用SWOT分析、研究我国高等教育自学考试发展战略
基于SWOT分析的高等师范教育发展战略探析
基于SWOT分析的高等师范教育发展战略探析摘要：当前高等师范教育挑战与机遇并存，如何抓住机遇，直面挑战，是师范教育必须回答的课题，本文在基于高等师范教育SWOT分析上，本文从高等师范教育的战略地位；高等师范教育发展的SWOT（优势、劣势、机会、威胁）分析；高等师范教育战略发展SWOT定量评价模型的建立；高等师范教育发展的战略目标；高等师范教育发展的对策五个方面进行了详细阐述，指出了高等师范教育发展战略目标的调整方向和发展对策。
关键词：高等师范教育；SWOT；发展战略；探析中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1004-633X（2011）08-0000-00*本文系徐州师范大学校基金项目：编号：08XWB39。
作者简介：赵永前，男，（1974-），江苏徐州人，徐州师范大学讲师，硕士学位,研究方向：管理科学与工程，教育管理。
作者单位：徐州师范大学，江苏徐州邮编221116高等师范教育的战略地位战略是组织为了谋求生存和发展而做出的重大的带全局性或决定全局的谋划。
因而，战略决策、战略目标正确与否直接决定着组织发展的成功与失败。
当今，国际社会竞争日趋激烈，而国际间竞争的高下取决于综合国力，决定综合国力的根本和核心问题是人才问题，而人才培养的关键在教育、在教师，这是一个亘古不变的真理。
在我国，高等师范教育又是培养师资的专门途径和方式，作为教育的“工作之母”，高等师范教育的在我国经济、社会发展中起到了人才培养和储备的重要保障作用。
发展高等师范教育是科学知识再生产和发展现代科学技术的重要手段，是基础教育能否成功的决定因素，是发展中国教育事业和提高教育质量的基本前提和根本问题。
科学确定高等师范教育的发展战略和发展目标，促进高等师范教育与科技、教育、经济、社会协调发展、和谐发展具有重大的战略意义和现实意义。
实行改革开放以来，党和政府始终把教育列为振兴经济、立国之本的战略重点之一，随着经济、教育、社会的快速发展，高等师范教育的基础性、先导性作用日趋明显。
用SWOT分析、研究我国高等教育自学考试发展战略
外环境条件的不断变化和作用 ： 国家社会经济、 政治、 文化 的大 发 展 ； 自学 考 试 工 作 的 不 完 善 ； 通 高 等 教 普 育、 理状况 ， 中发现需要重点关注、 从 帮助的对象 ， 开展有 针对性 的 工作 。 农 村 职高学 生 因为学 习成绩差 ， 庭贫 困 ， 家 父母 外 出打工 等原 因影 响 ， 多学 生 有 自卑 、 躁 、 很 烦 忧郁 及 悲 观等 人 格 障碍 。进 行 心 理 咨 询是 帮 助 学 生解 疑 释 惑 、 消除心 理 障碍的 有 效 方法 。通过 开 展 个别 咨询 、 电话 咨询等 ， 学生提 供及 时、 为 有效 、 高质 量 的 心 理健 康 指 导与 服务 。做好 后进 生 、 庭贫 困生 、 家 言行异 常生 等 的 心理辅 导 和咨询 工作 ， 帮助 他们化 解 心理压力 ， 服 心 克
２ ６ 第２ ０年 期 ０
继 续教 育研 究
（ ） 一 劣势
的社会青年的需求 。为了增加社会青年接受高等教育 的机会 ， 加快人才的培养速度和增加人才的培养途径 ， 高等 教育 自学考试 制度应 运 而生 。这 一考 试制度 的诞 生打 破 了普 通高 等教 育 培养 人 才 的 唯一 模 式 和途 径 ， 圆了多少青 年 的大学 梦 ， 曾被 喻 为 是 一所 没 有 围墙 的 大学 。随着 自学考 试 自身 的不 断 完善 ， 试 规 模也 不 考 断地发 展壮 大 。 种 发 展壮 大 达 到极 为 繁 部 环境 ： 机会 与威胁 分析
（ ） 一 威胁
经过文 化大革 命 的 十年 浩 劫 ， 国 的高 等 教 育体 我 制和 人才 培养 体系受 到 了严重 的破坏 ， 教育 资源 贫乏 ， 人 才 奇缺 ， 高考 成 了我 国选拔 和 培养人 才 的唯一 途径 。 但是 由于高等 院校 招生 规 模 的 限制 ， 过 高 考 进 入大 通 学 的人毕竟 是少 数 ， 远远不 能满 足有 志接受 高等 教育
教育政策的强弱机会威胁(SWOT)研究
教育政策的强弱机会威胁（SWOT）研究引言教育政策对于一个国家的未来发展至关重要。
有效的教育政策能够为人才培养创造有利的环境，促进社会进步和经济繁荣。
本研究旨在对我国当前的教育政策进行全面分析，通过SWOT方法探讨其优势、劣势、机会与威胁，为未来教育政策制定提供参考。
一、优势（Strengths）1. 教育资源投入不断加大：近年来，政府在教育领域的财政投入逐年增长，为提高教育质量提供了有力保障。
2. 教育改革深入推进：我国不断推进教育改革，例如“双一流”建设、高考制度改革等，以适应经济社会发展需求。
3. 教育普及程度提高：义务教育阶段入学率保持高位，高中教育和职业教育普及率逐年上升。
4. 教育质量稳步提升：我国高等教育和职业教育质量在国际上逐步获得认可，学术研究和科技创新能力不断提高。
5. 教育公平取得显著成效：通过政策调控，教育资源逐步均衡分配，贫困地区和弱势群体的教育状况得到改善。
二、劣势（Weaknesses）1. 教育资源分配不均：虽然政府加大了教育投入，但地区之间、城乡之间的教育资源分配仍存在一定差距。
2. 应试教育问题尚未根本解决：高考等选拔制度导致应试教育现象依然存在，影响学生全面素质的提高。
3. 教师队伍建设有待加强：教师待遇、职业发展等方面的不足，影响了教师队伍的稳定和质量。
4. 教育国际化程度不足：与发达国家相比，我国教育国际化程度仍有较大差距，影响人才培养和国际竞争力的提升。
5. 教育创新能力不足：教育模式、课程设置等方面较为传统，缺乏创新，不利于培养创新型人才。
三、机会（Opportunities）1. 国家政策支持：我国政府高度重视教育事业，未来有望继续加大对教育的支持力度。
2. 科技进步推动教育创新：互联网、大数据、人工智能等新兴技术为教育改革和发展提供了广阔空间。
3. 经济社会发展需求：随着经济社会的发展，对高素质人才的需求不断增加，教育地位日益重要。
4. 教育国际合作与交流：加强与国际先进教育机构和企业的合作，有利于我国教育水平的提升。
自学考试SWOT分析与发展战略研究
日《 关于进一步加强高等教育 自学考试工作若干意
见 》 明确 指 出 自学 考 试教 育 的相关 任 务 、 位 及 作 ， 地
用。
②大力发展职业教育为 自学考试创造新的发展
好 的发 展空 间 。随着 我 国“ 西部 大开 发 ” “ 兴 东 、振
⑤评价体制单一。自学考试二十多年来实行 的 促教 ， 在社会形成了轻学
习 、重 结果轻 过程 的错 误 倾 向 ， 考 生 的学 习和 培 ， 对
（ ） ＷＯ 战略的 目 标是通过利用外部机会来弥补内部 劣势 ， 优势—威胁 （Ｔ 战略是利用组织的优势 回避 Ｓ）
或减少 外 部 威 胁 的影 响 ， 势一威 胁 （ 劣 ＷＴ） 战略 是
一
种旨 在减少 内部劣势同时回避外部环境威胁的防
高等教育的形式也层 出不穷 ， 社会人们接受高等教 育的机会呈多途径 、 多样化的趋势 ， 电大网络教育 且 多为注册式人学 ， 这使 自学考试没有入学考试 的门 槛的优势已经受到严重弱化 。
一
、
前 言
了更高的要求 。自学考试要实现科学发展 ， 就需主 动适应经济社会的发展需求 ， 认清外部机会和威胁，
现在教育过程的的灵活性 。自学考试 的考生可以在 每次开考课程范围内， 自主决定报考课程门数 ， 考生 也可以 自主安排考试课程次序 ， 先考哪些课程后考
并根据 自身的优势和劣势 ， 制定适应当前经济发展 需求的发展战略。本文在通 过运用 Ｓ Ｔ分析法 ＷＯ 对自 学考试的优势和劣势、 发展机会和威胁进行分 析的基础上 ， 探讨我国 自学考试的发展战略。 二、 自学考试的 Ｓ Ｔ分析 ＷＯ
应用SWOT分析法对教育政策的研究
应用SWOT分析法对教育政策的研究引言SWOT分析法是一种常用的战略管理工具，用于评估一个组织、项目或政策的优势、劣势、机会和威胁。
本文将探讨如何应用SWOT分析法对教育政策进行研究和评估。
SWOT分析法SWOT分析法基于四个要素：Strengths（优势）、Weaknesses （劣势）、Opportunities（机会）和Threats（威胁）。
通过对这四个要素的分析，可以帮助我们更好地理解教育政策的现状和潜在问题。
优势 (Strengths)优势是指教育政策的内部积极因素，使其在实施过程中具备竞争力和优势。
在进行SWOT分析时，我们应该考虑以下问题：- 教育政策的目标和理念是否明确？- 教育政策是否与国家发展战略相一致？- 教育政策是否具备有效的执行机制和资源支持？劣势 (Weaknesses)劣势是指教育政策的内部负面因素，可能导致其实施过程中出现问题和挑战。
在进行SWOT分析时，我们应该考虑以下问题：- 教育政策是否存在实施难度？- 教育政策是否与现有教育体系和资源不匹配？- 教育政策是否缺乏持续监测和评估机制？机会 (Opportunities)机会是指教育政策的外部积极因素，为其成功实施提供了有利条件和机遇。
在进行SWOT分析时，我们应该考虑以下问题：- 社会、经济和技术环境是否有利于教育政策的实施？- 教育政策是否能够吸引国际合作和资源支持？- 教育政策是否能够满足社会对教育发展的需求？威胁 (Threats)威胁是指教育政策的外部负面因素，可能对其实施和效果产生不利影响。
在进行SWOT分析时，我们应该考虑以下问题：- 政治、经济或社会变革是否可能影响教育政策的稳定性？- 教育政策是否受到利益相关者的反对或抵制？- 教育政策是否存在质量和公平性方面的挑战？结论通过应用SWOT分析法对教育政策进行研究，我们可以全面评估其内外部因素对政策实施的影响。
这将有助于政策制定者在设计和改进教育政策时，充分利用优势、解决劣势、抓住机会和应对威胁，以实现教育发展的目标。
高等教育的SWOT分析
高等教育的SWOT分析摘要本文档旨在对高等教育进行全面的SWOT分析，以揭示其内在的优势、劣势、机会和威胁。
通过这种分析，我们可以更好地理解高等教育的发展现状，为其未来的战略规划提供依据。
SWOT分析优势（Strengths）1. 知识传授与创新能力：高等教育机构在知识的传授和新知识的产生方面具有显著优势，为学生的全面发展提供了坚实基础。
知识传授与创新能力：高等教育机构在知识的传授和新知识的产生方面具有显著优势，为学生的全面发展提供了坚实基础。
2. 专业多样性：高等教育机构提供多种专业课程，满足不同学生的研究需求和职业发展规划。
专业多样性：高等教育机构提供多种专业课程，满足不同学生的学习需求和职业发展规划。
3. 师资力量：高等教育机构聚集了大量专业的教师和研究人员，为学生提供了高质量的教育资源。
师资力量：高等教育机构聚集了大量专业的教师和研究人员，为学生提供了高质量的教育资源。
4. 科研资源：高等教育机构通常具备较强的科研能力，为学生提供了丰富的实验和科研资源。
科研资源：高等教育机构通常具备较强的科研能力，为学生提供了丰富的实验和科研资源。
5. 社会地位与认可度：高等教育机构往往具有较高的社会地位和广泛的社会认可度，其毕业生更容易获得就业机会。
社会地位与认可度：高等教育机构往往具有较高的社会地位和广泛的社会认可度，其毕业生更容易获得就业机会。
劣势（Weaknesses）1. 教育成本：高等教育的高昂费用使得许多家庭经济条件一般的学生难以承担，影响了教育公平。
教育成本：高等教育的高昂费用使得许多家庭经济条件一般的学生难以承担，影响了教育公平。
2. 理论与实践脱节：部分高等教育机构存在理论与实践脱节的问题，导致学生毕业后难以迅速适应职场。
理论与实践脱节：部分高等教育机构存在理论与实践脱节的问题，导致学生毕业后难以迅速适应职场。
3. 师资流失：优秀师资力量的流失现象时有发生，影响了教育质量和学术研究水平。
高等教育自学考试现状与发展策略探究
高等教育自学考试现状与发展策略探究摘要：在高等教育大众化时代，自学考试应充分体现自身“自主、开放、灵活”的特点，全面认识自身的优势（开放性、公平性、多样性等）和劣势（管理体制僵化、专业设置及课程内容更新滞后等），对当前所面临的环境进行客观分析，因势利导，进而抓住发展机遇，促进高等教育自学考试的改革与发展。
关键词：高等教育自学考试；现状；改革；发展针对近年来我国高等教育大众化和多元化的发展态势,高等教育自学考试要寻求可持续发展，有必要应用SWOT分析方法，全面认识自身优势与劣势，对当前所面临的内外环境进行客观的分析，进而因势利导，提出其适宜的改革与发展策略。
一、我国高等教育自学考试的现状分析1.高等教育自学考试的优势(Strengths)解析（1）教育形式的开放性一方面，自学考试是国家考试所提供的“活接头”，即可以与各种教育机构的教学乃至个人自学有机衔接。
其国家授权的唯一性和权威性，将各行各业的在职培训及各种职业资格证书纳入国家考试体系统一管理，从而将无序的、分散的、非正规的社会教育纳入正规的学历和非学历教育的体系之中。
另一方面，每个公民都可以根据自己的教育需求和具体条件选择适当的教育形式和教育机构接受教育并参加考试，从而使自己的学习成果和技能得到及时考核和记录，并被社会所承认。
（2）教育制度的公平性我国自学考试没有入学门槛，直接通过考试就可以取得文凭证书，却以其“国家考试贯穿始终、考试环节科学公正”的制度赢得了良好的社会信誉，以其“开放、灵活、节约、效率”的显著优势给人们提供了多样化、多渠道的平等学习机会。
此外，自学考试教育还是高等教育通向农村、缩小城乡差异的有效途径。
自考生源群体多半来自农村和贫寒家庭，其职业构成半数为农民、工人和待业人员，可以说，这种教育方式满足了社会低阶层群体的学习需求。
（3）教育功能的多样性经过30年的发展，自学考试的学历教育与非学历教育并重，专业设置内容广泛，尤其是还开展了各类培训和专业证书考试，毕业周期短，可容量大，为国家和社会培养了大批急需的人才。
高等教育自学考试发展趋势分析
高等教育自学考试发展趋势分析高等教育自学考试从1981年推出至今,已经历了二十多年的发展历程。
自学考试事业在社会各界的大力支持下，总体规模不断扩大。
其间完成了从干部扫盲培训到解决高考落榜生求学的历史使命，为推动社会发展和经济进步发挥了巨大的作用。
进入21世纪后，随着经济全球化进程加快，我国的高等教育也得到前所未有的发展。
特别是建立学习化社会，终身学习理念深入到社会的各个角落，公民的求学需求日益高涨，自学考试的发展达到鼎盛时期，有统计显示中国每35人中就有一人参加自考，被誉为“中国第一考”。
随着各级各类教育的蓬勃发展，普通高等学校的招生人数逐年增多，网络教育，民办教育和各级各类培训学校的兴起和发展，使公民的受教育机会和选择越来越多。
通过自学考试获取高等教育学历文凭已经不再是唯一途径，近年来参考人数出现滑坡的态势，平均每年减少二三十万人次。
加之2021年教育部九号文要求部属高校从2021年秋季起停止招收高等教育自学考试社会助学脱产班，使得原本占大部分的高中毕业生源趋于萎缩。
自学考试如何在复杂的教育生态环境中做到持续发展，对今后发展的定位和方向以及如何与其他教育形式协调发展成为发展自学考试必须深入研究的问题。
一、高等教育自学考试做到可持续发展的可能性自学考试制度是一种国家考试制度，同时也是一种教育制度，是我国高等教育的重要组成部分。
现阶段虽然受到其他教育形式的冲击，但仍然有其发展的可能性。
分析原因，其一，作为具有中国特色的考试制度，自学考试符合中国国情。
我国人口基数大，而接受高等教育的人口占总人口比例低，根据国家统计局2021年1%人口抽样调查资料显示，以四川省为例，2021年8212万常住人口中，大学程度人口只占279万人，占总人口比例为3%，而经济发达的北京、上海地区，大学程度以上人口也只占到23%和18%，这说明我国高学历人才严重不足，普通高等教育无法完全承担教育大众化的任务，需要其他教育形式的有效补充，以适应社会对人才的需求。
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用ＳＷＯＴ分析、研究我国高等教育自学考试发展战略摘要：在当前各种教育考试形式迅速发展的形势下，我国高等教育自学考试受到了严峻的挑战；用SWOT分析对我国高等教育自学考试面临外部环境的机会与威胁，内部条件的优势与劣势进行综合分析研究，从而制定新的发展战略。
关键词：自学考试；机会；威胁；优势；劣势；战略SWOT分析是由美国哈佛商学院率先采用的一种经典的企业分析方，法。
SWOT是Strength9Weak-neaseaOpportunities和Threats的英文缩写语，是指优势、劣势、机会和威胁的分析。
SWOT分析是对企业外部环境的机会、威胁和内部条件的优势、劣势进行综合分析，从而评价和选择企业的战略方案。
SWOT分析虽然是相对企业进行的分析，但也适用于其它事业。
我国高等教育自学考试工作诞生于80年代初期，经过开始阶段十几年的艰难起步和缓慢发展，到1998年开始的快速发展至2002年达到顶峰，再迅速下滑至现在参加自学考试人数大量萎缩的过程。
这其中有内外环境条件的不断变化和作用：国家社会经济、政治、文化的大发展；自学考试工作的不完善；昔通高等教育、成人高等教育以及各种教育考试形式的迅速发展，教育自主权的扩大等。
目前自学考试工作处于发展的十字路口，下一步如何走下去，正是我们急需研究解决的问题。
运用SWOT分析，有助于我们认清自学考试工作面临的外部环境的机会与威胁，内部条件的优势与劣势，从而采取正确的应对措施，制定正确发展方向。
一、外部环境：机会与威胁分析(一)威胁经过文化大革命的十年浩劫，我国的高等教育体制和人才培养体系受到了严重的破坏，教育资源贫乏，人才奇缺，高考成了我国选拔和培养人才的唯一途径。
但是由于高等院校招生规模的限制，通过高考进入大学的人毕竟是少数，远远不能满足有志接受高等教育的社会青年的需求。
为了增加社会青年接受高等教育的机会，加快人才的培养速度和增加人才的培养途径，高等教育自学考试制度应运而生。
这一考试制度的诞生打破了普通高等教育培养人才的唯一模式和途径，圆了多少青年的大学梦，曾被喻为是一所没有围墙的大学。
随着自学考试自身的不断完善，考试规模也不断地发展壮大，这种发展壮大达到极为繁荣的程度。
每当考试报名时，各地方报考点人头涌动，有的考生排了十几个小时的队才能报上名。
特定的环境条件和体制赋予自学考试特别的优势。
但是，随着社会的进步和发展，特别是我国近十年来经济和高科技的迅猛发展，社会物质不断丰富，教育资源也不断丰富，在科技兴国，人才强国战略的指导下，教育体制也在不断改革，普通高等教育和成人高等教育的规模不断扩大，招生人数逐年增加，高等教育升学率不断提高，据统计，2003年中心城市普通高考的升学率已经达到85％，同年，全国成人高考的录取率高达97％，加上远程网络教育，电视电大教育等各种高等教育形式的层出不穷，接受高等教育的机会已经出现选择的余地，参加入学考试只是形式而巳，不需要通过考试就可以接受高等教育的自学考试的这种优势已经不复存在。
就拿广东省参加自学考试的人数来说，从2002年10月的48万降到2005年10月的26万，每年减少7万多人，三年共减少了约一半，这就说明参加自学考试的考生流失严重。
由于各种形式的高等教育自主权的扩大，办学灵活性的增加，参加自学考试的人数越来越少，自学考试这项工作受到前所未有的严峻挑战。
(二)机会党的十六大提出要形成全民学习，终身学习的学习型社会，教育必须围绕终身学习理念构建终身教育体系。
终身教育体系的构建模式，其受教育者应该是不受性别、年龄、社会地位、经济状况、时间、空间、学习形式等的限制。
普通高等教育是在高墙内的教育，由于受教育模式的制约，受教育者其年龄、时间、空间都受到限制；成人高等教育虽然办学形式比较灵活，但是或多或少还是受到学习时间和空间的影响，即使时间和空间有更大的灵活度，其学习费用和学习的知识范围也会限制相当一部分的学习者；而远程网络教育、电视电大教育等各种教育形式都有这样那样的缺陷，在终身教育模式下也不能尽善尽美，只有自学考试这种教育形式可以包罗万象，可以满足各种求学者的需要。
因此，能够充分满足终身教育模式要求的教育形式，除了自学考试这种形式也别无它求。
由此可见，自学考试是代表未来教育发展的客观要求，代表未来教育发展的方向，是具有强大生命力的一种教育考试形式。
二、内部条件：优势与劣势分析(一)劣势1．办学模式单一大家都知道，高等教育自学考试制度是在普通高等学历教育不能满足社会需求，人才培养不能满足社会需要的条件下产生的，是普通高等学历教育的一种补偿，因此，自学考试模式也是按照普通高等学历教育的模式来操作。
课程设置，考试的知识层面要求完全与同层次、同专业的普通高等学历教育相同。
普通高等学历教育是以学年制为主，以课室授课为主要教育学习形式，以培养德、智、体、美全面发展和有一门专业知识的社会主义接班人为目的的一种教育模式，课程设置，教学安排，考试要求都为这一目的服务。
而自学考试既有学历教育考试，又有非学历教育考试；既有以专业为主的考试，又有以专门技能为主的考试；既有以获取学历、专业或技能证书为目的的考试，又有以爱好、兴趣为目的的考试。
随着社会的进步和发展，人的爱好更加广泛，要求更加复杂多样，为了适应学习者的不同目的和要求，自学考试的模式应该更为灵活、自由和开放。
按照普通高等学历教育模式来操作自学考试是缩小了自学考试的内涵。
2．应试教育的人才培养模式不适应社会发展要求既然自学考试的模式是按照普通高等学历教育的模式进行的，那么，其人才培养的质量也应与普通高等教育的相同。
但自学考试与普通高等教育本来就是不同的两种教育形式，普通高等教育主要是以学校的学术、校园文化氛围来熏陶人，使人的素质在潜移默化中得到全面发展。
自学考试是以自学为主，通过考试为目的，缺少校园环境氛围对人的陶冶作用，这种考试培养的人才根本就无法与普通高等教育培养的人才相比。
况且，我国目前普通高等教育是以培养人的应试能力为主。
自学考试沿袭了普通高等教育模式，又缺少普通高等教育的部分功能，使得其应试教育的目的和功能更为显露。
应试教育的缺点和弊病已经被社会所公认，在培养人的综合能力方面存在许多缺陷，培养的人才无法适应社会要求。
也是导致参加自学考试的人数不断减少的原因。
3．考试通过率低目前自学考试主要以学历考试为主，考试通过率平均低于30％。
自学考试是个人自学，国家考试，考试过程严格认真，考试结果几乎没有水分，这是造成考试通过率低的一方面原因。
但主要原因却是“应试教育”的考试模式。
为考试而考试，死记硬背书本知识，机械地传承前人的知识和经验，这种教育形式使学习者处于被动地位，对学习感到乏味并失去动力，同时背上沉重的压力和负担，这怎能有高的通过率，又怎能培养出高素质的人才呢?我们有许多搞自学考试工作的同志片面地认为，自学考试的低通过率是自学考试工作的生命线，是自学考试工作质量的有力保证，能通过自学考试者都是经过大浪淘沙最后得到的金子；也以通过自学考试获得的学历文凭被十几个国家所承认而沾沾自喜，其实这有点自欺欺人的感觉。
在各种教育形式不断出现、在各种教育形式的办学自主权不断扩大的情况下，自学考试还死死抱住低通过率，而不想进行一系列改革，这必然会妨碍我们事业的发展。
低的通过率必然引起考生的流失。
4．助学手段落后，助学形式单一，助学点数量少自学考试在时间、空间上是高度自由、灵活的；助学辅导站应该是城市、乡镇、农村遍地开花；助学形式和助学手段都应该多样化，让自学考试者随时随地都能满足助学的需要。
但是目前自学考试的助学形式主要有公开学院、以教学机构为主的勘学辅导站(面向农村专业叫乡镇辅导站)两种，助学手段都以教师与学生面对面授课为主。
助学辅导站的设立都是以经济利益为目的，辅导站的布置不合理、设施简陋落后，数量也非常有限，助学有相当大的局限性：公开学院的办学模式与普通高校相同，其时间空间制约性大，自由度小，费用较高，数量也难于普及；助学辅导站由于受利益驱使，自学考试通过难度大，生源流失严重，经济效益差，辅导站数量不但没有增加，反而不断减少。
5．助学费用高自学考试是我国教育制度的一种创新，是穷国家办大教育的一项创举，这种制度创立目的是为了让更多的人得到学习的机会，这也是与党的十六大提出的要形成全民学习，终身学习的学习型社会，全面提高人的素质的战略决策相吻合的。
但是由于目前自学考试模式单一，考试难度大、通过率低，求学者想通过助学的方式提高学习效果，却因助学费用高，使大量的求学者无法实现求学欲望。
据统计，参加助学辅导的学员平均每门课程的费用在500元左右，单从数字来看500元费用不算高，但相对于30％以下的通过率风险就很高了，谁愿意以这么高的成本冒这么大的风险呢?因此，助学费用高也是制约自学考试发展的因素。
自学考试应该以低成本高通过率为目标吸引更多的人参加学习，以促进全民学习，提高全民族的文化素质。
(二)优势1.自由度大，适应性广自学考试内容广泛，考试内容囊括人们需要学习的所有东西，学习形式实行高度的自由，学习对象不受任何条件限制，考试形式灵活多样，考试的结果可以满足人们的不同目的和需要(这些优势目前都未能完全发挥)。
2．考试是政府行为自学考试是国家考试的一种教育考试制度，参与高度的政府行为，因此自学考试有高度的严密性和科学性；考试的实施过程严格认真，并有一套严密的制度作保障；考试的结果公平、公开、公正、准确性高，可信度高；从中央到地方都有一套完整的考试机构，并有大专院校、科研机构、相关职能部门的参与，有雄厚的人力、物力、财力作基础，能承担全国性的，大规模的，涉及面广的考试。
自学考试要求严，规格高，规模庞大，是任何机构、团体、个人都无法完成的考试，唯有国家采取政府行为才能保证考试的顺利、安全、快捷地完成。
把上面分析列成分析表进行对照比较如下：三、综合分析(一)普通高等教育、成人高等教育办学规模不断扩大，但由于体制和形式限制，无法做到终身学习、终身教育所必需的高度灵活、开放、自由的程度，因此无法代替自学考试的作用。
(二)各种教育考试形式的不断涌现大多数都是违反政府规定或缺少必要的办学条件，由于先天条件不足，只能是短期行为，经过政府的整治、规范管理后会逐渐消失。
(三)自学考试具有高度的科学性、严密性；人、财、物基本条件优越；机构健全，制度严密；考试过程公平、公开、公正；考试的结果可信度高等这些优点，是其它各种教育考试形式无法取代的。
(四)应试教育的模式限制了自学考试的发展。
(五)以学历考试为主的考试形式制约了自学考试的开放、自由、灵活功能的充分发挥。
(六)助学手段的单一落后限制了学习者的学习途径，影响了学习效果，打击了学习者的积极性。
根据以上分析，可以看出自举考试长远的发展机会明显大于威胁，但目前本身的条件处于劣势。