小城市试点

《秀水人家》讨论提纲一、销售主张：拒绝包销，诚信销售二、项目卖点地段城市中心，配套成熟，交通畅达历史嘉兴历史最深处产业2015年全市生产总值达到3700亿元，带来庞大的产业人口户型/总价装修景观管理/服务酒店式服务清单品牌中介租售服务可贷款成本/性价比三、销售条件及策略工程形象看房通道销售单页四、投资价值分析城市——继往开来成就世纪梦想崇福镇政府网2011年11月02日11:25:432011年，崇福被列为全省27个小城市培育试点镇后，拉开了小城市建设千日攻坚战的序幕。

更为拥有1100多年历史的老县城华丽转身迎来了千载难逢的新一轮发展良机。

崇福小城市培育试点是由城镇向小城市跨越式发展。

按照省委、省政府提出的“一年一个样，三年大变样”的要求，崇福镇党委、政府突出规划定位、产业集聚、项目建设、体制改革、制度保障五个重点领域，科学有序安排好工作，力争在三年发展小周期内实现重点领域新的突破。

崇福镇小城市培育试点的发展定位是：构建以中国皮草之都、杭州都市经济圈示范结点新市和江南运河文化名城为特色的工贸新城。

——突出科学规划，彰显城市个性。

一个城市的个性和特色取决于科学的规划，崇福在小城市培育发展规划定位上，根据自身特殊的区位交通条件定地位，根据深厚的历史文化资源定个性，根据主导产业发展优势定特色，打出了中国皮草之都、杭州都市经济圈示范结点新市、江南运河文化名城三张“城市名片”。

编制完成了《崇福镇小城市培育试点三年行动计划》，成为统领今后三年全镇各项工作的指导性规划。

在产业发展、基础设施、公共服务、资源环境等专项规划编制过程中，注重与城镇总体规划、土地利用总体规划的紧密衔接，实现发展战略、发展目标与空间布局、土地资源配置的协调统一，以规划引领城市建设，逐步形成自己的特色发展道路。

——突出产业集聚，比拼产业优势。

崇福对于产业集聚方式的选择，始终坚持以打造工贸新城为目标，走“工贸并举”发展之路，把创造足量的GDP作为城市产业发展的硬指标，通过产业集聚提升人气，吸引农村居民向城市居民转变。

产业集聚的重中之重是加快推进20平方公里的崇福经济区开发建设，以基础设施配套促集聚，加快形成新市镇集聚区、优势产业提升区、新兴产业培育区、服务业集聚区、综合物流园区、生态保护区、专业市场区等七大区块的功能布局，努力把崇福经济区打造成为新的经济增长极和城市建设的新亮点。

——突出完善功能，增强城市软实力。

根据《崇福镇小城市试点三年行动计划》，今后三年必须抓好总投资104亿元，包括工业经济、基础设施、社会事业、公共服务、生态环境和商贸住宅等6大类90个项目的建设。

严格按照定时间、定目标、定责任的“三定”要求，科学制定各个项目年度计划推进台账，以月为单位，倒排全年计划进度，建立专门的跟踪督查机制，确保项目建设按期完成，以项目推动城市功能完善，增强城市建设的软实力。

——突出体制改革，破解管理瓶颈。

按照“充分授权、权责统一”和“依法下放、能放则放”的原则，桐乡市委、市政府已经明确赋予崇福镇部分县市一级的经济社会管理权限。

目前已制定《崇福镇行政管理体制改革方案》和《综合行政执法试点实施方案》，率先成立桐乡市行政审批崇福分中心，直接下放10个部门16项管理权限。

市级部门派出机构在镇域内的管理职权，全部交由镇政府行使，实现管理前移。

财政体制改革按照分税制财政体制和财权与事权相匹配的要求，进一步理顺市镇财力分配关系，成立崇福财政局和崇福支付核算中心，加快建立一级财政体制，并争取挂牌成立国家金库崇福镇支库。

土地制度改革通过加快推进“两新”工程建设，开展农村土地综合整治，优化土地资源配置，提高土地利用效率，为崇福小城市建设拓展空间。

社会管理体制以有序培育公益服务类民间组织、中介组织和相关经济合作组织为重点，积极探索市场化的社区服务机制，推动社会管理向现代城市管理模式转变。

关于小城市崇福镇政府网2011年11月02日16:52:31小城市概念小城市是参照基本相似中等城市的标准进行规划建设，按照城市的理念实施服务管理，比照城市经济和人口规模要求，推进集聚集约发展和人口有序集中。

功能定位清晰，空间布局合理，经济繁荣发达，服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活。

能主动承接大中城市的转移，有效带动周边乡村的发展，宜居宜业，彰显特色，充满活力的区域经济、政治、文化中心。

具体来说，小城市大体有四个方面特征：一是人口集聚度高。

特别是建城区人口有相当的规模，居民日常生活和生产活动主要集聚在城区，享有较高质量的物质生活和精神生活。

二是经济基础扎实。

产业集群化和市场化程度较高，经济竞争力强，财政有相当的实力。

三是产业结构合理。

主导产业、特色产业蓬勃发展，商贸服务业兴旺发达，三次产业的比重结构比较合理。

四是城市功能完备。

拥有较为完备的城市管理体系、社会事业体系、公共服务体系和现代化程度较高的市政设施网络，具有特色鲜明的城市文化底蕴。

小城市意义崇福是一个老县城，有着辉煌的发展历史。

而今，小城市培育试点的确立，崇福将由镇变市实现崇福人梦想的华丽转身，小城市培育试点对崇福来讲，意义重大。

1、小城市培育是壮大经济实力、加快转变经济发展方式的主要动力。

通过完善提升崇福城市功能，打造产业发展新平台，整合现有资源，集聚创新要素，优化产业结构，从而推动区域经济结构调整、产业结构优化升级，在更高层次上实现经济实力新的提升。

2、小城市培育是统筹城乡发展的主要抓手。

小城市培育，能够进一步集聚政治、经济、文化等资源，提升崇福在全市的副中心地位，有利于增强对周边人口和产业的集聚和辐射带动作用，有利于促进城市基础设施向农村延伸、城市产业向农村拓展、城市的公共服务向农村覆盖、城市的文明向农村传播，从而大大缩小城乡差距，加快城乡一体化进程。

3、小城市培育是打破瓶颈制约、实现崇福新发展的主要源泉。

当前影响崇福镇科学发展的瓶颈制约因素较多，崇福借助此次小城市培育试点，通过高起点规划、高标准建设、高效能管理来构筑新的发展平台，以大踏步的发展来打破各种瓶颈制约，从而实现崇福镇新的跨越式发展。

小城市功能定位通过实施规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等举措，以“乡镇向城市转变、农民向市民转变、产业向集群发展”为方向，构建以中国皮草之都、杭州都市经济圈示范结点新市和江南运河文化名城为特色的工贸新城，把运河之畔的江南水乡崇福建设成为产业发达、管理高效、设施完备、环境优美、文化繁荣、宜居宜业现代化小城市。

——中国皮草之都。

做精做深做强皮草产业，强化创意设计，提升工艺技术，创新营销模式，拓展销售网络和渠道，积极增强崇福皮草的综合竞争力。

依托沪杭高铁和萧山通道等交通优势，做大做强皮草购物旅游业，实现游购娱一体化，加快提升崇福皮草的知名度和美誉度。

——杭州都市经济圈示范结点新市。

实施沪杭同城战略，完善通杭达桐的快速交通网络体系，增强小城市对大城市的互补功能，全面融入杭州都市经济圈；提升对周边地区的辐射带动功能，增强对农村居民和外来人口的集聚能力，形成集聚集约、创意提升和均衡协调发展的示范效应，切实把崇福打造成为桐乡经济、文化和工贸副中心。

——江南运河文化名城。

弘扬江南古镇文化底蕴，凸显运河名城人文风貌，构筑“三江并流”独特景观，再现“小桥流水人家”古镇意境；加快发展文化事业和产业，强化生态环境保护，切实提升生活品质，将崇福建成就业充分、转业顺畅的创业天堂，以及环境优美、生态宜居的生活天堂。

解读:打造"一流小城市" 开创崇福新局面崇福镇政府网2012年02月25日08:37:38【关键词】全省一流小城市【原文出处】崇福要突出产业集聚、人口集中和品质提升，完成小城市建设三年目标，跻身全省一流小城市行列。

【亮点浅读】崇福作为一个千年古镇、皮草名镇、百强乡镇，如何合理规划，使之更好更快地发展成为摆在崇福人面前的一个历史命题。

此次打造“全省一流小城市”目标的提出，就是要从建设小城市入手，倾全镇之力，全民动员、全面实施、全力营造，从而给崇福一个全新的形象，给百姓一个美丽的城市。

【权威访谈】市党代会报告中明确提到：要在三年的时间里，从产业聚集、人口集中、功能集成、要素集约等方面切实做好合理规划工作，实现中心城市、乌镇镇、崇福小城市“一市三城”的城市空间发展格局。

对此，崇福镇小城市培育试点协调办公室执行主任吕松发认为，建设成“全省一流小城市”，既让崇福人的县城情结、世纪梦想得以实现，又将提升崇福整体品位，为崇福人民营造一个更好的生活环境。

那么，怎样才算“一流小城市”呢？吕松发说：“此次全省有27个小城市培育试点，崇福能占一席之地，这是崇福人的荣耀和机遇，更给了崇福人很大的压力和挑战。

要想成为…一流小城市‟，得接受经济发展速度、社会事业发展、机制体制创新、平台建设程度等多方面的考核。

这就要求在接下来的时间里，做好基础设施建设、城市空间扩展和政策性引导等方面的工作，使整个发展方向与建设要求相一致，从而把崇福打造成为产业发达、管理高效、设施完备、环境优美、文化繁荣、宜居宜业的现代化小城市。

”谈及如何建设“一流小城市”，吕松发认为，按照省政府提出的“一年一个样，三年大变样”的总体要求，崇福镇已制定三年行动计划并已开始进行相关项目，如重点项目建设工程、环保创优工程、老城区综合改造工程等。

接下去还将通过规划带动、政策推动、投资拉动等举措，加强产业集聚，加快经济转型升级，营造生态生活环境……最终夺取“千日攻坚战”的胜利，让全镇人民共享小城市建设带来的实惠。

【各界热议】听闻将在三年时间内把崇福打造成“一流小城市”，崇福人有着自己的想法。

他们认为，这项举措的实施，将是“利在当代，造福后代，功在千秋”的好事。

崇福人田生元对于此次市党代会上提出的把崇福打造成“一流小城市”的规划感到振奋。

他说：“从目前来看，崇福不管是区域面积，还是经济、人口，在桐乡范围内都算是一个大镇。

面对崇福农村区域广、城市面积小的现状，…一流小城市‟规划的提出，将扩大郊区整体拆迁范围，有利于增加新城区面积，提升城镇的总体品质。

”郭如仙所在的崇德社区属于老城区，在得知“一流小城市”的建设目标后，她觉得这是个惠民的政策。

“随着经济的发展，崇福老城区的主要街道已不能很好地满足日渐增多的车辆和行人的出行要求，而周边居民对住宅的要求也提高了不少。

如今，旧城改造项目已提上议程，像河道整治、停车位问题的处理已有了一定成果，今后等全部完成后，我们老城区居民的居住条件将得到改善，生活质量也能提升不少。

”崇福镇茅桥埭村村干部宋伟其的家在农村，去年碰到农村拆迁，现已住进了农民新建房。

看着自家新楼房，宋伟其显得很开心，他说：“现在党的政策好啊，对我们农村也是那么关注。

去年新农村建设时，政府的补贴很是及时，让我们省心不少。

听说现在…一流小城市‟建设目标中也有关于农村宅基地换城镇住房的规划内容，相信不久的将来，大部分农村拆迁将完成，那时家家户户都是新楼房，条件可不比城里差哦。