社区矫正工作汇报

社区矫正工作汇报

社区矫正工作总结

各位领导，各位同志：

大田县社区矫正工作在县委、县人民政府统一领导下和市司法局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区矫正工作全局，我县结合当前工作实际，认真制定工作方案，落实工作措施，全县社区矫正工作开局良好。根据会议的安排，下面我就司法局开展社区矫正工作，做个简要介绍。

一、基本情况

XX年5月5日，我县召开了全县社区矫正工作会议，贯彻全省、全市社区矫正工作会议精神，研究部署我县全面试行社区矫正工作。根据会议精神，5月24日，吴山乡作为大田县的首个社区矫正工作交接乡镇，标志着我县社区矫正工作的全面启动。随后，我县按照各乡镇工作量的大小、难易程度，逐步开展社区矫正交接工作。截止8月25日，全县已有12个乡镇完成了社区矫正工作交接，累计接收各类矫正对象117人，其中缓刑99人，假释10人，暂予监外执行2人，管制1人，剥夺政治权利5人，现已顺利解除矫正对象5人并转入刑释解教人员安臵帮教工作阶段。预计今年年底全县完成社区矫正工作的交接。

二、当前社区矫正工作中存在的主要问题

我县社区矫正工作自开展以来取得了一定进展和成效，但此项工作正处于起步阶段，在实施过程中也暴露出一系列问题，主要有以下三个方面：

（一）社区矫正工作人员不足，专业性不强。

社区矫正工作是一项专业性、知识性、政策性、纪律性要求都很强的工作。尤其是我们目前处于刚开始展开工作阶段，还没有形成良好的工作机制，各方面都是处于摸着石头过河。如果没有一支强有力的司法行政工作队伍，没有专门的、专业的工作人员，很难达到既定的、预想的效果，达到真正改造罪犯的目的，就会使社区矫正工作流于形式。据4月18日县政府召开的政府常务会议要求，矫正对象10人以上的乡镇由乡镇安排专人负责社区矫正工作，所需人员可从富余教师中借调。目前我县有6个乡镇合计借调7名教师作为专职的社区矫正工作者，目前还未全部到位。

（二）社区矫正工作部门之间配合不够主动、协调。

司法行政机关是社区矫正的具体组织实施部门，法院、检察院、公安等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正工作。但实际工作中，各部门之间的衔接、配合不够主动、协调，将影响到社区矫正的成效。例如目前与派出所的配合过程中便存在两个问题。一是衔接过程中矫正对象人员档案不齐全或未按规定到场报到，文件要求，社区矫正的移交必须做到“见人见档”，在人档不齐全的情况下，司法所暂不接收矫正对象，这就延误了对个别对象矫正工作的开展，同时

也不利于今后社区矫正工作做的规范化管理。二是日常管理工作中，个别派出所把矫正对象移交给司法所以后如释重负，对矫正对象的服刑情况不再过问，使司法所对矫正对象的监管失去了有力辅助。从现有的法律规定来看，公安机关是社区矫正的执法主体，司法行政机关是社区矫正的工作主体，检察院负责对矫正对象进行法律监督，因此，司法行政机关在从事这顶 1

工作时，如果没有公安机关和其它相关部门的支持和配合，不利于社区矫正工作的顺利开展。

（三）异地委托管理操作实施难

按照《福建省社区服刑人员异地委托管理办法（试行）》的规定，因在异地就业、就学等原因长期居住在外地的社区服刑人员应由居住地社区矫正机构委托给临时居住地社区矫正机构进行日常的监督管理。然而因地区差异，社区矫正工作开展进度不同等原因，具体委托管理过程中与临时居住地司法所的沟通存在较大困难，降低了异地委托管理工作的可操作。很多在外地就业、就学的服刑人员，只能通过电话向司法所汇报生活情况，司法所对于及时掌握其实际动向有一定难度，监管力度较弱，矫正效果也难以体现。前几天在梅山进行社区矫正工作交接时，有一名服刑人员是厦门中华职业学校的在读学生，平时除了寒暑假和法定假日回家，长期在厦门求学，梅山司法所难以对他进行有效监管，矫正方案难以有效实施。

三、社区矫正工作下一步工作意见

我县社区矫正工作经过一段时间的摸索，积累了一些心得和经验，今后的社区矫正工作我局将着重抓好“收、管、教、帮”四个方面，形成党委、政府统一领导、党委政法委组织协调，司法行政部门具体实施，相关部门密切配合，社会力量广泛参与的领导体制和工作机制。

（一）进一步做好社区矫正的衔接工作。

目前社区矫正衔接主要体现在两个方面，一方面是整体接收，做好尚未交接的6个乡镇的整体接收，要在党政法委的领导下，由公安机关和司法机关共同实施，检察机关到场监督，派出所要将社区服刑人员及完整档案移交给司法所，衔接过程必须做到“见人见档”。另一方面是做好今后法院、公安、监狱新做出的生效判决、裁定或决定等法律文书的接收和社区服刑人员的接收。矫正衔接过程要坚持依法、规范、效率、方便的原则。社区矫正工作接收环节绝不是简单地把人从公安机关、监狱、或法院接收过来了就行，在未得到补齐或更正的情况下，要做好文书的审核，对于那些文书不全或者前后矛盾的，坚决不予以接收。社区矫正衔接环节必须得到充分重视，否则必将影响到社区矫正工作的严肃性和权威性，也不利于今后工作的深入开展。

(二)进一步加强对社区服刑人员的监督管理。

1、要加强队伍建设，健全基层社区矫正工作网络

一要成立乡镇社区矫正工作领导小组，建立以党政分管领导为组长，司法所、派出所、综治办、团委、妇联、等单位为成员的乡镇社区矫正工作领导小组挂包责任制。二要提高社区矫正工作者的业务水平，完善社区矫正工作人员的培训、管理和考核奖惩制度，确保矫正对象不脱管、不漏管和无重新犯罪现象。三要组建一支社区矫正志愿者队伍，由村委会干部担任矫正对象的联络员，由矫正对象的亲属担任家庭矫正责任人，充分利用各种社会资源，调动多方社会力量，完善社区矫正工作网络。

2、要加强对矫正对象的监督管理，落实防控措施。

监督管理是落实法院判决、裁定或决定，确保刑罚顺利实施的基础。我们根据服刑人员的自身特点和危险性程度及其表现等因素，对不同的社区人员采取分类管理措施，将监督管理分为严管、普管和宽管三个级别，对同一名矫正对象，要根据其日常表现，适时变更管理级别。要做好社区矫正对象一人一档的建档工作，将矫正对象报到、个别教育、集中教育、公益劳动、每周电话汇报、每月书面汇报、每月考核、请假审批等都记录在案，将矫正对象得到的表扬、处分和日常表现情况都记录清楚，使每个矫正对象的现实表现都有据可查。这一管理方法既使有限的社区矫正资源得到了充分的发挥，解决基层矫正工作人员人手不足的问题，又突出了对重点矫正对象的监管，监管方法更加科学。