关于在全街道各党组织和党员中深入开展“曙光先锋”创先争优活动的通知

- 1 - 城北委[2010]28号 关于在全街道各党组织和党员中深入开展 “曙光先锋”创先争优活动的通知

各村（居）、企（事）业单位党支部： 为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神全面加强党的组织建设，根据中央、省委、市委有关会议和文件精神，立足城北实际，现就在全街道党组织和党员中深入开展“曙光先锋”创先争优活动提出以下实施意见： 一、 指导思想 按照省委和市委培育一批“五个好”先进党组织和“五带头”优秀共产党员的目标要求，围绕“强服务争创曙光先锋，促转型推动科学发展”活动主题，深入开展创建先进党组织和 - 2 -

争当优秀共产党员活动，着力强化党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为开创城北科学发展新局面提供坚强的组织保证。 二、 主要目标 通过努力，到2012年，全街道2／3以上的党组织服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出，达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的目标；2／3以上的共产党员服务意识强、服务能力强、服务成效好，达到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的目标。在此基础上，通过市、街道两级联动，在全街道创建15个先进党组织和75名优秀共产党员。 三、 活动内容 (一)紧扣中心，服务大局，不断增强党组织和党员的服务能力。围绕“强服务争创曙光先锋，促转型推动科学发展”活动主题，切实加强党组织和党员队伍建设，不断增强各党组织和党员服务发展、服务社会、服务群众的意识和能力。创新党组织设置模式，深入开展区域化党建，有效推进党组织“双覆盖”工作，使党组织开展活动更贴近党员群众的生产生活，开 - 3 -

展服务更有成效。进一步总结和完善“两推一选”、“公推直选”等做法，注重把那些“带头服务、带领发展”的优秀人才选拔进党组织领导班子，选好配强党组织书记。全面推行入党积极分子“公推优选”、积分制管理等做法，努力把服务能力强的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把群众公认的“双带型”党员干部培养成党组织带头人。全面推进“五有”学习型党组织建设，形成有效的学习机制，不断提升服务和推动科学发展的能力。积极推进党组织活动场所和党员干部现代远程教育网络一体化建设，深入实施远教共建共享工程、远教致富工程和远教育才工程，不断提高培训效果。认真研究各类党员的行业和从业特点，完善并落实党员轮训规划，努力提高党员服务发展、服务社会、服务群众的能力。 (二)分类指导、统筹推进，不断拓宽党组织和党员的服务途径。紧密结合各地各单位实际，注重分类指导，积极探索行之有效的活动载体，为党组织和广大党员参加活动搭建平台。农村党组织，要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，着力在推进村级和谐上下功夫；非公有制企业党组织，要围绕建设活力和谐企业，着力在团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展等方面下功夫；新社会组织党组织，要围绕建设公正诚信、自律和谐、健康发展新社会组织，着力在服务发展、服务社会、凝聚人心方面下功夫；机关单位党组织，要围绕建设“务实、高效、廉洁”的 - 4 -

服务型机关单位，着力在治庸治懒、提能增效、狠抓落实上下功夫。中小学校等党组织，要围绕进一步加强思想政治建设、促进事业发展、服务群众开展活动。离退休干部党组织要以“支部班子好、党员队伍好、组织建设好、活动开展好、群众反映好”为目标，进一步加强思想、组织和制度建设，努力成为组织、凝聚、教育老同志的坚强堡垒。 (三)加强探索，着眼长效，不断提升党组织和党员的服务水平和层次。以创新活动载体、拓展服务途径、注重服务实效为着力点，不断丰富党组织和党员服务发展、服务社会、服务群众的内容和形式，全面构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系。积极依托街道党员服务中心、便民服务站所，面向党员群众提供各类优质服务，构建街道、村企两级联动的综合服务平台。同时，要进一步拓展各类党员便民服务机构的服务功能，有针对性地提供党内业务办理、扶贫帮困、就业培训、纠纷调解、实用技术推广等服务项目，努力实现服务内容多元化。要针对党组织和党员工作生活实际，深化全程为民办事代理制，采取集中办公、代理代办、上门服务、信息服务、应急服务等灵活多样的方式，提供全方位服务，努力实现服务方式人本化。要深化“网格化管理、组团式服务”，深入开展党员先锋岗、党员责任区和党员承诺服务等活动，加强素质高、业务强、工作实、服务优且相对稳定的党员服务队 - 5 -

建设，及时、有效地开展为民服务活动，努力实现服务团队效能化。 四、工作措施 坚持把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，围绕活动主题开展“四大行动”，全面推进各领域党组织和党员服务发展、服务社会、服务群众的生动实践。 (一)在农村党组织和党员中开展“推动发展强堡垒，服务农村当先锋”行动。结合“和谐村居”建设，落实“两清两治一绿”（清理垃圾、清理河道、治理污水、治理“六乱”和绿化乡村）任务，不断推进“农村康居工程”和“农民饮用水工程”，建设生态宜居家园。深入实施“低收入农户奔小康”、“农民素质”和“双培双带”三大工程，加快农业产业结构调整和农村经济转型升级，发展壮大村级集体经济。坚持“一线工作法”，进一步深化民主恳谈、驻村联户、“一户一策一干部”等制度，落实农村党员“全程关爱、全员连心”工作机制，强化农村党组织关爱党员、服务群众、凝聚人心的作用。充分利用农村党员志愿服务等党员服务团队，开展矛盾纠纷排查化解，推进农村社会和谐稳定。深入开展向何小川同志学习活动，争做小川式的好干部。进一步创建村级“好搭档”，促进村班子团结共事，服务发展。做好选育、荐用文章，切实加强村级后备干部队伍建设。每年按不少于5%的比例倒排出一批后进村，落实责任人， - 6 -

切实加以整顿转化。 (二)在非公有制企业党组织和党员中开展“转型升级促发展，服务企业当先锋”行动。进一步探索建立发挥企业党组织作用的有效平台，深入开展以服务企业科学发展、服务企业和谐发展、服务企业加快发展为主要内容的“三服务行动”。围绕服务企业科学发展，积极打造建言献策平台，定期组织开展“民主恳谈会”、“企业发展论坛”、“征集合理化建议”等活动，为企业科学决策提供参考。引导业主自觉执行税收、社保、环保等方面的政策法规，走诚信发展、低碳发展的道路。围绕服务企业和谐发展，全面实施“关爱员工”计划和流动党员“安家工程”，落实“四必谈、五必访”、“书记接待日”、“谈心日”和结对帮扶等制度，帮助员工解决实际困难。帮助企业建立健全工资集体协商机制、医疗互助机制、劳动争议调解制度等，切实维护员工合法权益。引导企业自觉履行社会责任，积极参与社会公益事业，回馈社会。协调企业和周边村居的关系，促进和谐。围绕服务企业加快发展，广泛开展党员“先锋岗”、“示范岗”、“责任岗”等活动。通过开展争创“生产标兵”、“技术能手”、“节能模范”、“革新先锋”等活动，带领广大员工强化创新意识、破解创新难题，提升企业综合竞争力。推进“人才兴企”战略，组织实施“人才发展计划”、“职场精英评选”等各类活动，广泛开展党员人才科技攻关活动，引导和带领广大职工投身创业创新。 - 7 -

(三)在新社会组织党组织和党员中开展“自律诚信比贡献，服务社会当先锋”行动。围绕“新社会组织党建工作突破年”活动，以增强公信力、竞争力、凝聚力为重点，切实加强组织、制度和诚信自律建设，强化新社会组织的自律意识，完善自律机制。充分发挥新社会组织扎根、联系广泛、管理技术人才多、专业服务能力强的优势，积极为广大群众特别是社会弱势群体提供形式多样、内容丰富的服务活动。全面推行服务承诺制，组建党员志愿者服务队伍，积极推行“服务群众奉献岗”，引导党员作贡献、当先锋。 (四)在机关单位党组织和党员中开展“廉洁高效强队伍，服务群众当先锋”行动。结合“机关服务、干部服务群众”的“双服务”活动，实行服务责任公开承诺，不断强化工作落实。紧密结合单位岗位职能，有针对性地开展服务，特别是要着力破解群众反映强烈的热点、难点问题。建立健全岗位责任、工作流程公开、限时办结、挂牌销号等制度，提高审批和办事效率，不断推进机关“提能增效”，进一步方便群众办事，把机关部门建设成为为民、务实、清廉机关。进一步深化机关党支部与农村党组织“牵手共建”活动，进一步做好结对共建工作。 五、工作要求 (一)落实责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。街道党工委全面负责创先争优活动的领导和指导，建立以党工委书记为组长、党工委副书记为副组长、党工委委员 - 8 -

及相关人员为成员的专项领导小组，下设办公室，抽调专人，全面负责“曙光先锋”创先争优活动的日常工作。 (二)公开承诺。各党组织要制定开展活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划。党员个人要结合岗位职责，提出参与创先争优活动的具体打算。党组织的实施方案和党员个人的具体打算要采取适当方式向群众公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。公开承诺要把握四项基本原则，即体现先进性、突出岗位性、坚持群众性、注重灵活性。 (三)开展评议。创先争优领导小组要适时对各党组织和党员参加活动情况进行督查、点评，实事求是肯定取得的成绩，并指出存在问题和努力方向。同时，街道对各党组织，各党组织对党员，要适时开展和参与其创先争优活动，定期或不定期地组织党员、群众进行评议。 (四)考核表彰。要根据不同领域、不同行业、不同层面党组织和党员实际，科学合理地设置考评标准。街道党工委对党组织、党组织对党员开展活动情况要进行考核。对活动中涌现出的先进党组织和优秀共产党员，要在每年“七一”前夕进行评选表彰。评选过程邀请群众参与，评选结果要向群众公示。 (五)强化宣传。要多形式、广范围地宣传创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，营造有利于活动健康开展的浓厚氛围，树立正确舆论导向。要深入开展向沈浩、师延林、王伯祥、陈柱平、钟伟良、毛文国、何小川、林萍等