎ Ｃｏ ｓ ｒ ｃ ｉｎ， Ｃ（ ｎ ｉｅ ｒ Ｐ ｏ ｕ ｅ ｎ ａ ｄ ｎ ｎ ｔｕ ｔ ｏ 分解 ， 实现 了对投 资 限额 的控 制 与管理 ， 就 同 时实 现 了 也 简 称 Ｅ Ｃ） Ｐ 总承 包模 式 即 工 程 总承 包单 位 按 照合 同约定 ， 对设 计规 模 、 设计 标 准 、 工程 数 量 与概 预 算 指标 等 各 方 面 承 担 工 程 的设 计 、 购 、 工 等工 程 建 设所 有 阶段 的 全部 采 施 的控制 。 为配合 限额 设计 目标 的完成 ， 设定 技 术上 不应 突 工作 ， 约定 的合理 工 期 内 ， 终 向业 主 提交 一 个 满 足合 在 最 破 的 限制值 ， 编制 项 目工程 统 一规 定 ， 对于 主 要 的技 术 要 同技 术 附件 约 定质 量 合格 的工程 项 目。在 Ｅ Ｃ总承 包模 求 、 Ｐ 选材 标 准 、 置要 求做 出 限制 ， 在 设计过 程 中严格 执 配 并 式 下 ，业主 一般 会 按 照批 准 的基础 设 计 概 算控 制 整 个 工 行 。 程 总投 资 ， 并参 照其 中各 装 置 单 元建 设 投 资 ， 以合 同价格 １２ 因在 限额 设计 中 技术 处于 主 导地 位 ， 济 处于 支 ． 经 的形 式 分 配 给 各 Ｅ Ｃ合 同包 ， 着 合 同 的 签订 ， 将 投 Ｐ 随 也 配 地位 ， 基础 设计 中要 重视 方 案选 择 ， 于 可行 性 研 究 阶 对 资控 制 风 险转移 至 Ｅ Ｃ承 包 商 。但 这 并不 能完全 解 除业 Ｐ 段 未 落实 的技术 方 案进行 多 方案 比选 、 细化 。推 行价 值 管 主在 工 程 总 投 资超 出概 算 方面 的风 险 ， Ｅ Ｃ合 同 的执 理 ， 用价 值 工程 原 理 Ｖ ＦＣ， 理 分析 各 种 方 案 的功 能 在 Ｐ 利 ＝／ 合 行 过程 中及 项 目的全 生命 周 期 内都 需 要 业 主做 到 高 效 管 评价 值 （ ）充 分 分析 全 生命 周期 成本 （ 、 Ｆ、 Ｃ）综合 评 价 功 能 理 、 效 控制 。 而 在项 目投 资影 响的 诸多 因素 中 ， 为 龙 价值 （ ， 有 作 Ｖ） 以最 低 的总 成 本 、 可靠 的实 现项 目的 必要 功 能 ， 头 的 设计 占据着 举 足 轻 重 的位 置。 据 统 计 分析 在 基 础 设 从 而保证 限额 设计 的有效 实施 。 计 阶段 ， 影 Ⅱ 项 目投 资 的 可 能 性 为 ７ ％ 一９ ％ ： 详 其 向 ５ ５ 在 １３ 从 本质 上 讲 ， 限额 设 计就 是 控制 工程 设 计标 准 、 ． 细 设计 阶段 ， 响 项 目投 资的 可 能性 约 为 ５ ～３ ％ 。很 控 制 总的工程 量。在基 础设计 阶 段 ， 影 ％ ５ 应根 据《 石油化 工 装置 明显 ， 项 目作 出投 资决 策后 ， 目投 资控 制 的关键 在 于 基础工程设计内容规定￣ Ｈ Ｇ ０ ３ ２ ０ 在 项 Ｓ Ｓ 一 ３ — ０ ３的深度提交设 施工 以前 设计 阶 段 ，限额 设计 就 是 设计 阶段 有 效 的 关键 计 文件 及工 程 量清 单 ， 中的工 程量 表要 求 设计单 位造 价 其 措施 。 专 业 人 员会 签 ， 造价 人 员及 早参 与 到 设计 过 程 中 ， 技 让 将