美国社区学院学生权利保障的启示——以圣莫妮卡社区学院为例

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作者简介 ： 舒 晓莉 ， 湖北孝感人 ， 上 海理 工大学管理 学院 ２ ０ １ ５ 级研究生 ， 研究方向 ： 中国 高等职业技 术教 育。
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ｚ 。 ｔ 年 ｚ 期 总 第 ４ 。 － 期 Ｉ 娄 擎
安徽文 学
教 育 设立 了学生上诉制 。 学 院安排专职监察 加强校 园内部基础设施 、 师资力量 和后勤部 门的投资 视 完善 的制度 ， 野 员或辅导员听取学生对学院的投诉或 申诉 问题 ， 与学 力度 ， 改善校园环境 ， 为学生提供丰富的学习资源 ， 鼓
持续性发展 ； 其次 ， 保 障学生权利有利 于高职 院校规 范学生 的管 理 ，井然有 序的管理环境 有助于学 生才 能、 品质 的发展 ， 进而推 动高职院校 内部管理体 制 的 改革创新 ， 促进学 校人性化管理 ［ ； 最后 ， 保 障学 生权 利有利 于高职院校教职员工法治素养 的提高 ， 在保障 学生基本权 利的过程 ， 管理人员需要严格遵守学校规 章条例和管 理制度 ， 始终本着法治理念来处理学生管 理事务和保 障学生权利 ， 从而培养出高尚的道德情操 职责为 学生服务 ， 保证其完 成学术成果完成 ， 从 而保 和 职业 素养 。 障 了学生的学术 自由权 高职院校学 生所享有 的基本权利包括 ： 自我发展 （ －） 设置管理机构 ， 保障学生基本权利 权、 人身 安全权 、 知情权 、 求偿权 、 知情权 、 申诉 权 、 申 在Ｓ Ｍ Ｃ社区学 院， 建立各个部门来解决处理学生 请仲裁权 、 诉讼权 等。 本 文基 于对美 国圣莫尼 卡社 区 的各种 问题 ， 从而保障 了学生 的权利 。 如表一 ， 罗列 了 学院的研究 ， 对我 国高职院校保障学生权利与权益具 美国社 区学院——圣莫妮卡社区学院各部 门设置日 ： 有重大启示 。 圣莫妮 卡社 区学院建立 咨询服务 部和事务 委员 二、 美国社区学院具体作法— —圣莫尼卡社区学 部 ， 处理学生 咨询投诉 问题 。 学生事务 委员会评估 和 院保障学生权利的探 索 更新有关学 生事务 ， 包括入学 和注册 ， 学生进步 和毕 美 国社 区学 院是集职业 技术教育 和社 区服 务于 业 ， 学生行为 、 学生活动、 咨询和财政援助的所有行政 体 的综合 性高等教育机构 ， 其 办学理念秉 着“ 为学 法规的规定 ，以此为学生生活提供周到细致 的服务 ， 生服务 ” 的宗 旨， 在教学实践 中具有社 区服务性 、 开放 保 障学生基本权利。 性和收费合 理的特点 。美 国圣莫尼 卡学 院成 立于 （ 三） 设 立学 生上诉制度 ， 保障学生申诉权 １ ９ ２ ９年 ， 被誉 为加州乃至全美最好 的社 区学院之一 ， 圣莫妮卡社 区学 院为保 障学生 的权利 ， 建立较为
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生共 同协商 出方 案和办法 。 对成绩有疑 问的同学 （ 成 励学生取得学术成果 ；设立专 门的仲裁协调机构 ， 妥 绩不合 格或不满 意学术进展 ， 在进入学院后 被取消资 善 处 理 师 生 关 系 和各 类 问题 。 从 而 营造 和 谐 的校 园氛 格的 ） 可行使“ 取消资格学术及进展 的上诉权” ． 在 规 围 ， 保障学生的基本权利 。 定时间向录取中心提交正式的书面申诉 ， 经咨询中心 （ 二） 设立学生事务管理体系 ， 提供学生权利保障 美 国社 区学 院 始 终是 以服 务 学 生 为 核 心 理 念 ， 积 或 者 辅 导 员 讨论 ， 审查 导 致 学 生 失 去资 格 的原 因 ， 并 做出合理的裁决 。 圣莫尼卡社 区学院的学生一旦被指 极 地设立学生事务管理体 系， 不仅要求学生严格遵循 学校规章制度 ， 同时设立完善 的学生 服务部 门、 申诉 控违反校规 ， 则 有 权 向校 园监 察 员 （ 或指 定 人 员 ） 协 商 制度和安排相应 的管理人员 ， 在管理过 程中以正规法 解决 问题 ， 如若协商不一致 可行使“ 行 为上诉权 ” ， 被 告学生可在十个工作 日内向荣 誉委员会进行上诉 ． 并 律程序严格执行 ， 确保学生 的利益诉求 ； 设立规 范的 提交请愿书 ，若经非正式会议后未达成任何决议 ， 学 纪律监督机构和 仲裁部 门 ，对 学术成果不 满意 的学 生 可 以 向 荣 誉委 员 会 提 出正 式 上诉 直至 协 商 和 解 ， 从 生 ， 有权 向委员会 申诉 ， 从 而保 障了学生的申诉 权。 我 国在《 高等教育法》 、 《 教师法》 和《 职业教育法》 等法律 而 保 障 了学 生 的 申诉 权 。 设 置多项保 障学生权 利的条款 ， 但 在具体落实上仍存 表一
越 重要 的作 用。 论文指 出“ 圣莫妮卡社 区学院” 已在 美国成 为保 障学生权利的模 范， 并分析 了美 国圣莫妮卡社 区学院为保障学生权利颁布的政策、 设立的管理机构和学生 申诉制度 。 借鉴 国外 的先进 经验做 法 ， 我 国高职 院
校树立 “ 以生为本” 的理念 ， 确 立为学生服 务的意识 ， 加 强教 育投 资力度 、 学生事务 管理体 系， 为学生权利的 实
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美国社区学院学生权利保障的启示
以圣莫妮卡社 区学 院为例
舒 晓 莉
上 海理 工大 学管 理 学院进入 ２ １世纪 以来， 美国社 区学院极 大地拓展 了自己的社 区服务职能 ， 在保障 学生权 利 中发挥 了越 来
文关怀 ， 为学 生提供丰 富的专业化课程 ， 配备雄 厚 的 专业师 资力量来鼓励学 生参与学术 活动并 获得 斐然 成绩 。 学生在 学习期 间需 自愿报名参加 ， 主动 承担相 应学 习责任 ， 以此达 到设定 的 “ 学术 成果 ” 的成 功标 准， 学生如果 在规定 的学 习期内无法达标 ， 其学 术试 用期将会 被延长 。圣莫 妮卡社 区学院还在校 内开设 “ 自由言论读者来信 ” ， 鼓励学生踊跃发言进行学术 自 由交流 ， 准许 学生不受学 院权威 机构监督 审核 。 随时 在公共论坛上发言或写“ 读者来信” 。 圣莫妮 卡社区学 院在所涉及领域保障学生的学术 自由 ． 积极承担社会
在保 障学生权利方 面更 是获得 了美 国社 区学 院前十 的称号 ， 在保 障学生权益与权利方面圣莫妮卡社区学 院做 了如下举措 ： （ 一） 颁布政策法规 。 保 障学生学术 自由权
圣莫妮卡社 区学院倡 导学 术 自由 ， 依照加利福利 亚教育政 策和学院董事会 的要求 ， 出台了“ 学术 及研 究 自由政策” 。 该 政策以“ 为学生服务” 为宗 旨 ， 极具人
现提供保 障， 建设校 园信 息服务平 台， 落实管理学生权 利工作 。
关键词 ： 美 国社 区 学 院 学 生权 利 与 权 益 高 职 院校
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高职院校保障学生权利的重要意义
依 法治 国是 管理 国家 和治理社会 的基本方 略 ． 保 障学生权利是学校、 社会的职责所在 。 目前 ， 我 国法制 不健全 、 监管力度 不强 ， 导致我 国高 职院校在保 障学 生权利方面无法真正 落到实处 。学 生是学校 的主体 。 保障学生权 利有 利于学生成长 ， 同时有利于学校的发 展和社会 的稳定 。 因此 ， 保 障学生权利具有深远意义 。 首先 ， 保 障学生权利是高职院校 以生为本理念的重要 体现 ， “ 以生为本 ”是指学 校具备 为学生服务 的意识 ， 将学生作 为学校主体 ， 关爱尊重 学生 ， 保障其 全面可