关于海峡西岸环三都澳区域综合开发问题的若干思考
海峡西岸环三都澳区域现代物流业发展优劣势分析
沏流业已被确 定为我 国国 民经济 的重要产 业和 经济 ： 点。国家“ 曾 长 十一 五” 规划 纲要明确提 出 ， 要大 力发
充 。福 建省委 、 业 省政 府在海峡西 岸经济区建设 的总
．
也把现代物 流业 纳入重要的产业 支撑体系 。宁德市
东距台湾基隆 港 １５海里 ， ４ 北距上海 ３０海里 ， ９ 南至福州 ６ ６海 里， 具有突出的区位优势与战略地位 。独特的区位优势 ， 决定了
ｆ 紧密 结合地 方实 际 ， 主动 融 入“ 海西 ” 建设 大局 ， 在 ｝ 区域发展规划》 ， 现代物流业作 为区域产业 发展 中 把 氧 之一。２ ０ ０ ９年 ９月 ， 《 在 宁德市贯彻 落实（ 国务院关
区域 之 一 。 然 而 ， 区域 现 代 物 流 业 尚 处 于起 步 阶段 ， 该 带后 ， 快 现 代 物 流 业发 展 显 得 尤 为 迫 切 。 本 文 分 析 加
澳 区 域 现 代 物 流 业 发 展 面 临 的 机 遇 与 条 件 以 及 物 流
中 ． 亡 嘲疖 的崛起 ， 进而推动整个 宁德市 的跨越式发展 。
环三都澳 区域发展现代物流业有着 良好的前景 。
从 港 口来 看 ，环三 都澳 区域拥 有世界级 深水港 口岸线 资 源 。深水 岸线 长达 ８ 公里 ， ８ 可规划建设 ３万吨级 以上泊位 １０ ５ 多个 ，其 中 ２ 一５ ｏ ０万吨级泊位 ６ 个 ，具有年吞吐 ４ 吨的潜 １ 亿 力； 属典型的溺 谷型深水港湾 ， 主航 道水深 ３ 一 １ 米 ， １５ 无碍航 暗礁 ， 澳内 ｒ／， ， 风条件好 ， ＴＪ － 腹大 避 不冻 不淤 ， 地质 结构稳定 ，０ ５ 万吨级巨轮可全天候进港作业。三都澳是我国东南沿海唯一尚
对加快海峡西岸经济区建设的思考
对加快海峡西岸经济区建设的思考[提要] 加快海峡西岸经济区建设，必须坚持以科学发展观为指导，从福建实际出发，不断深化体制改革，大力实施人才战略，全面加强闽台合作，坚持依靠科技创新，才能推动海峡西岸经济区又好又快发展。
关键词：海峡西岸；经济区；建设党中央、国务院高度重视海峡西岸经济区建设。
2009年5月，国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，标志着海峡西岸经济区建设进入了一个新的阶段。
海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置，具有对台交往的独特优势。
为此，只有坚持以科学发展观为指导，从福建的实际出发，充分发挥对台的独特优势，先行先试，找准定位，突出重点，抓住关键，落实到位，才能真正推动海峡西岸经济区又好又快地发展。
一、加快海峡西岸经济区建设必须深化体制改革改革是发展的动力。
深化体制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力的迫切需要，也是贯彻落实科学发展观，推进海峡西岸经济区建设的内在要求。
深化体制改革，重在解决制约海峡西岸经济区建设的瓶颈，促进生产力的进一步解放。
一是要继续加快推进市场化改革。
十一届三中全会以来，坚持以市场化为取向的改革，市场机制不断增强。
但是，从经济增长方式中存在的突出问题看，一些深层次矛盾还没有得到有效解决，很大程度上与经济体制没有完全转化到市场化轨道上有关，市场化改革远未到位。
无论是经济发展速度还是经济结构中的矛盾和问题，很大程度上需要靠市场化改革来解决。
为此，务必按照科学发展观要求，排除各种干扰，坚定地推进市场化改革，积极创造市场经济正常运行和有效发挥作用的条件和环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用，为海峡西岸经济区建设提供内在动力。
二是要加快行政体制改革。
没有一个高效的责任政府，不可能实现经济的持续发展。
高效的责任政府不仅能创造和维护有效的市场机制，而且能提供良好的经济发展环境。
推动海峡西岸经济区发展的若干对策建议
同时发挥 自身优势 ， 加快 推进产 业结
构 的优化升级 ，加 强与福 建的经济 分
区（ 或琅岐 岛、 平潭 岛） 开展区港联动
试 点 。江 阴港 区可 申请 参照上 海洋 山 港 区做法，实行 自由港的某些政策 。 在 福 州、 门 、 厦 泉州等港 口密集地 区增 加 保税 区数量 ，并逐步实现区港联动 。 ３ 建立对 台 自由贸易区。在福州 、 ．
腹地 和拓展地 应主动 接受 中心城 市的
辐射 ，加强 与 中心 城市产 业的分 工与
信息产业 、 石化产业 、 汽车工业、 船舶
工业 、工程机械制造业 、电力产 业。围
合作；实施 “ 向出海”战略，主动融 东
人 海峡 经济 区，在 规划 建设 、项 目布局
绕着电子信息产品制造、机械 、 石化三 大工 业主导 产业 ，重点 发展 以新一 代
动能力。 ‘
２． 划建 设 海 峡 西岸 核 心 区 的 两 规 翼 地 区 ，增 强 壮 大 海 峡 西岸 的 经 济 实
西岸 产业升 级。 产业发展 是建设海峡西 岸 经济 区的重要依 托 。要 以市 场为导 向、 新技术为支撑 、 高 产业转型升级为
商 投资 区范 围，马尾 台商 投资 区扩 大 到江 阴半 岛 （ 或琅 岐岛 、平潭岛 ） ，厦 门台商投 资 区扩 至 同安 区 ，新设立 泉 州 台商投资区，并提 升功 能，拓展 贸易 功 能，将这 些 台商 投资 区提升 为闽 台
在规划编制 、 目建设 、产业发展 等方 项 面加强与福建的对 接沟通与协作联系；
２扩 大现有保税港 区的功能区域 ， ．
福 州 马尾保 税 区比照厦 门象屿保 税 区 试行 区港联动 ，并 扩大至 福州 江阴港
三都澳海岸带合理开发利用分析
三都澳海岸带合理开发利用分析【摘要】:三都澳海岸带区域位于福建省东北部的宁德市,中国大陆海岸线的中段,南连省会福州,北接浙江温州,西与福建省南平市毗邻,东面濒临东海,与台湾省隔海相望,海岸资源丰富。
长期以来,三都澳海岸带资源开发利用过程中存在着缺乏统一的开发利用总体规划、产业结构层次低、科技投入不足产值规模小、生态环境日趋恶化等问题,并呈现恶化趋势。
提高三都澳海岸带综合开发效益需要科学的理念,依赖于对海岸带的科学管理,推动三都澳海岸带资源的综合开发利用,必须坚持以科学发展观为指导,走可持续的发展道路。
【关键字】:海岸带;开发与利用;三都澳知识经济的到来,正在深刻地改变着每一个领域,这其中加强海洋开发,反过来又更有助于加快一个领域在高新技术领域的发展。
海洋是高新技术发展的前沿领域,现代海洋开发就是融合现代高科技成果、知识技术密集、资金密集的综合性社会经济活动。
围绕着维护海洋权益、提高海洋经济贡献率、增加海洋财富、保护海洋健康、完善海洋服务能力、推动科学发展的目的,海洋科学技术的发展迫在眉睫,它已不得不要实行高技术先导战略,形成高技术、关键技术、基础性工作相结合的战略部署,从而狠抓技术改造和产业化。
科学技术是第一生产力,宁德三都澳也必须通过海洋高新技术的发展来促进海洋经济的发展,从而带动整个宁德地区的发展。
1 三都澳海岸带资源概况1.1 地理位置三都澳海岸带区域位于福建省东北部的宁德市,中国大陆海岸线的中段,南连省会福州,北接浙江温州,西与福建省南平市毗邻,东面濒临东海,与台湾省隔海相望。
陆地部分南北长155km,东西宽约191km,土地总面积为13452.38km2;海域面积4.46km2,海岸线长878km,岛屿344个。
环三都澳海岸带沿岸乡镇具体包括宁德市的蕉城区、福安市和霞浦县的20个乡镇和街道办事处,其中蕉城区是蕉南、蕉北、城南、金涵、飞鸾、三都、七都、八都、漳湾;福安市是赛岐、甘棠、下白石、湾坞、溪尾;霞浦县是盐田、松城、州洋、沙江、溪南、长春、下浒、北壁。
海峡西岸经济区环三都澳区域发展规划
海峡西岸经济区
环三都澳区域发展规划
宁德市人民政府
中国城市规划设计研究院
2007.12
项 目 名 称： 海峡西岸经济区环三都澳区域发展规划 委托方（甲方）：宁德市人民政府
承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院
国家事业法人代码： 40001083—0
城市规划编制资质证书等级： 甲 级
城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（021001） 院 长：教授级高级城市规划师
总规划师：教授级高级城市规划师
院规划设计成果专用章：
规划设计编制完成时间： 年 月 日
编制单位：中国城市规划设计研究院
院主管总工：杨保军 教授级高级城市规划师
主管所长： 张险峰高级城市规划师
主管主任工：赵 朋 高级城市规划师
编制人员名单：
项目负责人：谢从朴 高级城市规划师
王新峰 城市规划师
项目参加人：赵一新 高级工程师
苏海威 城市规划师
薛金鑫 城市规划师
翟 健 城市规划师
伍速锋 工程师，博士
吕宏亮 城市规划师
何凌华 助理城市规划师
魏 乐 助理城市规划师
专题负责人与合作单位：
王缉宪 香港大学地理学院 教授，博士
田 莉 同济大学 副教授，博士
秦 波 中国人民大学城市规划与管理系 博士
梁 涛 中国科学院地理科学与资源研究所 研究员，博士 张 伟 北京景道顾问有限公司 总经理，博士
李 楠 北京景道顾问有限公司 副总经理。
海峡西岸环三都澳区域现代物流业发展优劣势分析
海峡西岸环三都澳区域现代物流业发展优劣势分析海峡西岸环三都澳区域位于中国东南沿海地带，包括福建省厦门市、福州市和泉州市，是中国的经济、文化和交通中心之一、随着中国经济的快速发展，这一区域的现代物流业也面临着各种优劣势。
下面将对海峡西岸环三都澳区域现代物流业的优劣势进行分析。
优势：1.地理位置：海峡西岸环三都澳区域位于中国东南沿海地带，与台湾隔海相望。
这一地理位置使得区域能够与台湾、东南亚和其他沿海地区进行紧密的贸易往来，成为中国对外开放的重要门户。
同时，这一地理位置也使得区域具备了在沿海贸易中扮演重要角色的优势。
2.交通便利：海峡西岸环三都澳区域交通发达，拥有先进的港口、铁路和公路交通网络。
厦门和泉州分别拥有国内外重要港口，福州也有重要的内陆港口。
这些港口能够提供便捷的货物装卸、仓储和集散服务，促进了现代物流业的发展。
此外，区域内还有高速铁路和高速公路连接各个城市，方便货物的运输和分配。
3.产业发达：海峡西岸环三都澳区域是中国重要的制造业基地之一，涵盖了电子、纺织、服装、化工等多个产业。
这些产业的发展为现代物流业提供了充足的货物需求，促进了物流业的发展。
同时，这些产业的发达也为区域内的现代物流企业提供了更多的合作和合作机会，推动了物流业的发展。
劣势：1.物流基础设施滞后：尽管海峡西岸环三都澳区域具备交通便利的优势，但是区域内物流基础设施仍然滞后。
大部分现代物流企业的设施、技术和管理水平相对较低，无法满足日益增长的物流需求。
这给区域内的现代物流业发展带来了阻力。
2.人才短缺：现代物流业需要具备专业知识和技能的人才，而海峡西岸环三都澳区域现代物流业的人才供给不足。
很多企业难以招到合适的物流人才，这限制了物流业的发展。
同时，区域内的大学和职业学校也未能提供相关专业的培训，使得人才培养存在短板。
3.竞争激烈：海峡西岸环三都澳区域是中国经济发展最活跃的地区之一，现代物流业竞争激烈。
众多物流企业争夺有限的市场份额，使得市场竞争异常激烈。
福鼎市推进环三都澳区域综合开发的主要思路
福鼎市推进环三都澳区域综合开发的主要思路一、背景福建省福鼎市环三都澳区位于福建省东南海岸，地理位置优越，自然条件良好。
经过多年的发展，现已成为福建省知名的旅游景区和渔业区。
然而，随着经济社会的不断发展，该区域的基础设施落后、旅游业整体竞争力较弱、传统渔业的发展受限等问题日益凸显，因此，政府决定推进该区域的综合开发，提升其经济竞争力和效益。
二、推进思路1. 建设海洋旅游示范区该区域的底层地形复杂，岸线曲折，如此得天独厚的自然资源为旅游业发展提供了得天独厚的条件。
政府将在该区域内集中发展海洋旅游产业，打造特色海洋旅游示范区，以吸引更多的国内外游客。
2. 创建特色渔业产业特色渔业是该区域的传统产业，经过多年发展，已经在一定程度上保护了当地的生态环境，并且附加值较高。
政府计划加强该领域的管理和规范，提高产品质量，打造福建省知名特色渔业产业，吸引更多的投资者进入该领域。
3. 改善基础设施建设基础设施是综合开发的基础，政府计划加大对该区域的基础设施建设力度，包括道路、水利、电力等方面的建设，同时还会加强环保措施，保护该区域的生态环境。
4. 推进城市化建设为了提高该区域的经济竞争力，政府计划加快该区域城市化建设进程。
这将有助于推进人口聚集、区域发展，带动当地经济的繁荣。
5. 加强资金保障综合开发涉及大量资金投入，政府计划加强对该区域综合开发的资金保障，保证该区域经济的稳定发展。
三、目标和成果政府计划在未来几年内，通过以上措施，使得该区域内旅游、渔业、基础设施等经济领域得到有效提升，形成旅游、渔业协调发展的格局，打造福建省重要的沿海经济带节点城市，实现经济效益和社会效益的双重发展。
四、结论综合开发是福鼎市促进经济发展和改善民生的重要措施，是一个长期的过程。
而随着政府的决心和力度的增强，相信该区域内的综合开发将逐渐取得重要进展。
福建省三都澳在海峡西岸建设中发展战略的思考(一)
福建省三都澳在海峡西岸建设中发展战略的思考(一)摘要]三都澳是福建省宁德市蕉城区东南部的临海岛屿群。
开发和建设三都澳，充分发挥其在太平洋经济圈的港口交通枢纽作用，不仅有利于带动环三都澳经济圈的繁荣发展，促进宁德全面开放开发，也有利于促进全省港口体系的建立和完善，更好地服务海西经济区发展大局，同时有利于促进祖国和平统一大业。
因而研究三都澳的开发与发展战略具有重大现实意义。
关键词]三都澳；海峡西岸；经济区建设；发展战略三都澳区域位于太平洋西岸，福建省沿海东北部的宁德市境内，是世界著名的天然深水大港。
三都澳港区地处太平洋西岸国际诸航线的中心位置和全国南北海岸线的中心点，距台湾基隆港只有145海里，具有发展成为国家主枢纽港和国际性大港的优势。
三都澳港区具有独特的自然资源优势。
水深港阔、四面环山、避风防浪、不冻不淤，海域面积714平方公里，10米以上深水面积173平方公里，周围有滨海平原10多万亩，淡水资源丰富，年均径流量达131亿方。
天然巨港三都澳，犹如一颗明珠，在浩瀚的东海之滨熠熠闪光。
近些年来，这里不仅成了旅游胜地，其得天独厚的优越条件，还是建设国际大型深水中转港和国内大宗物资运输集散地的理想港口。
在新时期，闽东地区在建设海峡西岸经济区的浪潮中，必须创新发展模式，发挥港口优势，探索提升区域竞争力的途径。
一、开发三都澳对海峡西岸经济区建设的重要意义建设海峡西岸经济区，是中央战略决策的重要组成部分，是福建省贯彻落实十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的伟大实践，是福建省服务全国发展大局和祖国统一大业的历史责任，开发三都澳是站在新的历史起点上加快福建省发展的战略选择，具有十分重要的意义。
三都澳的良好区位为海峡西岸经济区建设发展赋予新的契机，两岸的交流合作有望开启崭新的局面。
海峡西岸的三都澳港区具备的特有要素与条件，是建立中国海峡西岸经济区试验区的理想区域。
在经济和谐方面，三都澳经过改革开放30年的发展，已经具备相当的经济基础，具备了开发经济、贸易、旅游文化的雄厚物质条件，三都澳的良好区位为海峡西岸经济区建设发展提供了广阔的前景。
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关 于海峡曲岸环 三郡炔 区域
缘 合 开 反 问题 的 着 干忍 亳
文 ／ 宪建 李
难 以破 解 的 “ 制约 ” 大
性 空 间框 架 ，为 区 域 内 的城 镇 发 展 和港 口 、 业 布 局 指 出合 理 的方 向 ， 而导 致 产 从 三都 澳 中 心 港 地 位 不 突 出 ，功 能 定 位 不 明确 ，临港 工 业 布 局 及 相 应 的配 套 设 施 缺 乏 统 筹 发 展 ， 域 内各 县 （ 、 ） 区 市 区 以边 界为限， 自我 发 展 的 问题 比 较 突 出 ， 港 各
困 难 等 因 素 的 制 约 ， 区域 规 划 缺 乏 明确
的 发 展 目标 和 强 有 力 的组 织 领 导 ．很 难
础设施 累计投 入不足 ５亿元 ，占同期 宁
德市城镇 固定资产投资额不 足 ｌ 环 三 ％。 都澳 区域 目前 仅有一条高速公路与周边
城 市 相 连 ，０ １４国道 及其 它 ６条省 道 行 车
（ ） 区 域 发 展 战 略 规 划 滞 后 的制 一
约
（ ）基 础设施 建设投入不足 的制 二
约
环三 都澳 区域优 势资 源未 能转化
新 中 国成 立 后 ， 台海 局 势 紧 张 ， 处 地
为现 实发展 动力的关键因素在于 ，外部
市 场 需 求 条 件 和 支 撑 条 件 尚不 成 熟 。 一
条件差 ，路线迂回 ，且存在不少 “ 断头 路 ”， 尚未形成通 畅 、 快速的对外 公路体 系。 仅有一条 在建铁 路 （ 福铁路 ） 尚 温 ， 无 正 式投 入 营运 的铁 路 与 周边 城 市联
二是边 界门户区位在封闭省域经济格局 下 被边缘化 。 长期 以来 ， 受地理 、 交通等 因素制 约 ，福建形成 了与 国内其它 区域
是 发 展 条 件 与 中 国 第 一 波 沿 海 化 浪 潮 的
海 防前 线 的环 三 都 澳 区 域 的 经 济 建 设 受
到极 大 影 响 。 长期 以来 ， 建 设 必 要 的军 除
区域发展战略规划是在一定 区域 范 围内 ， 研究 区域局部性 质 、 本职能 、 基 用
地 发 展 方 向 、 间 布局 结 构 、 型基 础设 空 大
入 国 内市 场腹 地 。但 当时 的环 三 都 澳 区
施建设 、 区定位 、 社 投资评估等重大 问题 的 区域性发展大纲 。环三都澳 区域发展
战略规 划涉及焦城 、 侨 、 安 、 浦等 东 福 霞
以来 ， 三都澳港 区的码头 、 疏港公路等基
四县 （ 、 ） 市 区 的总体规 划与 功能定位 ， 但长期以来 由于受军事基地和地方财力
域却并 不 具 备抓 住 这一 机 遇 的市 场条 件， 如对外交通条件恶 劣 ， 远离 主要 的国
际 贸 易港 ， 乏 对 外 开放 政 策 的 支 持 ， 缺 制 造 业基础 和城市 支撑能力 过 于薄弱等 。
找 到能 够应 对 高度 不确 定 性 的发 展机
遇 、应 对 企 业 造 城 型 空 间 开 发 模 式 的有
相 比 较 为 封 闭 的 发 展 格 局 ，在 省 内 也 呈
效 Ｔ具 。 由于总体规划滞后 ， 不能 为地方
政 府 捧 动 环 都 澳 区 域 的 发 展 提 供 战 略
３ 经济论坛 ２ ０ ・９ ８ ０ ８ １
Ｇ Ｖ Ｒ Ｍ Ｎ 关注政府 ■■■●一 Ｏ Ｅ Ｎ Ｅ Ｔ・
现出各个 沿海城市独立参 与国际产业链 分工 、 城市产业链相 互疏离 的局 面。 在对 外开放 、 内封 闭的发展模式 主导下 ， 对 处 于闽浙交 界地 区的环三都澳 区域根本无 从发挥其 边界 门户型 的区位 优势 ，而且 很难得到福州 、 温州等城 市的带动 ， 呈现
事设施外 ，国家没有在该区域投资建设 任何一 个重点 或重大项 目，该 区域 的港 口一 直没 有 被作 为 重要 的 物流 出 口对 待。 １９ 年 国务院批准宁德三都澳城 从 ９３
澳港 （ ． 里 岸 线 ） 外 国籍 船 舶 开 放 ７５公 对
发展需求不相 匹配。 改革开放 以来 ， 国际 劳动基础是 承接地的港 口设施能够实现与 国际市场 的便 捷联结 ，并能够顺利地进
系。 目前没有机场 ， 长期借用福州机场和
温州 机 场 与外 界 相 连 。 由于 基 础 设 施 建 设 投 入不 足 ，造 成 整 个 环 三都 澳 区域 进 出通 道 不 便 利 ， 资 硬 环 境 差 ， 闽 东 多 投 使 次 与 发展 机 遇 失 之 交 臂 。 可以 说 环 三 都 澳 区域 经 济 的 落 后 ，在 很 大 程 度 上 是 为
口间难 以实现优势 互补 、 理分 工 ， 合 整体
区位 优 势 难 以 充 分发 挥 。
国家 国防建设做出巨大贡献的结果 。 （ ） 三 市场发展条件 尚不成熟 的制
约
澳 区域 一直被周 边城 市的光芒 所掩 盖 ，
在 我 国沿 海 经 济 版 图 中 ，环 三 都 澳 区域 似 乎 一 直 没 有 摆 脱 “ 白点 ”的 尴 尬 。 空 其 主 要 原 因有 以下 几 个 方面 ：
由于 种 种 原 因 ，宁 德 的综 合 实 力 不 仅 落 后 于 福 建 沿 海 诸 地 市 ，许 多经 济指 标 甚 至 排 在 南 平 、 明 、 岩 等 纯 山 区市 三 龙 的后 面 。 德 甚 至 长 期 被 列 为 “ 区 ”， 宁 山 人 称 “ 金 海 岸 断 裂 带 ”， 黄 至今 还 是 全 国 ｌ 连 片 贫 困 区之 一 。 期 以来 ， 三都 ８个 长 环
出被 边 缘 化 的 发 展 态 势 。 三 是 港 口物 流
人 才 到经 济 建设 的 主战 场 人 才激 励 机