解读十二五规划布局六大战略任务(了望)p
大学生怎样准确理解和把握十二五规划的主题主线以及主要目标
"十二五"大学生怎样准确理解和把握十二五规划的主题主线以及主要目标、主要任务和重大措施第一，发展低碳经济会影响某些传统行业的规模扩张，进而影响这些行业对大学毕业生的需求。
“十二五”规划的建议中提到，要“把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”、“把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放”。
在“十二五”期间，节能减排将会是某些国家部门的工作重点，很多小规模的煤厂、电厂、水泥厂、造纸厂等将会被关停。
这将加重相关专业大学毕业生的就业压力。
第二，人民币升值不利于出口导向型企业的发展，这也会给大学生就业造成负面影响。
“十二五”规划的建议与此相关的内容是，“完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，改进外汇储备经营管理，逐步实现人民币资本项目可兑换”。
在过去的2010年中，人民币升值对出口导向型行业的影响已经凸显出来，服装、玩具、机电类产品的出口形势越来越严峻。
如果资本项目在“十二五”期间完全放开的话，人民币将会面临更大的升值压力。
这是大学生就业在“十二五”期间面临的一个较大挑战。
第三，金融部门的对外开放可能会压缩大学毕业生的就业岗位。
“十二五”期间的一项重要任务是，扩大金融业的对外开放程度。
众所周知，金融部门是大学生就业的一个重要阵地。
金融业的对外开放将从两个方面对大学生就业造成影响。
首先，外资金融部门的进入会挤占国内金融部门的市场份额，从而缩减国内金融部门对大学毕业生的需求数量。
其次，外资金融部门的经营效率较高，它们进入国内市场会迫使国内金融部门提高效率、裁减冗员，这也会影响大学毕业生在金融部门的就业。
从总体形势来看，“十二五”期间大学生就业形势面临的机遇大于挑战。
从专业结构来看，社会保障、劳动关系、民法及跟节能环保、新能源相关的专业面临的机遇较多；金融、外语及跟传统制造业相关的专业面临的挑战较多。
一是要扩大国内需求，促进经济平稳较快的发展。
两会十二五规划的主题主线以及主要目标（大全）
两会十二五规划的主题主线以及主要目标（大全）第一篇：两会十二五规划的主题主线以及主要目标（大全）“两会”两会主要是五件事：一是稳定发展粮食生产。
二是以市场需求为导向调整农业结构。
三是加强农业基础设施和农村民生工程建设。
四是多渠道促进农民增收。
五是加大扶贫开发力度。
2011两会主题加快构建和谐社会,加强和改善宏观调控,调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,推进改革开放和自主创新;看病难,住房难,上学难,也是关注的焦点;对这些民生问题的关注成为“两会”的主题2011两会热点一是稳定发展粮食生产；二是以市场需求为导向调整农业结构；三是加强农业基础设施和农村民生工程建设；四是多渠道促进农民增收；五是加大扶贫开发力度。
“保民生”、“调结构”和“促新兴”将成为“两会”期间的三大热点主题。
1、就业问题2、民主监督3、教育公平4、医疗改革5、调控房价6、事业单位改革7、通胀预期8、司法公正9、贫富差距10、低碳经济11、网络问政12、依法拆迁13、养老保险14、户籍改革15、反腐倡廉16、网络扫黄 2011中国两会热点前瞻如何实现国富到民富五年只是历史长河一瞬，但不可否认瞬间中孕育的变化可能改变一个人的一生，甚至一个民族的未来。
2011年的中国全国两会适逢“十一五”和“十二五”的交汇点。
在这一节点上，中国已经实现从世界第三大经济体向第二大经济体的跨越。
在中国经济世界座次不断上升的同时，隐藏在国内生产总值背后的未来发展问题更令人深思。
国富的同时，如何进一步实现民富？前不久，中国国内生产总值总量超越日本跃居世界第二的消息引人关注，但另一方面，判断收入分配公平的基尼系数在中国也不断扩大。
收入分配改革的呼声在2010年成为年度热词，“做大蛋糕”与“分好蛋糕”成举国上下思考的问题。
如何让更多人分享经济繁荣的成果，人们期待能从两会中找到更明确的答案。
反腐倡廉靠什么取信于民？两会前夕，刘志军等高官落马再度引起海内外关注。
看江苏省“十二五”规划“六大战略”
关于江苏省“十二五规划纲要”中“六大战略”之我见“十二五”，即第十二个五年规划，全称是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”，已于2010年下半年的中共十七届五中全会上获得通过。
“十二五”时期（2011—2015年），是江苏全面建成小康社会并率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，更是全体江苏人民齐心协力，坚定不移地实施“六大战略”，共同绘制今后五年江苏经济社会发展宏伟蓝图的关键时期。
强调科教与人才强省战略。
实现经济发展方式的转变，关键要靠人才优先发展；人才优先，关键在于科教投入的优先；科教投入，才是最有效的投入。
加快建设人才强省，是决定江苏未来的必然战略抉择。
抓住“十二五”规划有利契机，我省率先将人力资本投资占GDP 比重、人才贡献率等人才发展重要指标纳入“十二五”经济社会发展规划主要指标体系，让“人才优先”得以量化并且制度化，人才强省规划体系会迅速建立并日趋完善。
确立创新驱动战略，并作为经济社会发展的核心战略，使创新成为经济社会发展的主要驱动力。
实施创新驱动战略，这是我省“十二五”发展新增的一个重大战略，是《建议》的一个重大突破。
放眼新中国成立60多年砥砺奋发的历史，打量“1949～2049”这一中国现代化的时间表，作为现代化的后来者，前30年我们借鉴苏联经验，自力更生实现初步工业化，从强敌环伺中突围，奠定了捍卫独立和尊严的国力基石；后30年我们扩大开放，借鉴“四小龙”、日韩以及欧美经验，经济实力和国际经济地位大幅上升。
无不证明“创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力。
”的至理。
实行城乡一体化战略。
当然，我省坚持城乡统筹发展取得了比较突出的成绩，但不能不看到，一些制约江苏农村农业发展的深层次矛盾和体制性障碍仍然存在，主要是城乡二元结构尚未根本打破，农村经济体制不尽完善，农业生产发展层次不高，城乡居民收入差距仍在扩大，城乡公共服务还有较大差距。
十二五规划的主要目标和主要任务是什么
十二五规划的主要目标和主要任务是什么?完成十二五规划面临什么困难?今后五年经济社会发展的主要任务包括：一)坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
二)推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业。
三)发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业。
四)促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
五)加快建设资源节约型及环境友好型社会，提高生态文明水平，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。
六)深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。
七)着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。
八)必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革。
主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
今后五年经济社会发展的主要目标是（详细版）：——经济平稳较快发展。
国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
——结构调整取得重大进展。
居民消费率上升。
农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。
天然气十二五规划明确六大任务
天然气十二五规划明确六大任务
日前，国家发改委正式发布《天然气发展十二五规划》（以下简称《规划》），其中明确了增加资源供应、加快管网和LNG（液化天然气）接收站建设等6 大重点任务。
在非常规天然气发展方面，《规划》提出，页岩气将初步实现规模化商业性生产。
值得一提的是，《规划》还明确了常规与非常规天然气开发相结合的思路，并提出落实页岩气产业鼓励政策，给予页岩气更多实质性扶
持。
分析人士认为，从《规划》提出的有关目标来看，页岩气将成为我国能源
开发的重头戏。
加快建LNG 接收站和储气设施
《规划》对十二五期间天然气发展目标做出明确规定，其中到2015 年国产天然气供应能力达到1760 亿立方米左右（常规天然气约1385 亿立方米；煤制天然气约150 亿180 亿立方米；煤层气地面开发生产约160 亿立方米），进口天然气量约935 亿立方米。
到2015 年，我国城市和县城天然气用气人口数量约达到2.5 亿，约占总人口的18%。
金银岛分析师马季指出，《规划》中包括六大重点任务，分别是增加资源供应；加快管网建设；稳步推进LNG 接收站建设；抓紧储气设施建设；加强科技创新；实施节约替代和提高能效工程。
从《规划》来看，列出的重点项目有储气库项目、管网建设项目和常规
天然气开发项目等。
其中，在管网建设中，中石油、中石化等能源巨头、重庆
燃气集团、山西国新能源发展集团等能源企业，以及主营天然气管道经营的大
通燃气、长春燃气等公司将最先受益。
除管道建设外，未来液化天然气接收
站、储运设施等基础建设也将得到快速发展。
马季说。
简单解读《十二五规划》
简单解读《十二五规划》备受海内外关注的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文一经发布，就立刻引起了人们的广泛关注和全方位的解读，各路媒体也是争相报道，很多都还请了专家进行解读。
通读之下，可以看出，中国决策层以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设创新型国家呼之欲出。
在本月18日中共中央五中全会闭幕当天，国务院办公厅发出“加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，明确提出加快培育和发展战略性新兴产业的重要战略意义，并把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业，作为中国现阶段重点培育和发展主攻产业。
总理温家宝刚刚开过五中全会不久，就到武汉考察。
他听取武汉重型机床集团公司负责人“中国装备、装备中国”的汇报后，意有所指地加了一句“中国制造、中国创造”。
所有这些，均可视为中国决策层构建创新型国家的企图心。
今天公布的中共中央“十二五”规划的建议，共有十二个部分，涉及加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制；实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平等，皆可看出经济转型创新的主旨。
在“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”中，中共中央明确表示，坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥中国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
同时，改造提升制造业与培育发展战略性新兴产业并举。
这实质上符合中国的现状，也同“从中国制造走向中国创造”的设想不谋而合。
十二五规划总体思路和发展目标ppt
祝宝良 国家信息中心预测部首席经济师 二0一0年十二月
提纲
一、中国面临的国际环境 二、国内经济发展所处的阶段和面临的主要
问题 三、“十二五”规划思路和经济发展前景来自“十二五”规划中的亮点
刚刚结束的中共中央十七届五中全会确定 了“十二五”规划的发展计划，个人认为 “十二五”规划有四个大亮点： （一）“十二五”规划提出要以科学发展 观为主题，以转变经济发展方式为主线
基础地位未变。
金融监管解决信息不对称问题 国有化时临时举措
贸易保护主义抬头，但全球化趋势不会逆转。
全球化是科技进步和体制改革的结果 中国继续利用两个资源和两个市场。
一、中国面临的国际环境
发展中国家的地位上升，但发达国家在经济、 科技上占主导作用没变。
可持续的新兴产业、技术能否出现 美国再产业化
货币多元化趋势增强，但美元占主导的货币体 系未变。
人民币国际化 资本项目可兑换
一、中国面临的国际环境
(四)策略改变：
●改变对靠出口来发展经济的依赖。
●外需放缓，扩大内需→解决国内收入分配问 题，解决国内产业结构问题
二、国内经济发展所处的阶段 和面临的主要问题
（一）中国经济现在仍处于社会主义初级阶段 ，但是中国已经进入了中等收入发达国家的 水平，应警惕“中等收入国家陷井”。
二、国内经济发展所处的阶段 和面临的主要问题
发展的条件： --城市化和工业化尚未完成，投资需求强。 --“十二五”期间中国消费潜力大。 --基础设施不断完善，产业配套能力较强。 --人口红利仍存在。 --储蓄率较高。 --科技教育具有较好的基础。
二、国内经济发展所处的阶段 和面临的主要问题
“十二五”规划解读：提出六大目标 七项指标 七项举措 突出服务民生
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引 领 ， 面 提 升 档 案 工 作 水 平 。强 化 机 关 档 案 工 作 ， 全
从 源 头 确 保 档 案 的 完 整 与 安 全 ； 化 企 事 业 单 位 的 强
规 范 管 理 ， 极 为 各 项 工 作 服 务 ； 化 对 重 点 建 设 积 强
《 划 》 出 一 系 列 服 务 民 生 的 措 施 。一 是 修 改 规 提
涉 及 民 生 的 职 能 部 门 、 农 部 门 和 乡 、 档 案 室 的 涉 村
文 件 归 档 范 围 和 保 管 期 限 表 。二 是 加 强 乡 镇 和 行 政 村 两 级档 案 室建 设 ， 强 土地 、 改 、 保 、 疗 、 加 林 社 医 教 育 、 业 等 涉 及 农 民 切 身 利 益 的档 案 以 及 能 让 农 民 就
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《瞭望》文章:解读"十二五"规划布局六大战略任务扩大内需是我国经济发展的基本任务和长期战略，也是转变经济发展方式、调整经济结构的重要内容“十二五”主基调是“加快转变经济发展方式”，关键在“加快”，成败在“转变”，主题是改革，内容是创新“当前，我国已经进入了只有加快经济发展方式转变，才能持续发展的关键时期。
”近日，权威人士接受《瞭望》新闻周刊采访时指出，“十二五”规划的编制就是在这样一个国家发展战略背景下开始的，尤其是中央决策层强调“加快经济发展方式转变关系改革开放和社会主义现代化建设的全局”，“十二五”规划在改革开放30年后继往开来的战略意义就非常强烈地凸显了出来。
他解读说，按照这个主基调，“十二五”规划中，发展仍然是第一要务，2008年我国人均GDP排名全球第98位，“发展还是硬道理，是解决一切问题的‘总钥匙’，没有经济社会的平稳较快发展，国强民富就难以实现，各类社会矛盾也难以根本解决。
”但发展方式在世情、国情和社情的大发展、大调整、大变革中，“不得不全面调整，走‘坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续，坚持统筹兼顾’的道路。
”“可以很明确地说，‘十二五’推进经济发展方式转变，目的是保持经济长期平稳较快发展，是有促有控的转变，是调优调强的转变，更是一场广泛而深刻的变革。
”权威人士具体分析，改革是发展的必由之路，转变也是发展的必由之路，“十二五”期间加快转变发展方式，“是发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，是一种综合性的、系统性的、战略性的转变，并贯穿到经济社会发展的全过程和各领域，与改革开放的要求一脉相承。
”在这个发展战略主导思想下，权威人士认为，“十二五”规划需要完成未来国家发展的六大战略任务。
铸就内需主导的发展动力权威人士首先强调，扩大内需是我国经济发展的基本任务和长期战略，也是转变经济发展方式、调整经济结构的重要内容，“内需为主导，这是大国经济发展的重要动力。
”我国人口众多，地域广阔，市场庞大，内需潜力是发展的最大优势。
在他看来，“只有把经济增长建立在国内需求的基础之上，才能更好地抵御外部冲击，牢牢地把握发展的主动权。
当然，扩大内需并不是要减少外部需求，而是继续拓展和稳定外部需求的更加开放条件下的扩大内需。
”“扩大消费是提高经济内需型增长的根本途径。
”权威人士给出了中国扩大内需的战略思路，“释放我国的内需潜力，关键在扩大消费。
从消费的需求看，重点在增加中低收入群体的消费能力；从城市与农村来看，方向在统筹城乡发展，将农村巨大的潜在消费能力逐步转变为现实的消费能力。
”他强调要处理好内需中投资与消费的关系，扩大内需应当注重发挥投资与消费的协调拉动作用，把增加消费需求作为主要的着力点，“把投资增长更多与扩消费、惠民生结合起来，实现一举多得。
如推行保障性住房，既拉动投资，也带动了居民的消费需求。
”“消费不仅连着增长，更是连着民生。
”权威人士认为，扩大消费的关键，还是要大力提高群众的消费能力，“这就涉及到收入分配的问题。
收入分配关系不仅关系消费能力，而且关系社会和谐稳定，甚至关系民心向背。
”而解决此问题，涉及公平与效率、劳资关系，中央与地方、政府与企业、企业与劳动者之间利益协调等问题。
“这个问题已经成为引发社会矛盾的隐患，到了必须下力气解决的时候。
”他强调，当前，“应当更加注重就业、创业和劳动报酬在初次分配中的比重；更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的比重，不断提高居民收入在国民收入分配中的比重。
特别要提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立一个合理的机制，促进经济发展和社会和谐。
”除此之外，他指出，扩大内需另一个巨大潜力在于统筹城乡，也即城镇化。
在“十二五”时期，我国城镇化率将会突破50%，意味着将有一半以上的人口工作和生活在城镇，“这不仅会提升农村居民的生活消费，由农民变成市民以后，其消费支出将大大高于在农村的时候。
”“城镇化是事关现代化全局的重大战略，一定要把城镇化战略转折的机遇抓住，还要抓好，使其内需巨大潜力能够持续地、有序地释放出来。
”他提出了我国“十二五”城镇化的地理布局，“要逐步形成以长江和陇海线为横轴，以沿海、京哈、京广、包昆通道为纵轴的两横三纵的城镇主干，同时需要统筹大中小城市和小城镇协调发展，构成一个从东到西、由南到北梯次推进的城镇化发展格局。
”解决发展不平衡的问题是制约未来中国发展的巨大瓶颈之一扭转区域发展不平衡如何促进区域协调发展，解决发展不平衡的问题是制约未来中国发展的巨大瓶颈之一。
“区域协调发展，关系到经济发展的稳定和可持续，乃至于发展的后劲，甚至关系到国家安全。
”在权威人士看来，“所以必须要统筹考虑，实施区域发展的总体战略，贯彻两个大局的战略思想，促进区域协调发展。
”早在上世纪80年代，邓小平就提出了两个大局的战略思想。
经过30年的改革开放，东部沿海地区率先发展起来，中西部地区也有了很大的发展，但不同区域之间还是有不小差距。
他介绍说，中央决策层研究了深入实施西部大开发战略，明确把西部大开发放在区域协调发展总体战略的优先位置，“这不仅仅是经济问题，也是一个政治问题。
”在他看来，区域协调发展当中，东部地区未来的主要任务是，把“率先发展”的重点放在“率先加快经济发展方式转变方面”。
而作为区域协调发展优先位置考虑的西部大开发，其今后十年的战略目标、主要任务及一系列的政策措施，“应更加注重雪中送炭，加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展，特别是要加快新疆、西藏等地区发展，要采取特殊的扶持措施，把‘输血’和‘造血’相结合，使这些地区尽快发展起来。
”“在‘十二五’规划中，区域发展的另一个突出重点是，东部地区的发展空间将瞄准海洋经济，担负起建设中国海洋大国的战略任务。
”权威人士介绍说，我国发展将由陆域大国向海洋大国拓展，“十二五”规划将全面启动海洋国土的战略开发，强化陆海统筹的管理，合理开发利用和保护海洋，维护我国海洋秩序，“也就是说，一方面我们要推进西部大开发，另一方面东部地区率先发展，其中要通过发展海洋经济来拓展发展的空间。
”扭转区域发展不协调，另一个战略规划就是，需要进一步密切各区域经济的利益联系，打破区域的分割，构建全国统一的大市场。
对此，他介绍说，“十二五”重点就是加大现代交通运输体系的建设力度，大幅拉近区域间的时空距离，有利于在更大范围内配置资源，提高效率。
现在正在科学规划，构建快速铁路网、高速公路网，目的即是打破行政区划，形成流畅的区域经济体系。
“十二五”期间，我国将下大力气，推进自主创新与产业升级，提升发展品质和产业竞争力自主创新提升产业竞争力“加快转变、赢得先机，最根本的依靠是科技，最关键的措施是大力提升自主创新能力。
”权威人士强调，“十二五”期间，我国将下大力气，推进自主创新与产业升级，提升发展品质和产业竞争力，推动产业由规模优势向技术优势转变。
其中的思路是，“技术创新，企业是主体，增强自主创新能力，着力于提高原创能力，大力增强技术创新和引进消化吸收。
对于买回来的技术，要运用国家的特殊优势，集中力量尽快突破，要善于站在巨人的肩膀上，搞机制创新，或者说消化吸收再创新，来伸展创新的进程，获得最大的国家利益。
”本刊记者采访中了解到，在高速列车技术方面，唐山机车车辆厂引进德国西门子动车组列车的九大关键技术，经过消化吸收再创新，创造了十大关键技术，在200公里时速动车组的基础上，生产出350公里时速的“和谐号”动车组。
近期，中美双方已经签署了合作协议，在加利福尼亚铁路上用中国的技术建设时速达346公里的“子弹头”火车。
“当然，创新的关键在人才，基础在教育。
今年，国家相继制定了科技、人才、教育三个方面的中长期规划，这都覆盖‘十二五’，需要认真加强执行。
”权威人士指出，在此基础上，我国“十二五”规划同时加快发展战略性新兴产业，在节能、环保、新能源、生物等领域重点突破，“战略性新兴产业代表了科技创新和产业发展的方向，可以带动新一轮的技术革命，是现在全球都在抢占的未来经济发展的制高点。
”另外，他认为，我国已经是世界制造业大国，这一优势还要继续保持，“这就需要‘十二五’期间，一定要把工业化和信息化结合起来，加快推进传统产业的改造、装备制造业的升级，培育自己的品牌、设计、跨国公司，使制造业不断焕发生机与活力。
”与此同时，缘于我国长期面对大量劳动力就业压力，需要大力发展就业能量巨大的服务业，“过去我们很重视发展产品经济，取得了积极进展，现在还应当进一步重视服务经济。
它可以带动就业和产业发展，产生巨大的经济效应。
‘十二五’期间，我国的一些特大城市、中型城市，工业化程度已经很高，已到了可以形成以服务经济为主的发展阶段。
”据统计，目前，我国第三产业比重只占42%，相对于同等水平的发展中国家要低10个百分点。
他指出，“服务经济的发展，不仅可以创造需求，也可以提升产品的质量，实际上有利于拓展产品的市场。
我们需要完善经济政策，改善发展环境，切实提高服务业比重，充分发挥我国劳动力优势。
”如何解决好资源环境对经济发展的支撑力，已经成为“十二五”规划需要面对的重大课题。
加强资源环境支撑力据本刊记者了解，我国石油、天然气人均储量不足世界平均水平的10%，煤炭的人均储量也不及世界人均储量的40%。
同时，钢铁、电力、化工、石化等产业的单位耗能又高于世界平均水平30%以上。
资源相对短缺、环境承载能力低是我国的基本国情，如何解决好资源环境对经济发展的支撑力，已经成为“十二五”规划需要面对的重大课题。
权威人士为此强调两个“前所未有”，“发展压力前所未有，资源环境的压力也前所未有。
”在其看来，一方面我国能源资源短缺，另一方面我国确实单位能耗高，“对我国来说，强化资源节约和环境保护，是转变经济发展方式极为紧迫的重要举措。
”当然，针对国内很多企业在这方面的浪费，“节能环保不仅可以产生生态环保的效应，而且可以提升企业经济效益。
我们可以通过倒逼机制形成来淘汰落后产能，促进企业调结构、上水平。
这样有利于发展循环经济、发展低碳经济。
”他口气严厉地指出，“十二五”规划在此方面一定要发挥切切实实的效果。
其一，推进能源资源的节约和合理的开发利用。
解决我国能源资源问题，从国情看还是要始终坚持节约优先，这是最根本也是最长效的办法。
权威人士举例说，前些年研究能源发展规划的战略提出，到2020年，一次能源的消费总量要控制在30亿吨标准煤，实际上今年已经接近29亿吨。
“现在要求到2020年控制在40亿吨标准煤，能不能实现这个目标，压力依然很大。
”他认为，必须认真总结经验，厉行节约，加大对两高一资项目和落后产能的淘汰力度，继续推动重点领域节能。
“缓解能源资源压力，既要加强节约，也要进行开源。
”他解释说，就是充分利用海外能源的同时，“从国家安全的角度考虑，还是要把立足点放在提高国内资源的保障上。