观光农业示范园区新建项目可研报告

第一章总论1.1 项目单位及选址1.1.1项目单位名称：达拉特旗东海心新农村专业合作社所有制形式：有限责任发展历程：达拉特旗东海心新农业专业合作社成立于2009年，是内蒙古蒙泰城乡投资有限公司全资控股的股份制民营企业。

内蒙古蒙泰城乡投资有限公司以服务城乡建设为宗旨，是领导城市居民走向城市化，产业化、现代化致富的本地企业。

总公司内蒙古蒙泰城乡投资有限公司旗下拥有内蒙古蒙泰典当有限公司，内蒙古蒙泰鑫豪拍卖有限公司，内蒙古蒙泰林浩商贸有限公司，内蒙古蒙泰皓铭房地产开发有限责任公司，和达拉特旗东海心农业开发有限责任公司，达拉特旗东海心新农业合作社6家成员企业。

涉足农业开发（规模化生态种养业、农副产品加工流通，农牧民培训）家政服务、房地产开发、建设、运输、煤炭、投融资等六大产业。

达拉特旗东海心新农专业合作社现有成员213名（含183名合作社农民），其中管理人员21名，注册资本金5000万元，依托蒙泰公司雄厚的经济实力和先进的企业管理经验，作为龙头企业，聚集资源、资金、人才、技术、管理、信息、政策、市场、品牌等要素为一体，着力打造沿黄现代观光农业示范园区，建设“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”东海心新农村。

1.1.2 法定代表人张福宽、男、1982年出生，大学文化，东海心村人。

经过十年的艰苦创业，积累了一定的资金实力和管理经验，2009年成立内蒙古蒙泰城乡投资有限公司任董事兼总经理，2010年成立达拉特旗东海心农业开发有限责任公司任董事长。

2010年成立达拉特旗东海心新农专业合作社任法定代表人，2011年成立内蒙古皓铭房地产开发有限公司任法定代表人、总经理。

张福宽为80后新生代农民企业家，胸怀远大理想，致富不忘家乡，敢想敢干，有开拓进取的胆略，敢为人先的气魄，埋头苦干的精神，决心带领团队及东海心全体村民以新思想、新观念、新方法，谋跨越发展之策，聚跨越发展之力，奔跨越发展之路，率先实现东海心社会主义新农村经济社会各项奋斗目标。

1.1.3 项目选址概况项目拟选址于树林召镇东海心村。

全村共辖15个合作社，1250多户、4340多口人。

总土地面积33000亩（22平方公里），其中耕地28000亩，鱼塘水面2000亩，村庄及道路等占地3000亩，国家三期农业综合开展项目建设，极大地改善了东海心村基础设施和农牧渔业生产条件，2011年全村农业生产总值达到7820万元，其中养殖业总产值4379万元，占农业总产值的56%，农民人均纯收入10800元，位于东海心村的大树湾渔村是远近闻名的乡村旅游景点。

1.2 项目建设方案1.2.1项目名称：达拉特旗树林召镇东海心新农村现代光观农业示范园区新建项目。

建设性质：新建建设地点：树林召镇东海心村。

总体规划范围（东起包茂高速公路，南至吉巴线，西邻罕台川，北靠黄河）总面积33000亩（22平方公里），其中本项目总占地5500亩。

1.2.2 建设规模及产品（或经营）方案本项目建设规模及主要建设内容：项目占地面积5500亩，分为现代设施农业生产示范园区、观光农业园区、观光动物园区、生态养殖示范区、饲草料种植区、农产品加工区、大型农贸物流园区、餐饮文化博览办公园区，居民新村及三产商业街、功能辅助区等10部分。

1.2.3 技术设备土建（1）技术：蔬菜种植主要采用北京农机研究所京鹏环球公司和山东省寿光市华诚农业设施有限公司国内外领先技术。

鱼产品深加工采用福建厦门圣意食品机械有限公司成套流水线工艺技术。

养鸭引进湖北久顺集团畜禽有限公司成套生产技术。

其它养殖采用内蒙古农业大学现代化设施养殖技术。

（2）设备：详见表1-1（3）土建：详见有1-2.1-3建设期限：2012年开工，建设建设期三年。

表1-4 建设进度一览表第二章项目背景及必要性2.1 项目建设背景《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：“强农惠农，加快社会主义新农村建设，要加快现代农业，拓宽农民增收渠道，改善农村生产生活条件，完善农村发展体制机制”。

新农村建设按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的全面建设。

2012年3月19日，鄂尔多斯市农牧业工作会议提出：“按照城乡统筹、集约发展”的战略要求，以现代农牧业、农村牧区人口转移、生态保护与建设和新农村牧区建设等工作为重点，加快农牧业科技创新，强化技术服务与指导，确保农牧业增效、农牧民增收。

会议要求：要创新体制机制，保质保量完成全市47万亩现代农牧业基地建设。

随着我国工业化、城市化加快，城镇人口大量增加，人民生活水平不断提高，农畜水产品的缺口较大，“菜蓝子价格大幅度上涨，居高不下，蔬菜肉类等食品的品质、无公害问题及价格已成为社会各界普遍关心的热点和焦点”。

为加快“菜蓝子”基地建设，完善商品流通体系，市财政安排1.5亿元专项资金用于补贴大型农副产品批发市场和平价便民店、放心粮油店建设。

鄂尔多斯市城市发展规划将达达拉特旗树林召镇规范为市域副中心城市，是鄂尔多斯对接包头的门户城市，以电力、能源化工、农畜产品深加工和旅游业为主的综合性城镇。

2012年2月29日，全市县域经济发展示范区启动大会在达旗召开，会议指出：按照“重点突破、整体推进、协调发展、实现跨越”的思路，加快建设沿黄现代农牧业发展示范区，加强产业基地建设，培育优势特色产业，集中布局供港蔬菜基地，肉羊养殖基地，马铃薯种植基地、水产养殖基地，培育涉农品牌。

在上述背景下，项目单位提出以东海心村现有的土地、水利资源，农业基地设施，黄河鱼品牌，宝善堂蔬菜品牌为载体，开发建设现代设施农牧业，生态观光旅游，无公害绿色农产品加工流通，新农村村庄及各项社会事业综合项目。

本项目完全符合国家和地区产业政策，也符合市旗二级政府农业发展和新农村建设的规划要求，同时也吻合市场要求和投资方向。

2.2 项目建设的必要性（1）发展观光农业，是达拉特旗落实科学发展观、扶持新兴产业发展的必然选择。

通过发展休闲观光农业，将农业从单纯的生产性功能向附加值较高的二、三产业进行拓展与渗透，使农业资源的综合开发利用与自然生态保护、农业景观欣赏和知识普及有机结合起来，生产、生活和生态这“三生”功能在农业中得到同步体现。

这种农旅结合，携于发展，以旅促农、强农兴旅、以旅补农的发展新形式，是新形势下农业和旅游经济结构调整、产业发展的需要，是我们践行科学发展，调整农业结构，提升农业产业层次，实现农业可持续发展必然选择。

（2）优越的资源条件，十分有利于达拉特旗发展休闲观赏农业“十一五”以来达拉特旗旅游产业迅猛发展，2011年全旗接待旅游人数150多万人次，旅游收入为17.7亿元，较2006年增长两倍。

全旗拥有成熟、在建、规划景区12处，其中A级以景区5处（响沙湾5A级，恩格贝4A级，释尼召沙漠绿海乐园3A级、昭君城3A级、窝阔台3A级）在建，规划景区7处，（库布其、大树湾渔村、邦诚马文化产业园区、银肯塔垃沙漠绿洲生态旅游区、万通农业示范园、东达风水梁影视基地、王爱召旅游景区）。

成为自治区境内拥有A级景区最多、档次最高的旗县。

达拉特旗“十二五”旅游总体布局显示：树林召镇为重要的旅游目的地和集散中心。

以210国道沿线为“黄金”一条旅游轴，黄河南岸民俗风情与休闲产业带和库布其沙漠生态旅游与观光娱乐带为两条旅游带。

东海心项目区位于“一轴”、“二带”交会的核心地带，大树湾渔村已成为达拉特旗旅游景区的亮点。

为了深入挖掘景区文化内涵，全力推进景区项目建设，充分利用项目区得天独厚的自然资源条件，丰富的农业自然资源，深厚的人文历史内涵，宝贵的人才优势，加上优越的区位优势，雄厚的资金优势，充满活力的机制优势和发达的交通通讯服务设施，项目单位带领率先致富农民和民营企业家投资观光农业的积极性较高，迫切需要本项目尽早实施。

（3）观光农业是以农业生产为依托，农业旅游两业交叉融合的新兴产业。

发展观光农业有利于促进农业产业化和农业结构升级。

提高农业经济效益和农民收入，增加农村剩余劳动力的就业机会，加快科学技术的传播和运用。

促进生态农业的持续发展，进而加快农业市场化进程。

目前观光农业面临着观念滞后、制度滞后、龙头企业劳动不够等方面的诸多问题，必须坚持统筹规划，有序发展的原则，大胆实践，开拓进取，敢为人先，把发展观光农业作为推动农业产业化，市场化，促进农业结构升级的重要环节，发挥龙头企业带动作用，因地制宜实现农业的规模化和特色经营。

（4）本项目组织实施农业生产现代化、规模化、专业化创新机制，为新农村农民专业合作化的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济发展，起到典型引路、示范带头作用。

（5）本项目的实施为新农村建设创造良好的政治文化氛围和坚实的可持续发展经济基础。

新农村建设目标的实现，发展现代设施农业，生态养殖业，观光农业是必由之路。

（6）实施本项目，可改变目前农村经济模式。

设施农业最新发展起来的劳动密集型产业、产前、产中、产后服务需要大量的劳动力和技术人员，不仅可以使农民转化为产业工人，还可以安排下岗工人再就业和待业人员就业。

项目在生产、运输、加工、销售等环节上吸收更多的因城镇化失地农村剩余劳动力，推动农业劳动力向二、三产业转移，也为有文化有技术的新生代农民工回厂创业提供了就业空间。

第三章建设方案3.1 产品方案：项目完成后，实现年产蔬菜、瓜果2425.85万公斤，种苗4000万株，生态鸡1万只、生态鸭1万只、肉牛1500头，生猪1000头，保鲜包装果蔬520万公斤，加工肉食品50万公斤，饲料465万公斤，鲜鱼31万公斤，鱼加工食品20万公斤，培训农业技术人员5000人次，年接待观光人数4万人次，并带动园区大型农贸物资园区的农产品交易和仓储、物流等三产的发展。

项目实现年销售收入12399.8万元。

3.2 建设规模：项目总体规划面积（东海心村总占地面积33000亩约22平方公里）。

项目占地面积5500亩。

分为现代设施农业生产示范园区、观光农业园区、观光动物园区、生态养殖区（主要养鱼）、饲草料种植区、农产品加工区、大型农贸物流园区、餐饮文化博览办公园区，居民新区及三产商业街、功能辅助区十部分。

（1）现代设施农业生产示范园区，占地2830亩，规划建厚墙体日光温室1100栋（1100亩），并配套室内沼气池，用于蔬菜、瓜果、无公害生产。

建设50栋（50亩）工厂化育苗车间，并配套建设100m2精量播种车间，60 m2催芽室，100 m2营养液调配室，200 m2基质料育苗盘库房等，生产种苗供本项目利用。

（2）观光农业园区，占地300亩。

规划建设现代化智能温室5000 m2（其中包括3000 m2生态餐厅），采摘温室50栋（50亩），自采果园50亩，观赏花圃5亩，原生态草场100亩，绿色长廊1处，垂钓池塘5个。