高中政治人教版必修二政治生活民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度教学课件

3、民族自治地方
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自治地方：自治区 自治州 自治县(旗)
自治区
省一级（5个）
自治州 自治县
设立区市的市一级（30个） 县一级（120个）
注意：自治地方不包括自治乡（民族乡）
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国家统一是民族区域自治制度的前提和基础，自治权是民族区域自治制度的核心内容。
× 5.自治机关享有高度的自治权。
自治机关享有一定的自治权，特别行政区享有高度的自治权。
习题
1．我国是一个统一的多民族国家，为了巩固和发展民族关系，
我国实行民族区域自治制度。下列属于民族自治机关的是
A. 香港特别行政区政府
课堂小结
民族 区域 自治 制度
含义 自治地方
符合 国情的 民族区 域自治 制度
自治机关 含义
自治权 (核心) 内容
实行民族区域自治的必然性
立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他自治权
民族区域自治制度显著的优越性——四个“有利于”
× 1.我国在各少数民族居住的地方实行区域自治。 × 聚居
在金融方面,西藏 一直实行比全国低 两个百分点的优惠 贷款利率和低保险 费率政策。
经济自治权
(1).在执行全国性法定 节假日的基础上，西藏 自治区还将“藏历新 年”、“雪顿节”等藏 民族的传统节日列入自 治区的节假日。 (2).根据西藏特殊的自 然地理因素，西藏自治 区将职工的周工作时间 规定为35小时，比全国 法定工作时间少5小时。
使各族人民之 间的联系更加紧密， 有利于逐步消除历 史上遗留下来的民 族隔阂。
③有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系
2.民族区域自治制度具有显著优越性
充分发挥各民 族、各地区的 特长和优势， 调动各民族人 民参加国家建 设的积极性、 创造性。
④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
三、我国采用民族区域自治制度的原因
1984
2001 年份
《共同纲领》 明确规定：各 少数民族聚居 的地区，应实 行民族区域自 治。
民族区域自 治制度被载 入宪法。
颁布《中华 人民共和国 民族区域自 治法》。
修改民族区域自 治法，正式确立 民族区域自治制 度作为一项基本 政治制度的地位， 扩大了民族自治 地方自治机关的 自治权。
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③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执 行权、其他自治权。
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在税收方面,全国 只有西藏一直执行 比全国低3个百分点 的税收优惠政策,而 且对农牧民一直免 收各种税费;
民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择
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2.民族区域自治制度具有显著优越性 ①有利于维护国家统一和安全
2.民族区域自治制度具有显著优越性 ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利
2.民族区域自治制度具有显著优越性
2.自治地方的人民法院和人民检察院享有自治权。
自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，自治地方的人民法院和人民检察院不
× 享有自治权。 3.民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。
民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平 等、民族团结、各民族共同繁荣。
× 4.国家统一是民族区域自治制度的核心内容。
2.民族区域自治制度具有显著优越性
① 有利于维护国家统一和安全； ② 有利于保障少数民族人民当家作主； ③ 有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系； ④ 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
我国为什么实行民族区域自治?(必要性+意义)
1. 根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。也是贯彻我国民族平 等、民族团结和各民族共同繁荣原则的要求。
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三、我国采用民族区域自治制度的原因 1.民族区域自治制度符合我国历史传统和现实的特点
（1）统一的多民族国家的历时传统—历史特点 （2）由现实情况决定
①“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点—社会基础 ②各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系—政治基础
二、符合国情的民族区域自治制度
1、民族区域自治制度的含义 前提和基础
聚居≠居住
不是“各民族”
民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居
的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
2、地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。
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2. 由我国的历史特点决定：统一的多民族国家传统 3. 由现实情况决定
“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础
4. 实行民族区域自治制度的有其显著的优越性： ①有利于维护国家统一和安全 ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利 ③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； ④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
B. 湖北省鹤峰县铁炉白族乡人民政府
D
C. 西藏自治区人民法院
D. 吉林延边朝鲜族自治州人民代表大会
一定的自治权
特别行政区 为自治权
相同 (1)都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分 点 (2)是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导
注意：少数民族自治权≠特别行政区高度自治权≠主权
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变通执行权
西藏地区的学校 除了教授汉语外， 还要开设民族语言 课。
文化管理自治权
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西藏民族自治区
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8.2 民族区域自治制度 ——适合国情的基本政治制度
新疆维吾尔自治区 1955年10月1日成立
西藏自治区 1965年9月9日成立
内蒙古自治区 1947年5月1日成立
宁夏回族自治区 1958年10月25日成立
广西壮族自治区 1958年3月15日成立
一、 我国民族区域自治的法制化进程
1949
1954
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5、自治权
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①地位：自治权是民族区域自治的核心内容
②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家 法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
香港特别行政区
二 者 有 何 异 同
？
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目 的
不同 制 点度
权 限
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民族自治区 为了解决民族问题
社会主义制度
4、自治机关
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① 民族自治地方的人民代表大会 ② 民族自治地方的人民政府
权力机关 自 治
行政机关 权
注意：不包括人民法院和人民检察院等其他国家机关
➢ 双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。 ➢ 双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。