借鉴法国农村城市化进程经验推动中国城乡一体化
推动城乡一体化发展

推动城乡一体化发展随着经济的发展和城市化进程的加速,城乡差距问题日益凸显。
城市和农村之间存在不平衡的发展,城市的现代化进程远远超过了农村地区。
为了实现全面的社会进步和经济繁荣,推动城乡一体化发展成为了当今时代的必然选择。
一、城乡一体化的定义和意义城乡一体化是指城市和农村之间经济、社会、文化等方面的互动与融合。
它旨在消除城乡二元结构,促进资源的共享和优化配置,实现城乡发展的协同和整体效益的提高。
城乡一体化的意义不仅在于促进农村地区的经济发展和农民生活水平的提高,同时也有利于优化城市的产业结构,解决城市过度拥堵、环境污染等问题。
城乡一体化发展还可以推动区域经济的协同发展,促进全国整体经济实力的提升。
二、城乡一体化发展面临的挑战城乡一体化发展过程中面临着一系列的挑战。
首先,由于城乡发展水平和基础设施的不平衡,城乡之间存在着明显的差距,需要加大投资力度和政策支持来缩小这一差距。
其次,城乡一体化发展需要解决土地制度、户籍制度等体制机制的改革问题。
此外,城市化进程给农民带来了新的机遇和挑战,需要加强职业培训和社会保障措施,以确保农民能够顺利融入城市生活。
三、推进城乡一体化发展的策略和措施(一)推进农村改革农村改革是城乡一体化发展的基础。
政府应该加大对农村的投入,提高农业生产效率,加强农村基础设施建设,改善农村居民的生活条件。
同时,要推动农村土地制度改革,鼓励土地流转和农民就地城镇化。
(二)促进人才流动人才是城乡一体化发展的重要资源。
政府应该加大对农村人才的培养和引进力度,提供更多的就业机会和创业支持,吸引高素质人才回到农村投身乡村振兴事业。
(三)加强基础设施建设城乡一体化发展需要良好的基础设施支撑。
政府应该加大对农村交通、水电、通信等基础设施建设的投入,缩小城乡基础设施差距,提高农村地区的生产生活条件。
(四)促进产业协调发展城乡一体化发展需要产业的协同和互动。
政府应该推动农村农业发展与城市现代产业协同发展,鼓励农民参与城市的服务业和新兴产业,在农村地区打造以农业为基础的现代产业体系。
借鉴世界经验 推进城镇化进程

( 中共青岛市委党校, 山东 青岛 267 ) 601
[ 摘要 ] 认真分析世界各 国走过的城 市化道路 , 可以发现其中的一些规律。 借鉴它国的有益经验 , 加快推进我 国城镇
化 进 程 , 要 实施 产业 带动 战略 , 大城 镇就 业 空 间 , 进 农 村 人 口向城 镇 的 转 移 ; 要 推 进 户 籍 制度 创 新 , 立 以人 1 一 扩 促 二 建 : 2 迁徙 自由为 最 终 目标 的 户籍 管理 制 度 ; 三要 创 新农 地 流 转制 度 , 立规 范 的 多级 市 场体 系; 要 推 进 就 业 制 度 创 新 , 建 四 建
第 三产 业 的就业 空 间 , 引农 村 劳动 力 进入 第 三 产 吸 业 。城市化进 程遵 循着 工业发 展 ( 在初始 阶段 , 第三
辑 。研 究 方 向 : 村 经 济 、 市 经 济 、 学 。 农 城 社会
・
[ 作者简介] 陈玉光 (9 8 )男 , 15 一 , 山东胶州人 , 中共青岛市委党校教授 、 当代作家 、中共青 岛市委党校 青岛行政学 院学报》 《 编
21 0 0年 1 O月
中 共 石 家 庄 市 委 党 校 学 报
ART UNIE IYOFHIA HUANGCTY Y V RST S I Z I I COMMIE OF P TE CC V o .2 N o.0 11 1
第1 第1 2卷 城 镇 化 进 程
快 速健康 发展具 有 重大 的理论 和现 实意义 。
一
、
世 界城 市化 的基本 规律
平 相 对应 。把握 城 市化 规 律 , 观上 要 求城 市 化发 客
展 要 与工业化 程度 、 济发展 水平 相协调 。 经
乡村振兴规划城镇化进程与城乡一体化

乡村振兴规划城镇化进程与城乡一体化乡村振兴规划是中国近年来的重要发展战略,旨在推动农村实现全面发展和繁荣。
城镇化进程是乡村振兴的核心推动力量之一,而城乡一体化则是乡村振兴规划的核心目标之一。
本文将从不同角度探讨乡村振兴规划、城镇化进程和城乡一体化的关系,并对其进行总结。
一、乡村振兴规划乡村振兴规划是指政府制定和实施的具体措施,旨在通过改善农村生产条件、提高农民收入、改善农村基础设施等方式,推动农村经济发展和农民生活水平的提升。
乡村振兴旨在实现城乡发展的均衡,推动农村地区实现经济、社会、生态协调发展。
二、城镇化进程城镇化进程早在改革开放之初就已经开始,如今已经成为我国的重要发展方向。
城镇化进程通过加速城市化进程,提高城市化水平,推动城市和乡村的互动、融合和共同发展。
城镇化能够提供更多的就业机会、改善居民生活水平、推动农民向城市迁移,进而带动乡村发展。
三、城乡一体化城乡一体化是指城市和农村之间的互动、融合和共同发展。
城乡一体化旨在打破城乡二元结构,推动城乡发展的协同性,实现资源和要素的有序流动。
通过城乡一体化,农村地区能够享受到城市的优质公共服务和经济发展机会,城市也能够充分利用乡村的土地和资源。
四、乡村振兴规划与城镇化进程的关系乡村振兴规划和城镇化进程紧密关联,相互促进,共同推动农村的发展。
乡村振兴规划为城镇化提供了发展方向和支撑,城镇化进程则为乡村振兴规划提供了资源支持和发展机会。
乡村振兴规划的实施需要城镇化进程的支持,而城镇化进程的推进需要乡村振兴规划的引导。
五、城乡一体化与乡村振兴规划城乡一体化是乡村振兴规划的核心目标之一,也是实现乡村振兴的重要途径。
城乡一体化能够促进城乡资源的优化配置,实现城乡的经济、社会、生态环境的协调发展。
乡村振兴规划的实施需通过城乡一体化,打破城乡二元结构,实现资源、要素和人才的有序流动。
六、城镇化进程对乡村振兴规划的影响城镇化进程的加速推进对乡村振兴规划具有重要意义。
推动城市发展实现城乡一体化

推动城市发展实现城乡一体化城市发展与城乡一体化一直是我国的重要议题。
随着经济的快速发展和城市化进程的推进,城市与农村之间不仅在经济和社会发展方面存在差距,也在生活条件、教育、医疗等方面存在明显的不平衡。
为了实现城乡一体化,推动城市发展,我们需要采取一系列措施。
首先,我们应该加大城市基础设施的投资。
城市发展离不开良好的基础设施支撑,包括道路、桥梁、供水、排水、电力等。
尤其是在农村地区,基础设施的滞后不仅限制了经济的发展,也制约了农民脱贫致富的机会。
因此,政府应该加大对农村基础设施建设的投入,不仅要注重城市发展,也要关注农村地区的基础设施建设,以缩小城乡差距。
其次,我们应该加强城乡教育资源的均衡配置。
教育是培养人才、推动社会进步的重要基础。
但目前我国城市与农村教育资源分配的不均衡现象比较明显。
一方面,城市的优质教育资源更多,学校设施完善、师资力量雄厚;而农村地区则存在学校设施简陋、师资力量不足的问题。
为了实现城乡一体化,我们需要通过提高农村教育的投入,改善学校设施,加强师资队伍建设,让每个孩子都能享受到优质的教育资源。
此外,加强农村医疗卫生服务也是实现城乡一体化的重要环节。
当前,农村地区医疗资源匮乏,卫生条件差,群众看病难、看好病更难。
为了改善这一现状,政府应当加大对农村卫生事业的投入,提高农村医疗服务水平,加大对基层医疗机构的支持力度,提高农民的医疗待遇,让城乡居民享受到同等水平的医疗保障。
除了以上几点外,还有其他一些措施可以推动城市发展实现城乡一体化。
例如,宣传城市发展的政策优势,吸引农民工返乡创业或就业,带动农村经济的发展;加大农村土地流转力度,促进农村产业结构的优化调整;鼓励农村居民参与城市化进程,推动城乡居民交流、融合,这些都是实现城乡一体化的有效途径。
总之,推动城市发展实现城乡一体化是一个复杂而长期的过程,需要政府、市民、企业等多方共同努力。
只有通过加大基础设施投资、优化教育资源配置、加强医疗卫生服务等方面的工作,才能促进城市与农村的均衡发展,实现城乡一体化的目标。
国外城乡一体化经验对中国西部新农村建设的启示

2工业化 、城 市化 和农 业现 代 .
20 0 7年人均可支配 收入 达到 1 8 践 至 今 , 丰要 通 过 农 村 新 、农 化 的 良性 循 环 7 6 3
棼 囊业 W。I Ar t r g I t i u J c u
国外城 乡 一体 化 经 验 对 中 国 西 部 新 农 村 建 设 的启 示
赵 国锋 丁 照 勇
摘要 :在借 鉴 国外城 乡一体 化 发展 经 验 的基 础 上 ,有针 对性 地 提 出 了 中国 西部 地 区 新农 村 建设 的 启 示与 建议 :统 筹城 乡经 济社 会 一 体化 发 展 ,缩 小城 乡二 元 差距 ;以 基础 设 施 为 着眼 点 , 突破 新 农 村 建设 瓶 颈 ;加 快城 乡一体 化 区域规 划 布局 ,优 化农
之 城 市 T 资 分 配 体 制 的改 革 ,使 收 为 中 心 , 中 央 连 续 发 布 5个 1
得 城 镇 居 民 收 入 增 速 加 快 。而 同 号 文件 ,着力 破 解 “ 三农 ” 问题 。
同 时 期 农 民 收 入 快 速 增 长 ,2 0 07
年 农 民人 均 纯 收 入达 到 4 10元 , 4 比 20 0 2年增 长 6 %。但 由于 政策 7 的 滞 后 性 效 应 以及 历 史 差 距 的惯
农 差别 、脑 力劳动 和体力 劳动差 别 ,切 实 保 障 农 民权 利 ,实 现 区
型城 乡关 系 的关键 环节 。
171 :1 Βιβλιοθήκη 。( ) 城 乡 差 距 急 剧 扩 大 社 会 发 展 中 存 在 的 问题 , 中 央 提 二
法国城市化历程对我国的启示

法国城市化历程对我国的启示摘要:城市化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程,城市化是历史发展的必然潮流,世界各国的具体国情不同,所以其城市化又有着不同的发展模式。
法国作为一个有着悠久城市发展史的高度城市化的国家,在其实现城市化的过程中有着许多经验和教训值得我们借鉴关键词:法国城市化中国启示作为传统的农业国,18世纪末19世纪初,法国农村人口占全国人口的82%—83%,1931年城市人口首次超过农村人口,达到51.2%。
经过漫长的百年的发展,法国实现了城市化。
中国作为农业人口占绝大多数的农业大国,在推进城市化的过程中应积极吸取国外的经验教训,少走弯路。
虽然中法两国在社会制度和国情上有着巨大的差异,但是法国在实现城市化的过程中体验了各种酸甜苦辣,其中有益的经验值得我们借鉴;深刻的教训,我们也要引以为戒。
一、法国的城市化历程法国最早的城市兴起于高卢——罗马时代,在11——14世纪又形成了第二批城市,16——17世纪兴起了第三批城市,在法国土地上已形成了稠密的城市网。
工业革命后,工厂的生产技术有了进步,生产规模扩大,吸引了更多的农村劳动力涌入城市。
根据法国教授菲利普·潘什梅尔的研究,法国城市化始于19世纪30年代,城市化可以分为三个阶段:(1)19世纪30年代——19世纪70年代初:法国城市化的起步阶段,城市化进程缓慢,经过世纪的发展,法国的城市人口增加到占全国人口的30%左右。
(2)19世纪70年代——20世纪50年代:这一时期是法国城市化高速发展时期,两次世界大战后,由于国家经济重建的需要,大量农村人口涌入城市,城市人口迅速增加;1931年城市人口首次超过农村人口,达到51.2%,城市化基本实现。
(3)20世纪50年代至今:法国的大城市化进一步发展,城市化率不断提高,达到75%左右稳定下来,成为高度城市化的国家。
二、法国城市化历程中的独特性1、农业的发展是法国实现城市化的基础城市化最先体现农村人口向城市聚集,城市规模迅速扩张。
国外城乡一体化

国外城乡一体化对我国的启示发达国家的城乡一体化进程明显的超过发展中国家。
其特点是工业化、现代化和城市化的同步进行。
而上世纪后半段开始,世界上许多发展中国家的城市化进程明显加快。
这些国家中心城市的空间范围迅速扩张,借助于城市间强烈的相互作用,带动了劳动密集的工业、服务业和其他非农产业的迅速增长,实现了居民职业活动和生活方式不同程度的转变。
国外城乡一体化的发展经验对于我国处理城乡关系具有启发作用。
一、发达国家城乡关系的演进阶段1.城乡一体化思想出现工业革命早期,在资本主义经济最发达的英国和西欧国家,出现了工农分裂、城乡差别加剧、阶级矛盾尖锐、城乡对立严重,在这种背景下,很多思想家提出了城乡经济一体化的主张,如区域统一体、城乡混合体、城乡整体规划、城乡融合系统等,以此作为推进城乡对立走向城乡融合的方式。
2.城乡关系的加强从19世纪中叶起,随着主要资本主义国家工业革命的相继完成,整个社会经济、技术等方面发生了巨大变化。
一方面,土地集中和农场规模扩大及农业技术进步,带来农业劳动生产率的提高,农民收入增加,经济地位和社会地位逐步改善。
另一方面,产业结构的演进和工业化的进展,促使乡村人口向城市转移和集中,农业和非农业之间、城市和乡村之间的联系日益加强。
加之各国政府对农业保护性政策的实施,使农业生产和农村生活条件大大改善。
3.城乡一体化逐渐实现到上世纪70年代,主要资本主义国家完成了工业化、城市化和农业现代化,城乡之间的差别明显缩小。
近些年来,由于城市工业的扩散和快速交通网络的建设,促使大量城市人口由城市向郊区和小城镇迁移,以及智力密集型小企业在郊区城镇的增长和集聚,给城市郊区和小城镇带来了新的发展契机,成为城乡一体化过程中的一个新趋势。
目前,发达国家和地区已经进入后现代化社会和城市化高级阶段,农业和工业之间的相互联系和相互依赖进一步加强,农业产业化和农工商综合企业迅速发展,农场经营管理趋向集中化、资本化和企业化,农民收入提高和城乡居民社会地位的平等化,小城镇兴起与郊区城镇化发展。
借鉴国外城乡一体化发展模式推动我国城乡一体化发展

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倦 鉴 圜 外 锁 乡 一 体 亿 笈 展 式稚 劲 皱 锨 乡 一 体 亿 笈 展
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态, 农 村 与城 市 之 间 的 联 系 并 不 十分 密切 。此 时 , 乡村 人 口仍 占 绝对优势 , 经 济 重 心 主 要在 乡村 , 乡村 经 济 占统 冶 地 位 , 从 一 定
城 乡 一 体 化 发 展 是 国民 经 济 和 社 会 发 展 系 统 中 重 要 的 经 济社会关 系 , 推进城 乡协调发展 、 实 现 城 乡一 体 化 发 展 是 缩 小
体 行 动 发 挥 了 重要 作 用 。挪 威 政 府按 照 重点 向农 村 地 区倾 斜 的
验 。在 城 乡各 自的 改革 和 发 展 中 , 城 市 经 济 的 改革 、 发 展 和 乡村
比 起 来 又 不 得 不 占首要 和 主 导 的 地 位 , 这 是 由城 市 化 历 史的 一 般规律 、 我 国“ 效 率优 先 ” 原 则、 城市经济 、 文 化 相 对 发 达 和 乡村
为0 . 2 5 8 , 是 世 界 上 收 入 分 配 差 距 最 小 的 国家 之 一 , 社 会 人 文发
展 指 标 也 一 直 位 居 世 界 前列 。
2 、 英 国城 乡一 体 化模 式
中世 纪 的英 国 , 自给 自足 的 自然 经 济 占据 统 治 地 位 . 除盐 、
铁、 农具外 , 主 要 生 活 必 需 品基 本 自给 自足 , 尽 管 城 市 以 其 经 济
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— 6 —摘 要:法国的城市化起步早,发展速度比较平缓;中国的城镇化起步晚,但是发展速度非常快。
法国城市化自 1830 年起,从 10% 提升到 50%,用了 101 年;中国城镇化自 1949 年开始,从 11% 提升到 50%,只用了 60 年。
未来 5~10 年将是中国城乡一体化发展实现跨越的“大突破”时期。
法国一直是市场主导下的政府辅助型城市化;而中国城镇化在 1979 年之前是行政主导型,1979 年之后,行政和市场两方面共同推动城镇化发展,市场成为主力。
中国应放开中小城市户籍,破除城乡二元结构,以城带乡,城乡互动,使农民由农村向城市集中,推动城乡一体化。
关键词:法国;中国;城乡一体化;城乡二元结构中图分类号:F299.565.1 文献标识码:A DOI :10.3772/j.issn.1009-8623.2013.01.002借鉴法国农村城市化进程经验推动中国城乡一体化作者简介:顾修林(1955—),男,研究员,主要研究方向为情报学。
收稿日期:2012-06-19顾修林(四川省科学技术信息研究所,成都 610016)法国是西欧面积最大的国家,国土面积 55 万多平方公里, 人口 6 500 多万;法国是欧盟最大的农业生产国,也是世界主要农副产品出口国。
其农业产值约占国内生产总值的 3%~5%,用工人数约占总劳动力人数的 2.2%。
农业和林业用地占国土面积的 87%。
农业用地的 96% 为家庭所有。
法国是一个现代化国家,早已实现了农业机械化,这也是法国提高农业生产率的主要手段。
农业食品加工业是法国获取外贸顺差的支柱产业之一,其出口额仅次于美国,居世界第二位。
法国农业产值占国内生产总值的比重越来越小,但是农业在整个国民经济中仍处于非常重要的地位。
甜菜产量居世界首位,葡萄酒产量居世界第 2 位,牛奶产量居世界第 3 位,肉类产量居世界第 4 位,小麦、玉米产量居世界第 5 位,蔬菜、水果和马铃薯产量居欧盟前列。
1 法国农村城市化进程受“小农经济”困扰,法国农业在 150 年时间里徘徊不前。
“二战”以后,法国政府采取了“以工养农”的政策,加速土地集中,大力推广农业机械化、专业化和产业化,仅用 20 多年,实现了农业现代化。
1.1 集中土地,规模经营大革命时期,法国政府将土地分成小块,卖给农民。
土地成为私有,农民种地积极性非常高涨,粮食产量连年增长。
但好景不长,由于土地分散,不能发挥农机的作用,新科技也施展不开,再加上农村人口多,农业生产徘徊不前。
农民为了解决温饱问题,过着日出而作、日落而息的小农经济生活,这段时期长达一个半世纪。
20 世纪 50 年代中期,法国政府出台了一系列措施,推动土地集中,实现规模经营。
为了转移农村剩余劳动力,政府实行了“减”的办法:年龄 55 岁以上的农民,国家负责供养,一次性发放“终身补贴”;鼓励年轻人离开农村,到企业做工;青壮年劳力,由政府出钱培训之后再务农。
与减少农业人口的做法相反,对农地经营规模,政府第28卷 第1期 全球科技经济瞭望 V ol.28 No.1 2013年1月 Global Science, Technology and Economy Outlook J an.2013采用的是“加”法:规定农场主的合法继承人只有一个,防止土地进一步分散;推出税收优惠政策,鼓励父子农场、兄弟农场以土地入股,开展联合经营。
各级政府还组建了土地整治公司,这是一种非盈利组织,它们拥有土地优先购买权,将买进的插花地、低产地块集中连片,整治成标准农场,然后再低价保本出售。
另外,国家还给大农场提供低息贷款,对农民自发的土地合并减免税费,促使农场规模扩大。
1955 年,法国 10 公顷以下的农场 127 万个;20 年后,10 公顷以下的农场减少到 53 万个, 50 公顷以上的大农场增加了 4 万多个。
农业劳动力占总人口的比例, 50 年代初近 40%,现在只有 2. 2%。
1.2 不惜借债,推进农业生产机械化两次世界大战使法国的农业受到严重打击,法国政府在着手对农村土地整合的同时,也紧锣密鼓地开始进行农业机械化,即将农业机械化放在了极其重要的位置。
二战后的初期,法国国内生产资金极度匮乏。
尽管如此,法国政府不惜向国外借债,以推进农业生产机械化。
农民购买农业机械,既可以享受到政府的价格补贴,还可享受到由国家担保的 5 年期低息贷款,其金额占自筹资金的一半以上;农业机械燃料全部免税,农业用电也远比工业便宜。
为保证农机质量和方便使用,法国政府颁发“特许权证”,指定专门企业,在各地建立销售、服务网点。
法国用 15 年的时间,实现了农业机械化。
1.3 实行专业化经营,提高农业生产效率在逐步实现了农业装备现代化之后,法国政府又不失时机,做起了“专业化”的文章。
根据自然条件、历史习惯和技术水平,政府对农业分布进行统一规划,合理布局。
全国分成了 22 个大农业区,其下再细分为 470 个小区,形成专业化的商品产区:巴黎盆地,土地肥沃,适宜种植小麦,该地区的小麦产量占全国产量的 1/3;西部山区,草场资源丰富,重点发展畜禽牧业,该地区提供全国猪肉产量的 40%、牛肉的 32%、畜肉的 30% 及蛋类的 20%;北部地区,气温低,大规模种植了马铃薯和甜菜,其马铃薯占全国产量的 50%;地中海地区,则发挥其传统优势,扩大葡萄种植,专业化经营,使农业生产分工越来越细,效率越来越高,收益也越来越高。
1.4 组建农业合作社,加速农业产业化由于农业专业化生产极大地提高了农作物产量和商品量,对耕作、田间管理、收获运输、储藏加工、市场营销等方面提出了新要求,各种农业合作组织应运而生,法国政府对此给予了多方支持。
1.4.1 合作社的发展1867 年,法国就出现了全国性的农民合作社雏形,在当时的法国,农业合作社成为农民的当家人。
但此时的合作社局限于少数部门,发展缓慢。
从 20 世纪 50 年代起,第三次科技革命为科技领域带来了深刻变革和质的飞跃,也极大地影响了一直处于科技革命前列的法国的农业发展。
科技革命对法国农业提出了机械化、商品化、专业化和一体化的要求。
机械化要求对对农业生产资料如农机、化肥、农药等的资金投入;商品化要求加强食品安全、食品质量的控制;专业化和一体化要求产前、产中、产后一体化的农业社会化服务。
为适应科技革命对农业发展提出的要求,法国的农业合作社迅速发展壮大起来,涉及的部门也多种多样。
到 20 世纪 60 年代末,法国建立了 3 100 个农业信贷合作社,7 200 个供应和销售合作社,14 000 个服务合作社。
1.4.2 合作社是农业社会化服务的主体法国的农业服务包括公共的服务、集体和合作社的服务,其公共的农业服务由政府机构提供,包括兴建农业基础设施、发展农业科研与教育推广事业、提供农业信贷、组织与协调全国性的农业服务活动等;集体与合作社组织,包括农业供销合作社和服务合作社及其联社、农业工会、专业产品联合会、企业跨行业协会等。
可以说,合作社是法国农业社会化服务的主体,是农业生产的主要形式。
法国农业合作社一般按行业划分,根据不同的经营活动,合作社主要分两类:一是生产性的合作社,主要包括提供技术服务和共同使用生产设备,包括兽医和人工授精、农机修理等;二是流通领域的合作社,主要从事农产品的收购、加工、储藏和销售,并且供应生产资料,有的还为农民提供金融和企业管理服务。
农业合作社占据了农产品市场绝大多数份额,生产资料和饲料基本上由供销合作社销售,90% 以上的农场贷款业务,由信贷合作社·国外科技发展最新动向专题·— 7 —提供。
法国农民可以自由选择参加合作社,并可以根据经营情况,同时加入几个合作社。
各合作社与农户之间每年签约一次,农民只管侍弄好农活,剩下的事全部交给合作社。
年终结算时,扣除风险基金和发展储备金,其余的按入社资金、农产品收购量分给社员。
当然,如果发生亏损,社员也要按对应的份额承担一定的风险。
经过几十年的发展,目前,法国农户基本上都是合作社社员。
1.4.3 合作社形式促进了农业产业一体化随着农业合作社的发展,法国农业合作化的专业化程度越来越高,形式各异的各种合作经济组织遍布法国农村各地,几乎涉及到农民生活的各个领域和农业生产的各个环节。
在农业生产前阶段,有专门供应农业生产资料(包括种子、化肥、农药的生产、采购和供应等)的合作社;在生产过程中,有提供技术服务(包括土壤成分的分析,农作物的生长管理,化肥、农药使用的时间、数量,动物营养和保健等方面)的合作社;在生产后阶段,有专门进行农产品的贮藏、运输、加工、销售、出口等业务及提供信息服务(包括市场信息、法律咨询等)的合作社。
法国的农业合作社,规模不断扩大,综合性不断加强,通过将生产、加工、贸易有机地结合在一起,实现了农业产业一体化。
1.4.4 法国政府对农业合作社的支持与管理为鼓励合作社发展,法国政府出台了相关政策,合作社可以免交 33.3% 公司税,但如果合作社违规经营,国家有权予以取消。
1960 年,法国政府颁布了《农业方针法》, 促进了一些组织性较弱的部门,如肉类加工、水果蔬菜等建立合作社;1962 年,法国颁布了《农业共同经营组合法》,鼓励已经合并的农场进一步改造,并建立集生产、加工、贸易三位一体的农工合作社。
法国的各级农业部门中都有负责农业合作组织事务的专门机构,他们负责检查、监督这些合作组织是否遵守其相应的规章制度(如环境保护和各部门具体规定等)以及它们的财务制度与运行状况。
法国合作社章程规定:合作社受法国农业部长监督。
农业部长可以将批评意见通知合作社理事长,也可以将这些意见直接通知审计师,审计师负责在下次股东大会上,向股东汇报审计的情况。
若发现理事不胜任,或有违犯有关法律、规章条例或章程规定的行为,甚至是出现漠视合作社团体利益的现象,根据情况,可由农业部长、大区行政长官或省督召集特别大会。
若股东大会决定的措施无效,农业部长可宣布解散理事会,并任命临时管委会。
新理事会任命后一年期限内,若合作社仍未恢复正常运转, 农业部长可以吊销合作社执照。
在逐步实现了农业装备现代化和农业产业规模化之后,生产力获得解放,人口大量向城市集中,为城市提供了大量劳动力。
生产方式由第一产业向第二、第三产业转移,生活方式由农村型向城市型转变。
今天,法国城市化率达到 75%,成为高度城市化的国家。
2 城市化的拉动效应城市聚集了一定地区范围内的物质、资本和技术等,具有大量的就业机会、高经济收入良好的社会环境和丰富多彩的物质文化生活条件,表现出巨大的吸引力和辐射力,不仅拉动周边地区经济发展,而且使农民在比较利益的启动下大规模地流向城市和非农产业。
纵观全球,凡是发达国家均为城市化国家,这已成为普遍现实,也是经济社会发展的必然趋势。